县城区╲〞门前三包╲〞工作实施方案.doc

县城区“门前三包”工作实施方案为了强化城市管理，创造卫生、整洁、优美、文明的城市环境，建立长效管理机制，创建宜业、宜居城市，根据省、市、县城乡环境综合治理要求和城市管理相关法律、法规规定，特制定县城区“门前三包”工作实施方案。一、指导思想县城区“门前三包”工作以科学发展观为指导，以教育、引导城市居民遵守城市管理法规为手段，以强化责任落实为主要措施，以提高居民现代城市意识、建设文明卫生、生态和谐、宜居宜业的现代城市为目标，提升城市管理水平。二、对象范围县城区所有机关、企事业单位、个体工商户及门堂店主。三、责任内容(一)包卫生：门前地面无果皮纸屑、垃圾污水、枯枝落叶，门前设置垃圾篓(桶)，时刻保持清洁卫生；门窗、橱窗、墙体、灯箱、空调主机等整洁美观，无破损；无“牛皮癣”，无不良广告悬挂张贴；饮食店和夜宵摊点必须设置污水桶。(二)包绿化：支持、配合、协助园林部门栽植、管理好门前行道树和花草树木、绿地，做到无缺失、损毁，不在门前树杆上吊挂衣物。(三)包秩序：门前自行车、摩托车在指定地点按规定停放整齐；不在人行道上放置任何物品和从事棋牌、玩耍活动；无不占道经营现象；无吵架斗殴、流氓滋事、小偷小摸等不良行为发生。四、保障措施(一)组织领导：为了确保“门前三包”工作的落实，太和镇成立城区“门前三包”工作领导小组，由县城工办主任、太和镇镇长陈元惠任组长，镇党委副书记、纪委书记钟俊任常务副组长，副镇长冯小春和各街道办事处主要领导任副组长，镇党政办、城管办、宣传文化服务中心、太和防保所、太和教研室等相关部门负责人和各街道办事处分管领导为成员，具体负责责任范围内“门前三包”工作的组织协调、检查督促、考核评比、奖惩落实工作；机关企事业单位和个体工商户、门堂店主的门前三包工作由县直机关工委、县经委和县工商局等相关职能部门牵头成立的领导小组负责协调、督促、评比、奖惩等工作。(二)责任落实：机关企事业单位的“门前三包”由县直机关工委、县经委、太和镇督促机关企事业单位负责落实，以县直机关工委和县经委为主；个体工商户、门堂店主的“门前三包”由工商、卫生、文化、公安等相关职能部门和太和镇督促落实，以县工商局等相关职能部门为主；其余的“门前三包”由太和镇、街道办事处督促城区各社区负责落实。(三)检查评比：根据县城整办的要求，县直机关工委和县经委、县工商局及太和镇分三条线每两周对县城区的“门前三包”工作组织人员进行检查评比。检查结果以书面形式通报送县城市环境治理办公室，同时作为机关单位年度考核和相关职能部门对商家店铺业主证照年审、核发的依据，也可作为享受国家低保、生活救济的参考。(四)管理办法：另行制定(附后)。 二O一O年四月二十日县城区门前三包管理办法第一章 总 则第一条 为加强市容管理，创造清洁、优美、文明、和谐的城市环境，根据国务院城市市容和环境卫生管理条例等相关法规，结合城市实际，制定本办法。第二条 本办法所称的“门前三包”，是指城区内临街单位、个体工商业户和个人住户门前约定范围内(门面对应的人行道、门柱、墙体立面)承包管理的市容和环境卫生、美化绿化亮化以及公共秩序三个方面内容。第三条 城区内的机关、团体、企事业单位、部队、学校、个体工商业户及个人住户等是“门前三包”的责任主体，应按本办法与所在社区签定“门前三包”责任书，承担约定范围内“门前三包”管理任务和责任。第四条 太和镇、县直机关工委、县经委和县工商局等相关职能部门是城区“门前三包”工作的牵头管理部门，将组织人员开展城区“门前三包”的教育引导、检查评比、考核通报，组织市容监督人员配合县城市行政执法局、相关职能部门按照有关法律、法规、规章、规定对违反“门前三包”管理规定的行为实施处罚，县城整办是对城区“门前三包”工作的监督部门，负责管理工作的落实。第五条 公安、卫生、工商、教育、交通、建设、规划、文化、环保、环卫、园林绿化等相关职能部门，应按照各自职责抓好市容和环境卫生、美化绿化亮化以及公共秩序管理，并积极配合、支持太和镇对“门前三包”工作的管理，支持城市行政执法局对责任主体违反规定实施行政处罚。第六条 城区内的各机关单位、企事业应组织其所属单位按照管辖区域认真开展“门前三包”落实工作，支持所在社区对“门前三包”工作的监督管理。第七条 新闻媒体采取各种形式广泛宣传造势，积极配合门前三包工作的深入开展。第二章 管理内容及标准第八条 门前三包责任主体必须做到：(一)市容和环境卫生管理“十不准”：不准随地吐痰；不准随地便溺；不准乱泼脏水；不准乱扔废弃物和乱倒垃圾；不准乱设牌匾和乱挂条幅；不准利用高音喇叭招揽顾客；不准在门外从事加工经营活动；不准乱晾乱晒衣物和饲养家禽家畜；不准乱堆、乱放、乱摆；不准在墙体立面和门窗上乱贴、乱写、乱画。(二)美化绿化亮化“五不准”：不准损坏花草、树木、绿篱；不准向花坛内、树根下等泼倒污水、倾倒垃圾和乱扔废弃物；不准在树干、电杆等公共设施上乱钉、乱栓、乱挂、乱贴；不准攀枝折花、践踏草坪和毁坏园林设施；不准损坏美化绿化亮化等工程设施。(三)公共秩序管理“五不准”：不准违规停放机动车、非机动车；不准损坏方砖、边石等道路公共设施；不准违规破路挖掘和私搭乱建；不准在机动车和人行步道上乱堆乱放杂物；不准占用城市道路设置临时亭棚、架设彩虹门和搭台演出。第三章 奖惩原则第九条 太和镇和县直机关工委、县经委和县工商局等相关职能部门的“门前三包”管理工作领导小组，每两周对“门前三包”管理责任落实情况进行检查评比，对成绩显著的单位和个人给予通报表扬；对工作不主动、不积极、不配合或存在问题的，视情况给予通报批评或惩处，所在社区提请相关职能部门在证照年审、核发时进行制约。第十条 太和镇组织市容监督人员配合县城市行政执法局等相关职能部门负责对不执行门前三包管理规定的行为，依照有关法律、法规和县政府关于进一步加强城市管理的通告实施处罚。第十一条 对拒不服从行政执法部门按照门前三包管理规定进行行政处罚的，相关职能部门依照有关规定进行停业整顿或取缔其经营场所。第十二条 以辱骂、殴打等手段阻碍门前三包管理人员执行公务或构成治安管理处罚的，公安机关按