自然之友.doc

自然之友“自然之友”（Friends of Nature），全称为“中国文化书院绿色文化分院”，会址设在北京，是中国民间环境保护团体。作为中国文化书院的分支机构，于1994年3月经政府主管部门批准，正式注册成立。 自然之友遵守中国政府的各项法律、政策及中国文化书院章程，在书院院务委会指导下开展活动并定期向后者报告工作。“自然之友”是非赢利公益团体，经费来自会费以及社会赞助。1993年6月5日，自然之友的几位创始人发起了中国首次民间自发的环境研讨会“玲珑园会议”。1994年3月31日，自然之友成立，是中国最早在民政部门注册成立的民间环保组织之一。创始人是梁从诫、杨东平、梁晓燕和王力雄。全国政协委员、中国文化书院导师梁从诫教授为创会会长，社会文化和教育问题专家杨东平教授为理事长。自然之友的使命是建设公众参与环境保护的平台，让环境保护的意识深入人心并转化成自觉的行动。自然之友以开展群众性环境教育、倡导绿色文明、建立和传播具有中国特色的绿色文化、促进中国的环保事业为宗旨。截止到2008年，自然之友累计发展会员一万余人，其中活跃会员3000余人，团体会员近30家。各地会员热忱地在当地开展各种环境保护工作，多位会员荣获各级嘉奖；由自然之友会员发起创办的NGO已有十多家。自然之友累计获得国内国际各类奖项二十余项，如“亚洲环境奖”、“地球奖”、“大熊猫奖”、“绿色人物奖”和菲律宾“雷蒙麦格赛赛奖”等。历经十几年的创立与发展，自然之友成为中国具备良好公信力和影响力的环境非政府组织，为中国环保事业和公民社会的发展作出了积极贡献，并已成为标志性组织之一。自然之友开展的项目活动及特点有：绿色希望行动项目 绿色希望行动是自然之友与中国青少年发展基金会合作，由德国米苏尔社会发展基金会及其他基金会资助，志愿者到各地希望小学带领小学生开展体验式、参与式的环境教育课程，培养孩子们对环境的热爱，增强环保意识，参与环保行动。这是一项非赢利的、主要依靠志愿者推进的社会公益活动。项目自2000年开始实施，2009是第九年行程，在这八年里项目组共派出近百个志愿者小组，三百余名受过培训的志愿者前往全国二十二个省、市、自治区的二百余所希望小学开展了环境教育工作，参与绿色希望行动的学生数量超过20000人，有效地提高了项目涉及地区广大师生的环境保护意识。 羚羊车项目 “羚羊车”是一辆流动环境教学车,也是一个环境教育项目。 2000年自然之友从德国引进了流动环境教学模式，运行了中国第一辆环境教育教学车 “羚羊车”。多年来，“羚羊车项目”以这辆流动环境教学车为载体，在实践中不断探索新的教育理念与模式，累计访问全国各地400多所小学，约50,000多名师生受益。2001年，“羚羊车项目”获福特汽车环保奖。 2007年羚羊车项目获中国环境科学学会第一届环保科普创新奖。低碳出行项目“低碳出行”就是在日常出行中选择低能耗低排放低污染的交通方式，这是城市可持续交通发展的大势所趋。目前城市中主要的低碳出行方式以公交、地铁、轻轨等方式为主，但其实自行车交通以其轻便、灵活、环保、舒适的特点，也是城市短途出行中不可缺少的重要一环。骑行北京活动 骑行北京是“自然之友” 发起的一项旨在推广北京自行车文化的绿色出行活动。“骑行北京”希望通过一系列的宣传活动，鼓励大家在市内更多地使用自行车。同时也倡导一种环保，健康，便捷的骑行文化。 “骑行北京”目前的活动主要包括三个内容：政策建议 进行关于自行车交通的各种信息收集和研究工作。目前已经提出关于实施并完善北京市自行车交通规划的建议书。出行调查 发布线上交通调查问卷，以了解北京市民交通使用习惯，收集第一手资料。网上问卷第二版于2006年2月发布，第一份出行调查报告也已经完成。骑行宣传 由志愿者组成的宣传小组在市内繁华街道进行骑行倡导活动。目前已经在北京市进行了6次宣传活动。参加的人员包括公司员工，学生，大学环保社团等来自社会各界的志愿者。蒲公英小额资助项目 是自然之友对其他NGO、团体提供小额经费支持的项目，第一期蒲公英于2003年2005年实施执行，由德国米苏尔基金会支持。2005年底，第一期蒲公英正式关闭。几年来，中NGO迅速发展，针对中草根NGO提供经费和能力建设的机构也日益增加。考虑到自然之友作为一个会员制NGO的独特性，和大量会员在当地积极开展环保活动的现状，自然之友于2008年2月22日重新启动蒲公英小额资助，即第二期蒲公英小额资助项目，旨在鼓励和支持已成立的会员小组、主题小组开展针对当地环境问题的各项活动。