安全管理体系(铁路).doc

北京铁路枢纽西黄线增建第二线工程手帕口1号立交中桥工程 安全管理体系第一章 总 则 第一条 为加强北京铁路枢纽西黄线增建第二线工程手帕口1号立交中桥工程的安全生产管理, 以确保铁路行车安全为重点,杜绝一般以上事故的发生，根据中华人民共和国安全生产法、建设工程安全生产管理条例等国家有关法律、法规和京铁师【2012】755号 营业线施工安全管理实施细则、京铁建【2011】144号北京铁路局建设工程重大危险源管理办法，以及中铁六局集团有限公司安全生产管理制度的有关规定，结合本项目部的实际情况制定本规定。第二条 项目部的安全生产工作必须贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，贯彻执行项目经理负责制，各级领导要坚持“管生产必须管安全”的原则，生产要服从安全的需要，实现安全生产和文明生产。第三条 项目部的安全生产管理实施，在全体员工参与的基础上，不断探索建立、完善多种行之有效的安全生产措施，达到安全生产有序可控、长期稳定的目标。第四条 安全生产管理要正确处理安全、质量、工期、效益之间的关系，必须在确保安全质量的前提下，实现工期、质量和经济效益的目标。第五条 对在安全生产方面有突出贡献的团体和个人要给予奖励，对违反安全生产制度和操作规程造成事故的责任者，要给予严肃处理，触及刑律的，交由司法机关论处。第六条 本制度适用于中铁六局集团有限公司北京铁路枢纽西黄线增建第二线工程手帕口1号立交中桥工程项目经理部及所属各劳务队。第二章 安全生产目标第七条 安全目标安全施工坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，以施工前安全知识教育、安全技术交底为主，施工过程管理监控为重点。以“零事故”理念为核心，杜绝一般及以上生产安全责任事故，杜绝一般C类及以上铁路交通责任事故，杜绝一般及以上火灾事故，杜绝一般及以上特种设备责任事故。根据北京铁路枢纽西黄线增建第二线工程手帕口1号立交中桥工程的安全管控重点时段，关键工序作业过程，对安全生产目标进行如下分解：1、基坑开挖（14年10月15日-10月31日）杜绝基坑坍塌事故（1）、严格按照专项方案开挖，保证基坑边坡坡度。（2）、基坑分层开挖，对基坑边坡及时进行喷锚防护。（3）、基坑周边2米范围严禁堆码重物。加强基坑变形监测。（4）基坑围护桩必须在基坑开挖之前全部完成并达到规定强度。2、桥体制作（14年11月1日-11月30日）杜绝起重伤害事故：起重机械全部经过报验、严格落实“一人一机“确保起重吊装无违章作业。杜绝脚手架搭设过程中以为伤害事故；杜绝一般火灾事故。3、电缆改移、线路加固及拆除（12月1日-12月10日）杜绝黑施工、杜绝挖断管线施工、杜绝物料侵限事故、杜绝提前上道作业、杜绝损坏既有设备4、桥体顶进（12月11日-12月31日）杜绝超挖造成路基塌方、杜绝物料第三章 安全管理体系第八条 安全管理体系项目部成立以项目经理、党支部书记为组长，总工程师、副经理为副组长，安质部、工程部、物机部、工经部、财务部、办公室、实验室各部部长、领工员和专职安全员为组员的安全管理领导小组。组 长：张大虎、郑惠斌副组长：周林、王建组 员：王志平（ 安质部长 ）、张太平（ 工程部长 ）邹云鹏（ 物机部长 ）、 潘琳（ 财务部长 ） 李方寒（工经部长）、郭秀林（ 领工员 ）、李艳丽（办公室）领导小组办公室设在安质部。项目部实行经理负责制，项目经理对管段内的安全施工进行全面负责。项目部成立安全管理体系组织机构，逐级负责，制定、落实本项目部有关部门、人员安全责任制。项目部安全管理体系组织机构（见附1）附1：项目经理：张大虎项目书记：郑惠斌项目副经理：王建总工程师：周林安质部物资部办工部财务部工经部工程部试验室土方机械作业队桥梁顶进作业队桥梁施工作业队电气化作业班项目部专职安全员：王志平、梁天翼、靳小强第九条 安全保证体系为保证本工程项目顺利实施和兑现投标文件确定的安全目标，按照铁道部铁路建设工程安全生产管理条例、北京市建委建设工程安全生产管理条例以及中铁六局集团公司安全生产管理制度、安全生产管理办法等文件，结合项目部以往从事类似工程的经验，从组织机构、思想教育、技术管理、施工管理以及规章制度等五个方面建立符合本工程项目的安全保证体系以保证安全目标的实现。第四章 各部门及各岗位安全职责第十条 为了认真贯彻落实安全生产法和建设工程安全生产条例，强化安全管理，提高全体员工的安全意识，杜绝不安全行为及安全事故的发生，更好的管理施工现场，以施工过程控制为重点，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，加强安全质量基础管理工作，强化我项目部主体责任，强化项目管理，认真建立、落实安全生产责任制，将责任落实到个人，确保安全质量生产有序可控。项目部结合施工现场实际情况，特制定各部门及各级岗位的安全职责，请遵照执行。第十一条 各部门安全职责（一）安质部安全职责1、严格遵守铁路营业线/非营业线施工安全管理规定及相关文件，认真执行北京铁路局、集团公司及北京铁建公司的相关要求。