（环境工程专业论文）iso14001在线路板企业中的应用研究.pdf

中山大学2 0 i 硕士论文 论文题目：is 0 14 0 0 1 在线路板企业中的应用研究 专业：环境工程 工程硕士生：易旭华 指导教师：刘广立 摘要 本论文选取在珠三角地区的7 个不同规模和性质的印刷线路板企业( 深圳某 双面印制线路板企业、江门市某线路板厂、佛山某线路板企业、惠州某港资线路 板厂、中山某多层线路板企业、东莞某b g a 线路板企业、东莞某软性线路板企业) 作为研究对象，开展i s 0 1 4 0 0 1 环境管理体系的应用工作，针对每个企业的特点 说明应该注意的问题并探讨解决的方案和应用后的效果。具体结论如下： ( 1 ) 本论文主要采用i s 0 1 4 0 0 1 的“p d c a ”分析方法，分析了深圳某线路板 企业实施i s 0 1 4 0 0 1 环境管理体系中的典型工艺流程，对各个流程中容易产生污 染源的物质及含量做了详细的描述，对线路板行业在应用和推广i s 0 1 4 0 0 1 标准 时的关键部分一一“p ”策划部分中的环境因素识别，重大环境因素评价及法律 法规情况做出了全面分析及整理；对标准中的其它部分“d c a ”部分如文件 管理、内审、管理评审等方面一一进行了应用举例，从而让企业能更全面优化地 实施i s 0 1 4 0 0 1 标准。 ( 2 ) 通过工艺流程中污染源产生的量的大小，制定适合深圳某线路板企业 的环境管理方案，经过一段时间的运行，该企业在废水监测中，c o d 值由原来的 8 5 m g l 降至1 l m g l ，c o d 的有效整治率达8 7 ；总铜含量由原来的2 3 m g 1 下降 为0 6 m g 1 ，有效整治率达7 4 ；在减少了化学试剂使用量的前提下，企业各项 监测指标达标，部分指标更优化。环境管理方案达到了环境目标的要求。 ( 3 ) 对于江门市某线路板厂、佛山某线路板企业、惠州某港资线路板厂、 中山某多层线路板企业、东莞某b g 线路板企业、东莞某软性线路板企业这6 中山大学2 0 0 8 硕士论文 家企业的重大环境因素进行了比较，包括脱膜c o d 的排放、蚀刻c u 2 + 的排放、 各工序c u 2 + 的排放、碱液排放、酸液排放。经过分析计算表明，脱膜c o d 的排 放、蚀刻c u 2 + 的排放、各工序c u 2 + 的排放是影响各个企业最为重大的三个关键 环境因素。 ( 4 ) 7 家企业在运行环境管理体系标准前后的结果表明，实施i s 0 1 4 0 0 1 不 仅提高了管理水平，同时增加了公司的信誉，改变了公司的形象，在印刷线路板 企业中推广i s 0 1 4 0 0 1 可取得良好的经济和环境效益。 关键词：i s 0 1 4 0 0 1 ，线路板企业，p d c a 分析方法 中山大学2 0 硕士论文 r e s e a r c ho nt h ea p p l i c a t i o no fi s 0 1 4 0 0 1i nt h ec i r c u i tb o a r d f a c t o r i e s m 萄o f e n v ir o n m e n t a le n g in e e r in g n a m e ey ix u h u a a b s t r a c t i tw a si n v e s t i g a t e dt h a tt h ei s 0 1 4 0 0 1e n v i r o n m e n t a lm 甜陶g e j m e n ts y s t e mw a s a p p l i e do nt h es 6 e nc i r c u i tb o a r df a c t o r i e sw i t hd i f f e r e n ts c a l ea n dq u a l i t y ( i o c a l e di n s h e i z h e n ，j ia n g m e n ，f o s h a n ，hu iz h o u ，z h o n g s h a n ，d o n g g u a n ，d o n g g u a n ， r e p e c t i v e l y ) i nt h i s p a p e r ot h ea p p l i c a t i o ne f f e c t s a n dt h e s o l u t i o nw a y w e r e d i s c u s s e d r e 删t o e a c ho ft h e f a c t o r i e s 。