上海飞机制造有限公司浦东基地化工品库建设项目.pdf

上海环境热线w w w .e n v i r .cn 受上海飞机制造有限公司委托，上海市环境保护事业发展有限公司对“浦 东基地化工品库建设项目”开展环境影响评价工作。本项目第一次发布环境影响 评 价 信 息 于2016年3月29日 发 布 在 上 海 环 境 热 线 （ 。 根据国家和地方相关规定，现第二次发布环境影响评价信息，公开现阶段环 评技术成果。下阶段将在听取公众、专家等各方面意见的基础上，进一步修改完 善。 上海环境热线w w w .e n v i r .cn 目 录 目 录 1 建设项目概况建设项目概况 . 1 1.1 建设项目的地点及相关背景 . 1 1.2 建设项目概况 . 1 1.3 项目与规划相容性 . 2 2 建设项目周围环境现状建设项目周围环境现状 . 2 2.1 建设项目所在地环境现状 . 2 2.2 建设项目环境影响评价范围 . 3 2.3 环境保护目标分布情况 . 4 3 建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果 . 6 3.1 建设项目污染物产生、处理措施及排放情况 . 6 3.2 环境影响评价 . 6 3.3 环境风险控制 . 7 3.4 环境保护措施的技术经济论证 . 8 3.5 环境经济损益分析 . 8 3.6 环境管理与监测 . 8 4 公众参与方案公众参与方案 . 9 5 总结论总结论 . 9 6 建设单位及评价机构联系人及联系方式建设单位及评价机构联系人及联系方式 . 9 上海环境热线w w w .e n v i r .cn 1 1 建设项目概况建设项目概况 1.1 建设项目的地点及相关背景建设项目的地点及相关背景 项目建设地位于浦东新区祝桥镇 53 街坊 1/44 丘， 上海飞机制造有限公司浦 东基地厂内，厂区用地东临东海大道，西侧为经二路，北侧为盐湖公路，南侧为 下盐公路；厂区总占地面积为 2699895m2。 为了使上海飞机制造有限公司浦东基地具备相应的民用飞机新技术、新工 艺研究和新产品研制的能力，以及形成每年 30 架以上的飞机改装维修能力，与 生产任务相配套的化学品的使用量也随之增加。因此，为了满足日益增长的需 求和配套服务的需要，建设单位拟在浦东基地新建一栋甲类化工品库、一栋乙 类化工品库及一栋生产辅助用房。项目建成后，全厂的各类化学品均存放在本 项目建成的化工品库内，不另行单独设置贮存场所。 1.2 建设项目概况建设项目概况 本项目总建筑面积共计 2438.9 m2。化工品库房各功能区面积如下：1 个甲 类化工品库， 1231.5m2； 1 个乙类化工品库， 907.4 m2； 1 个生产辅助用房， 300 m2。 各建筑物具体见表 1.2-11.2-3： 1.2-1 甲类库建筑各库指标甲类库建筑各库指标 序号 房间名称 存放物品 面积（m2） 1 盐性材料 1 硫化钠、焦亚硫化钠 97.2 2 盐性材料 2 硫化钠、焦亚硫化钠 97.2 3 冷库 97.2 4 重铬酸钠库 重铬酸钠 97.2 5 漆类 205.2 6 维修中心 （存放维修外公司飞机所需的油 漆类） 43.5 7 配电间、报警阀组间、空调机房 31.5 8 丙酮 丙酮 97.2 9 异丙醇、乙醇、甲醇 异丙醇、乙醇、甲醇 97.2 10 密封剂 1 密封胶、铝色聚硫 97.2 11 密封剂 2 密封胶、铝色聚硫 97.2 12 气体类 2 混合氩、二氧化碳、乙炔、液氮 173.7 合计 1231.5 表表 1.2-2 乙类库建筑各库指标乙类库建筑各库指标 序号 房间名称 存放物品 面积（m2） 1 气体类 1 呼吸氧、氧气、氩气 99.9 上海环境热线w w w .e n v i r .cn 2 2 气体类 3 高纯氮、氮气、氦气 99.9 3 碱性材料 1 氢氧化钠 99.9 4 碱性材料 2 氢氧化钠 191.75 5 油类 1 石油基、液压油 99.9 6 酸性材料 硫酸、盐酸、铬酸、氢氟酸 99.9 7 酸性材料 2 硫酸、盐酸、铬酸、氢氟酸 99.9 8 配电间 16.25 9 监控及值班间 100 合计 907.4 表表 1.2-3 辅助用房建筑指标辅助用房建筑指标 序号 房间名称 面积（m2） 1 女 k 300 2 配电间 3 女一更 4 女二更 5 女浴室 6 男 k 7 男一更 8 男二更 9 男浴室 1.3 项目与规划相容性项目与规划相容性 大型飞机重大专项是党中央、国务院建设创新型国家，提高我国自主创新 能力和增强国家核心竞争力的重大战略决策， 属于 产业结构调整指导目录(2011 年本)(2013 修正)、上海工业及生产性服务业指导目录和布局指南（2014 年 版） 鼓励产业。 