严格执行项目部制定的安全文明工地管理办法。带领本部门人员认真学习安全生产业务知识。2、负责编制各项营业线施工安全生产管理制度及安全生产保证体系。3、负责参加审核营业线施工防护技术方案，并提出具体意见。4、根据工程实际情况对危险源进行辨识、评价，编制重大危险源卡控措施及相应应急预案，并实时监控、更新，组织应急演练。5、负责对所有参建人员进行岗前安全培训考核、安全技术交底等工作，确保所有人员都经过培训考核合格后上岗作业。培训情况记录存档。6、对特殊工种进行安全技术操作规程、安全知识培训考核，建立特殊工种台账，日常监督检查特工种持证上岗和规范操作情况。7.制定安全文明工地建设目标，对工程项目安全、质量、环保及文明施工进行监督检查。8.划分施工现场安全、质量、环保责任区域，对涉及安全、质量、环保等违规行为有权进行制止，建立并执行奖罚制度。9、积极组织人员进行营业线施工安全培训，做到持证上岗。10、制定现场施工安全卡控措施，严格把关，确保施工现场安全施工。11、负责日常监督检查大型机械设备的安全操作、使用情况，对违章情况予以严处，并监督落实整改。12、严格按照各种管理制度、办法、施工防护方案及安全技术交底对现场进行监控检查。13、负责依据安全目标制定工程的安全管理工作规划，负责安全综合管理，编制和呈报安全计划，检查安全措施在施工中落实情况。14、组织每周、每月营业线安全检查，发现事故隐患，及时监督整改，负责安全检查督促，负责对危险源提出预防措施。15、依据上级公司的质量方针和施工项目工程质量目标，制定质量管理工作规划，负责质量综合管理，行使质量监察职能。16、负责产品标识和追溯性、最终检验和试验、不合格品的控制，质量记录的控制，按照质量检验评定标准对施工项目的质量进行监督检查。17、审查、监督检查作业队安全技术措施落实情况，负责质量保证措施的事实情况，发现违章违纪立即给与纠正，在施工过程中，做好安全质量方面的内业资料，并汇集整理。18、在项目安全总监的领导下，负责营业线行车、人身、设备、火灾、交通、工地保卫、安全和工程质量的监督检查工作。19、完成领导交办的其他工作。负责人：王志平（二）工程部安全职责1、严格遵守铁路营业线/非营业线施工安全管理规定及相关文件，认真执行北京铁路局、集团公司及北京铁建公司的相关要求。严格执行项目部制定的安全文明工地管理办法。带领本部门人员认真学习安全生产知识，并组织落实。2、负责编制营业线施工防护技术方案，并按照营业线相关规定进行报批，并监督落实实施情况。3、负责编制专项技术方案，设计安全的事项要在项目例会提出，领导班子、安质部、工程部共同研究确定，并监督落实。4、编制营业线施工日、月计划，经总工及项目经理审核后，报铁路局主管部门。5、监督施工现场要严格按照相关安全规定、施工防护方案及安全技术交底进行施工。6、在检查生产计划的同时，要检查营业线安全措施的执行情况、对施工中重要防护设施设备的实施工作、要纳入计划列为正式工序，给以时间保证。7、在编制和审查施工组织设计和方案的过程中，同安质部配合要在每个环节中贯彻安全技术措施，对确定的方案若有变更应及时组织修订。8、检查施工组织设计和施工方案中安全措施的实施情况，对施工中涉及安全方面的技术性问题，提出解决办法。9、对安全生产、文明施工工地、施工质量、消防保卫、环境保护进行监督管理。10、在生产任务与安全保障发生矛盾时，必须优先安排解决安全工作的实施。11、管理既有线或邻近既有线测量人员的人身安全，检查使用的测量设备，避免测尺碰触接触网或导电体连接钢轨出现红光带等现象。12、安排领导分配的技术培训、组织施工人员学习设计文件、施工图、技术规范。加强工程管理，合理安排工程计划及措施。13、负责贯彻执行施工规范和安全操作规程、安全方案措施等安全规定。14、完成领导分配的其它安全工作。负责人：张太平（三）物机部安全职责1、严格遵守铁路营业线/非营业线施工安全管理规定及相关文件，认真执行北京铁路局、集团公司及北京铁建公司的相关要求。严格执行项目部制定的安全文明工地管理办法。带领本部门人员认真学习安全生产知识。2、在营业线/邻近营业线施工，物料存放符合安全管理规定，严禁现场临时存放的材料和覆盖物侵入铁路既有线限界。3、认真执行建设工程施工现场管理基本标准的规定及施工现场平面布置图要求，做好材料堆放和物品储存，对物品运输应加强管理，保证安全。4、负责按照技术部提供的机械设备需用计划，核对进场设备的名称、型号、规格、数量，避免超负荷作业出现安全事故。5、负责对机械设备技术状态进场检验，配合安质部对机械设备操作人员进行专业培训。6、负责制定项目所有机械的安全技术操作规程并指导机械操作使用人员认真学习，严格遵守、严禁违章作业。7、参加指挥部组织的安全大检查，对发现的设备性能方面的安全问题及时汇总，并负责监督整改。8、负责建立进场的租赁机械设备台账，对机械设施的安全运转情况负责，定期组织对设备进行检查，形成检查记录，确保设备使用状态安全。并监督各种设备的维修、保养的进行。