第二期蒲公英小额资助项目经费来源为指定捐助和自然之友自筹经费相结合，指定捐助意为基金会、企业提供的项目支持，如2006年和2008年起西铁城手表有限公司通过义拍向蒲公英捐款；自然之友自筹经费为自然之友通过一些义拍活动获得的收入，也将部分进入小额资助项目。26度空调节能行动 开始于2004年6月26日新一轮夏季用电高峰到来之前，此活动由6家民间社团发起并组织。在3个月的时间中，6家机构举办了各种活动，如“7.13志愿者自行车环城宣传”、“7.16企业参与者颁奖活动”、“8.22空调26度健康讲座”、“8.28菲比寻常王菲演唱会宣传活动”、“9.4后天放映及气候变化讲座”等。在为期3个月的时间中，活动共吸引承诺加入“26度空调节能行动”的企业10家，使馆等机构2家；发放宣传品7000余份；参与活动志愿者百余名；表示志愿参加活动并在活动条幅上留下姓名的个人上百人。2005年6月26日，“26度空调节能行动”再次启动，除了2004年发起倡导的6家民间组织，中国环境文化促进会、香港地球之友、保护国际也加入到主要倡导组织行列中。2005年的“26度空调节能行动”重点在于承诺，9家环保民间组织将组织志愿者向办公楼、饭店、商场等公共场所发放承诺卡，有愿意加入者填写，倡导单位将在这三个月中收集承诺卡并进行监督。2005年7月2日，9家组织发起35名环保志愿者到50家宾馆酒店、商场、书店测量室内温度。这是2005年入夏已来第一次针对公共建筑进行室温测量和监督。此次活动的结果经随行媒体曝光后，引起了很大的社会反响。在以后由市政府领导组班的抽查活动中，受到曝光的公共建筑均已将室内温度控制在26度。调查研讨类项目 白河行为让更多的人认识到北京的水资源现状，提高公众的环境意识和节约用水意识，同时为志愿者提供参与环境活动的机会，自然之友于2004年8月组织了白河考察。白河发源于河北省沽源县，经河北赤城县、延庆延、怀柔最终注入密云水库。密云水库是北京主要的供水水源，约占全市年地表供水量的73.3%。 考察活动从2004年8月14日开始，到8月22日结束 ，历时9天。考察的重点是北京段的白河，100公里左右，为期7天，主要以徒步的形式沿白河进行全面的考察，每天行程20公里左右。河北段的白河主要以点为形式，重点考察赤城地区，云州水库地区，白河源头等。环境绿皮书第一本尝试从环保组织的社会视角与民间视角，提供有别于政府-国家视角或学院派定位的绿色观察。试图更多地表达第一线环保人士、记者、律师、NGO 人士、专家学者以及有关公众的观点，同时也注意到社会各界对环境保护的评价和态度。在坚持公众视角和民间立场的前提下，“自然之友”也希望此书的撰稿人能够尽量跳出自身的职属范围，尽量客观地去审视和记录中国这一年来环境状况的喜与忧。力图把专家学者的专业研究成果，向非专业的社会各界人士作一个通俗、简明转达。对策建议 总的来说，改革开放为中国NGOs的发展提供了前所未有的机遇，同时，健康发展的NGOs又是改革开放的助推器。然而，从目前NGOs的现状来看，中国的 NGOs还存在能力不足、独立性较弱、鱼龙混杂等问题，还难以承接政府转移的职能，满足社会的需要。为此建议：第一、完善NGOs的治理结构和责任机制。从调查情况看，中国的官方非政府组织虽然有理事会等治理结构，但相当一部分组织的理事会只是形同虚设。组织的重大决策基本上是由少数领导人决定，甚至由业务主管部门的领导决定；而极少数草根组织由于各种原因，更是由个别领导人独断专行，缺乏责任机制。这是目前一些 NGOs决策失误、贪污腐败，缺乏社会公信度、难以筹集资金的主要原因之一。因此，中国的NGOs要发展，首先需要完善治理结构，建立责任机制；第二，建立第三方的监督与评估机制。虽然国外的一些个案研究表明，NGOs的效率较高（Hasan 但从全球范围看，由于NGOs不存在市场的竞争机制、也不象企业一样存在个人的利益，因此，客观上NGOs容易出现效率低下的情况。再加上中国还缺乏对NGOs的第三方监督与评估机制，以致于少数GONGOs和草根组织效率低下，财务状况混乱，极个别组织甚至还存在较为严重的贪污腐败行为。因此，建立第三方的监督与评估机制是当前中国NGOs发展过程中一项急为紧迫的任务；第三、加强能力建设，提高NGOs解决社会问题和满足社会需求的能力。从国内和国际经验看，NGOs只有能更好地解决一些长期性的社会问题，满足政府、企业未能或不能满足的需求，才能获得政府和公众的认同，才能真正获得生存与发展的空间。因此，NGOs解决实际问题的能力将决定NGOs未来的发展；第四、稳定是中国压倒一切的任务。根据中国的具体国情，中国宜发展以问题为取向