（宪法学与行政法学专业论文）论宪法义务.pdf

c 山东太学硕士学位论文 摘要 f 【自有人类社会以来，义务便是不可或缺的社会构成要素之一。从 最初的禁忌和氏族习惯，后来的法律义务、宗教义务和道德义务，直 到今天的老疆义务，它经历了一个在继承的基础不断创新的演变过 程。厂y 通过对义务作词源学的考察，并参考了历史上各家各派学者对义 务和法律义务的认识，笔者认为，宪法义务是为维护国家、社会和个 人的利益而由宪法规范确立的、以国家强制力保障的约束。与普通法 律义务相比宪法义务具有广泛性、根本性、最高性、原则性、纲领 性、稳定性、弹性等特征：可以从多种途径产生的宪法义务包括法律 性宪法义务和政治性宪法义务两个种类前者违反后会导致直接的即 时的制裁性法律后果，而后者违反后只会导致间接的非即时的政治责 任，所谓宗教义务和道德义务等义务种类一旦入宪就必然在性质上转 换为这两类之一；宪法义务出现较晚，并在产生过程遵循着更为严格 的程序，集中了更太范围、更高程度的民主。 ，对宪法义务的研究离不开宪法关系这宪法学基本范畴，因为宪 法义务与宪法权利、宪法权力共同构成了宪法关系的内容，一切宪法 义务只有放在具体宪法关系之中考察才是有意义的。 宪法义务的主体与宪法关系的主体是统一的，它除了包括公民与 国家这两个基本主体之外，还包括民族或种族、政党和其他社会团体、 各种经济组织、工会、外国人等。 国家的宪法义务，实际上就是国家机关的宪法义务。尽管在宪法 文本中它可能以抽象国家的宪法义务和具体国家机关的宪法义务两 种形式出现。对宪法中有关国家机关宪法权力的规定，应当从宪法关 系的角度重新认识。首先。宪法授予某国家机关宪法权力，意味着赋 予其他一切宪法主体相对应的宪法义务：其次，这项由国家机关所享 有的宪法权力，同时也是该国家机关对人民整体所负担的宪法义务。 总之，在宪法关系中与国家机关宪法义务相对应的既可能是其他非 山东大学硕士学位论文 国家宪法主体所享有的宪法权利，也可能是其他国家机关的宪法权 力。 从世界范围看，伴随着自由宪政观的发展，国家的宪法义务经历 了一个从消极走向积极的变化过程。表现在宪法文本上就是，早期的 宪法单纯规定公民的消极权利和国家的消极义务，而现在多数国家宪 法开始甚至大量规定国家的积极义务或公民的积极权利。但同时也不 忽视对公民消极权利和国家消极义务的规定。 正如国家宪法义务的规定形式众多一样，国家宪法义务的内容同 样复杂。从各国实践看，国家的消极义务表现为对下列公民权利的保 护和救济：生命、人身自由、财产自由、精神自由、人格尊严、通讯 交流自由、住宅不受侵犯、政治参与权、表达自由、请愿权、控告诉 讼权、政治平等权、政治监督权、直接立法权等；国家的积极义务表 现为对下列公民社会经济文化权利的保障：劳动权、受教育权、社会 保障权、婚姻家庭权、科研文艺创作和其他文化活动权、经济社会和 文化领域的平等权、健康权、住宅权、环境权等。另外，国家还对除 公民之外的宪法主体承担不同内容和形式的宪法义务。 公民的宪法义务也是宪法中必不可少的部分，尽管各国宪法对此 规定的方式并不统一。特殊身份群体在本质上是公民内部的类群，其 承担的宪法义务也应纳入公民宪法义务的范畴。在宪法关系中与公民 宪法义务相对应的尽管主要是国家的宪法权力，但也有其他主体的宪 法权利。 从宪法文本看，公民宪法义务的发展可划分为这样四个时期：缺 乏时期、开始注意时期、注意时期、普及扩大和创新时期。社会客观 形势的变化以及社会法学派的兴起在其中发挥了主要作用。 公民宪法义务内容较国家宪法义务简单。从宪法实践看，它包括 纳税、保卫国家或服兵役、受教育、遵守宪法和法律、劳动、维护国 家统一安全和民族团结、保守国家秘密、保护公共财产、尊重社会公 德、家庭方面的义务、保护自然资源和环境等。 宪法义务有两种存在形态一是“规范意义上的宪法义务”，即 由宪法文本之外的宪法规范所确立的宪法义务，可以产生这类宪法义 务的宪法渊源包括不成文宪法国家的部分宪法判例和全部宪法惯恸： 2 山东大学硕士学位论文 一是“文本意义上的宪法义务”，即由宪法文本内的宪法规范所确立 的宪法义务，可以产生这类宪法义务的宪法渊源包括成文宪法国家的 宪法典、宪法解释、宪法判例以及不成文宪法国家的宪法性法律、宪 法解释和部分宪法判例。 在由应然状态的宪法义务向宪法主体实际宪法行为转化的过程 中，宪法义务确认是各国宪法保障制度中最为重要的一个环节。宪法 性争议或者合宪性疑问的存在，是宪法义务确认的原因。从各国宪法 实践看，宪法义务确认的主体包括最高权力机关、普通法院、立法机 关、专门机构等有些国家还授予总统和人民宪法义务确认权。尽管 有国家将此项权力交给一个机构行使，但多数国家采取的是一种复合 型宪法义务确认体制，如我国采用的就是最高权力机关与普通法院相 结合的体制。 宪法义务确认的效力是终局性的，所有当事宪法主体都应当受其 约束，即使宪法义务确认主体也不例外。这种效力或者来源于宪法的 明确规定，或者来源于具体的宪法实践，尤其是宪法义务确认主体的 主动行为。 宪法实施的关键是宪法义务的实现，其三条主要途径是宪法遵 守、宪法执行和宪法适用。宪法义务的确认是宪法适用的前提，它可 以导致宪法义务的强制实现，但宪法主体根据自己对宪法义务的理解 和解释自动履行宪法义务才是宪法义务实现的主要方式，在宪法遵 守、宪法执行和宪法适用这三个环节都有它的存在。