a n dt h er e s u l t s w e r el i s t e da s f o l l o w i n g ： ( 1 ) t h ep d c aa n a l y s i sm e t h o dw a sa p p l i e do nt h ed r c u i tb o a r df a c t o r yi o c a l e da t s h e n z h e n t h et r a d i t io n a lp r o d u c t io np r o c e s sw a sd ic u s s e dind e t a ils ot h a tt h e p o l l u t i o ns o u r c e si nt h es p e c i f i cu n i tw e r ed e s c r i b e d m p r e _ _ i e n s i v d y t h ek e y p 州h e e n v i r o n r n e l t a lf a c t o ri nt h e “p s c h e m ew a s a n a l y s i z e dd u r i n gt h ep r o c e s s o ft h ei s 0 1 4 0 0 1s t a n d a r da p p l i c a t i o n t h ea p p l i c a t i o n 良a r n p l e sw e r eg i v e no u ti n r e s p e c tt oo t h e rp a r to fs t a n d a r d - ”d c a ”s c h e m e s u c ha sd o c u m e n t a t i o nm a n a g e r n e n t ， i n t e r n a la u d i t ，m a n a g e m e n tr e v i e wa n ds oo n ，i no r d e rt h a tt h ee n t e r p r i s e sc o u l dc a r r y o u tis 0 1 4 0 0 1s t a n d a r dc o m p r e h e n s i v d ya n da d e q u a t e l y 。 ( 2 ) a c c o r d i n gt ot h ea m o u n to ft h e1 3 0 i l u t a n t si nt h ep r o d u c t i o np r o c e s s e s , t h e s u i t a b l ep l a no nt h e e n v i r o n m e n t a lm a n a g e m e n tw a sd e t e r m i n e dt ot h e f a c t o r yo nt h e s h e n z h e lc i t y a f t e ral o n g - t e r mo p e r a t i o n ，t h ec o dc o n c e n t r a t i o nd e c r e a s e df r o m t h eo r i g i nv a l u eo f8 5 m c j lt o1 1 m g ，l 钔dt h er e n o v a le f f i d e n c yw a s h i g hu pt o7 4 e a c hlim i t e de n v ir o n m e n t a lin d e xc o u lds a t i f yt h es t a n d a r dw i t ht h ele s sl i s ao f c h e m ic a la g e n t t h ee n v ir o r v n e n t dm a n a g e m e n tp la nr e a c h e dt h ee n v ir o n m e n t a l 中山大学2 0 0 8 硕士论文 o b je c t i v e ( 3 ) t h eim p o r t m te n v ir o n e m t a lf a c t o r sw a sc o m p u t e da n dc o m p a r e da m o n g s i x f a c t o r i e sl o c k e da j i a k g r n e n ，f o s h a n ，h u i z h o u ，g h o u s h a n ，d o n g g u a n a m o n gt h e f a c t o r sin c l u d in gt h ec o dr e le a s e df r o ms t r ip p in g ，c u 2 + r e l e a s e df r o me t c h in g ，c u 2 + r e l e a s e df r o mt h eo t h e rp r o c e s s e s , w a s t ea lk a lin eli q u o ra n dw a s t ea c i dl i q u o r , t h e t h r e ef o r m e r sw e r et h em o s tk e yt oe n v ir o n r n e n t a lf a c t o r s ( 4 ) t h ea p p l i c a t i o no fi s 0 1 4 0 0 1i nt h es e v e nf a c t o r i e sc o u l dn o to