（思想政治教育专业论文）当前城市农民工思想政治教育中的人文关怀研究.pdf

iii 摘 要 随着改革开放和社会主义现代化、城市化的建设与发展，大量农民进入城市工作和 生活，从而产生了一个特殊群体城市农民工。城市农民工是我国产业工人的重要组 成部分，他们在社会主义现代化、城市化建设中作出了不可磨灭的贡献。在我国，受城 乡二元户籍制度的长期影响，虽然城市农民工对社会主义和谐社会建设作出了巨大贡 献，他们却遭受着种种就业歧视、合法权益受侵害、子女得不到应有的教育、受城市居 民的歧视和媒体的冷落等不公平的待遇。各种因素促使城市农民工在思想上、心理上产 生了一系列的问题，以至于影响了他们的正常生活和和谐社会的顺利构建。这些年来， 因城市农民工带来的社会问题日益严重， 党和国家规定要加强城市农民工的思想政治教 育，然而并没有取得预期的理想效果，这其中最重要的原因就是对城市农民工进行的思 想政治教育缺乏人文关怀。 人文关怀完善了思想政治教育的价值取向， 也是思想政治教育这一社会实践的内在 要求。在当前，把人文关怀融入到城市农民工思想政治教育中，符合农民工思想政治教 育理论创新的要求和实践的需要。 目前城市农民工思想政治教育中人文关怀缺失主要表 现在：重视程度依然不够，教育主体的责任不明确，城市农民工主体作用受到不同程度 的忽视，运行机制整体缺失人文关怀，缺乏良好的人文环境配合等。造成城市农民工思 想政治教育中人文关怀缺失的根本原因是受我国的城乡二元户籍制度的影响， 以及教育 实施者的不到位的延迟、不和谐的教育环境和城市农民工自身素质低下的影响。因此， 要将人文关怀融入到城市农民工的思想政治教育中， 是当前城市农民工思想政治教育取 得成效的关键。在此笔者认为，应该通过以下基本途径来实现人文关怀与城市农民工思 想政治教育的真正结合：第一，加强对城市农民工思想政治教育的重视程度。第二，建 立政府、社区、用人单位和媒体的整体关怀教育机制。第三，关怀城市农民工的合理需 求的获得。第四，创建良好的社会文化环境。第五，提高城市农民工的自身素质。总而 言之，就是将思想政治教育融入农民工的城市生活和工作中、关怀和满足他们的实际需 要，保障他们合法权益的实现，创建一种关怀式的符合人性发展的思想政治教育。 关键词：城市农民工 思想政治教育 人文关怀 iv abstract with the development of reform and open to the outside world, socialist modernization and urbanization, a number of farmers enter into the cities to work or study. therefore, it reforms a special colony- urban migrant workers. urban migrant workers are a part of industrialist in china. they make great contribution for socialist modernization and urbanization. however, because of existing of binary household registration system, they are discriminated. although they make great contribution for building concordant society, they are suffered discrimination in the work, their rights and interests are aggrieved, their children cant be educated, discrimination by urban residents and media look down upon them etc. so there are many problems on their thinking and psychology, so as to influence their life and concordant society. these years, the country prescribed many measures (strengthening the idealistic and political education). but we didnt get good results, and the most important reason is the lack of humanism. humanism is the values of ideological and political education and the requirements of social practice. the integration of humanistic care in urban migrant workers in the current ideological and political