广勺一一、 关键词：宪法义务 宪法关系 存在形态 确认 獗禹 妒 ，吵 山东大学颧士学位论文 a b s t r a c t s i n c et h ea p p e a r a n c eo fh u m a n s o c i e t y ，o b l i g a t i o ni sa ni n d i s p e n s a b l e f a c t o ro fs o c i a l c o m p o n e n t f r o mt h ep r i m a r yt a b o oa n d c l a n h a b i t s ， f o l l o w e d b y t h e l e g a l r e l i g i o u s a n dm o r a l o b l i g a t i o n l a t e r , t mt h e c o n s t i t u t i o n a lo b l i g a t i o nt o d a y , o b l i g a t i o nu n d e r g o e sac r e a t i v ee v o l u t i o n o i lb a s i so f h e r i t a g e t h r o u g ht h ed e r i v a t i o ns t u d yo f t h ew o r do b l i g a t i o n , a n dw i t ht h e r e f e r e n c ea b o u tt h eo p i n i o n so no b l i g a t i o na n dl e g a lo b l i g a t i o nb yv a r i o u s s c h o o l sj nh i s t o r y , t h ea u t h o rb e l i e v e st h a tc o n s t i t u t i o n a lo b l i g a t i o ni sa k i n do fr e s t r i c t i o n r e g u l a t e db y c o n s t i t u t i o nt e x ta n dg u a r a n t e e db y n a t i o n a le n f o r c e m e n ti no r d e rt o p r o t e c t t h e n a t i o n a l ，s o c i a l a n d i n d i v i d u a lb e n e f i t s c o m p a r e dw i t ho r d i n a r yo b l i g a t i o n ，t h ec h a r a c t e r so f t h ec o n s t i t u t i o n a l o b l i g a t i o n a r e b r o a d ，r a d i c a l ，s u p r e m e ，p r i n c i p l e d ， o u t l i n e d ，s t a b l e a n df l e x i b l e t h ec o n s t i t u t i o n a l o b l i g a t i o n ，g e n e r a t e d f r o md i f f e r e n t m e t h o d s ，o n l y i n c l u d e st w ok i n d s ，l e g a lc o n s t i t u t i o n a l o b l i g a t i o n a n d p o l i t i c a l c o n s t i t u t i o n a l o b l i g a t i o n t h e b r e a c ho ft h e f o r m e rw i l lr e s u l ti nt h ed i r e c ta n di m m e d i a t el e g a lc o n s e q u e n c eo f p u n i s h m e n t ；t h e b r e a c ho ft h el a t t e rw i l ll e a dt o i n d i r e c ta n d n o n i m m e d i a t e p o l i t i c a ld u t y t h es o - c a l l e d r e l i g i o u s a n dm o r a l o b l i g a t i o na n dt h eo b l i g a t i o n so f o t h e rk i n dw i l ln e c e s s a r i l ys h i rt oo n e o ft h et w ok i n d sa b o v ei nn a t u r ei ft h e ya r es t a t e db yc o n s t i t u t i o n t h e c o n s t i t u t i o n a lo b l i g a t i o nc a m ei n t ob e i n gi nr e c e n tt i m e s ，w h i c hc o m p l i e d w i t hm o r er e s t r i c t e dp r o c e d u r e ，i n t e g r a t e dw i d e ra n dh i g h e rd e m o c r a c y d u r i n gi t sf o r m a t i o np r o c e s s t h es t u d yo nc o n s t i t u t i o n a 】o b l i g a t i o ns h a l ln o tb ei s o l a t e df r o mt h e b a s i cc o n c e p to fc o n s t i t u t i o n a lr e l a t i o n , w h i c hc o m p r i s e so f c o n s t i t u t i o n a l o b l i g a t i o n ，c o n s t i t u t i o n a lr i g h t a n dc o n s t i t u