n l yi m p r o v et h e m a n a g e m e n tl e v e l ，i n c r e a s e t h e c r e d i ts t a n d i n g ，b u ta l s oc h a n g e t h e f a c t o r yt oa m o r e a c t i v eo n e i ti s a w i nt o w i n w a yt oa p p l yt h ei s 0 1 4 0 0 1i nt h e c i r c u i tb o a r df a c t o r y k e y w o r d ei s 0 1 4 0 0 1 ，d r c u i tb o a r df a c t o r y ，p d c aa n a l y s i s m e t h o d i v 论文原创性声明 本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师的指导下，独 立进行研究工作所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外，本论 文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的作品成果。对本文 的研究作出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本 人完全意识到本声明的法律结果由本人承担 学位论文作者签名：聊 日期：矽产年云月七日 学位论文使用授权声明 本人完全了解中山大学有关保留、使用学位论文的规定，即：学 校有权保留学位论文并向国家主管部门或其指定机构送交论文的电 子版和纸质版，有权将学位论文用于非赢利目的的少量复制并允许论 文进入学校图书馆、院系资料室被查阅，有权将学位论文的内容编入 有关数据库进行检索，可以采用复印、缩印或其他方法保存学位论文 学位论文作者签名：易棚竿 日期：刎 年云月七日 导师签名： 训 1 日期：沙揖乡月7 日 第一章绪论 1 1 研究背景 1 1 1 线路板行业概况 第一章绪论 七十年代末期以来，随着我国改革开放的深入，全国各地，尤其是沿海的华 南珠三角地区、华东地区、环渤海湾地区，方便的运输、优惠的政策、廉价的劳 动力，吸引着大批以劳动密集形为特征的线路板( 电路板) 企业的投资兴建，引 进或自建生产线不断增加，生产规模逐渐扩大，我国印制线路板( p c b ) 生产获 得了较快的发展。印制电路板生产已成为电子行业重要的基础产业n 2 1 。 由于环境保护在世界范围的口益深入，严格的环保法规在许多国家已经成为 重污染企业扩大再发展的障碍，部分发达国家的印制电路板厂逐渐向我国转移。 随着港、澳回归，两岸的交流加深，港、台地区的印制电路板企业也较多在向大 陆迁移建厂，近几年越来越多规模较大的线路板企业都把总厂或总部移师内地； 其它合资、国内投资生产的线路板企业也在增多。 据中国印制电路行业协会统计，2 0 0 2 年p c b 生产总量跃升至世界前三位， 2 0 0 6 年我国p c b 产值达到1 2 0 5 亿美元，从而成为世界最大的p c b 生产中心， 这一增长趋势还将持续到2 0 1 0 年或更长一段时间心1 。存线路板行业中，大珠三 角地区的产量达全国总量的7 0 ，年递增率高达2 5 ，是全球增长得最快的线路 板及电子产品市场。珠三角凭借优越的地理位置、成熟的市场机制和整全的产业 链，将可继续引领中国线路板行业的发展乜1 。 印刷线路板作为俗称电子芯片( 集成电路) 的安装平台，所用材料有黄金、白 第一章绪论 银、锡、铜及大量聚酯合成材料，制造工艺因需大量使用工业硫酸、自来水和电 能，对周边土壤水质存在严重影响，故属高耗能高污染行业b 1 。根据国家污水排 放标准，可知印制板生产中电镀、蚀刻、成像和阻焊等工序产生的含有铅、镍等 有剧毒性的第一类污染物；含有酸碱、化学需氧量( c o d ) 、悬浮物( s s ) 、铜、氟 化物、氰化物等第二类污染物h 1 ： 镍能够导致肺癌或者皮肤过敏，铅进入人体后，除部分通过粪便、汗液排泄 外，其余在数小时后溶入血液中，阻碍血液的合成，导致人体贫血，出现头痛、 眩晕、乏力、困倦、便秘和肢体酸痛等；有的口中有金属味，动脉硬化、消化道 溃疡和眼底出血等症状也与铅污染有关。小孩铅中毒则出现发育迟缓、食欲不振、 行走不便和便秘、失眠；若是小学生，还伴有多动、听觉障碍、注意不集中、智 力低下等现象。这是因为铅进入人体后通过血液侵入大脑神经组织，使营养物质 和氧气供应不足，造成脑组织损伤所致，严重者可能导致终身残废。特别是儿童 处于生长发育阶段，对铅比成年人更敏感，进入体内的铅对神经系统有很强的亲 和力，故对铅的吸收量比成年人高好几倍，受害尤为严重。铅进孕妇体内则会通 过胎盘屏障，影响胎儿发育，造成畸形等心1 。 