9、参与编制大型机械设备的安拆方案及设备专项施工方案。10、组织和检查督促机械设备负责人定期安排人对机械进行保养、维修，确保机械工作状态良好。 11、负责对进场大型机械设备编号，编号为B-B001开始一机一号不得重复使用。号牌形式及粘贴位置参建28号文。12、对采购物资的质量负责，施工相关的辅助材料也必须符合相关标准要求或阻燃的合格产品。13、负责采购、保管、发放和回收劳动保护用品，供应安全应急材料。14、对批准安全文明工地建设、安全设施所用材料应纳入计划，及时供应。 15、完成领导布置的其它安全方面的工作。负责人：邹云鹏（四）试验室安全职责1、严格遵守铁路营业线/非营业线施工安全管理规定及相关文件，认真执行北京铁路局、集团公司及北京铁建公司的相关要求。严格执行项目部制定的安全文明工地管理办法。带领本部门人员认真学习安全生产知识。2、在项目部的领导下，负责对工程使用的各种材料及施工工序进行检验，严格控制不合格材料进场，保证施工的安全和质量。 3、保养、维护好各种试验仪器及设备，使各种设备处于正常状态，能良好的运作，随时可投入使用，不因仪器原因而威胁操作人员的安全。4、服从项目部领导安排，积极配合其它部门，共同建立良好的工程施工安全环境。负责人：闫旭光（五）工经部安全职责1、负责与专业分包、劳务分包、机械租赁单位签订施工安全协议。2、负责与物资部相关配合做好机械设备租赁工作。3、参与大型、重要机械设备的考察选用及供方评审。确保使用的机械设备符合安全施工要求。4、参与中小型机械设备考察选用及供方评审，组织签订中小型机械设备租赁合同。5、负责在专业分包、劳务分包、机械租赁费中扣除现场违章罚款，罚款单由安质部根据现场实际违章情况开具。负责人：李方寒（六）财务部安全职责1、根据项目部实际安全技术经费的需要情况，按计划及时提取安全技术措施经费、劳保保护经费及其它安全生产所需经费，保证专款专用。2、对审定的安全生产所需经费，列入年度预算，落实好资金并专项立帐使用，督促、检查安全经费的使用情况。3、每次提款要有专车，有二人以上人员随从，严格财务的保密制度。 4、加强现金管理，库存现金不得超过规定限额，加强防盗工作。5、加强财务室的安全防火工作，要求进入财务室的人员禁止吸烟，严禁动用明火。 6、协助安质部、经营部、劳资部办理安全奖、违章罚款的手续。 7、负责安全生产奖罚款的收付工作，保证奖罚兑观。负责人：潘琳第十二条 各岗位安全职责（一）项目经理安全职责1、是项目工程安全生产的第一责任人，对项目工程经营生产全过程中的安全负全面领导责任。2、带领贯彻落实安全生产方针、政策、法规和各项规章制度，结合工程特点及施工全过程的情况，监督本工程各项安全生产管理制度办法的实施。3、负责督促安全技术措施经费的计划、安排、落实和投入，并保证有效实施。4、在组织项目施工、聘用业务人员时，要根据工程特点、施工人数、施工专业等情况，按规定配置一定数量和素质的专职安全管理人员。5、确定安全工作的体制和人员、并明确各岗位的安全责任，支持指导安全管理人员的工作。6、健全和完善用工管理制度，录用外包队必须及时向有关部门申报，审核相关资质，严格用工制度与管理。7、负责施工组织设计、施工方案 、安全技术措施的组织落实工作。8、每月对大型施工机械安全检查不少于l次，并填写存放在机械上的检查记录。9、领导、组织施工现场定期的安全生产检查，发现施工中的不安全问题,组织制定整改措施及时解决；对上级提出的安全生产与管理方面的问题，要在限期内定时、定人、定措施予以解决。10、接到上级部门安全监察指令书和重大安全隐患通知单，应立即停止施工，组织力量进行整改。隐患消除后，必须报请上级部门验收合格，才能恢复施工。11、发生突发事故时，根据实际情况启动应急预案，立即采取措施抢救人员设备、减少损失。按规定及时上报，不得隐瞒、虚报和故意拖延不报。积极组织配合事故的调查，认真组织制定并落实防范措施，吸取事故教训，防止发生重复事故。责任人：张大虎（二）项目书记安全职责1、对承包项目工程的安全生产负全面领导责任。2、积极参与安全生产管理中的重大决策，并协助经理，认真贯彻执行国家的安全生产方针、政策，执行上级的各项安全管理规定，加强安全生产管理，积极支持和指导职能部门和安全管理人员的工作。 3、负责政治思想工作和安全教育工作，深入生产一线，掌握了解职工的思想动态，解决影响安全生产的各种思想问题，消除消极因素，做到防患于未然。充分发挥广大党员、干部在安全生产中的骨干作用。4、做好各种安全生产竞赛等活动，做好宣传鼓励工作。5、组织广大党、团员在施工现场多开展相关安全生产等活动，及时总结报告安全生产的先进典型、先进事迹和好人好事，营造良好的安全氛围。责任人：郑惠斌（三）安全总监安全职责1、根据国家安全生产的有关法律法规和企业有关要求，协助主管领导落实各项安全生产法律法规、标准，协助和管理本项目的安全生产工作，对本工程项目的安全生产监督管理工作负直接领导责任。2、协助项目经理负责本项目安全生产保证体系的运行，做好安全生产监督管理工作总体策划与组织落实，完善安全监督管理机制。