t i o n a lp o w e r w i t h o u tt h e c o n t e x to fc o n s t i t u t i o n a lr e l a t i o n ，t h e s t u d y o fa i lc o n s t i t u t i o n a l o b l i g a t i o n s i sm e a n i n g l e s s ， 4 山东大学硕士学位论文 t h eb o d i e so fc o n s t i t u t i o n a lo b l i g a t i o na n dc o n s t i t u t i o n a lr e l a t i o na r e t h e s a m e ，w h i c h ，b e s i d e s c i t i z e n sa n d s t a t e ，i n c l u d e sn a t i o n a l i t y o r m i n o r i t y , p o l i t i c a lp a r t ya n do t h e rs o c i a la s s o c i a t i o n ，d i f f e r e n te c o n o m i c e n t i t y , l a b o ru n i o n , f o r e i g n e r sa n ds of o r t h t h es t a t ec o n s t i t u t i o n a lo b l i g a t i o n , i nf a c t , i so b l i g a t i o no fn a t i o n a l o r g a n s ，t h o u g h i t m a yb er e g u l a t e di n t h ec o n s t i t u t i o n a lt e x tw i t ht w o k i n d s ，a b s t r a c t c o n s t i t u t i o n a l o b l i g a t i o n a n dc o n c r e t ec o n s t i t u t i o n a l o b l i g a t i o nw es h a l lr e v i e wt h er e g u l a t i o na b o u tt h eo r g a n sc o n s t i t u t i o n a l p o w e ri nt h ev i e w p o i n to f c o n s t i t u t i o n a lr e l a t i o n f i r s t ，t h ec o n s t i t u t i o n e m p o w e r st h eo r g a n sw i t hc o n s t i t u t i o n a lp o w e r , w h i c h m e a n st h er e l a t e d c o n s t i t u t i o n a l o b l i g a t i o n f o ro t h e rc o n s t i t u t i o n a lb o d i e s ；s e c o n d ，t h i s c o n s t k u t i o n a l p o w e re n j o y e db y o r g a n s i sa l s oi t sc o n s t i t u t i o n a l o b l i g a t i o nt oa l l t h ep e o p l e i naw o r d ，i nt h ec o n s t i t u t i o n a lr e l a t i o n ，t h e c o u n t e r p a r t o ft h e o r g a n s c o n s t i t u t i o n a l o b l i g a t i o n c a nb ee i t h e rt h e c o n s t i t u t i o n a lr i g h te n j o y e db yo t h e rb o d i e so u to f t h ec o n s t i t u t i o n a lb o d y s c o p e ，o rt h ec o n s t i t u t i o n a lp o w e re n j o y e db y o t h e ro r g a n s w i t ht h ed e v e l o p m e n to ff r e ec o n s t i t u t i o na n dp o l i t i c st h e o r yo nt h e g l o b e , t h es t a t e c o n s t i t u t i o n a l o b l i g a t i o ne x p e r i e n c e d av a r i e d p r o c e s s f r o mn e g a t i v eo b l i g a t i o nt op o s i t i v eo b l i g a t i o n t h i sc h a n g e ，r e f l e c t e di n t h ec o n s t i t u t i o n a lt e x t ，i st h a tt h e e a r l y c o n s t i t u t i o no n l ，p r o v i d e st h e c i t i z e n sn e g a t i v er i g h t sa n ds t a t e