长期接触高浓度铜尘或铜液的工人，x 射线照射胸透时可出现条索状纤维 化，有的可出现结节影，上述改变可能是铜尘慢性刺激与肺部感染有关；慢性铜 中毒的人，神经系统的临床表现有记忆力减退、注意力不集中、容易激动，还可 以出现多发性神经炎、神经衰弱综合症，周围神经系统比中枢神经系统敏感，脑 电图显示脑电波节律障碍，出现弥漫性慢波节律等；消化系统方面可出现食欲不 振、恶心呕吐、腹痛腹泻黄疸、部分病人出现肝肿大、肝功能异常等；在心血管 方面可出现心前区疼痛，心悸，高血压或低血压；在内分泌方面，少部分病人出 现阳痿，还可能出现蝶鞍扩大、非分泌性脑垂体腺瘤，表现为肥胖、面部潮红及 高血压等瞳1 。 1 1 2 珠三角地区线路板行业污染及处置情况 国家环保总局一项调查显示船3 引，珠三角土壤汞、镍、铜污染最严重，蔬菜 中铅、镉残留较多。农田土壤，不单关系到农业生态环境，它还通过大米、蔬菜 2 第一章绪论 等食品影响到每一个人的生活。一项由国家环保总局牵头的，针对经济发达地区 的土壤调查结果初步显示：珠三角几市近4 0 的农田菜地土壤重金属污染超标， 其中1 0 属“严重”超标。而在这些土壤里生长的蔬菜，重金属残留情况也不 容忽视。 作为样本，珠三角的佛山、东莞、惠州、中山等市参予了此次土壤质量调查， 调查由广东省生态环境与土壤研究所负责。该所的评估结果显示乜3 ，在铜、锌、 铅、镉、铬、镍、汞、砷这8 个常测的重金属种类里，珠三角土壤的汞污染最为 严重，其次是镍、铜。按照国家制定的土壤环境质量标准，佛山的南海和顺德， 土壤汞超标率分别达到了6 9 1 和3 7 5 ，而东莞的土壤汞超标率也达到了 2 3 9 。广东省地勘部门曾于去年完成了西江流域1 0 0 0 0 - y 方公里的土壤调查瞳1 。 按照省地质调查院的评估，在这片土地内，汞、铅、镍、铜等8 种重金属元素污 染面积就达到了5 5 0 0 平方千米，污染率超过5 0 。重金属的深层污染，专家们 认为极难修复。 调查显示乜1 ，土壤中汞的主要来源，是工业生产，特别是某些线路板等行业 制作过程中大量废水污物的排放，这些污染物未得到有效的处理，即被排向河流。 据省环保局去年的一项调查结果，2 0 的农田灌溉水源都受到了污染。 在珠三角地区的线路板企业中陌1 ，5 0 或以上为规模小，设备陈旧的私人企 业，由于近年来印制电路企业的原材料、化工料、能源、劳动力、运输及税收等 成本不断增加，使企业经营步履艰难。十年来，这些印制电路企业为了竞争的需 要将其产品价格一降再降，早已没有利润空间了，这样形成印制电路行业在电子 产业链中处于上下游两头挤压的状态。加之，前段时间人民币升值，国家又调整 了相关产品的出口退税政策，使得p c b 发展受到严重威胁。这些小型企业已无法 再承受诸如购置最新最有效的污染物处理设备等费用，尽管某些企业在设立之初 已通过环境影响评价并按三同时要求来建厂，但由于企业管理运行体制不科学， 岗位工人操作不到位，污水及废物处理设备设施陈旧等诸多原因，长期以来，珠 三角线路板行业总是给人用水量大、废水量多、污染严重、废物难于处理的印象。 3 第一章绪论 1 2i s 0 1 4 0 0 0 标准的起源与发展 1 2 1i s 0 1 4 0 0 0 标准的起源 随着社会、经济的不断发展，人口的不断增加，越来越多的环境问题摆在了 我们面前：温室效应加剧、酸雨不断蔓延、臭氧空洞的出现、水体不断遭到严重 污染、土地大量荒漠化、草原退化、森林锐减、许多珍稀野生动植物濒临灭绝 这一系列的环境问题中，可以说有大部分是由于人为对自然的破坏造成的。这些 问题已经危及到了我们人类社会的健康生存和可持续发展，面对如此严重的形 势，人类开始考虑采取一种行之有效的办法来约束自己的行为，使各种各样的组 织重视自己的环境行为和环境形象；并希望以一套比较系统、完善的管理方法来 规范人类自身的环境活动，以求达到改善生存环境的目的睁8 1 。 首先开始酝酿制定这样一套比较系统、完善的管理方法的是i s o ( 国际标准 化组织) 。i s o 是世界上最大的非政府性国际标准化机构，它成立于1 9 4 7 年2 月，主要从事各行业国际标准的制定，从而促进世界范围内各国贸易的友好往来 以及文化、科学、技术和经济领域内的合作。i s o 自成立以来，已经制定并颁发 了许多国际标准，其下设若干个技术委员会，其中第1 7 6 技术委员会( t c l 7 6 ) 在1 9 8 7 年成功地制定和颁布了i s ( ) 9 0 0 0 质量管理体系系列标准，对改善企业的 质量管理模式起到了很大的作用，在世界范围内引起了很大的反响。 进入9 0 年代以后，环境问题变得越来越严峻，i s o 对此作了非常积极的反 应。1 9 9 3 年6 月，i s o 成立了第2 0 7 技术委员会( t c 2 0 7 ) ，专门负责环境管理 工作，主要工作目的就是要支持环境保护工作，改善并维持生态环境的质量，减 少人类各项活动所造成的环境污染，使之与社会经济发展达到平衡，促进经济的 持续发展。其职责是在理解和制定管理工具和体系方面的国际标准和服务上为全 球提供一个先导，主要工作范围就是环境管理体系( e m s ) 的标准化。为此，i s o 中央秘书处为t c 2 0 7 预留了1 0 0 个标准号，标准标号为i s 0 1 加0 1 1 4 1 0 0 ，统称 为is 0 1 4 0 0 0 系列标准 6 - 8 1 。 4 第一章绪论 1 2 2i s 0 1 4 0 0 0 标准的发展 各国政府非常重视环境问题，纷纷制订环境标准，各项标准u 趋严格，出口 商品因不符合标准而蒙受巨大经济损失。