（区域经济学专业论文）促进吉林省产业集聚发展理论与模式研究.pdf

摘要 产业集聚是一种能带来显著经济效益的经济增长机制，是推动区域经济增长的内源 力。作为东北老工业基地之一的吉林省，正处于新旧产业的整合与更新过程中。要继 续作为国家的工业基地，就必须顺应全球化背景下产业发展的客观规律，努力推动和强 化产业集聚，增强区域经济的整体竞争能力。本文着重对吉林省产业集聚的现状进行了 分析，并针对存在的问题，提出了促进吉林省区域经济发展的区位模式。 本文首先对产业集聚理论内涵进行了简要的综述，并分析了我国产业集聚的动态发 展模式，指出目前我国正处于计划型产业集聚、政府扶持型产业集聚和市场主导型产业 集聚三种模式并存的状态。在此基础上，通过建立产业集群的阶段化分析模型，运用工 业化进程理论和集中度等分析法，对吉林省的产业集聚现状进行了分析，指出了吉林省 在产业集聚中存在的宏观与微观方面的问题；以区位论、耦合机理、区域经济发展等理 论为依据，根据吉林省经济地域的划分，提出了以中部地带为发展核心，促进形成产业 网络型的经济地带，并以它作为研发中心，构建东部地带的医药制造工业带，对于生念 较为薄弱的西部地带，注重恢复生态环境，为建立集草原生态、草原牧业和观光旅游于 一体的复合型生态农业作好准备。 关键词：产业集聚：区位选择：区域经济 a b s t r a c t i n d u s t r i a la g g l o m e r a t i o ni s 锄e c o n o m ya d v a n c i n gs y s t e m 。w h i c hc a nb r i n gp r o m i n e n t i n c r e a s ei ne c o n o m i cb e n e f i ta n di st h ei n n e rp o t e n c yf o rp r o m o t i n gr e g i o n a le c o n o m i c d e v e l o p m e n t a so n eo ft h eo l di n d u s t r i a lb a s ei nn o r t h e a s tc h i n a , j i l i np r o v i n c ei sg o i n g t h r o u g hi t sr e n o v a t i o na n dc o n f o r m i t yb e t w e e nt h eo l da n dn e wi n d u s t r i e s i n0 r d e rt op r o c e e d t oa c ta st h en a t i o n a li n d u s t r i a lb a s e ，i th a st oo b e yt h er u l e so fd e v e l o p i n gi n d u s t r i e si nt h e c o n t e x to fg l o b a l i z a t i o n i ti sn e c e s s a r yt op r o m o t ea n ds t r e n g t h e ni n d u s t r i a la g g l o m e r a t i o n w i t hav i e wt oe n h a n c et h ee n t i r ec o m p e t i t i v e n e s so ft h er e g i o n a le c o n o m y t h i sa r t i c l e f o c u s e so nt h es t a t u sq u oo fi n d u s t r i a la g g l o m e r a t i o ni nj i l i np r o v i n c ea n dp u tf o r w a r d l o c a t i o nm o d e lf o rp r o m o t i n gr e g i o n a le c o n o m i cd e v e l o p m e n ti nj i l i np r o v i n c eb a s e do nt h e e x i s t i n gp r o b l e m s f i r s to fa l l ，t h i sa r t i c l eg i v e sab r i e fi n t r o d u c t i o no ft h ec o n n o t a t i o no fi n d u s t r i a l a g g l o m e r a t i o n , a n dp r o v i d e sa n a l y s i s o nd y n a m i cd e v e l o p i n gm o d e l so fo u rn a t i o n a l i n d u s t r i a la g g l o m e r a t i o n ni sp o i n t e do u tt h a tt h r e em o d e i sn o we x i s ti no u rn a t i o