3、根据上级安全生产监督管理规章制度的要求，负责组织本项目日常的安全生产监督检查工作，对督查中发现的重大问题，有权下令停工整改。4、负责项目员工和进场劳务队伍人员岗前及日常安全教育、培训工作。5、负责对安全管理人员、特殊作业人员持证上岗情况进行监督，负责对特种设备的使用、维护、检验等情况进行监督；负责监督劳动防护用品的发放和使用情况。6、负责应急管理体系的建立、运行，并按照规定开展应急预案演练；制定项目部安全、质量、环保目标，并监督执行。7、参与项目部重大方案、安全专项方案的制定，组织相关人员检查安全专项方案的执行落实情况。8、督办进场大型机械设备的检查验收及报验要号工作。严格控制不符合要求的设备、设施投入使用；使用中的设施、设备，每月至少检查一次，发现问题及时处理。9、熟悉掌握施工范围内的施工生产情况，安全重点、关键环节及管控措施，确保现场施工可控。铁路封锁要点施工现场全程盯控。10、按照国家伤亡事故调查处理的相关规定，负责在上级单位、地方政府对本项目所发生伤亡事故调查处理时的业务配合工作。11、协助项目总工、安质部长做好重大危险源的辨识，并采取有效措施加以控制。12、负责项目隐患排查治理的具体业务指导和监督，认真组织隐患排查治理活动及其他各项安全专题活动。13、全面监督项目正确履行安全生产管理工作，参加项目领导班子生产、经营、管理等工作会议，提出安全生产方面的意见、要求和措施，保证各项安全生产制度的贯彻落实。14、每月末主持召开本月项目安全例会，分析安全工作形势，重点解决存在的安全隐患，提出安全监控重点、确定防治措施。 责任人：赵炎（四）项目总工安全职责1、对项目工程的安全生产负技术责任。2、贯彻落实国家安全生产方针、政策，严格执行安全技术规程、规范、标准；结合工程特点，组织进行项目整体安全、技术交底。3、参加或组织编制施工组织设计，在编制、审查施工方案时，必须制定、审查安全技术措施，保证其可行性和针对性，并认真监督实施情况，发现问题及时解决。负责停止使用国家明令淘汰、禁止使用的危及生产安全的工艺、设备等。4、对使用中的设施、机械设备，每月至少检查一次，发现问题及时提出并处理解决，并填写存放于机械上的检查记录。5、督促工程中应用的新材料、新技术、新工艺，要及时上报，经批准后方可使用、实施。6、对施工中存在的事故隐患和不安全因素，从技术上提出整改意见和消除办法。7、参加或配合工伤及重大未遂事故的调查，从技术上分析事故发生的原因，提出防范措施和整改意见。8、负责保持本工程应急救援预案技术响应能力，需要时，负责组织实施。责任人：周林（五）生产副经理安全职责1、对工程项目的安全生产负直接领导责任，协助工程项目经理认真贯彻执行国家安全生产方针、政策、法规，落实各项安全生产规范、标准和工程项目的各项安全生产管理制度、办法等。2、组织实施工程项目总体和施工各阶段安全生产工作规划，落实施工组织设计、施工方案中各项安全技术要求，组织安全设施验收工作。3、监督检查安全管理制度、安全技术措施、安全技术交底的执行落实。4、随时掌握安全生产动态、监督并保证安全生产保障体系的正常运转，定期和不定期的组织安全生产检查，及时清除事故隐患和不安全因素、制止违章指挥和违章操作。5、安排领工员和职工的工作，管理现场防护员和驻站员工作，确保防护人员在岗、防护措施有效。6、负责工程项目安全生产管理机构的领导工作，认真听取、采纳安全生产的合理化建议，支持安全生产管理人员的业务工作，保证工程项目安全生产保证体系的正常运转。7、有效协调好工程进度和安全生产的工作，尽量解决矛盾、冲突所在，保证安全生产的顺利进行。8、工地发生伤亡事故时，负责事故现场保护、抢险救援工作，督促做好职工教育、加强防范措施落实，并协助做好事故调查分析的工作。9、负责保持本项目工程应急救援预案抢险能力。需要时，负责组织实施。10、严格遵守项目制定的特殊工种及劳务队的安全生产管理规定、制度、办法等，参加各项安全生产教育活动。责任人：王建 张胜文 （六）项目总经安全职责1、负责与专业分包、劳务分包、机械租赁单位签订施工安全协议。2、负责与物资部配合选好机械设备，确保设备技术性能、状态符合安全施工要求。3、参与中小型机械设备考察选用及供方评审，组织签订中小型机械设备租赁合同。4、负责在专业分包、劳务分包、机械租赁费中扣除现场违章罚款。责任人：杜胜利（七）、安质部长安全职责1、监督项目各部门及所有参建人员，认真执行有关安全生产和劳动保护方面的方针、政策、法令、规章、制度、监督检查岗位安全生产责任制、安全操作规程、安全技术措施的贯彻落实，预防事故发生。2、认真执行临近既有线施工安全管理的有关规定、文件要求，组织项目管理人员进行学习，并检查执行落实情况。3、按照营业线有关规定编制安全生产保证体系、安全生产包保责任制，并检查执行落实。4、负责做好项目员工、劳务队操作人员、特殊工种岗前的安全培训、教育、考试考核等工作。日常监督检查特殊工种持证上岗情况。 5、做好劳务队中专职安全员的安全教育、培训工作，使其能认真、切实的抓好现场安全工作，配合好项目的安全文明工地建设。