sn e g a t i v eo b l i g a t i o n s b u tt o d a y , m o s t o ft h ec o u n t r i e s b e g i n t om a k eo rm a k eq u i t em a n ys t a t e sp o s i t i v e o b l i g a t i o n s o rc i t i z e n s p o s i t i v eo b l i g a t i o n s ，a n d d o n t n e g l e c t t h e r e g u l a t i o n s a b o u tt h ec i t i z e n s n e g a t i v er i g h t s a n ds t a t e s n e g a t i v e o b 蝇a t i o n s a st h e v a r i e t y a b o u tt h e r e g u l a t i o n s o ns t a t e s c o n s t i t u t i o n a l o b l i g a t i o n ，t h e c o n t e n to ft h es t a t e s c o n s t i t u t i o n a l o b l i g a t i o n i s v e r y c o m p l e x f r o mt h ep r a c t i c e i nd i f f e r e n tc o u n t r i e s ，t h e s t a t e s n e g a t i v e o b l i g a t i o n s a r et h e p r o t e c t i o n s a n dr e m e d i e st o w a r d st h ef o l l o w i n g c i t i z e n s n e g a t i v er i g h t s ：l i f e ，p e r s o n a l l i b e r t y ，p r o p e r t yl i b e r t y , s p i r i t l i b e r t y , i n d i v i d u a ld i g n i t y , f r e e d o m o fc o m m u n i c a t i o n ，n o n 。i n v a s i o no f 5 山东大学硕士学位论文 h o u s e r i g h tt oa t t e n dp o l i t i c s ，f r e e d o mo fe x p r e s s i o n ，r i g h tt or e s o r t ，f i g h t t oa c c u s ea n dl i t i g a t e ，p o l i t i c a le q u a l i t y , r i g h tt os u p e r v i s ep o l i t i c s ，r i g h t t o l e g i s l a t ed i r e c t l y a n ds o f o r t h ；t h e s t a t e s p o s i t i v eo b l i g a t i o n s a r e g u a r a n t e e st o w a r d st h ef o l l o w i n gc i t i z e n ss o c i a l ，e c o n o m i ca n dc u l t u r a l f i g h t s ：l a b o rr i g h t ，r i g h tt ob ee d u c a t e d ，s o c i a lw e l f a r er i g h t ，m a r r i a g ea n d f a m i l yf i g h t s ，r i g h tt oc o n d u c ts c i e n t i f i cr e s e a r c ha n dc r e a t ea r tw o r k s ， a n do t h e rr i g h t si nc u l t u r a l a c t i v i t i e s ，e q u a l i t y ，h e a l t hf i g 址r e s i d e n c e f i g h t ，e n v i r o n m e n tr i g h tw i t h i ne c o n o m i c ，s o c i a la n dc u l t u r a l f i e l d s i n a d d i t i o n ，s t a t eb u r d e n st h ec o n s t i t u t i o n a lo b l i g a t i o no f d i f f e r e n tk i n d sa n d c o n t e n t st oo t h e rc o n s t i t u t i o n a lb o d i e sb e s i d e sc i t i z e n s t h ec i t i z e n sc o n s t i t u t i o n a lo b l i g a t i o ni st h ei n d i s p e n s a b l ep a r to fa c o n s t i t u t i o n ，t h o u g h i tv a r i e di n r e g u l a t i o n m e t h o d s t h eg r o u pw i t h s p e c i a li d e n t k yi s ，i