n n a m e l y , p l a n n e d i n d u s t r i a l a g g l o m e r a t i o n ，g o v e r n m e n t s u p p o r t e d i n d u s t r i a l a g g l o m e r a t i o n a n d m a r k e t - d o m i n a t e di n d u s t r i a la g g l o m e r a t i o n n l em o d e l sa l ea n a l y z e di nd i f f e r e n tp h a s e so f e s t a b l i s h i n gi n d u s t r i a lc l u s t e r st h r o u g ht h e o r yo fi n d u s t r i a l i z a t i o na n dc e n t r a l i z a t i o n 1 1 1 e s t a t u sq u oo fi n d u s t r i a la g g l o m e r a t i o ni nj i l i np r o v i n c ei sa n a l y z e da n dp r o b l e m si ni n d u s t r i a l a g g l o m e r a t i o na r ep o i n t e do u ti nb o t hm a c r oa n dm i c r oa s p e c t s b a s e do nl o c a t i o nt h e o r y , c o u p l i n gm e c h a n i s ma n dr e g i o n a le c o n o m i cd e v e l o p m e n t , i ti sp u tf o r w a r dt h a tw es h o u l d m a k et h ec e n t r a lp a r to fj i l i np r o v i n c e ( a c c o r d i n gt ot h ep a r t i t i o no fe c o n o m i cr e g i o n ) a st h e c o r eo fd e v e l o p m e n ta n df o r man e t w o r kf o re c o n o m i cd e v e l o p m e n t ni ss u g g e s t e dt h a tt h e c e n 订a lp a r ti sm a d et h er e s e a r c hc e n t e r , t h ee a s t e r np a r tt h em e d i c a t i o np r o d u c t i o nr e g i o na n d t h ew e s t e r np a r tt h ec o m p o u n de g o a g r i c u l t u r a l r e g i o n w i t l lar e c o v e r yo fe n v i r o n m e n t i n c l u d i n gf i n ep r a i r i ee c o l o g y , s t o c kr a i s i n ga n ds i g h t s e e i n g k e y w o r d s ：i n d u s t r i a la g g l o m e r a t i o n ：l o c a t i o nc h o i c e ；r e g i o n a le c o n o m y i i 独创性声明 本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作及取 得的研究成果。据我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文中 不包含其他入已经发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得东北师范大学 或其他教育机构的学位或证书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研 究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示谢意。 学位论文作者签名：堇：i i 趣日期：1 211 111 学位论文版权使用授权书 本学位论文作者完全了解东北师范大学有关保留、使用学位论文的规 定，即：东北师范大学有权保留并向国家有关部门或机构送交学位论文的复 印件和磁盘，允许论文被查阅和借阅。本人授权东北师范大学可以将学位论 文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或其它 复制手段保存、汇编学位论文。 ( 保密的学位论文在解密后适用本授权书) 学位论支作者签名：互：丕兰芏细括导教师签名：鲢釜 只 期：盟，竺! 