火灾事故应急预案_.doc

_ 精品资料 目目录录 1编编制目的制目的.1 2编编制依据制依据.1 3故故类类型和危型和危险险分析分析.1 4应应急急处处置原置原则则.2 5组织组织机构及机构及职责职责.2 6预预防与防与预预警警.7 6.1危险源监控.7 6.2预警行动.8 7信息信息报报告程序告程序.8 8应应急急处处置置.10 8.1处置措施.10 8.2扩大应急.11 8.3应急结束及善后处理.13 9应应急物急物质质与装与装备备保障保障.15 10附件附件.16 _ 精品资料 火灾事故火灾事故应应急急预预案案 1、 、编编制目的制目的 为了加强消防安全工作，进一步贯彻落实 “预防为主，防消结合”的方针，确保施工 现场与营区的安全稳定，并及时迅速扑救可能发生的大面积火灾，遏制和减少大面积火 灾造成的人员和财产损失，结合本工程队实际，制定本预案。 2、 、编编制依据制依据 1、中华人民共和国安全生产法； 2、建设工程安全生产管理条例； 3、广东省建筑工地安全管理规定； 2、中华人民共和国消防法（2009 年 5 月 1 日实行）； 3、广东省实施中华人民共和国消防法办法； 4、中华人民共和国突发事件应对法； 5、突发公共卫生事件应急条例； 6、建筑施工安全检查标准（JGJ59-99）； 7、施工图纸； 8、施工组织设计； 3、故、故类类型和危型和危险险分析分析 根据现场临设及施工现场情况，预计本工程消防的重点监控点如下： 1、营区发生的火灾事故：活动板房宿舍内因生火、吸烟、点蚊香、乱拉电线、使用大 功率电器等造成火灾事故，引起人员伤亡和财产损失； 2、动火作业点发生的火灾事故：未按要求办理动火审批手续，动火前未清除周边易 燃易爆物品，乙炔瓶和氧气瓶存放、使用的安全距离不够或被爆晒，以及明火与易燃物 品的安全距离不够或未进行隔离等动火违规现象造成火灾事故，引起人员伤亡和财产损 失； _ 精品资料 3、施工临时用电造成的火灾事故：施工临时用电电缆未按规定架设，施工现场乱拉 乱接现象严重，机械设备用电未按“一机一闸一漏保”进行接线引起误操作，使用闸刀开 关代替空开，电缆接头不符合接线要求，线路老化漏电等安全用电问题造成火灾事故， 引起人员伤亡和财产损失； 4、易燃易爆场所发生的火灾事故：油库未划出禁火区域，存油区无遮阴措施，油桶 被爆晒，易燃物品存放不符合物资存放要求等原因造成火灾事故，引起人员伤亡和财产 损失。 4、 、应应急急处处置原置原则则 （1）预防为主，依法规范。坚持预防与应急相结合，规范应急工作，提高对安全事故 全过程的综合管理和紧急处置能力； （2）以人为本，减少危害。坚持以保护人员安全优先，防止和控制事故的蔓延为主的 原则，实施抢险救援； （3）平战结合，协同应对。将日常工作和应急求援工作结合起来，加强培训演练，提 高快速反应能力，建立以区域为主，形成单位自救与社会救援相结合的应急管理机制； （3）统一指挥、分级负责。建立项目部与工区两级应急管理机制，提高本项目部统一 指挥和协调的能力，加强项目部各部室与各工区之间的配合，充分发挥现场应急指挥机 构的作用； （4）依靠科技，提高素质。积极运用高新技术，改进和提高预警、预防和应急处置的 技术和手段，充分发挥专家和专业人员的作用，提高应对建设工程质量安全事故的专业 化水平和指挥能力，完善决策执行机制，避免发生次生、衍生事故。加强宣传和培训教育 工作，提高施工作业队自救、互救和应对安全事故的综合素质。 5、 、组织组织机构及机构及职责职责 5.1应应急急预预案案领导领导小小组组 组 长：项目经理 _ 精品资料 副组长：项目常务副经理 安全总监 副经理 书记 组 员： 各部室负责人 5.2应应急急领导领导小小组职责组职责 （1）组织检查各施工现场及其它生产部门的安全隐患，落实各项安全生产责任制， 贯彻执行各项安全防范措施及各种安全管理制度。 （2）进行教育培训，使小组成员掌握应急救援的基本常识，同时具备安全生产管理 相应的素质水平，小组成员定期对职工进行安全生产教育，提高职工安全生产技能和安 全生产素质。 （3）制定生产安全应急救援预案，制定安全技术措施并组织实施，确定现场的安全 防范和应急救援重点，有针对性的进行检查、验收、监控和危险预测。 5.3应应急急组织组织的分工的分工职责职责 5.3.1 组长职责组长职责 5.3.1.1 成成员员 5.3.1.2 职职责责 批准各种应急预案及应急演练计划，领导应急组织演练，批准各种应急物资储备 更新，遇有突发事故及时组织现场指挥救援工作； 组织复查和评估事故可能发展的方向，预计其可能的发展方向及过程； 与场外应急机构取得联系及对紧急情况的应对作出安排； 在场内实施交通管制，协助场外应急机构开展服务工作； 确保所有伤害者都能得到足够的重视； _ 精品资料 在紧急状态结束后，控制受影响地点的恢复，并组织人员参加事故的分析处理。 5.3.2 副副组长职责组长职责 5.3.2.1 成成员员 5.3.2.2 职职责责 在组长统一领导下,做好分管工作，协助组长开展救援工作； 评估事故的规模和发展态势，建立应急步骤，确保员工的安全和减少设施和财产 损失； 安排寻找受伤者及安排非重要人员撤离到安全地带； 设立与应急中心的通讯联络，为应急服务机构提供建议和信息。 5.3.3 技技术术方案方案组职责组职责（施工技（施工技术术部）部） 5.3.3.1 成成员员 组长： 组员：施工技术部各技术主管 5.3.3.2 职职责责 提出抢险抢修及避免事故扩大的临时应急方案和措施； 指导抢险抢修组实施应急方案和措施； 修补实施中的应急方案和措施存在的缺陷； 绘制事故平面图，标明重点部位，向外部救援机构提供准确的抢险救援信息资料。 5.3.4 应应急急抢险组职责抢险组职责（工区（工区长长、 、调调度室、工区技度室、工区技术员术员） ） 5.3.4.1 成成员员 组长： 组员： 5.3.4.2 职职责责 _ 精品资料 实施抢险抢修的应急方案和措施，并不断加以改进； 寻找受害者并转移至安全地带； 在事故有可能扩大进行抢险抢修或救援时，高度注意避免意外伤害； 抢险抢修或救援结束后，直接报告队长并对结果进行复查和评估 5.3.5 对对上上对对外外联络协调组职责联络协调组职责（ （综综合合办办公室）公室） 5.3.5.1 成成员员 组长：组员：综合办公室所有成员 5.3.5.2 职职责责 确保与项目部、项目经理和外部联系畅通、内外信息反馈迅速； 保持通讯设施和设备处于良好状态； 负责应急过程的记录与整理及对外联络。 负责媒体采访和群众上访。 负责联系、协调和通知各种管线产权单位、消防部门、交警部门和其他政府职能 部门。 5.3.6 疏散引疏散引导组职责导组职责（安（安质环质环保部、保部、计计划部）划部） 5.3.6.1 成成员员 组长： 成员：计划部、安质部所有成员 5.3.6.2 职职责责 设置事故现场警戒线、岗，维持工地内抢险救护工作正常运行； 保持抢险救援通道的畅通，引导抢险救援人员及车辆的进入； 协助交警部门疏导交通； 抢险救援结束后，封闭事故现场直到收到明确解除指令。 5.3.7 应应急物急物资资保障保障组职责组职责（ （财务财务部、物部、物资设备资设备部）部） _ 精品资料 5.3.7.1 成成员员 组长： 组员：财务部、物资设备部所有成员 5.3.7.2 职职责责 保障系统内各组人员必须的防护、救护用品及生活物质的供给； 提供合格的抢险抢修或救援的物资及设备。 5.3.8 救救护组职责护组职责 5.3.8.1 成成员员 组长： 组员：测量班所有成员 5.3.8.2 职职责责 在外部救援机构未到达前，对受害者进行必要的抢救(如人工呼吸、包扎止血等)； 使重度受害者优先得到外部救援机构的救护； 协助外部救援机构转送受害者至医疗机构，并指定人员护理受害者。 6、 、预预防与防与预预警警 6.1危危险险源源监监控控 6.1.1 组织组织措施措施 建立、健全消防机构，明确各级职责，落实岗位责任。 加强对所有作业人员进行消防、防火、防爆知识的教育，对义务消防队员进行灭 火技能的培训，提高自防自救能力，定期进行演练。 办公场所、集体宿舍、设备、材料堆放场所要配备充足有效的灭火器材。 制订事故发生时的扑救方案和人员疏散步骤、方法和路线。 