曹回土地开发整理项目初验意见.doc

项目名称 土地开发整理项目初验意见由垫江县国土房管局、农业局、农机水电局、林业局、工程监理有限公司等单位的领导和相关技术人员组成初验小组，依照重庆市国土资源和房屋管理局关于土地开发整理验收的有关规定，对 曹回乡白草村土地开发整理项目的实施情况进行了初步验收。该项目为县级土地开发整理项目，按照土地开发整理项目验收程序，通过现场实地勘测，审查竣工验收资料，对照规划实施方案中规定的各项建设任务，净耕地系数测算报告等进行分析、讨论，项目验收小组成员一致通过，验收意见如下：一、项目概况垫江县 土地开发整理项目为县级土地开发整理项目，2005年12月30日市国土房管局以渝国土房管耕20063- 号文件批准立项入库，该项目分别位于 县 乡 村 社，河南村 社。初设实施面积为 公顷，新增耕地 公顷，投资主体为社会投资，投资额为 万元，项目于2006年6月开工，2006年10月全面完工。二、项目任务完成情况（一）项目建设任务完成情况项目建设工程完成后经 实地测量，项目区土地开发整理的总面积为 公顷，实际实施面积为 公顷，占初设实施面积的106.4%，实际新增耕地净面积44.3313公顷，占预计新增耕地净面积的108.55%。（二）项目主要工程完成情况该项目初步规划设计中工程建设任务为：项目实施面积为298.03公顷，新增耕地40.84公顷，爆破改土6000立方米，修筑土坎2109立方米，人工砌条石4746立方米，石坎基槽1899立方米，排水沟5853米，截水沟89110米，蓄水池7口，积粪坑31个，沉沙凼13个，农函4个，生产路14811米，生产路2185米，维修田间道2000米，新修田间道859米。完工后，经 对项目区进行实测，项目区实施土地开发整理面积为317.2公顷，新增耕地面积为44.3313公顷。完成爆破改土6049立方米，修筑土坎2300立方米，石坎基槽1950立方米，人工砌条石4800立方米，排水沟5865米，截水沟89130米，蓄水池7口，积粪坑31个，农函4个，沉沙凼13个，生产路14911米，生产路2194米，新修田间道950米，维修田间道2000米。三、样方测量与新增耕地情况该项目样方测量与新增耕地面积测算邀请了 专业技术人员，实地进行了样方测量和新增耕地面积测算，新增耕地净面积为44.3313公顷。四、资金管理与使用情况该项目批准的预算资金为221.6769万元，采用社会投入的方式，全部资金已到位，本项目资金的使用严格按预算科目进行开支，项目总支出209.4621万元，略有节余。五、项目实施综合效益（一）社会效益：通过实施本土地开发整理项目，实现新增净耕地面积44.3313公顷，增加了有效耕地面积，提高了土地利用率和产出率，农村道路、排灌设施全部配套，极大的改善了项目区群众的生产生活条件，使广大群众切身感受到土地开发整理是利国利民的事业，是为民办实事的事业，增进了广大群众对土地开发整理工作的支持和理解，将进一步推动土地开发整理工作的全面开展。（二）生态效益：土地开发整理前，项目区内多数为坡耕地，少量荒草地，也由于缺乏水土保持设施，土地流失严重，侵蚀程度达到中度，对自然灾害的抵御能力较弱，经过土地开发整理，修建排灌沟渠、蓄水池等工程设施，达到排水有沟、沉沙有凼、蓄水有池，可大大减轻水土流失；经过土地平整，增加台面宽度，改良土壤，增加土层厚度，增加土壤肥力，提高单位产量，全面改善生态环境，构成稳定性强、生物生产能力高的复合农业生态系统，形成了经济合理的物质能量流，对自然灾害具有相当大的抵抗性。（三）经济效益：经土地开发整理后，使荒草地变成了耕地，使低产耕地变成了高产耕地，提高了土地的有效利用率，土地产出率也显著提高。按传统农业种植结构（小麦、玉米）测算，每年可增加收入27万元。如果进一步优化了产业结构，将原来单一生产农作物向粮食作物和多种经济作物间种、套种方向转换，经测算项目区内每年可增加收入36万元。六、问题与建议（一）项目预算应考虑土地平整工程青苗补偿费。（二）项目预算应考虑项目验收阶段的土壤评价费用，竣工测量费，提高竣工验收费比例。七、综合验收意见综上所述，该项目通过工程措施增加了有效耕地面积，提高了土地利用率，改善了生态环境，获得了较好的社会效益和经济效益，达到了项目的规划设计要求，为“占补平衡”创造了条件，该项目经 地测量计算实际新增耕