新能源汽车推广应用进展情况的报告.doc

晋城市科技局关于新能源汽车推广应用进展情况的报告2013年11月通过国家财政部、科技部、工信部、发改委四部委（以下简称四部委）审核，我市被正式批准列为国家20132015年新一轮新能源汽车推广应用示范城市。现将截至目前我市新能源汽车推广应用进展情况报告如下：一、新能源汽车推广应用情况截止11月底，全市共推广应用新能源汽车128辆，其中34辆纯电动客车，应用于城市公共交通和城乡客运交通领域；94辆纯电动乘用车，应用于私人领域。完成全部推广应用目标任务5000辆的2.6%。另外，皇城相府宇航客车与皇城相府集团签订了50辆纯电动客车供货合同，与阳城县、沁水县、高平市分别达成20辆、15辆、10辆纯电动公交车协议。市交通运输局计划今年再购置50台新能源公交车，其中10.5米插电式气电混合动力公交车28台，纯电动公交车22台，目前，具体车型配置、各车型单价及充电设施预算方案正在编制中。我市第一家纯电动汽车专营店鑫路通知豆纯电动汽车专卖店11月14日正式开业。二、充电设施规划及建设情况晋城市目前已建成高平、晋城中道能源、市客运东站、皇城相府4个充电站。高平充电站位于高平市区，由国网晋城供电公司建设运营，共有7个充电桩，包括3个快充桩，4个慢充桩。晋城中道能源充电站位于晋城市经济技术开发区金匠园区中道能源有限公司厂区内，共有16个充电桩，包括8个快充桩，8个慢充桩。客运东站充电站共有6个快充桩，皇城相府充电站共有8个快充桩。已建成充电桩共37个占目标总数5410个的0.68%。三、财政补贴资金及地方配套政策落实情况一是已经出台了晋城市新能源汽车推广应用实施方案，并成立了由市长任组长的新能源汽车推广应用领导小组。二是按照省里的统一部署，我市已正式启用新能源汽车专用号牌。三是财政部门制定了晋城市新能源汽车推广应用财政补助资金管理办法（试行）并已上报市政府。四是规划部门制定了晋城市主城区电动汽车充电基础设施建设布局规划并已通过评审，目前正在进一步修改完善。五是物价部门已经完成晋城市电动汽车充、换电服务价格及标准的制定工作，并已上报市政府。六是其他如充电设施建设、商业模式创新、技术创新支持等配套政策正在制定中。四、加大宣传力度，提高全社会对新能源汽车推广应用的认知度和响应度一是为充分发挥新能源汽车推广应用的政策作用，我们收集了国家和其他推广应用示范城市出台的推广应用政策，汇编成册，编印了新能源汽车推广应用政策汇编，发放到各县（市、区）、市新能源汽车推广应用工作领导小组成员单位及其他相关单位，促进了各项政策的贯彻落实和政策作用的发挥。二是于10月19日到11月27日在太行日报连续刊载了17期新能源汽车基本知识、推广应用示范、产业发展等方面的专门知识，扩大了新能源汽车推广应用的宣传范围，提高了全社会对新能源汽车的认识。三是通过科技活动周等活动开展新能源汽车宣传，共发放宣传资料5000余份。四是随着宣传力度和范围的不断加大，我市私人领域新能源汽车推广应用出现了加速增长的势头，私人领域推广数量占全市推广总量的比例达到了63%。五是加强了新能源汽车的对外合作与交流，促成长治成功集团与我市中道能源公司就新能源汽车开发进行对接洽谈，目前双方正开展双向考察并就有关合作问题进行深入沟通。五、存在的主要问题（一）晋城市新能源汽车推广应用实施方案5月5日印发至今已经超过半年，国家四部委要求推广应用城市出台的核心配套政策地方补贴政策至今仍未出台，其他相关配套政策均未出台，全市各地、各部门对于新能源汽车的推广应用工作处于等待观望中。根据国家科技部电动汽车办对全国39个新能源汽车推广应用城市（区域）推广应用情况的统计，截至今年10月底，我市以推广新能源汽车91辆排在第38位，是2个推广应用数量不足100 辆的城市（区域） 之一。我市对于新能源汽车推广应用还没有形成共识，还没有引起足够的重视，推广应用工作缺乏力度，进展缓慢。（二）省政府在2014年10月印发山西省加快推进新能源汽车产业发展和推广应用若干政策措施，最近又出台了山西省加快推进电动汽车产业发展和推广应用的实施意见。在这两个文件中，都对太原、晋城两个国家新能源汽车推广应用示范城市的电动汽车产业发展和推广应用工作提出了特别要求，特别是后一个文件，把电动汽车产业发展和推广应用提高到有效转化我省煤电资源优势，构建“煤电车”产业链，推动产业结构调整，提升人民生活水平的战略高度，进行了全面部署，进一步深化了电动汽车发展对我省经济转型带动作用的认识，明确了电动汽车产业发展和推广应用的目标任务，明确提出了建设覆盖全省的智能充换电服务网络的具体目标，要求到2017年，太原、晋中、晋城实现充电设施全区域覆盖。2016年1月1日起，对纳入工业和信息化部节能与新能源汽车示范推广应用工程推荐车型目录内，在我省推广应用的电动汽车，按照同期国家补贴资金1:1配套省级补贴资金，大幅增加了省财政对本省新能源汽车产品的营销补助力度，同时要求各市财政设立配套专项资金，支持区域内电动汽车产业发展和推广应用。随着这个文件的出台，将全面推动我省电动汽车的产业发展和推广应用。在国家发改委等四部门刚刚印发的电动汽车充电基础设施发展指南（2015-2020年）中，对新能源汽车推广应用城市的电动汽车充电基础设施建设提出了特别的要求，将我省太原晋城的高速公路充电设施建设列入了20162020年全国城际快充网络规划图。我市作为国家新能源汽车推广应用城市和省电动汽车产业基地，推广应用工作的进展与国家和省里的要求形成了巨大的反差，未来的工作面临巨大的压力。六、工作建议（一）在当前国家加快培育和发展新能源汽车战略性新兴产业，省政府加快推进新能源汽车产业发展和推广应用的有利形势下，我市应该进一步深化新能源汽车产业发展和推广应用对我市产业转型、结构调整重大意义的认识，深刻领会国家和省一系列新能源汽车相关政策文件的精神，进一步凝聚我市加快新能源汽车产业发展和推广应用的共识，尽快做出加快新能源汽车产业发展和推广应用的重大决策。并结合国家和省新能源汽车产业发展战略，将新能源汽车推广应用作为培育和发展我市新能源汽车产业的一项长期工作来抓。（二）在国家新能源汽车产业已经由初创培育期逐步进入快速发展期的紧迫形势下，建议市政府充分发挥政府推动作用，审慎研究，尽快出台我市新能源汽车推广应用地方补助标准及相关配套政策，尽快形成新能源汽车推广应用的政策体系。国家已经出台关于20162020年新能源汽车推广应用财政支持政策，我市的地方补助政策也应与国家政策相衔接，保持地方补助政策的连续性和持续性，切实发挥地方补助的政策杠杆作用，建立以推广应用促产业发展的联动机制，加快培育我市的新能源汽车产业，积极融入国家新能源汽车产业布局，为我市的产业转型升级提供新的增长点。（三