6.1.2 管理措施管理措施 按规定设置危险品、油料、炸药贮存场所，在库房门口张挂醒目的防火警示标志， _ 精品资料 设专人保管，并做到持证上岗。 在炸药库和爆破现场配置各类安全设备和消防器材，灭火器、消防水池、消防沙、 土堆、铁铲、警报器、对讲机等，配置的各种抢险设备、车辆、防护用品，并注意维护及保 养。 严格执行危险品、炸药的领、存、用各项规章制度，杜绝违章作业。 在易燃易爆场所动火作业，必须先办理“三级”动火审批手续，领取动火作业许可 证，并做好防火安全措施，方可动火作业，动火时要设专人临护，随时观察动火情况。 集体宿舍的用电要由持证专业电工安装，不准乱拉乱接电线，不得在送电线路上 凉、挂衣物，不准在宿舍内使用明火、电炉、气化炉具，不准使用电热器具，严禁躺在床 上吸烟。 氧气乙炔瓶按规范分开堆放存储，使用过程中至少分开 5 米的安全距离，与明火 保持 10 米以上的安全距离。 6.2预预警行警行动动 当发现火情时，如果处在初始燃烧阶段，应大声呼喊，立即报告项目经理部相关领 导或保安人员，工程队长立即上报局指项目部，并立即启动工程队预案，展开灭火、人员 解救和危险物质撤运等抢险工作。如果已经形成大火，应尽快撤退并立即拨打 119 火警 电话求救，现场应想办法隔离火势并尽可能避免火灾扩大。如果发生爆炸，及时报告第 二项目经理部项目经理，启动相应级别应急预案，由局指项目部应急指挥中心报告当地 公安局、消防等部门力求增援。 7、信息、信息报报告程序告程序 （1）本管段预警信息的发布、调整和解除可通过手机、固定电话、警报器、书面通知 （传真）或组织人员大声呼叫等方式进行。 （2）遇有突发事件后，事故现场安全员或发现人员要立即报告现场负责人，现场负 责人立即报告项目部值班员，项目部值班员要及时报告应急指挥领导小组组长、副组长； _ 精品资料 项目部应急指挥领导小组组长向项目部安质环保部或调度室、办公室报告，项目部接到 报告后立即前往现场察看，同项目部领导现场共同制定预防或处理措施；情况严重时， 项目部领导应在第一时间向项目部主（分）管领导报告。主（分）管领导一面组织救援，一 面向上级主管部门报告，在上级和项目部共同研究制定方案后，由项目部主管领导签发， 项目部施工技术部向项目部进行技术交底后由项目部组织实施（处理程序见图 2）。 （3）本项目部发生建设工程质量安全事故时，事发工地工程负责人、事发工地项目 部，应立即如实向项目部应急救援指挥中心报告，项目部应急救援指挥中心接到报告后， 应立即由应急救援办公室负责向地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安 全生产监督管理职责的有关部门报告，最迟不得超过 1 小时，确保较大及以上等级突发 性安全事件发生 2 小时内报告省政府。同时按规定逐级向公司报告。 （4）发生伤亡，需要医院救护的，由现场人员向当地医院联系，在事故超过本项目控 制能力时，及时向当地消防部门、相邻标段应急队伍求援； （5）对上级单位等有事故上报书面要求的，由项目部安全管理部门按要求向有关上 级部门报告。 _ 精品资料 图 2 突发事件应急处理程序 7.1电话报电话报救救应应注意以下几点：注意以下几点： 1)说明伤情（病情、火情、案情）和已经采取了些什么措施，好让救护人员事先做好 急救的准备。 2）讲清楚伤者（事故）在什么地方，附近有什么特征。 安全员/现场值班员报告现场负责人 项目部现场负责人报告值班员 值班员报告项目部应急小组组长、副组长 项目部应急领导小组组长报告项目部安质环保部 组织救援 公司 集群项目部 部 业主投资 监理单位 设计单位 当地政府及部门 研究处理方案 执行 突发事件发生后 _ 精品资料 3）说明报救护者单位、地点、名称、电话，以便救护者（消防车、警车）找不到所报地 方时，随时用电话通讯联系。 7.2报报告事故告事故应应包括以下内容：包括以下内容： （1）事故发生单位概况； （2）事故发生的时间、地点以及事故现场情况； （3）事故的简要经过； （4）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直 接经济损失； （5）已经采取的措施； （6）其他应当报告的情况。 