日 期： 学位论文作者毕业后去向： 工作单位： 通讯地址： 电话 邮编 引言 产业和区域是国民经济中两大重要的系统，产业经济结构和区域经济结构是国民 经济结构的主要组成部分。在经济全球化日益加深的同时，世界经济发展也呈现出很 强的区域化特征，区域j 下逐渐成为经济协调发展的重要基础，这种经济区域化的发展 趋势越来越明显，并且有独特的发展规律和特征。其中，相同或相似的产业不断在某 一区域集聚，形成了“产业集聚”的现象，使得某一个或几个专门化产业部门成为该 区域的经济增长核心，这已成为国内外区域经济发展的重要现象。硅谷的成功和一些 新区域经济的崛起，进一步引起了理论界及政府部门和企业对产业集聚现象的广泛关 注和深入研究。 我国自改革丌= 放以来，区域经济间的差异不仅没有缩小，反而在不断加大，浙江、 广东和江苏等省出现了一些产业集聚区，呈现出强劲的增长势头，引起了国内学术界 的广泛兴趣。自二十世纪八十年代以后，部分学者开始对这些省份的典型专业化产业 集聚现象进行了研究。不少学者认为，中小企业结网或与大企业建立分工与协作的关 系成为一种需要，而产业集聚是切实可行、收益较好的形式。国内很多研究表明，目 f j i f 大多数中小企业在竞争中各自为战的状态，越来越不适应竞争日趋白热化的市场环 境。 吉林省曾经是我国重工业基地，是中国工业经济的支柱之一，目前正处于新旧产 业的整合与更新过程中。作为东北老工业基地，只有顺应全球化背景下产业发展的客 观规律，努力推动和强化产业集聚，才能有效地增强区域经济的整体竞争能力。 根据吉林省经济地域的划分，分别对三大经济地带进行详细的产业规划。 中部地带是吉林省经济发展的重心，同时也是带动中西部发展的科研中心。以点 轴丌发理论为依据，采用中心集聚模式，对汽车产业进行区位选择。以“一汽”为核 心，通过对汽车主体的整合，在长春市建立两大工业园区，同时在吉林市建立汽车工 业园，围绕核心产品企业，进一步完善产业链条，使中部地带形成网络发达、产业联 系密切的产业网络集聚型的经济地带。 东部地带资源较为丰富，以点轴开发为理论依据，利用地区优势来促进带状医药 产业的集聚。发挥长春、通化、敦化市的辐射作用，带动长春一吉林一敦化一延吉、长春 一辽源一通化一白山两线，促进医药产业带的建立。 西部地带是营造生态省的前提，在注重产业集聚与区域经济负效应的前提下，以 恢复生态为主，建立复合性生态农业。减少资源的付出效应，做到人与自然、社会与 自然的协调发展。为建立集草原生态、草原牧业和观光旅游于一体的复合型生态农业 作好准备。 第一章关于产业集聚的相关理论概述 产业集聚是产业演化发展中的一种地缘现象，具体指一组在地理上靠近的相互联 系的公司和关联的机构，它们同处在一个特定的产业领域，由于具有共性和互补性而 联系在一起，彼此共享资源、技术、信息等要素，获得规模经济和外部经济的双重效 益。o 一、产业集聚的相关理论概述 ( 一) 产业集聚的概念辨析 1 产业集聚的定义 一般认为，产业集聚是一种空间产业组织形式，指同一产业的一群企业在地理上 的集中。产业集聚是许多国家特定产业发展的必经阶段，也是国际竞争中优势产业的 共同特征。产业集聚既可能发生在制造业， 业，也有可能是传统产业；既有主导产业， 也可能发生在服务业；既有可能是新兴产 又有为了主导产业提供配套服务的其他企 业和机构；既有上游企业：如零部件、机械设备制造商，也有下游的分销渠道和顾客； 既有生产性企业，也有服务性企业和机构：如大学、科研机构、培训教育机构等。产 业集聚的定义中应包括以下几个方面的内容：。 ( 1 ) 出一群彼此独立自主但相互之间又有特定关系的企业组成； ( 2 ) 在这一特定关系中存在着专业化分工和协作的现象，其协作即为集聚中企业州 的互动行为从而获得马歇尔所说的外部经济： 二 ( 3 ) 这类互动行为包括企业间的交换与适应： ( 4 ) 交换行为的功能是为了有效地获取外部资源、销售产品和劳务、促进知识和技 术的尽快积累；而适应则是为了谋求企业问的关系能长期维持而及时解决成员蚓的不 一致性和环境的不确定性；同时，适应也意味着集聚组织结构具有一定可塑性，即有 动态化的特点； ( 5 ) 集聚中存在企业间的互补和竞争关系。 2 产业集聚的特征 产业集聚更多地发生于传统产业中，但是目前高科技产业中也出现了集聚现象， 与大企业相比，中小企业更希望集聚获取竞争优势。产业集聚的不断发展，形成了自 己的特点，概括起束主要有以下几个方面： ( 1 ) 新企业倾向于依生产相同产品的大企业而建立。一旦某个企业在一个区域罩 发展成为大企业，由于利润的驱动，往往会有一些新企业很快会在大企业周围建立起 来，他们的产品大多与大企业相同或有关。 划世锦产业集聚殷j e 对绛济蹙胖的静义酶蕈，2 0 0 3 ( 3 ) 。 j 缉慈创新的窄问一产业集群1 j 区域发j 乏 m 北京：北京大学出版社，2 0 0 1 2 ( 2 ) 专业化分工与协作，人才、技术流动速度快。传统产业发展到今天仍具有较 强竞争力，优势在于细致的劳动分工、企业以频繁的产品变化以适应市场需求。众多 相同或相关的企业集聚在一定小区域里，相互间的影响和交流是经常性的，企业l 日j 各 方面的差异又使人才、技术间相互流动，流动速度很快，竞争驱使着技术创新，善于 学习又使新技术很快被扩散。 ( 3 ) 集聚需要适度的规模。集聚只有达到一定规模，才是真正意义上的集聚。不 同产业的集聚规模是不同的，但是一般应在某一产品的国内市场上达到2 5 以上的占 有率，即“市场控制率”。适度的规模，集聚的收益报酬是递增的，有助于集聚区保待 专业化分工优势：而过度的集聚规模可能会加大企业生产和交易成本，反而使集聚收 益递减；反之，过小的集聚规模，难以形成气候，集聚的效应也难以体现。 ( 4 ) 集聚形成一定规模会衍生出专业服务市场。专业服务市场对形成产业集聚发 展着重要的作用，这实际上是企业适应市场经济规律的重要环节，不同的企业做不同 的事，各自的特点和优点得到了发挥，相互问都将获得最佳收益。企业数量的不断扩 大，人口不断地迁移和增长，服务业的发展，使企业形成集聚。专业服务水平的高低， 某种程度上反映了集聚区的发达程度。 ( 5 ) 不同的集聚区有不同的特色文化。产业集聚同样需要适宜的文化环境，外部 环境仅是重要的因素，仅有好的外部环境是不够的，集聚区内的企业文化有利于创新 创业的氛围与环境方能满足技术创业者的深层次需求，形成内在引力。世界经济发展 的历史表明，文化与经济的发展同样有着相当密切的关系，良好的文化环境有利于科 学发展与技术创新。 ( 二) 产业集聚的发展背景 早在一个世纪前，阿尔弗雷德马歇尔( 1 8 8 0 ) 便阐述了在规模经济和外部经济 条件下产业集聚产生的动因。以区位的角度，论述了企业集聚的三个原因：第一，若 干个企业集中在一个区域上，提供了劳动力市场，降低了工人的失业概率；第二，地 方性产业可以支持非贸易的专业化投入品的生产；第三，由于集聚的企业| 、日j 存在互补 性，所以企业间的生产函数好于单个企业的生产函数，是可以获得i + 1 2 的效果的。“ 因此，马歇尔相应提出了工业区概念和工业区理论。自此之后，许多经济学家和经济 地理学者对产业集聚理论进行了研究。 韦伯将集聚经济定义为成本的节省，他并不特别关注为何会产生集聚经济，而是 将其假定为内部规模经济的外部表现，其模型的目的主要是解释为什么这样的经济会 导致集聚。而胡佛却引入了区位化经济( 1 0 c a i i t a t i o ne c o n o m i e s ) 与城市化经济 ( u r b a n i z a t i o ne c o n o m i e s ) 的区别，他认为与群体规模有关的外部性经济不仅仅与需求 方面的因素有关，它还包括成本与供应问题，这涉及到群体经济内部专业化经济的外 部性及群体内每一个产出率总平均成本的降低。 2 0 世纪7 0 年代，应用资本主义发展的宏观经济理论探讨当代生产的空l 日j 组织变 化，又兴起了新产业区理论，学者们将产业集聚又解释为合作竞争，其含义是指企业 “马歇尔，皇争济学蟓理l m j 商务印书馆，1 9 9 7 通过谋求合作关系来达到共同发展的目的，即使这些企业在某一种程度上来说是竞争 关系。企业通过与竞争对手的信息交换来规避风险，进而扩大企业的竞争能力。人们 通过对灵活的“产业区”或新的“产业空闯”的研究发现，较小企业的集聚是基本的 经济趋势，而且这种趋势还影响到动态区域内企业问关系的社会及文化行为规则( 主 要是指制度因素) 。 2 0 世纪9 0 年代以来，从新熊彼特主义的观点出发，将创新、经济增长、技术变 化及贸易的分析结合起来，研究产业集聚的创新体系。克鲁格曼( 1 9 9 1 ，1 9 9 5 ) ，应用 不完全竞争经济学、递增收益、路径依赖和累积因果关系等解释产业的空问集聚。马 丁( 1 9 9 9 ) 探讨了存在集聚经济条件序列区位竞争的结果，通过一系列的模型分析， 得出结论：存在集聚经济的时候，主动赢取第一次的区位竞争的胜利，将使这个区域 对未来企业的进入更具有吸引力。所以，第一个企业可能获得较高的财政激励，而对 于下面的企业来说，即使政府补贴再少，但仍能从产业集聚的外部经济获得利益。 无论是传统的工业区理论，还是现代的新产业区理论、新经济地理理论等，他们 都分别从不同的角度探讨了产业集聚这一现象的理论基础，指出产业集聚发展的必然 性以及逐步向更高层次产业集群发展的最终趋势。 ( 三) 产业集聚向产业集群的演化 产业集聚是产业集群的发展要素，但是在初期发展中，二者之间又存在着楣似性， 接下来分析他们的发展过程以及异同。 1 发展过程 从国外经济发展趋势分析，最早的产业集群现象首先在欧洲出现，欧洲工业革命 前的荷兰和意大利已经出现了早期产业集聚的特征，工业革命以后的英国和德国更是 沿着产业集聚向产业集群的轨道发展，1 7 、1 8 世纪的荷兰由于地理位置及对外扩张政 策，已经成为世界造船中心，而德国鲁尔区也因战争，集中了德国大部分的重工业。 1 9 世纪，美国人构造了一个典型的制造业带，以芝加哥为中心，中西部形成了有机联 系的城市体系，逐步发展成美国的另一个经济核心区域。2 0 世纪以来，随着产业的不 断发展，在美国形成了很多以高新技术为核心的产业群：硅谷、奥斯汀、1 2 8 号公路 等，这些产业群带来的不仅仅是技术上的创新，它还通过技术的扩散带动了整个国家 的经济发展。另外世界各地还存在着很多有名的产业群体。众所周知的有瑞士的制表 工业、银行产业、食品制造业等，印度班罗加尔的软件产业集群，从它的出口规模、 质量和成本三项综合指标，这个集群都居世界首位。