6、组织安质检人员严格按照专项安全方案，检查现场临近既有线施工，确保施工安全。7、对施工现场的危险源进行辨识，评价，制定重大危险源清单及重大危险源管理方案，制定相应安全卡控措施。8、参加审查施工组织设计、安全技术措施及有关生产技术会议，编制安全生产的规章制度。9、负责临近既有线施工安全方案、各项措施、应急预案的编制工作。10、组织安全大检查和日常安全检查，对检查中发现的事故隐患、危害，提出整改意见，视问题严重程度可依照项目制定的安全文明工地管理办法、大型机械设备安全管理办法分别填发安全黄牌警告书、违章处罚通知单，并汇总报项目经营部和财务部。11、组织开展各种安全生产活动，掌握活动情况，编制总结报告。 12、时刻掌握本项目安全施工生产情况，对重点工程或工序采取重点监控措施。13、协助总监召开每月安全例会，分析安全工作形势，重点解决存在的安全隐患，提出安全监控重点、确定防治措施。责任人：王志平（八）工程部长安全职责1、严格执行临近营业线施工安全管理规定的相关文件，组织工程部人员认真学习相关知识。2、负责组织编制营业线施工防护方案、做好班前的营业线施工的技术交底工作。3、认真熟悉图纸和有关文件，正对不同工艺编制的施工方案中的支撑防护体系，必须经过复核验算，确保安全万无一失。4、针对特殊环境、特殊工艺，必须制定专项的施工方案，确保方案中的安全措施可行有效。5、协助总工从技术管理角度对现场施工安全、质量进行事前控制。责任人：张太平（九）、物机部长安全职责1、严格遵守临近既有线施工安全管理规定及相关文件要求。带领本部门人员认真学习相关临近铁路施工安全生产知识。2、严格按照营业线施工安全管理规定，存放、购置材料，安排专人检查存放施工现场的物资，严禁侵入营业线施工限界，并对物品运输、装卸加强管理保证安全。3、凡购置的各种机电设备、小型工具等料具、或直接用于安全防护的料具及设备，必须执行国家、铁道部等有关规定，必须有产品介绍或说明的资料、严格审查其产品合格证明材料，必要时做抽样试验，回收后必须检修，确保使用安全。4、采购的劳动防护用品、消防设备，必须符合国家及铁道部相关规定，接受相关部门的质量监督检查。5、材料库房安全防火责任第一人，落实部门内部防火责任人员，严格执行防火制度消灭火灾隐患。6、安排专人对机械设备技术状态进场检验，配合安质部对机械设备操作人员进行专业培训。7、安排专人对机械设备进行检查，形成检查记录，确保设备使用状态安全。并监督各种机械设备的维修和保养。8、安排专人设置材料标示牌，确保标示牌牢靠稳固，避免被风刮到线路上影响铁路正常行车。9、参与编制大型机械设备的安拆方案及设备专项施工方案。责任人：邹云鹏（十）、试验主任安全职责1、严格遵守临近既有线施工安全管理规定及相关文件要求。带领本部门人员认真学习相关临近铁路施工安全生产知识。2、试验室安全防火责任第一人，落实部门内部防火责任人员，严格执行防火制度消灭火灾隐患。3、对试验人员进行各种仪器设备操作规程的培训教育工作，确保正确使用仪器，避免违规操作伤人。经常保养、维护好各种仪器设备，使其处于良好工作状态。责任人：闫旭光（十一）、安全员安全职责1、认真遵守铁路营业线施工相关规章制度，和有关安全生产注意事项。高度重视临近营业线施工安全，认真排查安全隐患，及时整改，常抓不屑。2、参与编制临近营业线施工各项交底、安全控制措施、各种制度，并检查执行落实情况。3、协助安质部长做好人员进场进行铁路施工安全知识培训工作。特别是特殊工种进场验收证件、培训操作规程，在过程中检查持证情况，监督设备使用安全情况，确保大型机械设备使用安全。4、每天深入现场检查临近营业线施工防护、机械设备使用、消防、用电、高空作业等情况，发现违规、违章操作及时制止，要求立即整改，并有权下发红、黄牌通知单。遇有紧急情况时，有权命令停止作业，并及时向领导报告。5、每天填写安全质量检查记录，发现问题及时要求整改，做到问题闭合。6、每天检查施工中重大危险源，监控措施执行情况，发现问题立即整改并及时向上汇报。7、发生安全事故立即报告，并积极参加抢救、调查处理、统计、分析、上报和资料的整理归档等工作。8、检查劳动保护用品佩戴使用情况。9、负责安全设施、防护器材的管理审查工作。10、完成领导分配的其它工作。责任人：靳小强 梁天翼（十二）、领工员安全职责1、严格遵守营业线施工相关安全管理规定，认真执行文件要求，积极配合安质部组织施工人员进行培训。2、配合副经理管理指挥施工现场，负责工地施工现场的安全。发现不安全因素及时处理，并向直管的领导汇报施工生产情况。3、按照安质及技术部下发的交底和措施要求，结合工程实际情况，对职工及劳务队的安全生产行为进行监督管理，对存在的问题及时向当事人指出，并要求整改。4、监督检查施工机械设备的支撑、使用、防护措施是否有效等情况。5、监督检查施工现场工完料净、地面清洁、道路平整、排水流畅、管线通顺、标志明显，清除“脏、乱、差”，减少噪音。6、严格执行临近营业线施工安全措施及安全技术交底。技术标准、施工规范、工艺流程、安全流程和标准化作业细则。