education is in line with theoretical innovation requirements and the needs of practice. the lack of humanistic concern in current urban migrant workers in the ideological and political education appears as following: the emphasis is still not enough, the main responsibility for education is not clear, the main role of the urban migrant workers are subject to different degrees of neglect, lack of humanistic care in operational mechanism as a whole, the lack of good social environment. the root causes of lack of humanistic concern in the ideological and political education of urban migrant workers are chinas urban-rural household registration system, the impact of the perpetrators of education not in place, discord educational environment and urban migrant workers own quality. therefore, if we want to introject humanistic care to ideological and political education of migrant workers into the city, the current ideological and political education in the city of migrant workers the key to effective. we should adopt the following channels to achieve the ideological and v political education of migrant workers are true combination: firstly, we should improve the citys emphasis on ideological and political education level; secondly, we should establish the overall care education mechanism of government, communities, employers and the media; thirdly, we should care for the obtainment of the reasonable needs of migrant workers. fourthly, we should create a good socio-cultural environment; finally, we should improve the urban migrant workers own qualities. that is to say, we should introject the ideological and political education into the city life and close to their reality, and create a penetration and caring type of human development in line with the ideological and political education. key words：the urban migrant workers tumanism care idealistic and political education ii 学位论文原创性声明 学位论文原创性声明 本人所提交的学位论文当前城市农民工思想政治教育中的人文关怀研究 ，是在 导师的指导下， 独立进行研究工作所取得的原创性成果。 除文中已经注明引用的内容外， 本论文不包含任何其它个人或集体已经发表或撰写过的研究成果。 对本文的研究做出重 要贡献的个人和集体，均已在文中标明。 本声明的法律后果由本人承担。 论文作者（签名） ： 指导教师确认（签名） ： 年 月 日 年 月 日 学位论文版权使用授权书 学位论文版权使用授权书 本学位论文作者完全了解河北师范大学有权保留并向国家有关部门或机构送交学 位论文的复印件和磁盘，允许论文被查阅和借阅。