产业发展必然就是在传统和高新 技术产业中形成集聚现象，进而发展到集群并产生巨大的集群效应。 2 产业集聚与产业集群 充分了解二者的异同，有利于对我国的产业所处阶段的分析。作为区域经济发展 的两个过程，产业集聚( a g g l o m e r a t i o n ) 和产业集群( c l u s t e r ) 是有一定的差异性 的。 产业集聚主要指同一类产业或不同类产业及其在价值链上相关的支撑企业在 “张儿智马鸣萧企业规模、规模鲐济j 产业集群中国t 业经济，2 0 0 4 ( 6 ) 4 一个地区集中、聚合。丽产业集群是大量专业化的产业及相关的企业、机构等以完 善的组织方式在一定范围内柔性集聚结成合作网络，并植根于当地不断创新的社会 文化环境中。 所谓柔性( f l e x i b l e ) ，是相对于刚性而占的，是指能适应市场的变化而灵活地改变 的一种极强的快速反映能力。企业组织中柔性的出现使得企业在空阃分布过程中更趋 向集聚成群发展，形成产业的柔性集聚体，同时促使区域经济中的产业由集聚开始向 集群发展。总体上，可由表1 所示： 表1产业集聚与产业集群之间的联系和区别 产业集聚产业集群 从性质角度属于集约经济 从范围和层次角度 包括微观经济及宏观经济下的实体传统产业及高新 联 技术条件下的实体 从生产稚局的角度生产地理区域的趋同、生产专业化与集中化 与区域内的相关产业或同类产业具有纵向和横向紧 系 从产业链的角度 密联系 都通过规模经济和多样化经济来提高效益降低成 从影响力的角度 本，增强企业的竞争力 仅包括产业实体的 包括实体与非实体问的产品 从产业链角度 产品链与增值链链、增值链与信息链 仅停留在价值链线构造了一个创新的网络环 从创新角度性范围内的创新 境，包括高校、政府在内的实 区体的创新 一般仅包括明晰知包括明晰知识，大部分是默 从社会文化特征角度 识会的知识 由于区内企业之间 文化特征根植性促使产业的 的联系紧密不是广泛 加速粘合，加深产业对当地经 。 存在的，未形成长期 济的影响，获得更强有力的竞 的信任和合作关系网争环境 从影响程度角度 络，最后，这些产业 别 在该地区是不定的、 容易移动的，是一种 松脚型工业 区域经济发展的初区域经济发展的高级阶段 从发展层次角度 级阶段 ( 四) 产业集聚优势 理论研究和历史的发展均表明，一个国家或地区竞争优势的获得来源于产业在其 内部集聚过程中的优势。产业集聚更强调在柔性集聚过程中知识、技术等要素的集中 以及本地熟练劳动力市场的形成。 1 降低交易成本。在新的经济全球一体化过程中，市场不再处于可预期的、线性 “。李悦产业经济学中周人民人学出版社。2 0 0 3 5 的状态，企业将面临更大的挑战压力。企业的组织结构中逐步的出现“分散化”和企 业| 日j 的“劳动社会分工扩大化”，所以企业组织各自运作同样功能的部门，重复和浪费 将不可避免。而新产业区内集聚的相关企业有序运行将有助于减少这些重复和运作中 的多余步骤，并且提供必要的经济规模和市场能力，在连续交易过程中大大减少总的 交易成本。 新产业区内企业或组织的经济活动是植根于本地化社会网络之中的，当企业或组 织通过长期的博弈，促成共同信任基础的建立时，这一非契约的合作或协作有利于减 少机会主义风险和降低交易成本。 。2 形成外部规模经济。新产业区内企业通过共同使用公共设施减少分散布局所要 增加的额外投资，产业联系较强的企业因地理接近而节省相互间物质和信息的空闻转 移费用而产生“城市化集聚经济”，通过这种空间集聚产生外部经济，企业问专业化分 工协作获得外部经济。一旦外部经济形成了，它就会成为新的企业选择区位的助推剂， 这种机制会良性循环，使产业集聚进一步的扩大外部经济。 3 推动专业化。规模经济只有在专业化分工的基础上才能实现，企业间专业程度 提高，将意味着企业间交易频率增加和协作关系密切。新产业区内企业的相似性和互 补性，使得企业更加专注于自身的优势领域而能在区内得到其他企业的优势领域的支 持，从而使这个区域的生产效率和整体竞争力得以提高。 4 缩短创新生成。这是由产业集聚的特点所决定的。主要表现在以下两个方面： ( 1 ) 新产业区的集聚体内知识的积累、传递和扩散。竞争与协作的环境给企业提 供了更多的学习机会，为企业提供了创新的重要基础知识和实践基地。 ( 2 ) 新产业区内的新企业快速衍生与成长。新产业区以较多的市场机遇，较低的 成本和较小的风险等有利条件促进新企业的生成，促成大量的创新知识，提高区域的 竞争能力。 二、产业集聚研究的重要意义 产业集聚理论的古典基石集中体现在古典区位论和马歇尔关于产业区的论述上。 前者最终形成在实证研究和规划中广泛应用的产业综合体模型，后者演化成纯经济分 析中的集聚模型。对于产业集聚这一现象的关注和研究在新古典经济学鼻祖马歇尔那 罩就已开始，之后近代工业区位论的奠基人韦伯花了相当大的精力来研究产业集聚， 无论早期学者还是后期学者研究产业集聚的最终目的并不在集聚本身，而是试图探寻 集聚现象背后的机理，产业集聚始终是产业经济学、经济地理学、区域经济学、技术 经济学等学科共同探讨的对象。 产业集聚问题是经济发展中的重要经济现象，一个新产业出现后，能否在市场上 生存、发展和壮大，很大程度上取决于该产品能否发展到经济规模，达到产业集聚程 度。开发新产品是技术创新的初步实现，只有新产品发展到新产业，达到产业集聚的 规模，才是技术创新真正意义上的实现。 