在项目选址上，大型客机研制保障中有部分试飞任务按照规划需安排在浦 东机场建设实施， 上飞公司浦东基地临近浦东机场，对项目顺利开展至关重要， 这是上海其他工业区所不具备的。由此， 国务院明确浦东基地为大型客机研制保 障条件建设用地，用地性质与国家规划及浦东新区土地利用总体规划 （2010-2020）相符，且属于上海市 104 个工业地块。因此，项目从产业政策， 规划相容性以及选址可行性上均符合相关要求。 2 建设项目周围环境现状建设项目周围环境现状 2.1 建设项目所在地环境现状建设项目所在地环境现状 2.1.1 环境空气质量现状环境空气质量现状 监测数据表明：各监测点 so2小时浓度及 24 小时平均浓度、no2 小时浓度 上海环境热线w w w .e n v i r .cn 3 及 24 小时平均浓度和 pm10日平均浓度均满足环境空气质量标准 （gb3095-2012）二级标准；各监测点非甲烷总烃小时浓度可满足大气污染物 综合排放标准详解的浓度要求，二甲苯、硫酸雾、铬酸雾、氯化氢小时浓度可 满足工业企业设计卫生标准(tj36-79)要求，氟化物小时浓度可满足环境空 气质量标准 （gb3095-2012）二级标准；全市 pm2.5日均浓度平均值在监测期间 有超标现象，超标率为 28.6%，标准指数 0.251.50。总体来说，项目所在区域 空气质量良好，大气环境质量符合环境功能区二类要求。 2.1.2 地表水质量现状地表水质量现状 监测数据表明：2 个监测断面的监测结果表明项目区域总体水质达到地表 水环境质量标准(gb3838-2002)表 1 中 v 类水的质量标准。 2.1.3 声质量现状声质量现状 监测结果显示： 项目地块厂界声环境满足 声环境质量标准 (gb3096-2008) 中 2 类标准，即昼间低于 60db(a)，夜间低于 50 db(a)。 2.1.4 地下水质量现状地下水质量现状 地下水监测结果表明，除了部分点位的氨氮、高锰酸盐指数和溶解性总固 体为 v 类外，其余因子均符合地下水质量标准 （gb/t14848-93）iiv 类水质 标准。挥发性有机物和半挥发有机物中除 d1 点有微量邻苯二甲酸二丁酯检出， 最大检出值为 0.001 mg/l，其他监测点及因子均未检出。 2.2 建设项目环境影响评价范围建设项目环境影响评价范围 2.2.1 环境空气环境空气 项目建成后基本无生产废气产生，因此本项目对大气环境的影响仅作简要 分析。 评价范围以排放源为中心，半径为 2.5km 的圆形区域。 2.2.2 地表水地表水 项目废水不直排周边地表水体，项目仅做纳管分析。主要调查地块周边水 系现状并作纳管可行性分析。 2.2.3 声环境声环境 项目所在区域属于上海市噪声功能区划 2 类区，噪声评价工作等级确定为 二级。 上海环境热线w w w .e n v i r .cn 4 声环境影响评价范围为以地块红线向外 100m。 2.2.4 地下水地下水 建设项目不开采地下水作为生产用水，根据环境影响评价技术导则 地下 水(hj610-2016)划定的建设项目特性，确定建设项目为 i 类建设项目。依照 i 类建设项目等级划分的各项指标并结合项目基地岩土工程勘察报告， 确定地下水 评价等级为二级。 以化工品库为重点，根据 环境影响评价技术导则 地下水 (hj610-2016)， i 类建设项目二级评价等级的评价范围确定为项目场地周边 20km2范围。 2.2.5 环境风险环境风险 根据建设项目环境风险评价技术导则 （hj/t169-2004），由于本项目危 险物质累计储量没有超过重大危险源识别的临界值，不构成重大危险源。工程 厂址不属于环境敏感地区。因此，环境风险评价等级定为二级。 风险评价以本项目新建仓库为中心，半径 3km 的圆形范围。 