本人授权河北师范大学可以将学位论 文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或其它复制手段保 存、汇编学位论文。 （保密的学位论文在 年解密后适用本授权书） 论文作者（签名） ： 指导教师（签名） ： 年 月 日 年 月 1 引 言 （一） 问题的提出及研究意义 随着我国改革开放和社会主义现代化建设的步伐，伴随着城市化进程的加快，大量 农村人进入城市生活和工作已经成为一种趋势。 “农民工”是对这一特殊群体的特殊称 谓。近些年来，在我国，随着“三农”问题的进一步加深，农民进入城市工作和生活成 为解决农村大量剩余劳动力的一种有效方式。城市农民工在为我国社会主义现代化、城 市化的建设和发展中作出了巨大的贡献，同时也带来了一些社会问题。这些社会问题的 出现主要是因为农民工的思想上、心理上有了障碍。针对目前这一情况，党和国家逐步 加强对城市农民工各方面需求的重视， 强调各级政府要加强城市农民工的思想政治教育 建设，同时出台了一些保障农民工权益的相关的法律法规。 目前，我们党和政府越来越重视人才的培养。城市农民工是我国城市化建设的特殊 型人才。他们的巨大贡献是无形的，他们就是高楼大厦的“基石” ，但是他们的权益、 尊严、利益和需要却在很长一段时间内被忽视，导致目前城市农民工问题成为比较严重 的社会问题。社会对他们这些来自于农村的特殊城市人逐步的进行着思想政治教育，试 图消除他们思想上、心理上的障碍，然而终究由于缺乏人文关怀而成效甚微。这不得不 引起全社会的关注和教育者的反思。随着“以人文本”指导思想的确立，城市农民工目 前成为社会关注的弱势群体之一。农民工是城市社会的建设者和维护者，他们本应该成 为城市的享有者，我们给于他们真正的人文关怀具有时代价值。从根本上来说，城市农 民工思想上和心理上障碍的消除要依靠于我们的思想政治教育工作。因此，提高城市农 民工的各方面素质就成为我们思想政治教育工作的重点。 目前对于城市农民工的思想政 治教育主要是从宏观层面上实施的，缺乏可操作性。究其原因是没有结合农民工本身实 际情况，即没有从根本上把城市农民工看作是社会发展必不可少的人力资本，而只是看 作城市发展的工具。真正的对城市农民工的思想政治教育应从城市农民工的现实出发， 把关怀融入到他们的实际生活和工作中， 在关怀中渗透教育， 是一种人文关怀式的教育。 因此， 本文所研究的城市农民工思想政治教育中的人文关怀对于探索如何进一步提 高城市农民工的思想政治教育效果、解决农民工所带来的社会问题具有重要的意义。 2 （二） 文献综述 自从党和国家开始重视城市农民工以来， 学术界关于农民工以及农民工思想政治教 育方面的文章和著作应用而生。将城市农民工思想政治教育与人文关怀相结合的研究， 到目前为止，通过知网、维普等相关学术网站的检索，相关的资源很少。尽管我国学者 对城市农民工的思想政治教育中融入人文关怀的研究不多， 但相关的研究对于本课题的 研究具有重要的借鉴意义。 1. 关于农民工方面的研究 1. 关于农民工方面的研究 城市农民工是随着我国社会主义现代化和城市化建设而产生和发展的， 他们成为社 会的一大热点。关于农民工的定义、特点、发展、现状、作用等基本方面不同的学者作 出了自己的描述，但本质上都没变，其中具有代表性的表现在： 程新征所著的中国农民工若干问题研究一书，该书详细阐述了农民工的产生和 发展、群体特征及状况、对农民工的社会历史评价、关于农民工的政策制度的演进及创 新、农民工发展所带来的社会问题以及农民工在现代化实践中的历史使命，其它典型国 家关于农村人口向城市转移的概况及政府的政策。韩长赋所著的中国农民工的发展与 终结一书，主要研究农民工对我国社会和经济的影响以及农民工的发展趋势和农民工 社会支持体系构建等问题。魏城编著的中国农民工调查 ，主要通过对农民工的社会 调查以及对著名的社会学家的访谈描述， 解读了中国民工潮及其带动的城市化进程的一 种尝试。史柏年等著的城市边缘人进城农民工家庭及其子女问题研究研究城市农 民工子女的学习、就业问题。殷晓清所著的农民的职业化社会学视角中的三农问题 及其出路从社会学视角中研究解决农村剩余劳动力的问题等等。 以上这些关于农民工的著作从各自的角度阐述了农民工的产生与发展以及伴随着 发展出现的一些社会问题，如：合法权益得不到保障、子女不能公平的接受教育和自身 形象缺乏主体性等，同时探索相应对策的研究。这些著作为本研究关于城市农民工的一 些基本定义、特点、发展历程等提供了重要的依据。 2. 关于农民工思想政治教育方面的研究 2. 关于农民工思想政治教育方面的研究 城市农民工为我国的社会主义现代化、城市化建设作出了不可磨灭的贡献，但是由 于受城乡二元户籍制度的长期影响，合理需求得不到满足，合法权益得不到保障，生活 中被歧视等一系列不公平事件，导致城市农民工在思想上和心理上产生了障碍，甚至疾 病。因此，学术界涌现出一些关于论述农民工思想政治教育方面的文章，代表性的硕士 3 论文主要有： 2007 年中南大学杨增岽的硕士论文和谐取向下农民工的现实困境与思想政治教 育的价值实践 ，主要从“刚性”和“柔性”两个角度来研究农民工思想政治教育环境 优化与机制构建问题。