环境问题已成为绿色贸易壁垒，成为企 业生存和发展必须关注的问题。考虑到零散的、被动适应法规要求的环境管理机 制不足以确保一个组织的环境行为不仅现在满足，将来也一直能满足法律和方针 所提出的要求，企业没有持续改进的动力，国际标准化组织( i s o ) 在汲取世界 发达国家多年环境管理经验的基础上制定并颁布了1 9 0 1 加0 0 环境管理系列标 准。 i s 0 1 4 0 0 0 环境管理系列标准 7 1 已成为一套目前世界上最全面和最系统的环 境管理国际化标准，并引起世界各国政府、企业界的普遍重视和积极响应。 l s 0 1 4 0 0 0 环境管理系列标准包括： - - i s 0 1 4 0 0 1 ：2 0 0 4 环境管理体系一规范与使用指南 一l s 0 1 4 0 1 0 ：1 9 9 6 环境审核指南一通用原则 - - i s 0 1 4 0 1 1 ：1 9 9 6 环境审核指南一审核程序一环境管理体系审核 - - i s 0 1 4 0 1 2 ：1 9 9 6 环境审核指南一环境审核员资格要求 一i s 0 1 4 0 2 0 ：1 9 9 8 环境标志和声明一通用原则 一i s 0 1 4 0 4 0 ：1 9 9 7 生命周期分析一原则和指南 一i s 0 1 4 0 4 1 ：1 9 9 8 生命周期分析一目标和范围界定清单分析 一l s 0 1 彻：1 9 环境管理词汇 一l s o 导则6 4 ：1 9 9 7 产品标准中环境因素导则 i s 0 1 4 0 0 0 做为一个多标准组合系统，如按标准的功能，可以分为两类： 第一类：评价组织 环境管理体系； 环境行为评价； 环境审核。 第二类：评价产品 生命周期评估； 环境标志； 5 第一章绪论 产品标准中的环境指标。 参见图1 1 。 图1 - 1 环境管理体系标准分类 其中，组织依据i s 0 1 4 0 0 1 ：2 0 0 4 环境管理体系一规范与使用指南建立 环境管理体系( e m s ) ，并通过第三方认证机构的认证已经成为打破国际绿色壁垒、 进入欧美市场的准入证，并逐渐成为组织进行生产、经营活动及贸易往来的必备 条件之一。 1 3i s 0 1 4 0 0 1 标准的内容简介 1 3 1 何为环境管理体系 环境管理体系是一个组织内全面管理体系的组成部分，它包括为制定、实施、 实现、评审睡保持环境方针所需的组织机构、规划活动、机构职责、程序、近程 和资源，还包括组织的环境方针、目标和指标等管理方面的内容。 可以这样描述环境管理体系，这是一个组织有计划而且协调运作的管理活动 其中有规范运作的程序，文件化的控制机制，它通过识过体系的环境因素，评价 6 第一章绪论 重大环境因素，明确各岗位各人员职责权限，预防甚至消除对环境不利的影响。 在i s 0 1 4 0 0 0 系列标准中，i s 0 1 4 0 0 1 环境管理体系标准是核心标准，是企业 建立环境管理体系及实施环境审核的基本准则，它明确了体系中的构成要素、规 定了对环境管理体系的要求。该标准以“策划一实施一验证一改进”的管理思想指 导建立环境管理运行机制，对环境因素进行监控，用有效的管理保证环境行为的 持续改进。i s 0 1 4 0 0 1 标准与可持续发展的思想始终保持一致，并适用于各种文 化、社会和组织。 i s 0 1 4 0 0 1 标准提供了一个管理框架，其他标准作为技术性支持标准为企业 建立完整、有效的环境管理体系提供了更具体的技术方法和手段。环境审核、生 命周期分析、环境行为评价等当今世界污染预防最新技术皆可在这个管理框架下 得到充分应用。 1 3 2i s 0 1 4 0 0 1 标准的主要内容 i s 0 1 4 0 0 1 中文名称是环境管理体系一规范及使用指南，于1 9 9 6 年9 月正式 颁布。现行使用的标准为2 0 0 4 年最新版的标准，简称：i s 0 1 4 0 0 1 ：2 0 0 4 标准。 i s 0 1 4 0 0 1 是组织规划、实施、检查、评审环境管理运作系统的规范性标准，该 系统包括五大部分，1 7 个要素。五大部分内容概括如下：五大部分是指口1 ： 1 、 环境方针 2 、 规划 3 、 实施与运行 4 、检查与纠正措施 5 、 管理评审 这五个基本部分包括了环境管理体系的建立过程和建立后有计划地评审及 持续改进的循环，以保证组织内部环境管理体系的不断完善和提高。 1 7 个要素是指： 1 、环境方针 2 、 环境要素 3 、法律与其他要求 4 、 目标与指标 7 第一章绪论 5 、环境管理方案 6 、机构和职责 7 、培训、意识与能力 8 、信息交流 9 、环境管理体系文件编制 1 0 、文件管理 1 l 、运行控制 1 2 、应急准备和响应 1 3 、监测 1 4 、违章、纠正与预防措施 1 5 、记录 1 6 、环境管理体系审核 1 7 、管理评审要素名称 1 4i s 0 1 4 0 0 0 标准在国内外的应用现状 1 4 1 i s 0 1 4 0 0 0 在国外的应用情况 s h iq i x l n g 在他的文章b 1 中介绍：1 9 7 2 年，联合国在瑞典斯德戈尔摩召开 了人类环境大会。