改苹丌放以来，我国经济发展已发生重大变化，政府主导经济的作用逐步让位于 6 市场。浙江等省经济的快速发展深刻地启示着我们，仅有技术、投资和劳动力是不够 的，若要保持个地区经济发展的长足优势，必须在某些产品或产业领域形成集聚， 从而为集聚产业的不断创新提供适应的条件和环境。 我国很多地区的经济发展仅停留在培育新的经济增长点上，产品形不成大产业、 大市场，企业总也长不大，究竟是什么原因昵? 很多专家做了多种分析，然而笔者认为 与该区域未能适时促进产业集聚、推进从技术优势向产业优势和市场优势的转化恐怕 是重要的原因之一。 我国的经济尚处于转型中，尽管市场己发挥了重要作用，企业的作用逐步增强， 然而政府对经济，特别是企业的影响程度仍是很大的。很多地方政府不重视形成产业 集聚，未能为新产业发展提供良好的市场环境，因而丧失了良好的市场发展机遇，区 域经济发展受到了很大影响。 针对产业集聚理论研究状况和我国当前和今后经济发展的需求，研究产业集聚与 促进吉林省区域经济发展问题，具有特别重要的意义。 “晶文栋，朱华晟浙江产业集群的动力机制中国工业经济2 0 0 5 ( 4 ) 7 第二章国内外产业集聚发展现状研究 一、国外产业集聚的现状 ( 一) 美国的产业集聚现象 美国的集聚现象具有相当的代表性。在美国不同的地区形成了不同产业的集聚， 拥有不同的优势产业。如加利福尼亚计算机行业占据了4 0 的份额，再加上马萨诸塞 州近1 0 的份额，两者之和己超过5 0 。无线电及电视通讯设备则主要集中在加利福 尼亚( 3 1 ) 与纽约( 1 i ，8 ) ；医药业主要集中在新泽西( 3 9 4 0 ) 与纽约( 1 4 2 0 ) 。 美国的半导体制造商主要集中在加州的硅谷，硅谷内集中了数千家公司，其中包 括半导体、电脑系统软件、电子通讯设备、医疗电子、军事和航天设备等。硅谷内的 大多数公司是小企业。这些小企业和公司多是从总公司或大学里分离出来的，具有很 高的创造性，企业的员工与以前的工程师、同事，共享信息技术、数据资料，从而紧 跟新潮流，不断抓住市场和技术机会。硅谷不仅仅是惠普、网景、雅虎、英特尔公司 等成功的公司的诞生地。更重要的是，它制造出了靠创新创业取得成功的众多小企业， 而这些小企业在诞生后，在其存在和发展的过程中都相互影响、相互学习和协作。在 协作与竞争的过程中，推动着硅谷的不断创新与区域竞争力和生产力的获得。也f 像 英特尔的创始人诺克( ( n o y c e ) 所说，“企业的普遍存在性是确保区域生产系统稳定的最 有效方法”。 目前，硅谷内有6 0 0 0 多名博士，占加州博士总数的1 6 。著名的斯坦辐大学、加 州大学伯克利分校等世晃一流大学( 研究机构) 和众多智力人才在硅谷集中，对硅谷地 区的经济发展作用不可估量。硅谷发展初期大部分的企业是在斯坦福工业园周围集聚 的基础上发展的。而在发展过程中，大学与企业密切合作，大学不仅为小企业提供重 要的技术成果、高科技人才，并且帮助其培养和培训人才，以应付快速变化的技术环 境。据统计，硅谷目前一半的销售收入来自斯坦福大学的衍生公司。斯坦福大学不但 对高度复杂的产业和创新活动感兴趣，更热衷于高科技企业的诞生和参与本地产业合 作的论坛，促进区域内小企业之间的合作。斯坦福大学与本地产业之间建立一种合作 关系，斯坦福大学通过制定产业联盟计划，来促进个别研究人员、院系之间以及大学 与外部公司之间合作，从而进一步拓展了大学在区域中所发挥的作用。 硅谷的成功在某种程度上依赖于本地风险投资的发展。区域内衍生高科技企业的 能力之所以强，关键是风险投资对高科技成果产业化的支持，为区域内创造了一个新 的会融环境。据统计，美国现有的6 0 0 家风险资本公司，其中大约一半在硅谷，1 9 9 7 年，美国风险投资总额的2 9 集中在硅谷。1 9 9 6 1 9 9 9 年中，风险资本家把大约5 5 亿 美元的风险资本投入到硅谷的技术开发，占美国全部信息技术投资的3 7 。 硅谷的j x l 险投资家经常参与到公司的计划和策略上，地理上的集聚又促进了风险 曾刚嵌入伞球价值链的地方产业集群发展中国 = 业经济2 0 0 4 ( 6 ) 8 投资家可以经常会见，交流潜在的业务信息和对新企业的合作。 硅谷的成功与其拥有的智力、技术、人才、资金等大量生产要素的集聚有很大关 系，但硅谷的成功发展并不是区内生产要素的简单叠加，而是通过生产要素在市场的 配置而实现有效地组合，使硅谷这一高科技产业集聚区内交易费用和边际的社会 成本不断下降，进而获得与其它地区明显不同的竞争优势。 ( 二) 意大利的产业集聚现象 意大利国土面积约3 0 力i 平方公里，人口5 6 0 0 百万，经济发展水平居世界第五位。 在出口方面仅次于日本，成为世界上主要出口国，生产力和人均收入增长非常迅速。 意大利的经济发展条件并不是那么理想，但是意大利的一些产业、产品在国际上有很 强的竞争力。 意大利的时装闻名世界，生产主要集中在米兰，鞋类生产集中在马尔凯。珠宝业 是意大利最重要的产业之一，其出口占世界的一半，其数百家公司都集中在阿雷佐和 瓦伦扎波这两个小城市。 瓷砖业是意大利的优势产业，1 0 0 多家瓷砖厂，几百家相关公司全集中在意大利 北部一个很不起眼的小镇萨索尔洛及其周围地区。