环境影响评价范围详见图 2.2-1。 2.3 环境保护目标分布情况环境保护目标分布情况 本项目周围主要环境敏感目标见表 2.3-1，分布图见图 2.2-1。 表表 2.3-1 项目周围主要环境敏感目标项目周围主要环境敏感目标 类别 序号 敏感目标 方位 与基地边界 最近距离 m 与本项目最近距离 m 规模 功能 保护 目标 大气/风险 敏感目标 1 祝桥镇 朝阳社区 w 865 1045 1215 户 居住区 大气 二类 功能区 2 果园村 w 1370 1678 227 户 村落 3 先进村 w 1420 2046 1900 户 村落 4 义泓村 w 1076 1242 1500 户 村落 5 老港镇 成日村 ws 1481 2136 60 户 村落 6 祝桥镇 新东村 w 2590 2645 60 户 村落 7 新如村 w 2500 2609 60 户 村落 8 朝丰村 s 1100 1794 200 户 村落 9 义泓村中心 卫生室 w 1756m 1938 小型 敏感事业 单位 地表水 敏感目标 10 机场护城河 n 160 1560 / 类 水体 11 随塘河 w 1087 1155 / 声环境 敏感目标 12 项目 100m 范围内无声环境敏感目标 上海环境热线w w w .e n v i r .cn 5 图图 2.2-1 评价范围及敏感目标分布图评价范围及敏感目标分布图 朝阳朝阳社区社区 朝丰村朝丰村 果园村果园村 先进村先进村 新东村新东村 新如村新如村 义泓村义泓村 成日村成日村 上飞浦东基地上飞浦东基地 2.5km 大气评价范围大气评价范围 3km 风险评价范围风险评价范围 本项目位置本项目位置 义泓村中义泓村中 心卫生室心卫生室 机场护机场护城河城河 随随 塘河塘河 北北 上海环境热线w w w .e n v i r .cn 6 3 建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果 3.1 建设项目污染物产生、处理措施及排放情况建设项目污染物产生、处理措施及排放情况 3.1.1 废气产生及处理措施废气产生及处理措施 甲类、乙类化学品均采用桶装或瓶装密封包装，或气体钢瓶密封包装，正常 情况下无废气挥发出来。因此，本项目化工品库正常营运期无大气污染物产生。 3.1.2 废水产生及处理措施废水产生及处理措施 本项目营运期无生产废水产生，项目所需人员 15 人，在公司内部调配，不 新增，因此，整个上飞公司也不新增生活污水。 3.1.3 噪声产生及处理措施噪声产生及处理措施 建设工程主要噪声源主要来自于进出货汽车、排风机和新风空调。进货汽车 产生的噪声值约 75-80db(a)，噪声频谱以中低频为主，产生情况为间断性噪声， 尽量选在工作日白天进出货，再通过距离衰减和工厂建筑墙体隔声。 项目仓库设置防爆轴流风机噪声源约为 7885 db(a)，新风空调噪声源约为 7580 db(a)，尽量选用低噪声设备，通过隔声、消声以及距离衰减等措施，本 项目中涉及的噪声污染源均可得到有效控制，再加上距离的衰减，厂界环境噪声 可以达到工业企业厂界环境噪声排放标准(gb12348-2008)的 2 类标准，即白 天60db(a)、夜间50db(a)。 3.1.4 固废产生及处理措施固废产生及处理措施 本项目产生的主要固体废物为废包装纸箱，其产生量为 15 吨/年。本项目产 生的固废均为一般固废，无危险废物产生。本项目实施后，对产生的固体废物废 包装纸箱定期出售给有资质单位综合利用。 3.2 环境影响评价环境影响评价 3.2.1 空气环境影响评价空气环境影响评价 甲类、乙类化学品均采用桶装或瓶装密封包装，或气体钢瓶密封包装，正常 情况下无废气挥发出来。因此，本项目化工品库正常营运期无大气污染物产生， 项目的建设不改变当地环境空气质量，环境空气质量标准仍为二级。本项目不会 影响区域环境质量。 上海环境热线w w w .e n v i r .cn 7 3.2.2 地表水环境影响评价地表水环境影响评价 本项目营运期无生产废水产生。项目所需员工在上飞公司内部调配，因此， 上飞公司不新增生活污水。 