2008 年首都师范大学王亚珍的硕士论文城市农民工思想政治 教育问题与对策研究 ， 分析农民工思想政治教育工作中存在的问题及其对策研究。 2008 年西南大学曹继建的硕士论文高校农民工思想政治教育研究 ，主要从高校里的农民 工的特点和现状进行研究，探索如何有效的对高校里的农民工进行思想政治教育，从而 创建和谐的校园环境等。 关于农民工思想政治教育的研究主要是一些期刊，具有代表性的有：凌小萍，黄翠 秀的论农民工思想政治教育存在的问题及对策 ；张慧卿的农民工思想政治教育工 作探析 ；王彦东的和谐取向下农民工的思想政治教育 ；李亚臣的新时期农民工思 想政治教育问题探析 ；曾长秋，杨增岽的城市农民工的困境与思想政治教育的定位 等等。 以上这些关于城市农民工的思想政治教育方面的文章主要是针对农民工具体的现 实问题进行的研究，并探索相应的对策，但是从农民工本体需要出发进行思想政治教育 研究的很少。 3. 关于思想政治教育与人文关怀相结合的研究 3. 关于思想政治教育与人文关怀相结合的研究 思想政治教育工作与人文关怀相结合是我们进行思想政治教育工作的价值要求， 是 和谐社会建设的需求，因此，关于二者结合的研究在学术界出现了一些代表性的文章， 主要有： 2004 年内蒙古师范大学曾涵的硕士论文人文关怀视野中的农民工权益法制保障 研究 ， 主要研究在人文关怀原则下， 探索保障农民工的合法权益不受侵害的策略。 2005 年华中科技大学文晓音的硕士论文城市报纸中的农民工形象研究以 和为例 ，通过报纸中的农民工形象和他人之口描述的农民工形象的对比研究， 探索如何对农民工的形象进行准确的定位。 2007 年南京师范大学余昌伟的硕士论文 论 人文关怀在农民工报道中的体现主要探究媒体报道农民工与人文关怀之间的联系。 2008 年广西民族大学洪冬梅的硕士论文当代社会农民工子女教育公平论 ，研究农民 工子女目前受教育的现状即不公平， 及其实现农民工子女公平接受教育的对策研究等硕 士论文。 4 研究思想政治教育与人文关怀相结合的主要是一些期刊文章,代表性的有：钱永才 的思想政治工作应注重人文关怀和心理疏导 ；钱亚梅的从社会阶层透视思想政治 教育的人文关怀价值 ；王东莉的论思想政治教育人文关怀价值建构的现实背景 ；邓 福庆，孙慧玲的关于思想政治教育学科人文价值定位的思考 ；王建文的人文关怀： 思想政治教育的伦理资源 ； 刘永新的 论思想政治教育人文关怀的理论资源 ； 李小文， 吴红博的试论思想政治教育实践中人文关怀价值的实现 ；陈丽萍，谢中清的思想政 治教育必须纳入人文关怀；胡哲的注重人文关怀创新思想政治工作 ；沈壮海，李岩 的注重人文关怀和心理疏导：创新思想政治工作的新要求等等。 通过上面这些文章，我们可以得出：将思想政治教育与人文关怀结合起来进行研究 具有重要的现实意义和理论价值。 目前城市农民工出现的一系列社会问题究其原因是人 文关怀的缺失，而对于城市农民工的人文关怀主要体现在日常的思想政治教育工作中。 但是关于城市农民工思想政治教育中融入人文关怀的研究比较少， 而只有真正的将人文 关怀融入农民工的思想政治教育中才能解决农民工由于思想上和心理上的障碍所带来 的一系列社会问题。 学术界关于农民工思想政治教育的探索以及思想政治教育中融入人 文关怀的相关研究为本文的研究提供了有价值的理论基础和研究思路。 希望本课题的研 究对于促进当前城市农民工思想政治教育中融入人文关怀的研究起到一定的帮助。 （三） 本文主要的研究思路 本文关于城市农民工思想政治教育中人文关怀的研究主要从四个部分进行论述， 第 一部分，主要介绍与本研究相关的概念以及概念之间的内在联系。第二部分，探讨研究 城市农民工思想政治教育中的人文关怀的理论支撑和实践需要。第三部分，研究目前城 市农民工思想政治教育人文关怀缺失的现状及其原因探析。第四部分，主要探索在城市 农民工思想政治教育中融入人文关怀的具体策略。 （四） 本文主要的研究方法和创新点 本文的主要研究方法和研究手段是文献研究法、经验总结法、案例分析法和理论联 系实际法。 先前关于本课题的研究比较少， 没有成熟的理论和实践经验可以借鉴， 因此， 有待于我们去努力的验证它和实践它。 在实践中真正的把人文关怀融入到当前城市农民 工的思想政治教育中，笔者认为定会产生理想的效果。 目前， 关于城市农民工思想政治教育方面的研究大多是探索关于城市农民工思想政 5 治教育出现的问题及对策， 是从宏观上研究居多， 是一种 “头痛医头”事后补救的方式， 并没有找到当前城市农民工思想政治教育成效不佳的真正原因。 对于城市农民工思想政 治教育成效不佳的真正原因是缺失人文关怀，而对这一研究研甚少。因此，本文主要探 究当前城市农民工思想政治教育人文关怀缺失及其原因， 探索如何在城市农民工思想政 治教育研究中融入人文关怀的策略。这是本文的创新点，同时也是本文的难点。 6 一、 与本研究相关的概念界定及其之间的关系 研究在当前城市农民工思想政治教育中融入人文关怀， 首先我们需要确定城市农民 工的定义、城市农民工的特点与发展，城市农民工的思想政治教育、人文关怀等相关概 念以及思想政治教育与人文关怀的关系。这是开展本课题的前提和基础。 （一） 与本研究相关的概念界定 1. 农民工及其特点与发展 （1） 城市农民工的定义 1. 