7、协调现场防护员和驻站员工作，做到不缺岗、不断岗，做到施工过程中列车通过时现场防护人员在岗，防护措施有效。8、不违章指挥，不冒险作业，严格遵守安全技术措施和安全技术交底要求。9、突发安全事故立即采取防护措施，避免事故扩大化，并立即上报，保护好现场，听从副经理安排参加应急抢险及调查处理工作。责任人：郭秀林 王存海（十三）防护员、驻站员安全职责1、严格遵守营业线施工相关安全管理规定，认真执行文件要求，积极配合安质部开展的防护员日常培训工作。2、必须持证上岗，驻站员佩戴施工驻站员证，防护员佩戴臂章和施工防护员证。3、现场防护员必须佩带红色和黄色信号旗、防护喇叭、黄色防护服、对讲机等设备，应急防护的响墩和火炬放置在现场规定的位置，若发生突发事件时立即取响墩和火炬进行防护。4、现场防护员监督机械设备使用情况，做到“一机一人、人随机动、专门盯控”，确保机械设备施工安全。5、坚守工作岗位，严禁酒后上岗，不迟到早退，不离岗、脱岗、睡岗，在岗时严禁做与工作无关的事。6、接到驻站员通知邻线来车时，检查现场施工情况，加强机械设备管控，确保不侵限、使用的防护措施有效，必要时暂停作业；7、当工序衔接时，及时同驻站员沟通，尽量避免在邻线列车通过时下放钢筋笼和吊装墩身模板。8、现场突发事故有侵限或机具材料进入线路上，立即与驻站员联系，再由驻站员告知车站运转室值班员，以便采取紧急应对措施，封锁区间避免发生次生事故。9、在电场线改移和门式墩施工时，防护员负责防护绳的拉设、作业人员严禁进入既有京沪线等防护工作。10、配合领工员做好事故抢险救援工作，并做好抢险工作面的防护工作。11、防护员和驻站员要保持3-5分钟联络一次，确保通讯设备可靠，若联系不上时现场暂停施工，待通讯联络正常时再开始施工。12、防护通话时接听方必须对发话方的话重复2遍，确保传递信息的准确性。13、所有使用通讯设备的人员，必须保管好及时充电，保证通讯畅通，所有设备不得挪做他用；14、现场防护员和驻站员盯控岗位必须服从领工员安排，严禁随意、私下交换岗位。15、防护时使用的视觉信号基本颜色是：红色表示停车，黄色表示慢行，绿色正常行驶。在出示信号前必须确认准确性，避免信号错误造成事故。责任人：全体职工 （十四）群众安全员职责1、察看项目管理人员及作业人员精神和身体状态。2、检查、提示作业人员按照作业工种正确选用、佩戴、使用劳动保护用品。3、了解相关作业设备、机械、机具的性能，督促操作人员在开机前检查设备机具安全防护功能。4、提示操作人员相关设备或工种的安全操作规程。5、告知当班作业人员任务存在的危险源，注意事项及防护措施。6、检查已经明确的危险源控制措施落实情况。7、检查作业人员是否正确佩戴和使用劳动保护用品。8、检查危险部位防护设施的设置、维护和完好性。9、针对生产任务的特点，检查现场施工执行安全技术措施及安全操作规程的落实情况。10、收集作业人员对安全生产的意见和建议，参加项目部的安全生产会议，及时向项目经理汇报班组安全生产工作情况。11、检查作业人员是否按章作业、标准化作业、文明施工，纠正、制止“三违”。12、检查并指出潜在的危险源和安全隐患。13、加强对重大危险源的监控、防范，督促相应的安全措施和控制预案的落实。14、在群众安全生产监督员工作手册上记录“三违”及安全隐患情况，督促落实整改。责任人： 郭秀林、温磊、唐晓东、王存海（十五）外协施工队伍负责人安全职责1、是本队伍安全生产的第一责任人，对本劳务队安全生产负全面领导责任。 2、认真执行安全生产的各项法规、规定、规章制度及安全操作规程，合理安排组织施工班组人员上岗作业，对本队人员在施工生产中的安全和健康负责。3、严格履行各项劳务用工手续，做到证件齐全，特种作业持证上岗，监督本队人员遵守劳动、安全纪律，做到不违章指挥，制止违章作业。4、必须保持本队人员的相对稳定，人员变更须事先向项目部安质部和经营部申报、批准，新进场人员必须按规定来项目经营部办理各种手续，并经安质部入场和上岗安全教育后方准上岗。5、针对当天施工任务、作业环境等情况，做好班前安全讲话，施工中发现安全问题，及时汇报项目管理人员并解决。6、组织好本队人员，听从项目指挥，做好应急事故抢险工作。责任人： 王友（十六）外协施工队伍专职安全员安全职责1、在项目安质部的领导下，负责施工现场安全检查工作，协助项目安质部贯彻上级有关安全生产的指示和规定。并检查监督执行情况，在业务上受项目安质部领导，可直接向安质部汇报工作。2、劳务队专职安全员只负责现场施工安全检查工作，不得兼职，佩戴安全员袖标每天巡视检查现场施工安全，做好日检查记录于每月末上报项目安质部。3、执行落实项目部安全生产管理制度、安全技术措施、安全技术交底等安全工作。4、检查现场安全文明施工情况，对存在的安全隐患和违章行为有权令其停止作业，上报安质部并监督整改落实。5、服从现场项目管理人员的正确指令。6、每日上岗作业前对工人进行岗前安全讲话，重点指出今日施工中的安全隐患和安全注意事项。7、参加项目安全工作会议，提出近期现场存在的多发性安全问题，提出解决方法等。8、协助安质部检查落实各级动火、电气焊措施，确保施工安全。