大会成立了一个独立的委员会，即“世界环境与发展委员会”。 该委员会承担重新评估环境与发展关系的调查任务，历时若干年，存考证大量素 材后，于1 9 8 7 年出版了“我们共同未来”的报告，这篇报告首次引入了“持续发展” 的概念，敦促工业界建立有效的环境管理体系。这份报告一颁布即得到5 0 多个 国家领导人的支持，他们联合呼吁召开世界性会议专题讨论和制定行动纲领。 李中全介绍。从8 0 年代起，美国和西欧一些公司为了响应持续发展的号召， 减少污染，提高在公众中的形象以获得商品经营支持，开始建立各自的环境管理 方式，这是环境管理体系的雏形。1 9 8 5 年荷兰嵋1 率先提出建立企业环境管理体系 的概念，1 9 8 8 年试行实施，1 9 9 0 年进入环境圆桌会议上专门讨论了环境审核问 8 第一章绪论 题。英国也在质量体系标准( b s 5 7 5 0 ) 基础上，制定b s 7 5 0 环境管理体系。英国 的b s 7 7 5 0 和欧盟的环境审核实施后，欧洲的许多国家纷纷开展认证活动，由第 三方予以证明企业的环境绩效。这些实践活动奠定了i s 0 1 舢系列标准产生的 基础。 从黄庆贵的文章n 岫中可以看出：1 9 9 2 年在巴西里约热内卢召开。环境与发展” 大会，1 8 3 个国家和7 0 多个国际组织出席会议，通过了“2 1 世纪议程”等文件。 这次大会的召开，标志着全球谋求可持续发展分得时代开始了。各国政府领导、 科学家和公众认识到要实现可持续发展的目标，就必须改变工业污染控制的战 略，从加强环境管理入手，建立污染预防( 清洁生产) 的新观念。通过企业的“自 我决策、自我控制、自我管理”方式，把环境管理融于企业全面管理之中。 i s 0 1 4 0 0 0 系列标准已引起世界各国政府、工商企业、国际组织的高度重视， 受到普遍欢迎和积极推动，众多国际组织、跨国集团、发达国家与发展中国家的 代表都参与了标准的制订、宣传、实施和推广工作，使之迅速成为在环境、生产、 贸易等各个领域发挥巨大作用的国际性标准据报导3 ，i s 0 1 4 0 0 0 1 、 l s 0 1 4 0 1 旺1 4 0 1 4 可能被列入现有的美国环境法规条文中，由此美国一些大的 跨国公司已迅速制定i s 0 1 4 0 0 0 认证计划，澳大利亚、瑞士和土耳其已经采用 i s 0 1 4 0 0 0 标准，日本通产省也已要求日本本土的公司于1 9 9 6 年底前做好实施 i s 0 1 4 0 0 0 系列标准的准备工作，据报导日本目前已有2 0 0 个企业通过认证。欧 盟可能会制定一个中间性文件，以解释i s 0 1 4 0 0 0 系列标准与欧盟的e m a s 间的 联系，它还可能将i s 0 1 4 0 0 0 系列标准确认为欧盟标准。加拿大每一个城市都成 立了推行i s 0 1 4 0 0 0 办公室，目前加拿大已有多家大公司通过了l s 0 1 4 0 0 1 认证。 在亚洲，i s 0 1 4 0 0 0 系列标准也得到了足够的重视。许多国家政府官员认为 i s 0 1 4 0 0 0 系列标准是解决亚洲环境执法问题的良药。目前许多国家在制定有效 的环保法律方面或是在执行法律方面存在令人头痛的问题，i s 0 1 加0 0 系列标准 要求组织内部建立环境管理体系，而且要求组织必须符合所在国的环境法律、法 规，这就为组织提供了一种符合的方法。菲律宾委托欧盟的一些咨询公司开展培 训，仅1 9 9 孓_ 1 9 9 6 年已举办了二十余期i s 0 1 砌系列标准的审核员培训。英 国环境审核师注册协会已受理了大批经过培训的技术人员的申请，目前以有数百 人获得审核师与助理审核师的资格证书，这部分人将活跃于世界各国，积极从事 9 第一章绪论 i s 0 1 4 0 | 0 0 系列标准的审核工作。 国际标准化组织n 对i s o1 4 0 0 1 认证从2 0 0 1 年1 2 月到2 0 0 5 年1 2 月的证书 增长情况进行了对比。 表卜1 全球六大地区历年调查数据一i s o1 4 0 0 1 地区 2 0 0 1 年1 22 0 0 2 年1 22 0 0 3 年1 2 2 0 0 4 年1 2 2 0 0 5 年1 2 月月月月月 总量 9 2 41 3 5 72 0 0 23 0 1 43 9 9 3 百分比( ) 2 5 32 7 43 0 83 3 53 5 9 非洲 国家( 经济体) 3 03 33 03 84 3 与西 数量 1 4 0 0 1 ：2 0 0 4 数量 2 2 9 3 亚 百分比( ) 4 0 5 国家( 经济体) 3 1 数量 总量 鹄11 4 1 81 6 9 12 9 5 53 4 1 1 - 白分比( ) 1 8 72 8 72 6 03 2 93 0 7 国家( 经济体) 2 22 12 12 42 6 中南数最 美洲1 4 0 0 1 ：2 0 0 4 数量 2 9 4 1 百分比( ) 5 2 0 国家( 经济体) 2 0 数量 总量 2 7 0 04 0 5 35 2 3 36 7 4 37 1 1 9 百分比( ) 7 4 08 2 08 0 57 5 06 4 0 国家( 经济体) 北美数量 33333 洲1 4 0 0 1 ：2 0 0 1 4 数量 