截至2 0 0 0 年底，全意大利有陶瓷企 业3 1 5 家，其中2 9 1 家系瓷砖工业化生产企业，拥有3 7 9 间工厂，约8 5 0 座窑炉，整 个陶瓷行业从业人数近3 2 万人，总产量达6 亿多平方米，其中8 5 以上出口到世界 各地。意大利陶瓷业与其它行业一样，由众多的中小企业构成。它们立足市场，重质 量，重创新，信息灵，对市场的应变能力强。它们大都集中力量于一个或几个特色产 品，大搞专业化协作。中小企业通过行业协会弥补中小企业客观上存在的一些局限， 比如船小难击大浪，融资方面有较多困难等等。 ( 三) 日本的产业集聚现象 东京是只本的首都也曾经历了一段不同产业的快速发展时期。二战后，东京进入 了重工业发展阶段，发展了钢铁、化工等重化工业，新日铁、三菱化工公司集聚在东 京，食品、出版等行业也集聚在东京。1 9 9 3 年航空发动机、出版、铅笔、测量器具、 图片制版、制本5 个制造业的产值占全国比重超过5 0 。 6 0 年代后，第三产业在东京得到快速发展，到2 0 世纪9 0 年代，第三产业增加值 占g d p 的比重超过了7 0 。o 服务业己成为东京第三产业中最大的部门，服务业的就业人数急剧增长，同本的 大公司总部大多集中在东京，从而为服务业的发展提供了巨大的市场空间。1 9 9 5 年美 国幸福杂志评选的世界5 0 0 强企业，日本有1 4 9 家，其中1 0 0 家公司的总部设在 东京。 产业集聚对东京的经济发展具有重要作用，促进了东京经济的跨越式发展，成为 同本的经济中心和国际化大都市。 ( 四) 印度的产业集聚 九十年代以来，一直比较落后的印度信息软件产业的异军突起。据有关统计资料， “吴备泼：( 东京都产业结钙的特点及其对我国的启示，地区经济1 9 9 0 年第5 1 页。 9 印度1 9 9 9 年软件产业总产值己超过4 0 亿美元。据世界著名咨询公司的调查预计，“到 2 0 0 8 年，印度软件业的产值将达到8 7 0 亿美元左右，其中出口占5 0 0 亿美元”。m 国际 观察家甚至预言：“今后1 0 年内，印度将发展成为全球性的软件研究中心”。而支撑印 度软件业发展的最大的软件城，就是在十年前还默默无闻的印度南部城市班加罗 尔。班加罗尔从一个人口5 0 0 万普通城市，现发展成为印度软件产业集聚地，世界知 名的软件中心，从而使印度在不到十年的时间，从经济发展中国家能够跻身于全球软 件技术的领先地位， ， 印度是一个发展中国家，国内基础设施和信息化程度远远比不上发达国家，资会 也很匮乏，发展信息业困难很大。但印度知识界认为，软件业适合印度，因为软件业 是智力密集而非资本密集型，要求有高技能的年轻人。印度拥有世界上仅次于美国的 第二大懂科技英语的软件专业人才库，有1 4 0 万软件编程人员，约有4 1 0 0 百万科技人 才服务印度经济的各个行业。印度根据自己在信息产业要素禀赋上的这一强大的比较 优势，选准软件产业，在1 9 9 1 年到1 9 9 2 年，班加罗尔等地建立了软件技术园区，走 上了产业跨越式发展的道路。 印度软件产业的迅速崛起，在短短2 0 多年中发展成为世界第二大软件产业国，其 在软件产业中的巨大成就被称为“南亚奇迹”。班加罗尔之所以能够成为印度软件产业 的中心，根本原因是他们紧紧抓住了软件产业发展的关键大量的信息软件人才。 软件产业是“头脑产业”，能否快速发展，首先取决于有数量充足的合格人才，这是它 与传统产业的最大区别之处。班加罗尔就有9 0 多所专门的计算机技术学院。印度软件 产业迅速崛起的奇迹证明，在知识经济时代，落后地区可以将有限的资本集中到某一 领域人才的培养上，依靠密集的高素质人才实现跨越式发展。 当然，世界上还有很多产业集聚的案例，如荷兰运输集聚、以色列的灌溉设备和 其它先进的农业技术集聚、芬兰环保加工集聚、英国伦敦的金融投资公司、拍卖商集 聚等等。 二、我国产业集聚的发展过程 要全面地认识和把握目前我国产业集聚区的现状和发展趋势，应先结合我国经济 体制改革的实践和各个时期经济发展的某种特殊条件，动态地分析我国产业集聚模式 的演化过程。 ( 一) 我国产业集聚的三种演化过程 2 0 世纪5 0 年代，在前苏联工业布局理论的影响下，我国便已初步形成了一些以 大型联合企业为核心的专业性工业区，即是传统的产业集聚区域。在这些传统的资源 产业集聚区域中，为了达到节约运费和能耗的目的。形成产业的集聚。如：以钢铁联 合为核心，建有炼钢厂、焦化厂、制氧厂、耐火材料厂等多个工厂的钢铁工业区。有： 以钢铁为核心的鞍山工业区、以首钢为中心的京西工业区、以邯钢为中心的冀南工业 区等；而以石油化1 9 , 业9 核心的工业区主要有：北京燕山、江苏仪征、黑龙江大庆 ”曾刚嵌入伞球价值链的地方产业集群发胜中国工业经济，2 0 0 4 ( 6 ) 1 0 等；以汽车联合企业为核心的有：吉林长春、湖北十堰等。一直到7 0 年代末，我国在 产业分布上追求的是平衡布点和国防优先原则，产业集聚的意识十分缺乏。产业集聚 区内工厂间的联系基本上停留在物质层面，主要是原材料、燃料等的流动，而企业技 术人员的调动都极少，更不必说区域创新环境的培育了。产业集聚区发展完全依赖的 是政府计划的驱动，企业缺乏足够的创新动力和发展潜力。 改革开放以后，随着经济体翩改革的逐步深入，私人产权关系r 益明晰，市场机 制丌始发挥作用，传统的计划型产业集聚模式已经被政府干预型产业集聚模式所取代。 