9、每天必须在现场检查，及时发现隐患制止违章作业，对紧急情况和不听劝阻者，有权停止其工作，并立即报请安质部处理。10、每天记录现场安全检查情况，随时接受项目安质部的检查，每月末上交检查记录。责任人：第五章 安全管理制度第十三条 安全生产例会制度根据项目部安全领导小组的职责要求，项目部安全生产领导小组要根据生产需要定期、不定期召开安全生产专题会议，分析项目安全生产形势，总结部署安全生产工作；定期开展安全生产检查活动，因此为及时准确的掌握施工现场实际情况，做到有针对性的开展安全生产工作，特制定本制度。一、项目成立安全生产委员会主任委员 ：经理-张大虎、书记-郑惠斌副主任委员：安全总监-赵炎、 总 工 周林、副经理 -王建、张胜文委 员：安质部-王志平、工程部-张太平、物机部-邹云鹏试验室-闫旭光 财务部-潘琳、 工经部-李方寒领工员-郭秀林二、参会人员安全生产例会由项目安全总监组织、安质部协作，主任委员、副主任委员及各委员、施工队伍负责人参加。三、会议制度安全生产例会定期每月最少召开一次，召开时间为每月25日，也可根据当前的安全重点工作和铁道部、北京铁路局及西黄线增建第二线工程指挥部安全工作重点等要求，不定期组织召开。四、主要职责1、学习宣传、贯彻执行国家、铁道部、铁路局及建设指挥部有关安全生产的方针、政策、法律、法规、条例、指令和规范制度等，研究制定项目部贯彻落实意见，及确定执行落实责任人。2、根据上级安全工作总体要求，提出项目部安全生产指导思想，安全目标、重点、关键和措施。3、分析安全生产情况，查找倾向性、关键性问题，研究、协调、解决安全生产隐患，制定超前性对策措施和解决方案，确保安全生产。4、贯彻执行上级安全工作会议精神和安全生产工作部署，并认真督促抓好现场落实。针对事故通报内容，举一反三，认真反思自身存在的不足，制定相应的整改措施，避免类似事故的发生。5、汇报本月（近期）安全生产情况，通报本月（近期）安全检查及事故情况，分析施工现场存在的安全问题，研究下一步安全工作重点安排下月安全生产工作计划。注：通报安全检查内容包括近期违规违章的处罚决定。6、针对施工现场存在的具体问题，制定切实可行的措施，采取相应对策，确保安全施工。7、征求各领导及各部门建议，持续改进工作程序和工作方法，提高工作能力，使安全工作不断适应现场，达到管理创新的目的。五、会议程序1、会议准备（1）项目安质部要将本月（近期）现场发现的问题及整改落实情况形成书面材料进行通报。（2）收集近期上级下发有关安全生产相关的文件。2、会议程序（1）首先项目安质部组织学习上级近期安全生产的有关文件、电报，传达事故通报。（2）项目安质部汇报：一是本月（近期）围绕重点在安全管理上抓了哪些工作及完成数量，即发现问题、分析问题、解决问题的情况；二是下月（下一步）安全工作重点及思路。（3）项目部领导、同事听取汇报后，分析、研究当前安全形势的倾向性、安全关键性问题和存在的安全隐患，确定整治项目，制定对策措施，明确实施的责任部门或责任人，定期完成。（4）每次会后，由项目安质部根据安全例会记录，及时整理形成会议纪要，并整理存档。第十四条 动火管理制度1、目的：规范动火施工作业，避免火灾事故发生。2、适用范围：适用于北京铁路枢纽西黄线增建第二线工程手帕口1号立交中桥工程。3、责任方：中铁六局集团北京铁路建设有限公司第二十三项目部、动火方4、程序：4.1禁火区的划分：北京铁路枢纽西黄线增建第二线工程手帕口1号立交中桥工程施工现场，里程：京九线K1+918.43以上为禁火区，在禁火区动火，必须办理动火证。4.2动火证的办理、使用：1）在禁火区，一切可产生火焰、火花和赤热表面的作业均属动火作业，必须办理动火手续，严禁无动火证动火，电工必须持有效动火证后接电焊机，否则从严论处。2）申请动火劳务队，应根据动火安全规定落实动火中的各项动火措施，安排好动火监护人后方可申请动火。3）动火证由申请动火劳务队指定专人办理，动火证由项目安质部门审批，特别危险区动火，报生产副经理审批。4）必须在动火证批准有效时间和区域内进行动火作业，凡延期或补充动火都必须重新办理“动火证”。5）动火人到达动火地点后，首先要检查动火证中的各项措施是否落实，如有一项不落实，有权拒绝动火。6）“动火证”由动火人随身携带，不得转让，不得涂改或移动动火地点。7) 动火证审查批准，必须到现场审查，检查其现场人员及消防器材、安全措施等准备情况，确认安全、可靠后，方能开具“动火证”。8)动火证必须随身携带，以备上级检查。9）动火证必须填写清楚，动火人员、动火内容等。4.3动火中落实的安全措施：1）动火作业前将动火区域附近的可燃、易燃易爆物品彻底清理干净，防止引发火灾。2）现场必须配备相应的消防器材，并由项目部专人指导动火方监护人了解使用方法。3）动火机具必须完好，并定时检查，动火区附近10以内氧气、乙炔瓶不得存放。4）焊接作业时，要执行“1211”制度，即“1把焊枪、2是（1名操作人员、1名看火人员）、1个接焊渣水盆、1个灭火器”。条件具备时，可根据现场实际情况而定。5）氧气瓶和乙炔瓶使用状态下必须保持8米以上的安全距离。