7.3应应急急值值守守电话电话： ： 项目部应急办公室 24 小时值班电话及传真： 。 8、 、应应急急处处置置 8.1 响应分级 按照安全生产事故灾难的可控性、严重程度和影响范围，应急响应级别原则上分为 、级响应。 8.1.1.1 出出现现下下列列情情况况之之一一启启动动级级响响应应（ （国国家家响响应应） ）： ： 造成 30 人以上死亡（含失踪），或危及 30 人以上生命安全，或者 100 人以上中毒 （重伤），或者直接经济损失 1 亿元以上的特别重大安全生产事故。 需要紧急转移安置 10 万人以上的安全生产事故。 超出省（区、市）人民政府应急处置能力的安全生产事故。 跨省级行政区、跨领域（行业和部门）的安全生产事故灾难。 国务院领导同志认为需要国务院安委会响应的安全生产事故。 8.1.1.2 出出现现下下列列情情况况之之一一启启动动级级响响应应（ （省省、 、自自治治区区、 、直直辖辖市市响响应应） ）： ： _ 精品资料 造成 10 人以上、30 人以下死亡（含失踪），或危及 10 人以上、30 人以下生命安全， 或者 50 人以上、100 人以下中毒（重伤），或者直接经济损失 5000 万元以上、1 亿元以下 的安全生产事故。 超出市（地、州）人民政府应急处置能力的安全生产事故。 跨市、地级行政区的安全生产事故。 省（区、市）人民政府认为有必要响应的安全生产事故。 8.1.1.3 出出现现下下列列情情况况之之一一启启动动级级响响应应（ （市市、 、地地、 、盟盟响响应应） ）： ： 造成 3 人以上、10 人以下死亡（含失踪），或危及 10 人以上、30 人以下生产安全， 或者 30 人以上、50 人以下中毒（重伤），或者直接经济损失较大的安全生产事故灾难。 超出县级人民政府应急处置能力的安全生产事故灾难。 发生跨县级行政区安全生产事故灾难。 市（地、州）人民政府认为有必要响应的安全生产事故灾难。 8.1.1.4 发发生生或或者者可可能能发发生生一一般般事事故故时时启启动动级级响响应应（ （县县响响应应） ）。 。 本预案有关数量的表述中， “以上”含本数， “以下”不含本数。 8.2项项目部目部应应急响急响应应分分级级 按照事故灾难的可控性、严重程度和影响范围，结合项目实际，将事故应急响应分 为两级响应。 8.2.1 一一级级响响应应 项目经理部如发生一般或以上生产安全事故时，项目经理部及时启动本项目的应急 救援预案，并立即向集群项目部、公司主管领导电话报告事故情况，同时通报公司公司 安全质量部和深圳市（前海管理局）安监局，并 24 小时以内提出书面报告，说明事故及 应急救援预案启动运行情况。 项目经理部安质环保部在接到发生一般或以上生产安全事故的报告后，立即向集 群安质部及项目部主管领导和主要领导报告，并同时向上级主管部门报告。 _ 精品资料 根据项目项目部领导指示，安质环保部负责按规定启动应急救援预案，并通知 项目应急领导小组各组组长。 项目部应急领导小组各组成员接到通知后，立即按要求到达指定地点，并开展 应急救援工作。 安质环保部负责及时传达项目领导和上级主管部门的指示精神，协助、指导事 故单位做好伤员抢救、善后处理，并负责向上级主管部门报告事故应急处理的最新动态。 接到事故报告 1 小时内，由项目部主管领导带队，各部门有关人员赶赴事故现场，协助 救援，并配合项目部、政府主管部门进行事故调查、处置。 8.2.2 二二级级响响应应 8.2.2.1 如果在一小时不能控制事态发展，需要扩大应急程序时，现场应急指挥长立 即向局指项目部、公司或者深圳市前海开发投资控股有限公司申请启动公司级或业主单 位应急预案，如应急事件符合应急响应分级标准规定的三级标准或以上，并符合深 圳市生产安全事故应急救援预案启动条件时，由上级部门启动应急预案，在上一层级 预案未启动前，仍执行本预案。同时向上级安监，建设、公安等部门报告。 项目部安质环保部在接到所属各队发生重伤或以下生产安全事件报告后，立即向 局指安质部及项目部主管领导报告。 项目部及时启动应急救援预案，采取有效措施控制事故发展，最大限度地减少事 故损失。 