百分比( ) 国家( 经济体) 数量 总量 1 7 9 4 12 3 3 0 53 0 9 1 83 9 2 7 84 7 8 3 7 百分比( ) 4 9 2 04 7 1 44 7 5 74 3 6 74 3 0 3 国家( 经济体) 3 94 14 04 34 3 数最 欧洲 1 4 0 0 1 ：2 0 0 4 数量 3 0 6 4 2 百分比( ) 5 4 1 4 国家( 经济体) 3 9 数量 东亚 总量1 2 7 9 61 7 7 4 42 3 7 4 73 5 8 5 5 4 6 8 4 4 百分比( ) 3 5 0 93 5 8 93 6 5 43 9 8 74 2 1 4 i 司寺撅持仆、 第一章绪论 数量 1 4 0 0 1 ：2 0 0 4 数量 1 8 7 5 9 百分比( )3 3 1 5 国家( 经济体) 1 5 数量 总最 1 4 2 21 袋；31 4 0 52 0 9 21 9 ；8 百分比( )3 9 03 1 82 1 62 3 3 1 7 6 国家( 经济体) 22222 数量 澳新 1 4 0 0 1 ：2 0 0 4 数量 1 9 5 8 百分比( ) 3 4 6 国家( 经济体) 2 数量 就各地区证书占全球的比例分析，与2 0 0 4 年度调查报告相比，六大地区中 只有东亚地区的变化i 幅度超过1 ，出现2 2 7 的增长；其他地区的变化幅度均 在1 以内，其中比例上升的地区仅有非洲与西亚地区，比例下滑的地区为中南 美洲、北美洲、欧洲和澳新。 一截止到2 0 0 6 年1 2 月底，在全球的1 4 0 个国家和经济体中至少颁发了 1 2 9 1 9 9 张i s o1 4 0 0 1 ：2 0 0 0 证书。与2 0 0 5 年度调查相比，2 0 0 6 年度证书增加了 1 8 0 3 7 张( 增长了1 6 ) ；在2 0 0 5 年度，1 3 8 个国家和经济体中共颁发了1 1 1 1 6 2 张证书。 表卜2i s o1 4 0 0 1 调查的主要结果 1 二4 0 0 1 意2 0 0 4 孙 2 0 0 5 年1 2 月 2 0 0 6 年1 2 月 ：证书数量 总量 1 1 11 6 2 5 65 9 31 2 91 9 9 增长量 2 12 2 51 80 3 7 2 0 0 6 年度i s o1 4 0 0 1 ：2 0 0 4 认证数量居于前十位的国家为：日本( 2 25 9 3 ) 、 中国( 1 88 4 2 ) 、西班牙( 1 11 2 5 ) 、意大利( 98 2 5 ) 、英国( 6 0 7 0 ) 、韩国( 58 9 3 ) 、 美国( 5 5 8 5 ) 、德国( 5 4 1 5 ) 、瑞典( 4 4 1 1 ) 和法国( 3 0 4 7 ) 。 第一章绪论 1 4 2i s 0 1 4 0 0 0 在国内的应用情况 自1 9 9 6 年9 月国际标准化组织( i s o ) 颁布首批1 9 0 1 4 0 0 0 系列标准以来， 国家环保总局就十分重视i s 0 1 4 0 0 0 系列标准在我国的实施。为在我国有效地开 展环境管理体系认证工作，积极探索环境管理体系认证方法、认证程序及技术规 范，从1 9 9 6 年开始，国家环保总局存企业自愿的基础上，在全国范围内开展了 环境管理体系认证试点工作口3 。试点企业涉及机械、轻工、石化、冶金、建材、 煤炭、电子等多种行业及各种经济类型。到1 9 9 8 年下半年试点工作结束的时候， 有近7 0 家企业获得了环境管理体系认证证书。同时，国家环保总局还在全国1 3 个试点城市开展了l s 0 1 4 0 0 0 标准的试点工作，探索了在城市和区域建立环境管 理体系以及推进实施i s 0 1 4 0 0 0 系列标准的政策和管理制度。该项工作取得了可 喜成绩，苏州新区和大连经济技术开发区率先通过了区域l s 0 1 4 0 0 1 认证，9 个 城市( 区) 于1 9 9 9 年得到了国家总局的表彰。目前，我国的环境管理体系认证 工作已步入正轨。 为维护l s 0 1 4 0 0 1 环境管理体系认证的公正性、权威性，保证认证质量，我 国在引入和实施l s 0 1 4 0 0 0 系列标准，开展认证试点工作的同时，积极快速地建 立起规范化、科学化的中国环境管理体系认证国家认可制度。 1 9 9 7 年5 月国务院办公厅批准成立了中国环境管理体系认证指导委员会， 负责指导并统一管理i s 0 1 4 0 0 0 系列标准在我国的实施工作。指导委员会下设中 国环境管理体系认证机构认可委员会和中国认证人员国家注册委员会环境管理 专业委员会，分别负责对环境管理体系认证机构的认可和对环境管理体系认证人 员及培训课程的注册工作。随后，环认委、环注委依国际标准化组织和国际电工 委员会( i 洲i e c ) 的有关导则制订了一系列认可规定，并于1 9 9 7 年底全面启动 了环境审核员注册、审核员培训机构和认证机构认可工作。国家认可制度的建立 为避免政出多门、无序管理、追求形式、降低认证质量的现象提供了制度保证， 克服了当时一度出现的多部门各行其是，各搞一套的混乱局面，对确保i s 0 1 4 0 0 0 系列标准在中国的有效实施具有重要意义。 