6）动火作业完毕后，应熄灭余火，切断电源，氧气瓶、乙炔气瓶的气阀关好，拧上安全罩，检查操作场地，确认无着火危险，方准离开。7）动火结束后，把相应的消防器材放回原位。8）现场动火监控人由动火方负责，不得醉酒上岗，不得擅自离开岗位。第十五条 安全培训制度1、认真贯彻落实劳动部颁发的企业职工劳动安全卫生教育管理规定。2、建立健全生产岗位职工安全教育、管理人员安全教育、安全员安全教育和班前教育、事故教育、安全活动及教育，季节性施工作业安全教育等教育制度，建立健全教育档案。3、生产岗位职工（含民工）实行二级教育制度，分为项目级、班组级。项目级培训要做好培训记录。4、安全教育内容：1）、项目级安全教育应包括本项目安全状况及规章制度、主要危险、危害因素、急救知识、劳动防护及安全事项，预防事故及事故应急处理的措施，典型事故案例等。2）、班组级安全教育应包括岗位安全操作规程，尊章守纪、工序安全事项、劳动保护用品的正确使用和性能、应急预案等。3）、季节性、暑期、冬季培训，结合气候变化特点所能造成的隐患，对职工（含民工）进行针对性的安全教育。5、培训职责分工1）、项目部职工安全教育培训由安质部负责。2）、特殊工种安全教育培训由安质部、经营部负责，大型机械作业特殊工种由安质部、经营部和物资部共同负责。3）、普工人员安全教育培训由安质部、经营部负责。第十六条 安全技术交底制度1、项目部在编制施工组织设计和下达施工计划时，要针对性地编制安全技术措施，由技术部编制安全技术交底，并在开工或施工前由技术向有关人员进行安全技术交底，无安全措施和未进行安全技术交底不得进行作业。2、项目部要建立安全交底记录台帐,双方签字。3、安全交底内容：分项工程中易发事故种类，预防控制措施，劳动保护要求；安全责任人及监控人。4、分专业组织对作业层人员进行安全措施及防护方案等安全技术交底。5、针对工程具体情况，对基坑开挖、桥体制作、人工挖孔桩、线路加固、桥体顶进、施工用电、大型机械作业制定相应的安全操作规程、技术措施和安全规则。6、针对安全交底内容，应进行现场核对检查验收，并作好施工过程监控。第十七条 其他制度根据现场实际情况进行补充完善，详见安全管理制度汇编。第六章 安全保证措施第十八条 本项目承建的北京铁路枢纽西黄线增建第二线工程手帕口1号立交中桥工程工程，如何保证营业线的行车安全、既有设备和人身安全，维护铁路正常的行车秩序是安全的重中之重。因此确保北环铁路安全运营、大型机械施工为本工程安全控制重点。严格按分项工程的施工工艺进行操作，施工前按要求编制专项安全技术方案，同时按以下措施做好工作：第十九条 临近营业线施工安全保证措施1、临近营业线施工必须严格按照铁道部及北京铁路局的要求进行施工，做到营业线施工“八不准”即：1）、没有合格的施工负责人不准施工；2）、没有经过培训考试合格的人员不准施工；3）、没有准备好必须充分的施工料具不准施工；4）、不登记要点不准施工；5）、配合单位不到位不准施工；6）、没有制定安全应急措施不准施工；7）、施工计划未按规定审批不准施工；8）、没有按规定签订施工安全协议书不准施工；“八不准”是施工开始前的必要条件，施工前要严格对照检查，准备不到位不准施工。2、派专职安全员每日不间断巡查临近的铁道线路，检查路基边坡是否坍塌，尤其是雨前、雨中、雨后更要加强巡检力度，发现路基边坡有坑凹或坍塌，立即上报，并根据指示采取相应措施，保障铁路安全运营。3、大型机械施工：1）、大型机械必须与铁道线路保持一定距离，不能影响线路。2）、吊车支腿必须稳定牢固，根据项目管理部要求，制作特定的吊车支腿，以防因为支腿原因导致吊车倾斜，发生事故，影响铁路安全运营。3）、吊车臂杆不得侵入铁路限界。以防发生臂杆碰到接触网发生事故，影响铁路安全运营。4）、天气影响因素：有危险或风力超过安全规定时不得作业。5）、施工场地照明设施不完善，不得进行夜间施工作业。6）、大型机械施工时设专人防护，实施“一人一机”制。7）、大型机械必须定期巡查。8）、运转设备在操作中发生设备故障，应立即停机检查，查明原因，确定故障部位并排除故障后方可恢复运行。9）、人为因素：严禁操作人员岗前、岗中饮酒，或带病作业。10）、机械作业操作人员，必须经过专业技术培训，考试合格，持证上岗。第二十条 大型机械安全施工保证措施1、大型施工机械进场必须填写“大型机械设备登记卡”，并严格执行现场一机一人专职防护，作业时现场必须有领工员、安全员或技术员等任一人员把关。2、施工现场安装、拆卸大型施工机械时，必须由具有相应资质的单位承担，施工单位负责人、安质部长、安全(设备)主管工程师到场把关。3、机械设备在铁路营业线或邻近营业线施工时，必须遵守大型设备操作规程和有关铁路施工安全规章制度、相关作业标准、执行制定的技术交底、落实安全保证措施等，严禁违章操作，确保不发生任何铁路行车事故。4、作业人员进入施工现场必须穿戴相应劳动保护用品。作业前应按设备的操作规程进行检查，作业中严格遵守劳动纪律，服从指挥，不得酒后上岗或连续疲劳作业，应当严格执行相应操作规程和有关的安全规章制度，并做好设备使用、维护、保养记录。5、强化大