在民营经济比较发达、市场机制充分发挥作用的地区，市场主导型产业集聚模式已经 开始起步。这三种集聚模式在全国各地都广泛存在。 1 计划型集聚模式下的产业集聚区 主要是以一些国有大中型企业为核心的传统产业集聚区。它们是2 0 世纪5 0 年代 实施的国土资源计划、6 0 一7 0 年代的三线建设甚至于8 0 年代的区域规划遗留下来的 产物。在市场经济条件下，这些国有大中型企业不仅面临着技术创新、产权制度和组 织变革的压力，同时产业区内部企业之间并没有形成真正专业化分工，也没有形成基 于地域文化背景之上的相互认同和协作的网络，产业区的发展面临巨大压力。如何凋 整和优化这些传统产业集聚区都是我国要面临的问题。 2 政府扶持型集聚模式下的产业集聚区 主要是以“中关村”为代表的一批高新产业开发区。它们是在国家产业政策的导 向下，以扶持和发展对产业结构升级、提升国家竞争优势具有带动作用的关键性产业 为目的而形成的产业集聚区。经过l o 多年的发展，我国科技园区总体规模迅速扩张， 高新技术产业持续发展，显示了较强的区域创新能力。但是，从总体上看，我国高新 技术产业区制度创新滞后，政府制度供给不足，在引导企业、中介机构、科研机构和 高校问实现协同创新上力度没有“到位”；园区内相当一部分企业处于“长不大，死不 了”的境地，不同程度的存在忽视与本地企业联系的倾向，企业之问的创新和交易成 本太高，中小企业发展坏境有待于进步改善；中介机构严重“缺项”，还不能为企业 的创新活动提供黏结功能；科研机构和高校在总体上尚未真正成为科技园区的主要创 新源，科技与经济相脱节的现象依然严重存在。全国范围内各高新技术产业开发区区 域竞争优势强弱还有很大的差距，有些开发区目前还谈不上有什么区域优势。值得注 意的是，一些条件比较优势的开发区，特别是珠江三角洲、长江三角洲和环渤海湾地 区已经吸引了众多知名跨国公司和大量国外投资，处于本地化的需求，带来或者即将 带来一系列的配套企业，形成较大的企业集群，显示出极强的竞争力。专家普遍认为， 这些地区已经成为在全球范围内具有重要地位和广泛影响的“世界工厂”。 3 。市场主导型集聚模式下的产业集聚区 主要是以浙江温州等地为代表的民营经济比较发达的地区，在地方工业基础上诞 生的地方特色的产业集聚区。由于这些地区的经济具有很强的地方特色和深厚的文化 根植性，容易形成本地企业之间的竞争与合作网络，在企业与市场互动作用下，发展 出众多颇具地方特色的专业化产业集聚区，特别是温州等地以镇为单位而形成的“块 状经济带”。值得注意的是，这种集聚模式下产业区的产生有其特殊的制度与文化背景。 在向市场经济体制的转轨过程中，中央政府的简政放权极大地激励了地方政府发展本 地经济的积极性，地方制度的演进对地方产业群的发展产生极大的影响( 王缉慈， 2 0 0 1 ) 。目前这种模式的产业集聚区呈现出一派欣欣向荣的景象，带动了本地区经济的 飞速发展，显示出一定的竞争力。但是这类产业集聚区内部企业创新能力较低、区l 训 差异性比较大，如何提升其整体水平对全球化竞争挑战，将又是个大难题。 无论是国外的产业集聚还是国内的产业集聚，他们都是具有阶段性的特征，这种 特征使集聚的发展阶段也呈现出阶段性，如何从集聚发展历程来识别“集群”的出现? 如何又通过集聚来分析集群的演变过程? 下面通过模型的建立来寻找答案。 ( 二) 产业集群的阶段分析模型的建立 产业集群形态演化指的是产业集聚从某个阶段特征的整体结构与态势向另个具 有阶段特征的整体结构与态势的演化过程。主要包括两个方面的内容：( 1 ) 集群要素 结构演化，即新增层次的不断产生：( 2 ) 集群要素的关联演化，即跨越层次的相互关 系或新层次结构关系的形成。因此，只要通过对集群要素结构及其关联的演化阶段与 特征，就可以识别产业集群形态演化的阶段。( 产业集群的三维测度关系见图2 ) 要素 关联 图1 产业集群的三维测度 间 b e r g m a n ，e m & f e s e r , e ，j 从集群发展历程的角度，分析了“集群”出现的四个 阶段( 见图2 ) ：( 1 ) 潜在阶段，在一定的趋势或偶然的政策刺激下，集群可能 会出现；( 2 ) 显现阶段，集群雏形已存在，但在数量上还欠缺：( 3 ) 以存阶段，集群 在数量和规模上都已成熟，并且内部联系紧密，有扩张的趋势；( 4 ) 衰退阶段，已有 的集群不断衰退，已经不再有扩张的趋势。 图2 产业集群的发展历程 集群要素结构演化直接影响着集群的状态与模式，我国著名经济学家董沛武认为 ”b e r g m a nem f e s e re l n d u s t r i a la n dr e g i o n a lc l u s t e m ：c o n c e l n sa n d c o m p a r a t i v e a p p l i c a t i o n s r e g i o n a l r e s e a r c hi n a n t u t e w e s tv i r g i n a lu n i v e r s i t 1 9 9 9 1 2 集群要素结构演化有四个发展阶段( 见图4 ) ：。 图3 集群要素结构的演化阶段 1 基本要素集聚阶段 + 它与集群发展历程的潜在阶段相对应，通常是生产类似产品的一群企业，或能够 提供类似服务的一群机构等基本要素，在特定地