截至2 0 0 7 年1 2 月3 1 口，全国共计发放e m s 环境管理体系认证证书共 计：3 0 4 8 9 份，比2 0 0 6 年同期的：1 8 9 7 9 份增长率为6 1 。以下中国例年颁发的 1 2 第一章绪论 is 0 1 4 0 0 1 认证证书数叫9 。 表1 3 中国例年颁发的1 9 0 1 4 0 0 1 认证证书数 2 0 0 2 年2 0 0 3 年 2 0 0 1 4 年2 0 0 5 年2 0 0 6 年2 0 a 1 7 年 总获证数2 3 5 0 6 48 8 6 21 2 懿1 8 9 7 93 嗍 净增长数 2 2 6 13 7 9 83 8 2 16 2 9 61 1 5 1 0 3 5 0 0 0 3 0 0 0 0 2 5 0 0 0 2 0 0 0 0 1 5 0 0 0 1 0 0 0 0 5 0 0 0 0 l _ j 2 0 0 2 年2 0 0 3 年2 0 0 4 年2 0 0 5 年2 0 0 6 年 图1 2i s 0 1 4 0 0 1 获证企业增长图 1 4 3 i s o l 4 0 0 0 在珠三角的应用情况 一总获证数 口争增长数 众所周知，珠三角是我国改革开放的前沿阵地，各项改革工作均走在全国前 列，i s o l 4 0 0 1 的认证工作也是如此，随着污染的u 益严重，珠三角地区引进环 境认证的企业越来越多，除各种电子、化工、印染、造纸等重污染企业外，还甚 至包括高校。民进广州市委员会在今年的提案中提议，要将实验室污染物的管理 纳入实验室的管理内容，建议按照i s o1 4 0 0 1 体系的要求，制定计划和措施，将 化学、化工、环境科学和生物技术实验室污染列入预防和控制的重点。对实验室 的污染源进行系统调查，分析查明各种污染物的数量、种类、性质、浓度范围以 及危害性。广州大学做为试点学校已正在试行该管理体系。珠三角企业推行 1 3 一 圈脾 一 一 (。l 艮一阻一匿 第一章绪论 i s 0 1 4 0 0 1 认证的数量。9 3 见表。 表i - 4 珠三角企业推行i s 0 1 4 0 0 1 认证的数量 2 0 0 4 年2 0 0 5 年2 0 0 6 年2 0 0 7 年 广东地区 1 1 3 31 7 4 02 6 0 54 0 7 9 增长数 6 0 78 6 51 4 7 4 全国山有率 1 2 8 1 3 7 1 3 7 1 3 4 厂 j 2 0 0 4 年 厂 悃 2 0 0 6 年 图1 - 3 广东地| 又：i s 0 1 4 0 0 1 获证企业增长图 1 4 4 企业实施i s 0 1 4 0 0 0 的意义 “东地区 口者k 数 刘小波在论述欧盟2 5 国生态管理与审核系统【2 1 】和张稀在论述电子废弃物回 收处理削：问题时均指出由于环境意识的提高，产品中的环境因素已成为组织采购 时的一个重要因素，政府、企业以及其他组织在采购时，将优先考虑环境表现较 好企业的产品和服务，即在价格和质量相同情况下，优先采购拥有i s 0 1 4 0 0 1 认 证的产品和服务。这样有l s 0 1 4 0 0 1 认证企业的产品在市场中会有吏大的优势。 随着全球经济一体化进程，越来越多的企业将实施全球化战略，全球采购、 全球生产和销售将是跨国公司的典型特征。通过i s 0 1 4 0 0 0 系列标准认证的企业 在采购原材料、零部件时，会对其供应商提出i s 0 1 4 0 0 0 认证要求，这样会引起 企业对认证的认同反应，使得i 1 4 0 0 1 认证在贸易中成为不可缺少的一部分。 o 蛎 们 筋 加 坫 加 o 第一章绪论 通过参考上两篇文掣5 t 2 1 1 ：及李卫卫在论述我国企业实施i s 0 1 4 0 0 1 的对策一 文阎中可以归纳出：依据i s 0 1 4 0 0 1 ：2 0 0 4 标准建立并实施环境管理体系( e m s ) ，带给企业的效益 满足政府法律要求，获取国际贸易的”绿色通行证” 增强企业竞争力，扩大市场份额 树立优秀企业形象 改进产品性能，制造”绿色产品” 改革工艺设备，优化成本，实现节能降耗 污染预防，环境保护 避免因环境问题所造成的经济损失 提高员工环保素质 提高企业内部管理水平，降低管理成本 减少环境风险，实现企业永续经营 1 5i s 0 1 4 0 0 0 在国内实施存在的不足 i s 0 1 4 0 0 0 系列标准是全球性标准，在我国实施该标准纵然面临着许多困难， 例如：技术与管理水平低，资源能源消耗高，环境污染严重等。现将i s 0 1 4 0 0 1 标准在国内实施的不足之处列示如下： 1 、诸多企业技术管理水平低，申请i s 0 1 4 0 0 0 认证起点低，未能真正满足认证 的要求： 2 、各认证机构之间面临的竞争压力增大，对企业的获证起点也应商业原因降低 3 、认证机构中的审核员水平叁差不齐，许多审核员由l s ( ) 9 0 0 0 审核员直接转化 而成，对环境方面的知识了解有限，未能真正对企业的认证提供帮助： 4 、申请环境认证需花费诸多费用，如涉及改造处理系统花费较高费用，企业未 必会承担。 1 5 第一章绪论 1 6i s 0 1 4 0 0 0 在中国的发展展望 随着全球环境保护浪潮的风起云涌，国际社会对环境保护的要求越来越高