ne s s e n c e ，t h ei n n e rg r o u pw i t ht h ec i t i z e n s ，w h o s e c o n s t i t u t i o n a l o b l i g a t i o n s h o u l d b e l o n g t ot h e s c o p e o fc i t i z e n s c o n s t i t u t i o n a l o b l i g a t i o n i n t h ec o n s t i t u t i o n a l r e l a t i o n ，t h o u g h t h e c o u n t e r p a r to f t h ec i t i z e n sc o n s t i t u t i o n a lo b l i g a t i o ni sm a i n l yt h es t a t e s c o n s t i t u t i o n a lp o w e l - , t h e r e 甜es t i l lo t h e rb o d i e s c o n s t i t u t i o n a lf i 曲t s f r o mt h ec o n s t i t u t i o n a l t e x t ，t h ed e v e l o p m e n t o ft h ec i t i z e n s c o n s t i t u t i o n a lo b l i g a t i o nc a r ib ed i v i d e di n t of o u rt e r m s ：l a c k i n gt e r m t e r m b e g i n n i n g t o p a ya t t e n t i o n ，a t t e n t i o nt e r m ，t e r m i n p o p u l a r i t y , e x p a n s i o n a n d c r e a t i v i t y d u r i n g t h e s et e r m s ，t h e c h a n g e o fs o c i a l s i t u a t i o n sa n dt h er a i s eo f s o c i a ll a ws c h o o lp l a y e dm a i nr o l e s c o m p a r e d t os t a t e sc o n s t i t u t i o n a l o b l i g a t i o n , t h e c i t i z e n s c o n s t i t u t i o n a lo b l i g a t i o ni sv e r ys i m p l e f r o mt h ec o n s t i t u t i o n a lp r a c t i c e ， i ti n c l u d e s t a x a t i o n ，d e f e n d i n g t h es t a t eo r m i l i t a r ys e r v i c e ，b e i n g e d u c a t e d ，a b i d i n gt h ec o n s t i t u t i o na n dl a w s ，l a b o r , m a i n t a i n i n gt h eu n i t y a n ds e c u r i t yo ft h es t a t ea n dt h eu n i t yo fa l ln a t i o n a l i t i e s ，k e e p i n gt h e s t a t e s c o n f i d e n t i a l s ，p r o t e c t i n gp u b l i cp r o p e r t y , r e s p e c t i n g c o m m o n s o c i a l m o r a l i t y ，f a m i l yo b l i g a t i o n s ，p r o t e c t i n g n a t u r a lr e s o u r c e sa n d e n v i r o n m e n t s t h e r ea r et w o e x i s t i n g s t a t e so fc o n s t i t u t i o n a l o b l i g a t i o n ： 6 山东大学硕士学位论文 “c o n s t i t u t i o n a lo b l i g a t i o ni ns e n s eo fr e g u l a t i o n ”，ie ，t h ec o n s t i t u t i o n a l o b l i g a t i o nc o n f i r m e db yo t h e rc o n s t i t u t i o n a lr u l e sb e s i d e st h ec o n s t i t u t i o n t e x t t h ec o n s t i t u t i o n a l o r i g i n s o ft h i s o b l i g a t i o n i n c l u d e p a r t c o n s t i t u t i o n a lp r e c e d e n t sa n da l ic o n s t i t u t i o n a ih a b i t so ft h en o n s t a t u t o r y c o n s t i t u t i o n a ll a wc o u