农民工及其特点与发展 （1） 城市农民工的定义 城市农民工是我国社会主义现代化、城市化建设过程中出现的一个特殊群体，是我 国城乡二元户籍制度的特殊产物。根据陆学艺先生所著一书当代中国社会阶层研究报 告中指出，农民工大致上分为两种类型：第一种是离开土地但不离开自己家乡的农民 工。这一类型的农民工大多是指在自己生活的农村或乡镇里居住的农民工，他们在乡镇 企业或者附近的机关单位、商店、工厂等地方从事劳动。第二种是离开土地又离开他们 自己家乡的农民工。这种类型的农民工大多是长期居住在城市里的农民工，他们在城市 里的机关单位、超级市场、公司等一些服务部门从事劳动。 1这是关于农民工的类别来 说的,农民工的第二类是本文的主要研究对象即城市农民工。 农民工是我国工人阶级的组成部分。从他们的身份上来说,他们都是来自于农村, 都具有农村户口,户籍身份上是农民,在家里承包着或多或少的土地,而且在一定程度 上，无论是直接的还是间接的都有一些人干着农业生产劳动,并且能够从农业生产中获 取一定的劳动报酬。 从所从事的职业上来说,他们又都是工人,他们的大部分时间在城市 里工作和生活。从事第二产业或者是第三产业的相关劳动，并把获得的这些劳动报酬作 为他们的主要的经济来源。 2 笔者认为，城市农民工可以界定为那些户籍是农民，在农村承包土地，长期定居在 城市从事非农产业的，以工资作为主要收入来源的人员，是特殊的城市居民。本文所研 究的对象是指长期在城市生活和工作的并处于社会底层的城市农民工。 （2） 城市农民工的特点 （2） 城市农民工的特点 第一，农民工处于城市社会的最底层。根据清华大学社会学专家对于城市社会分层 体系的调查结果，即在城市社会分层的 100 种职业中，农民工处于第 94 位，而且最后 7 10 位的职业几乎都与农民工有关系。由此可以得知，在城市社会分层体系中，农民工 处于社会的最底层，社会地位比较低下。而这一底层性主要表现在农民工就业、社会保 障、子女的受教育和人格尊严等许多方面。 第二，城市农民工具有边缘性。进城就业的大部分农民工处于城市和农村的边缘。 他们从事第二产业或者是从事第三产业， 生产方式和生活数据的来源基本上和城市居民 一样。由于受到各种制度的限制，虽然他们进入了城市生活，却难以像城市居民那样过 正常人的生活，充分享有与城市居民相同的居民权利和地位，甚至受到城市居民不同程 度的歧视和排斥，因此，他们与城市社会出现零距离还需要一段时间。另外城市农民工 的身份本身就具有边缘性。 第三，城市农民工的分散性、流动性。目前城市农民工是我国产业工人的重要组成 部分，但是他们与传统的产业工人存在着很大的区别。这种区别主要表现在思想观念、 政治意愿、组织形式的分散性上。城市农民工的这些分散性，与它们本身的流动性密不 可分。 由于农民工是产业工人和传统农民的统一体这一特殊身份， 注定他们具有流动性， 一方面他们在城市和农村之间频繁流动，另一方面他们在工作单位之间频繁流动。城市 农民工是城市中最频繁的失业群体，而频繁的失业就意味着不停的流动。农民工的流动 性还表现在他们居住地点上，一般而言，农民工没有固定的、长期的工作，工作的经常 变动就意味着居住地点的不停流动。 第四， 有着比较严重的小农意识。 农民阶级具有一种比较容易满足目前状态的思想 观念、难以进行有效的组织、缺乏基本的自我保护意识和自我保护能力的特征，也就是 所谓的小农性。 小农思想对农民工的影响是非常深重的， 这种思想严重制约着农民工真 正的融入城市社会。他们大多注重的是短期的利益，容易忽视长期的、根本的利益。他 们工作勤勤恳恳，但是维护自己合法权益的意识很低。他们缺乏组织性、处理事情不冷 静、思想简单、意气用事。 第五，内在心态的矛盾性。城市农民工身兼双重身份，他们既是农民又是工人，其 处于农村社会和城市社会的边缘，内心世界充满矛盾。这种矛盾表现在：首先，对农村 和城市感情上， 城市农民工对自己的家乡都有着浓浓的感情， 但是由于他们长期在城市 里工作和生活，又非常想融进城市这个大环境中，但是受城乡二元户籍制度的影响，他 们又不可能成为所谓真正意义上的城市人， 并受到一些城市居民歧视， 所以他们的感情 是矛盾的。其次，城市农民工在他们本身归属感上存在着矛盾，由于城乡二元户籍制度 8 的限制，他们既不认为自己是农民，也不认为自己是城市居民，他们对自己的归属感到 很迷惑。 第六，自身文化素质偏低。城市农民工大部分来自农村，由于农村的经济发展水平 低，再加上国家对农村的财政支出比较少，所以导致大部分城市农民工文化素质很低， 这就决定了他们所从事的职业大多属于体力劳动的范围。 城市农民工具有以上这六个主要特点， 我们对城市农民工的思想政治教育就要从他 们所具有的特点出发，从城市农民工的现实需要出发,针对具体问题实施相关的人文关 怀式教育。 （3） 城市农民工的发展 （3） 城市农民工的发展 农村劳动力外出就业这一社会现象， 是伴随着我国社会主义现代化、 城市化的不断 发展而产生的，是随着改革开放的步伐而发展的，他们属于一个新的城市社会群体。在 五十年代的人民公社化时期， 出现了一部分社队工业， 他们主要从事一些非农业的工作， 但本质上他们还是人民公社成员， 不在现在所研究的农民工的范围之内。 从改革开放以 来，农民工才作为真正的市场劳动力出现。