如果在一小时不能控制事态发展，需要扩大应急程序时，现场应急指挥长立即向 公司或者集群项目部申请启动公司级或局指项目部应急预案。项目安质环保部负责及时 传达项目领导和上级主管部门的有关指示精神，协助指导事故项目部做好应急处理工作。 并负责向上级主管部门报告应急处理的最新动态。 必要时，上级领导直接到现场进行指挥，协助进行事故调查和事故处理。 8.2.2.2、响应程序 _ 精品资料 1）火灾发生后，现场安全员要立即拉响警报器并通知值班员，现场施工人员要立即 切断电源、控制通风等；火灾袭来时要迅速疏散逃生，不要贪恋财物；必须穿越浓烟逃生 时，应尽量用浸湿的衣物披裹身体，用湿毛巾或湿布捂住口鼻，或贴近地面爬行；身上着 火时，可就地打滚，或用厚重衣物等压灭火苗。 2）应急领导小组及时组织急救人员奔赴现场进行抢险。 应急抢险组（灭火组）：负责灭火和火场供水等直接扑灭火灾的任务； 通迅组联络组：负责向公安消防队报告火警、火场通迅联络以及上报火情、下传命 令等通讯联络任务，必要时通报当地急救中心、医疗、消防部门和友邻单位; 疏散引导组：采取必要的防护措施组织人员迅速疏散； 救护组：负责救人、疏散物资等；救援中要与灭火组紧密配合，共同作战。如果有人 员受伤，根据情况进行现场包扎或立即送附近医院进行抢救，确保人员的安全；在扑救 现场过程中，应行动统一，如火势扩大，一般扑救不可能时，应及时组织撤离扑救人员， 避免不必要的伤亡。同时应注意周围情况，防止中毒、坍塌、坠落、触电、物体打击等二 次事故的发生。 8.3处处置措施置措施 施工现场发生火灾时，应立即上报火灾险情和组织义务消防员和施工人员进行补救， 救火方法要得当，指挥人员要沉着冷静。当工地发生初起火苗时，应发挥工地义务消防 队员作用，根据燃烧物的性质、部位、用针对性的灭火器材进行扑救。分清起火原因，着 火点材料的不同，正确选择扑火方法。油料起火不宜用水扑救，可用泡沫灭火器或采用 隔离法压灭火源。电气设备起火时，应立即切断电源，用二氧化碳灭火器灭火，千万不可 盲目向电气设备上泼水，这样更易造成触电、断路爆炸等事故。化学材料起火，更要慎重， 要根据起火物性质选择灭火方法，同时要注意救火人员安全，防止中毒。当施工现场发 生火灾后，除及时报警外，指挥小组要立即组织义务 消防队员和员工进行扑救扑救火灾时，按照“先控制、后灭火；、救人重于救火；先重 _ 精品资料 点后一般”的灭火战术原则。并派人及时切断电源，接通消防水泵电源，组织抢救伤亡人 员，隔离火灾危险源和重要物资，充分利用施工现场中的消防设施。发生火灾报警时，要 报清路名、交叉路口、门牌号码、单位名称、电话号码、燃烧什么火（物质材料）。报警后 安排人员去接应消防车。接应时要有明显醒目标记，消防车到场后介绍火源部位情况， 将消防队员领到失火地点，积极配合消防队组织力量抢救，警戒现场、抢救人员、疏散物 资。消防救援路线见后附消防救援路线平面图。灭火以后，要保护火灾现场，并设专人巡 视，以防死灰复燃，同时应立即采取善后工作，及时清理，将火灾造成的垃圾分类处理并 采取其他有效措施，从而将火灾事故对环境造成的污染降低到最低限度。 8.4应应急状急状态态的响的响应应升升级级 当事故或险情进一步扩大，达到更高级别时，项目部应立即向局指项目部报告，局 指项目部应急救援指挥中心应及时向深圳市前海开发投资控股有限公司报告，由深圳市 前海开发投资控股有限公司应急指挥中心决策，是否请求当地市级生产安全应急机构支 援，同时，本预案事故或险情的级别自动升级，并按升级后的程序处理。当已向地市级安 全生产应急机构申请启动上一级应急预案时，由当地市政府启动相应应急预案。预案升 级并指挥权上移后，现场应急指挥部要负责协调本项目部所有应急资源，按照上级应急 机构指挥的要求，积极主动参与处置工作。 实施扩大应急时，发生事故项目部和支援单位要及时增加应急处置力量，加大技术、 装备、物资、资金等保障力度，加强指挥协调，努力控制事态发展。 8.5应应急急结结束束 （1）事故隐患消除后，由现场指挥宣布应急程序结束。各行动组对自己负责的任务 进行清点、清理、交接、撤离，以