n t r y ；“c o n s t i t u t i o n a l o b l i g a t i o n i ns e n s eo ft e x t ”， i e ，t h ec o n s t i t u t i o n a lo b l i g a t i o nc o n f i r m e db yc o n s t i t u t i o n a lr u l e si nt h e c o n s t i t u t i o nt e x t t h ec o n s t i t u t i o n a l o r i g i n so ft h i so b l i g a t i o n i n c l u d e c o n s t i t u t i o n , c o n s t i t u t i o n a li n t e r p r e t a t i o n ，a n dc o n s t i t u t i o n a lp r e c e d e n t so f s t a t u t o r y c o n s t i t u t i o n a ll a w c o u n t r y , a n d c o n s t i t u t i o n a l i z e d i a w , c o n s t i t u t i o n a l i n t e r p r e t a t i o n a n d p a r t c o n s t i t u t i o n a l p r e c e d e n t s o f n o n - s t a t u t o r yc o n s t i t u t i o n a ll a wc o u n t r y d u r i n g t h es h i f tf r o mt h es h o u l d b ec o n s t i t u t i o n a lo b l i g a t i o nt oa c t u a l c o n s t i t u t i o n a jc o n d u c t b y c o n s t i t u t i o n a jb o d i e s t h ec o n f i r m a t i o no f c o n s t i t u t i o n a lo b l i g a t i o ni st h em o s ti m p o r t a n ta s p e c to ft h ec o n s t i t u t i o n a l g u a r a n t e es y s t e mi ne a c hc o u n t r yt h e e x i s t e n c eo fc o n s t i t u t i o n a ld i s p u t e o rc o n s t i t u t i o n a l i t ys u s p e c ti st h er e a s o nf o rt h i sc o n f i r m a t i o n f r o mt h e c o n s t i t u t i o n a lp r a c t i c ei ne a c hc o u n t r y , t h ec o n f i r m a t i o nb o d i e si n c l u d e t h es u p r e m ep o w e ro r g a n ，o r d i n a r yc o u 九，l e g i s l a t u r e ，s p e c i a la g e n c ya n d s of o r t h ，s o m ec o u n t r i e se v e ne m p o w e rt h ep r e s i d e n t0 p e o p l ew i t ht h e c o n f i r m a t i o nr i g h to fc o n s t i t u t i o n a lo b l i g a t i o n t h o u g ht h e r ea r ec o u n t r i e s t h a te m p o w e ra na g e n c yw i t ht h i sp o w e f m o s tc o u n t r i e sa d o p tac o m p l e x c o n f i r m a t i o ns y s t e mf o rc o n s t i t u t i o n a lo b l i g a t i o n ，f o re x a m p l e ，i nc h i n a ， w e a d o p tt h es y s t e mc o m b i n i n g t h es u p r e m ep o w e ro r g a nw i t ho r d i n a r y c o u r t t h ee f f e c to fc o n s t i t u t i o n a lo b l i g a t i o nc o n f i r m a t i o ni sf i n a l ，a n d i t w i l lr e s t r i c ta l lt h ec o n s t i t u t i o n a lb o d i e s ，e v e nt h ec o n f i r m a t i o nb o d y i t s e l f t h ee f f e c tc o m e sf r o me i t h e rt h ee x p r e s s e dr e g u l a t i o n o ft h e c o n s t i t u t i o n ，o r c o n c r