从对城市农民工的定义类型上看，我们可以 将农民工的发展大致分为两个时期。 第一个时期是他们离开土地但不离开自己的家乡。 在十一届三中全会召开以后， 农 村实行家庭联产承包责任制， 这就迅速地解放和发展了农村里的生产力。 农业劳动力即 出现了大量剩余，农民获得了许多自由支配的时间，但是受城乡二元户籍制度的限制， 农民无法进入城市工作和生活。 这时的乡镇企业得到迅速发展， 大量的农村劳动力就自 然而然的进入乡镇企业就业， 至此， 他们开创了离开土地但不离开家乡的新型劳动力模 式。 第二个时期是离开土地又离开自己的家乡。随着我国工业化和城市化的迅速发展， 城市出现了劳动力的短缺，而农村劳动力却大量剩余。在这种特殊情况下，国家对政策 进行了适当的调整， 慢慢放松了对农民进入城市的限制。 就这样农民在没有改变自己的 身份， 没有改变城市的共同资源的情况下， 创造了离开土地又离开家乡的新劳动力转移 模式。 2 思想政治教育与农民工思想政治教育 （1） 思想政治教育的内涵和类型 2 思想政治教育与农民工思想政治教育 （1） 思想政治教育的内涵和类型 根据张耀灿 2006 年出版的现代思想政治教育学一书指出， “思想政治教育是指 9 一定的阶级、政党、社会群体遵循人们思想品德形成发展规律，用一定的思想观念、政 治观点、道德规范，对其成员施加有目的、有计划、有组织的影响，使他们形成符合一 定社会、一定阶级所需要的思想品德的社会实践活动。 ” 3从这一定义我们可以看出， 思想政治教育具有人文性、生活化的特点，它是在人们的生活、工作实践中进行，从人 的内心需要出发、在关怀中进行的教育。 从思想政治教育的定义来看， 它涉及社会生活的各个方面， 自然有许多类型， 例如： 企业思想政治教育、学校思想政治教育、军队思想政治教育、社区思想政治教育、农村 思想政治教育等。 这些都是针对一定区域里的特定成员所进行的思想政治教育。 这些类 型的思想政治教育一般都有相应的党政机关人员专门实施工作， 大多数都有固定的教育 场所，可以说是一种比较固定的、定期的、有规律的思想政治教育活动。除此之外，还 有一些针对特殊群体的思想政治教育，例如：青少年思想政治教育、领导干部的思想政 治教育、犯罪分子的思想政治教育等。随着改革开放和社会主义现代化建设，又出现了 一个特殊群体即城市农民工， 因此， 就出现了针对他们所进行的思想政治教育即农民工 思想政治教育。 （2） 农民工思想政治教育的特殊性 （2） 农民工思想政治教育的特殊性 城市农民工的思想政治教育是我国思想政治教育的重要组成部分， 属于特殊群体的 思想政治教育， 或者说是思想政治教育的特殊形态， 其特殊性表现在它的教育对象是城 市农民工。对城市农民工进行的思想政治教育应该遵循城市农民工本身所具有的特点。 城市农民工是具有农村户籍的新型的工人阶级， 他们对我国的现代化、 城市化作出了巨 大的贡献， 但是在政治上和经济上他们都没有获得自己应得的地位和权益保障。 从而在 这些默默无闻的城市农民工的思想上、心理上埋下了不公平的种子，因此，要加强城市 农民工的思想政治教育，逐步消除不公平现象，把关怀融进他们的工作和生活中，给予 他们心灵上的慰藉。 进行城市农民工的思想政治教育是一种针对非制度性、 不固定的人 群对象的多种教育内容相结合的教育。这种思想政治教育不能等同于学校的那种正规 化、制度化的教育，由于城市农民工的流动性、分散性等特点，不能把对他们的思想政 治教育固定化，而是应该在他们的生活中、工作中融入关怀，在关怀中渗透着教育。这 种思想政治教育是在满足农民工需要的基础上的教育， 是把思想政治教育融入到农民工 生活的每一个方面而进行的教育，是一种人文关怀式的教育。在此，笔者认为农民工思 想政治教育是指特定的教育主体（政府、社区、用人单位和农民工自身）对进城的农民 10 工在生活中进行有计划、有组织、有目的关怀式的教育实践活动。 城市农民工思想政治教育是我们全民教育的一部分， 具有全民教育的特征。 目前对 于城市农民工的思想政治教育研究， 既有宏观的又有微观的。 但主要是从城市农民工思 想政治教育的内容来说的， 比较注重形式， 因为这种思想政治教育的出发点单纯是为了 维护城市的和谐发展， 而不是真正的站在城市农民工的立场上进行的教育， 即主要是对 农民工的这种思想政治教育缺乏人文关怀， 而对于在实施思想政治教育的过程中如何融 入人文关怀，使思想政治教育真正的融入城市农民工的心理、头脑中，并使他们付诸于 实际行动中几乎没有涉及。 因此， 笔者所研究的当前城市农民工思想政治教育中的人文 关怀具有重要理论价值和很强的实践意义。 3 人文关怀的含义及其特点 3 人文关怀的含义及其特点 最早出现“人文”一词的是在周易中。 周易.贲辞中说： “小利有攸往，天 文也。文明以止，人文也。观乎天文，已察时变。关乎人文，已化成天下。 ” 4在这句 话中人文是指人世间一些规则、 应遵守的秩序， 以及美的意思。 在给人文关怀定义之前， 我们先看一下人文精神， 人文精神指对于人的各方面的关心和照顾， 特别是给于人的生 命价值和意义的肯定、命运状况和未来出路的关心、人类的发展、最后目标的指示。 5 也就是说， 对人的主体精神的关怀。 而人的主体精神的核心就是把人作为所有行为的出 发点和最终归宿，作为评判所有活动的标准。 