3.2.3 噪声环境影响评价噪声环境影响评价 项目在四周厂界噪声贡献值满足 2 类环境功能区噪声排放限值要求， 叠加厂 界背景噪声后，四周厂界噪声贡献值仍满足噪声排放限值要求，本项目建成后四 周厂界声环境质量相比现状基本没有变化。 3.2.4 固体废物环境影响评价固体废物环境影响评价 项目生产固废厂内收集和厂内贮存、委外处置均满足国家标准、规范和法律 法规，本项目固体废物不对外环境排放，不会对周围环境产生污染影响。 3.2.5 地下水环境影响评价地下水环境影响评价 项目对地下水影响程度较轻，采取防渗措施后，可使项目区域各单元防渗层 渗透系数10-10cm/s，项目对地下水的环境影响可接受。 3.3 环境风险控制环境风险控制 3.3.1 环境风险分析预测结果环境风险分析预测结果 本项目无重大危险源，最大可信事故为：甲类化学品库丙酮包装破裂，丙酮 全部泄漏； 乙类化学品库盐酸、 氢氟酸包装破裂， 全部泄漏并挥发进入环境空气； 乙类化学品库航空清洁汽油泄漏燃烧产生次生 co 进入空气。通过分析预测，项 目最大可信事故发生后，未出现 lc50、idlh 浓度分布，不会产生严重环境危害 和人体健康影响风险， 符合区域对项目风险防控要求， 项目环境风险水平可接受。 3.3.2 环境风险防范措施环境风险防范措施 化工品库设置感烟、感温探测器、报警按钮及警铃等火灾自动报警系统，做 到及时发现火灾事故，车间内空调送排风机等均需与消防控制联动；重要机房内 设消防专用电话，由消防中心内专用交换机引出；火灾报警系统与上海市火灾报 警中心联网。 在甲类、乙类化学品库之间设置了一座消防废水事故收集池，有效容积为 755m3，用于收集泄漏物及消防废水等；化学品库内设地沟收集系统，物料一旦 外溢，可通过沟、槽予以收集至该事故池。 上海环境热线w w w .e n v i r .cn 8 3.3.3 环境风险应急预案环境风险应急预案 项目建设阶段应按照突发环境事件应急预案管理暂行办法等要求，编制 突发环境事件应急预案。 3.4 环境保护措施的技术经济论证环境保护措施的技术经济论证 本项目拟采取的治理方案均为通用、成熟和有效的方法，在运行稳定的前提 下所有污染物均能做到达标排放，且对周边环境不造成明显影响。因此，本项目 环保措施选择技术可行，经济合理，总体上是可行的。 3.5 环境经济损益分析环境经济损益分析 本项目实施后，经济效益较好，采取治理措施后各项污染物均能达标排放， 具有积极的社会效益，可以实现经济效益、环境效益和社会效益的协调发展。 3.6 环境管理与监测环境管理与监测 为了保证现有项目污染治理和缓解措施有效稳定运行， 避免潜在环境影响发 生和对事故的及时应急，上飞公司制订了较为详细的监测计划，在此基础上本项 目补充监测计划如下： (1) 废气监测建议 本项目甲类、乙类库主要储存高浓度漆、清洁剂、润滑油、硫酸、盐酸等 化学品。由于化学品均采取密封的桶装或瓶装贮存，因此本项目正常营运期无废 气污染物产生。但是，对于非正常运营时（如：储存桶意外破损等）产生的有机 废气泄漏，通过设在化学品库内的可燃气体报警装置连锁开启防爆轴流风机，进 而将有机废气排至室外， 此时仍然会对室外大气环境造成短期的污染影响。 因此， 本项目建议在轴流风机排放口或厂界设废气监测口。 由于本项目主要是在非正常运营期产生的废气污染物，污染物产生量不大 并且时间较短， 监测频率可适当放宽， 可每年进行一次， 监测因子甲苯、 二甲苯、 非甲烷总烃、氯化氢。 (2) 地下水监测建议 建议在甲类库、乙库旁边绿化带设永久监测井各一个，监测因子为 ph、 codcr、氨氮、六价铬、vocs、石油类，监测频率每年 1 次。 上海环境热线w w w .e n v i r .cn 9 4 公众参与方案公众参与方案 4.1.1 公开环境信息的次数、内容、方式等公开环境信息的次数、内容、方式等 在环评期间， 公开信息 3 次， 第一次接受委托后一周内， 公开的内容按照 关 于进一步完善环评公众从那与中信息发布工作的通知（沪环保评201038 号） 中的附件一、环境影响评价公众参与中信息发布内容的要求发布，于 2016 年3月29日在“上海环境热线”网站 ( 公示。 现环评报告书编制基本完成，亦将在“上海环境热线网站”进行环评公众参 与的第二次信息发布。 此次公示将对项目情况和环评主要工作做出进一步介绍及