高毒农药定点经营实名购买工作总结.doc

,.高毒农药定点经营实名购买工作总结 按照省农业厅要求，我县对2017年农药市场监管高毒农药定点经营工作进行全面总结。现将工作开展情况报告如下：一、认真安排部署，精心组织落实年初，按照省农业厅办公室要求，结合实际，制定印发了关于规范高毒农药定点经营管理的通知，以高毒农药定点经营和假劣农药产品查处为重点，全面推进农药市场监管活动，有效推进农药市场监管的顺利开展。二、积极开展农药市场监管活动（一）查遗补漏，全面实行高毒农药定点经营制度在全县范围内推行了限用高毒农药定点经营实名销售制度，下发了关于“限用高毒农药定点经营单位”申报的通知、制定了新野县限用高毒农药定点经营实名销售管理制度关于切实做好限用高毒农药定点经营实名销售制度推行工作的意见，从政策规定和制度层面保证了此项制度的全面推行，严格按照高毒农药定点经营“五项制度”要求进行规范化管理，认真进行整改，确保高毒农药定点经营各项措施落到实处。（二）加强舆论宣传，狠抓案件查处结合“2017年放心农资下乡进村宣传周”活动、农资打假春季行动、2017年小麦用药专项抽查行动、夏季百日行动、秋冬季行动等大型专项治理行动，通过举办大型咨询活动、开办培训班、组织优质农资下乡推介等形式向农民宣传农业和农资管理的法律法规。同时，将农业部和省农业厅通报的不合格农药产品名单与市场常规检查相结合，对辖区内农药市场进行拉网式排查，严厉查处生产经营违法添加高毒农药等未登记成分、有效成分不足等假劣农药和无证生产、一证多用、套用或冒用农药登记证号等违法行为（三）加强监督抽查，确保农资质量健全监督抽查检验结果的通报、反馈、共享机制，对抽检不合格农资产品，及时组织查处并追根溯源，一查到底。（四）推进诚信建设，促进规范经营开展农资企业诚信评价，建立农资生产经营主体诚信档案，实行分类监管。健全重点监管名单制度，对诚信守法的农资生产经营主体，在申请许可、农资市场准入等方面提供便捷服务，激励守信；对信用缺失的市场经营主体，采取重点检查、新闻曝光和社会公示等措施，提高其失信成本。（五）顺应形势，探索农资供给模式推广农资连锁、农资农技“双连锁”、农资行业协会等模式，支持和鼓励有实力、信誉好的名优农资企业、农资专业合作组织等直接到乡村设立经营网点，与农民专业合作社、龙头企业等实现对接，构建新型农资经营网络，畅通放心农资下乡进村渠道，提高放心优质农资产品的覆盖面。同时为了确保农产品质量安全，将高毒农药定点经营与农药规范化使用、专业化统防统治有机结合起来，减少农户使用限用高毒农药频次，为推广使用低毒、生物农药提供更大的空间。三、存在问题和不足（一）农资经营市场有待净化近年来，因农资市场放开过快，行业门槛低，经营成本和风险小，各地的政策也非常宽松，使得农资市场迅速膨胀，据不完全统计，县农资经营门店300余家。不法农资生产经营由设点经营向流动兜售、直接销售向订单供应的方式转变，采取合法的包装装假劣产品、添加违禁成分提高使用效能、未经授权擅自生产等方式大肆制假售假，逃避执法部门的监管。（二）执法人员素质有待提高，农业执法人员在具体办案过程中对适用法律、办案程序、文书制作等方面不是很熟练，专业技术人员多，法律人才少，熟练运用法律法规解决现实问题的能力水平普遍不高，难以胜任日益繁重的执法工作，业务素质有待提高。四、下一步工作重点（一）加强农资市场监管，规范经营行为对农资经营主体进行全面清查的基础上进行登记造册，对其主体准入行为、经营行为和退出行为进行全过程监管，实行可追溯管理。加大市场检查和宣传力度，提高农资经营单位和种植户识假辨假能力，增强限用高毒农药定点经营单位和种植户对电子商务、连锁经营、物流配送等现代流通方式购买农资的警惕性。加强对发展电子商务、连锁经营、物流配送等现代流通方式的监管，进一步净化城乡农资市场。（二）创新农资监管模式，提升农资监管水平在实行种子备案制度的基础上，试行肥料、农药市场准入备案制度，及时掌握全市农资购销货情况，以高毒农药为重点，建立高毒农药风险预警机制和应急处置机制。凭借电子科技的发展，着手建立农资电子信息化监管平台，集执法部门监管、经营单位规范经营和用户反馈于一体，与条形码管理相结合，建立起农资监管全链条可追溯监管模式，向上可以追溯到经营者、生产者,最大程度的减少监管漏洞,打击和震慑违法行为;向下可以追溯高毒农药的流向,对有问题的农资产品进行及时告知和召回。（三）狠抓案件查处，确保农产品质量安全充分利用“12315”农业公益热线电话系统，坚持“闻报必动、接案必查、查必到底”要求和“五不放过”原则，通过市场检查、监督抽检和群众举报等途径，