人文精神是人文关怀的精神实质， 人文关怀是人文精神的实践模式， 是人文精神实 现的重要方式。从哲学角度来讲，对人的现实生存状况的关注、人的合法权利的尊重、 人类社会的历史命运以及人类社会发展前景的思考就是人文关怀。 也就是说， 对人的现 实生存状态的关注、对合乎人本性的生活条件的认可，对人的尊严的肯定，对人的精神 与心灵的解放，对人的精神和心灵自由的追求，对人生价值和意义的思考，对人自身的 意义和命运特别关注的一种精神体现。 6因此，在现实生活中人文关怀就是指对人的一 种全面关怀。这种关怀既有物质的又有精神的；既体现在生活中又体现在工作中；既有 宏观的又有微观的。人文关怀具有生活化、现实性、尊重主体性的特点。 在当前城市农民工的思想政治教育过程中融入人文关怀主要表现在“三贴近”上， 即贴近城市农民工的生活，贴近城市农民工的实际，贴近时代发展的需求。贴近城市农 民工的生活主要是指在城市农民工的现实工作、 生活中进行的教育， 把教育融入到城市 农民工生活的每个角落中， 通过解决他们的生活困难来进行关怀式的教育。 贴近城市农 11 民工的实际是指思想政治教育要结合城市农民工的特点， 从农民工的实际需要出发， 把 关怀和教育融入到解决实际问题的过程中。 贴近时代发展的需求是指对城市农民工的思 想政治教育要符合构建社会主义和谐社会这一主题，从我国的社会主义建设的长远出 发，避免有些地方政府、社区、用人单位等的短期效应行为，要把城市农民工思想政治 教育纳入时代发展的长远规划中。 （二） 思想政治教育与人文关怀的关系 1 人文关怀完善了思想政治教育的价值取向 1 人文关怀完善了思想政治教育的价值取向 思想政治教育是一种思想的精神生产活动， 它通过塑造人的道德品性来实现， 它至 始至终内含有非常浓厚的人文关怀思想。人的基本生存状况是它一直以来最关注的目 标，它的最终目标是提升人的精神品位，引领人的思想的发展方向，完善人的道德品性 与人的性格，美化人的心灵，促进人的全面自由的发展。 7因此，我们可知思想政治教 育的价值取向主要包括：思想政治教育价值的本质、思想政治教育的核心、思想政治教 育所追求的主导价值的发展方向、 思想政治教育所遵循的原则。 在思想政治教育中融入 人文关怀是时代发展的要求，它使思想政治教育价值取向更加的完善。 8 思想政治教育的目的是人，归宿也是人，因此它的主体和客体都是人，也就是说思 想政治教育的核心是人。在人文关怀视角中，人是社会发展的主体部分和根本所在。人 文关怀强调人的主体性、 强调人的个性发展， 而这正是思想政治教育所需要的价值取向。 9 第一， 强调人的主体性， 在思想政治教育过程中， 受教育者和教育者处于同一地位， 他们都具有主体性， 他们都是教育的主体， 思想政治教育的过程是教育者依据一定的社 会要求实施教育的过程， 也是受教育者本身积极主动接纳并进行自我教育的过程， 只有 教育者和受教育者有机的结合成一个统一体，思想政治教育才能实现其价值。 第二，强调人的个性发展，先前的思想政治教育都注重理性的发展，基本忽视了非 理性因素的发展， 如今思想政治教育将非理性因素也纳入其主体健康发展的内容中。 注 重人的情感，意志等因素，使主体的人格更加完整。人的基本物质需求的满足是产生理 性的基本前提， 在基本物质生活条件得到满足的前提下， 才能关注人的情感以及多方面 的需求。人文关怀是既注重理性，又注重人的主观上的特性，这就更好地使思想政治教 育价值得到完善。 在进行思想政治教育的过程中， 只有融入和实现了人文关怀， 才能取得预期的效果， 12 才具有良好的发展前景。 人文关怀是实现思想政治教育价值的取向。 在思想政治教育中 融入人文关怀的发展方向就是对受教育者生活质量的关怀。 因此， 本文城市农民工思想 政治教育的研究方向是关注和关怀农民工的内在生活质量。 而城市农民工内在的生活质 量主要体现在合理需求的获得、 合法权益的保障、 子女接受公平的教育以及享受公平的 社会环境等方面。 2 人文关怀是思想政治教育实践的要求 2 人文关怀是思想政治教育实践的要求 人类的各种社会活动过程构成整个社会实践， 思想政治教育是对人进行思想性教育 的社会实践活动。人是具有主观能动性的主体，因此，在思想政治教育的社会实践中必 须从人的主体性角度出发，关注人的生存与发展。伴随着经济和社会的迅速发展，人与 人之间的竞争日趋激烈，个体的生活、工作压力越来越大。面对着复杂的经济背景、政 治背景、文化背景，人们自然而然就会产生许多心理上和思想上的包袱，因此，思想政 治教育实践活动只有融入人文关怀， 引导人们吸收正确的思想、 及时的解除人们的各种 障碍，才能真正的消除人们思想上、工作上、学习上、认识上的偏见与错误，从而有利 于社会主义和谐社会的顺利发展。因此，人文关怀是思想政治教育实践的要求。 3 思想政治教育与人文关怀的内在契合 3 思想政治教育与人文关怀的内在契合 思想政治教育是一种社会实践活动， 它是教育者根据一定社会的思想观念、 政治观 点、和道德规范对其成员进行有目的，有计划，有组织的施加影响，使他们形成符合一 定社会或者是一定阶级所需要的思想品德。 10人文关怀是指关注、关心、关怀人，研究 和解决人在发展过程中所遇到的各种各样的现实问题。 