e t ec o n s t i t u t i o n a l p r a c t i c e ，e s p e c i a l l y t h ea c t i v e c o n d u ob vt h ec o n f i r m a t i o nb o d y t h ek e yp o i n to ft h ec o n s t i t u t i o ne x e c u t i o n i st h er e a l i z a t i o no f c o n s t i t u t i o n a lo b l i g a t i o n ，t h et h r e em e t h o d s o fw h i c ha r et h ec o n s t i t u t i o n 7 山东大学硕士学位论文 o b e y i n g ，e n f o r c e m e n ta n da p p l i c a t i o n t h ec o n f i r m a t i o no f c o n s t i t u t i o n a l o b l i g a t i o ni st h ep r e c o n d i t i o nf o rt h ec o n s t i t u t i o na p p l i c a t i o n ，w h i c hm a y r e s u l ti nt h ee n f o r c e m e n to fc o n s t i t u t i o n a l o b l i g a t i o nb u t ，t h e m a i n m e t h o dt or e a l i z et h ec o n s t i t u t i o n a io b l i g a t i o ni st h a t t h ec o n s t i t u t i o n a l b o d i e sa u t o m a t i c a l l ys h a l le x e c u t et h ec o n s t i t u t i o n a lo b l i g a t i o nb a s e do n t h e i ro w n u n d e r s t a n d i n ga n di n t e r p r e t a t i o n w h i c hs h a l lb ee x i s t e di nt h e c o n s t i t u t i o no b e y i n g ，e n f o r c e m e n ta n d a p p l i c a t i o n k e yw o r d s ：c o n s t i t u t i o n a lo b l i g a t i o n c o n s t i t u t i o n a lr e l a t i o n 8 e x i s t i n gs t a t e s c o n f i r m a t i o n 张 禹 尸 一_ - _ 一 山东大学硕士学位论文 引言 义务是人类社会不可或缺的规范要素，而宪法义务更是宪法学的 基本范畴之一。某一宪法条文可能不规定宪法权利，或者不规定宪法 权力，但任何一个宪法条文都离不开宪法义务，没有国家宪法义务的 存在，宪法权力不会产生，公民宪法权利也无从谈起，没有公民宪法 义务的存在，宪法权力更将无以维系。 从规范事实的角度看，最初的社会规则主要是由义务性规范构 成，如人类早期的禁忌。在宪法上，最初的规范内容也主要是宪法义 务，被称为人类历史上第一部宪法性法律文件的自由大宪章就是 国王的宪法义务宣言。 无论是自由资本主义阶段，还是垄断阶段，实现权利都是社会和 法律领域最关心的话题，从表面上看，人们找到的解决方法是限制权 力并有限度地利用权力，但归根结底。这一解决方法却是通过宪法义 务才得以实现的，即赋予国家消极的和积极的两种宪法义务。而且对 于公民个人来说，只有承担了相应的宪法义务，才能享受到宪法权利。 片面强调宪法权利，而不问其如何才能得到落实无异于“画饼充饥”。 自然法学说和自然权利观虽然论证了宪法上规定的基本权利的正 当性，但是它们在性质上不过是一种政治假说，对于宪法权利的实现 而言，并不能够提供多少有益的借鉴。 权利虽然蕴含了人们的利益需求，但是正如孔德所指出的那样， 它同样潜藏着某种破坏性的力量古典自由主义对个人权利的过度偏 重不是已经导致了人类社会历史上次严重的社会危机了吗? 只有 宪法义务才能有效解决宪法权利由其性质所决定的天然的弊端。从哲 学的角度来看待这一问题就是，权利本身的功能存在着两面性，缺乏 控制的权利将使权利本身走向绝路，而只有宪法义务才能够提供这样 一个现实而有效的尺度。 与宪法权利比较而言，宪法义务能实现对更广泛利益的现实保 护。首先，宪法义务所保护的利益在范围上广于宪法权利，宪法权利 只能为公民个体或法人、团体等利益提供依据而宪法义务还对国家 山东大学硕士学位论文 利益和社会公共利益提供宪法保护：其次，受宪法权利保障的利益， 其实现只有或然性，因为它往往受制于各种客观条件而义务的不可 放弃性、不可违背性则使宪法义务所保障的利益具有实现的更大可能 性。 对于宪政秩序而言宪法义务同样至关重要。任何社会秩序的形 成都离不开义务的合理设定和切实履行。通过优化配置公共资源，划 定社会成员行为的界限，并对各种破坏因素进行一般预防和特别矫 正，宪法义务维系了一个为社会正义和良性发展所必须的稳定秩序。 除此之外宪法义务还有以下几方面基本价值。( 1 ) 它体现了人 类的理性：宪法义务以集体理性为依据，通过约束社会个体的任性保 证了社会秩序和各种社会利益，而一切文明和价值都只有在相互合作 的社会中方能实现在这个意义上讲，宪法义务具有很强的伦理价值； ( 2 ) 宪法义务还具有社会控制意义上的经济价值，通过对宪法主体 的行为设定明确要求，它增加