就是要充满人情味， 将人文精神 表现出来；就是给人以尊重和理解、给人以关心和关怀、给人以爱护和帮助；把人作为 所有理论的主体、把人看作所有实践的目标，从而促进人的自由全面发展。这两者之间 有着明显的区别，不可以混淆，但是两者之间又有着内在的深层次的联系。 思想政治教育关注人的生存和发展，关注人的生命和尊严、价值和意义。它将人文 精神内隐在思想政治教育过程中，使思想政治教育在人的精神构建中发挥重要的作用， 由此可见， 思想政治教育过程的本身就是一个人文关怀的体现过程。 人文关怀注重对人 的精神、道德人格的培养，对人的主体性的赞扬和对人的尊重。 第一， 在本质上思想政治教育与人文关怀最终目标一致。 思想政治教育是一种教育 人的内心、培育人的品德、提升人的素质教育活动。是人与人之间的一种心灵沟通。雅 斯贝尔斯曾经说过： “人与人精神相契合，文化得以传递的活动”，是“人对人的主体 13 间灵肉交流活动，包括知识内容的传授、生命内涵的领悟、意志行为的规范，并通过文 化传递功能将文化遗产交给年轻一代，使他们自由生成。 ” 11从这个角度来讲，在本质 上，思想政治教育本身就是一种人文关怀。 第二， 在方式上思想政治教育与人文关怀具有相通性。 为了能够使思想政治教育活 动产生理想的效果，就要求我们的教育者要具有尊重和理解人、关心和爱护人的思想， 要热情的对待教育对象，这符合人的本性的内在要求。在我们的现实生活中，每一个人 都希望可以得到他人的尊重和理解、关心和帮助。以人为本是人文关怀的核心，也是它 的本质要求，它要求我们要把人放在各项工作最重要的地位，要懂得尊重和关爱人，理 解和帮助人，促使每个人都得到健康的、全面的发展。 第三， 思想政治教育与人文关怀可以相互促进。 人的主体性、 社会关系、 劳动能力、 整体素质等的健康正确的发展即是人的全面发展过程。 这些都是人类进行长期的社会实 践活动的结果，尤其是教育的结果。正像马克思和恩格斯曾指出：教育“不仅是提高社 会生产的一种方法，而且是造就全面发展的人的唯一方法。 ” 12思想政治教育在人的全 面而自由发展中起到了重要的作用， 因为它是教育的重要部分。 思想政治教育为人的全 面而自由发展创设了良好的政治环境、人文环境。同样对于人文关怀，特别是人的整体 素质的提高，人的自由而全面的发展又能将思想政治教育的效果提高到一个新的层次， 有利于思想政治教育的进一步创新和更深的发展。 第四，在规律上思想政治教育与人文关怀具有相似性。规律就是一种必然的趋势， 思想政治教育过程的规律也是如此， 即在思想政治教育过程中， 各个构成要素之间的本 质的联系和各要素之间的矛盾运动。 13思想政治教育运动规律中最重要的一点： 教育者 所进行的教育实践活动必须要与受教育者的心理特征和现实特点的规律相符合， 这样才 能引起受教育者主动去参与、积极去思考、勇于去创造。人文关怀就是要去关心、关怀 人， 怎么有效合理的关心人也是有一些规律的， 而这些规律与思想政治教育运行的规律 具有相似性。 我们对城市农民工进行人文关怀时也必须符合农民工的心理特征和现实特 点的规律，否则就会导致思想政治教育出现零效果甚至会带来强烈的负面影响。 农民工思想政治教育是思想政治教育的特殊形态， 因此， 本文所研究的在当前城市 农民工的思想政治教育中融入人文关怀是思想政治教育与人文关怀内在契合在现实中 的具体应用。 这一方面有利于思想政治教育价值的实现， 另一方面对现实的农民工思想 政治教育的具体工作有重要的指导意义。 需要说明的是无论是党和国家还是地方政府等 14 对于城市农民工所实施的人文关怀都是一种最基本的人文关怀。 这种关怀既体现在物质 上又体现在精神上， 它是以基本物质的满足为前提的， 这种人文关怀体现在城市农民工 的工作和生活中， 而思想政治教育中的人文关怀主要是以提升人的精神为主要目的。 因 此当前城市农民工思想政治教育中融入人文关怀就是要突破传统的思想政治教育只在 精神上做文章的惯例， 而是要将思想政治教育融入城市农民工的日常生活和工作中， 在 关怀中渗透的思想政治教育。 只有这样才能使当前城市农民工的思想政治教育真正的深 入人心，起到预期的效果。 15 二、 加强城市农民工思想政治教育人文关怀的客观依据 在当前城市农民工思想政治教育中融入人文关怀是有客观依据的， 这种客观依据即 离不开理论的支撑又是实践的迫切需要。其中马克思主义人文关怀思想的指导，我国传 统的人本管理理念的继承， 科学发展观中以人为本思想的指导是当前城市农民工思想政 治教育中融入人文关怀的理论支撑。思想政治教育现实价值的要求，西方城市化进程中 思想政治教育的发展趋势以及构建社会主义和谐社会的要求是本研究的实践需要。 （一） 理论支撑 1 马克思主义人文关怀思想的指导 1 马克思主义人文关怀思想的指导 我们党的思想政治教育是以马克思主义为根本指导的， 马克思主义开创了我党思想 政治教育的先河， 是我党思想政治教育的根本依据。 马克思主义哲学是马克思主义体系 的最重要的组成部分， 而马克思主义哲学至始至终都体现着人文关怀。 关于马克思主义 的人文关怀思想我们可以看出主要体现在如下方面。 第一， 马克思主义哲学的出发点是处于现实社会中的人， 而现实社会中的人都是现 实社会中参加实