HSE计划书.doc

附一：hse作业计划书项目名称：编制单位：编 写 人：审 核 人： 批 准 人：日 期：以下内容由项目指挥部和监理公司填写部门审核人日期批准人日期目 录1. 项目概述2. hse方针和目标3. 范围和关系4. 业绩5. 组织机构、人员组成及职责6. 主要设施设备、hse设施及用品7. 危害识别与控制8. 应急计划9. 管理制度和岗位hse作业指导卡10. 文件控制11.信息交流12.变更管理13.检测和整改14.事故报告15.审核和总结回顾 1 项目概述1.1 项目概况 简要说明项目的来源、项目指挥部情况、投资额、工作量、生产方式、工艺流程、生产技术指标、工期，所需生产物资、生活用品（包括食品和饮用水）的供应方式与途径等背景基本情况。1.2 地理环境 项目作业区域所在的位置、地上设施、地下设施、建筑等情况。1.3 外部依托 明确需要外部提供的医疗急救与消防、治安力量。1.4 工区布置 写明工区、生产作业场所布置情况（可附生产作业场所布置图）。1.5 法律、法规及其它要求 应熟悉项目指挥部所在地方政府、中石油股份公司以及项目指挥部对hse的特殊要求（包括地方政府的法律、法规要求）等。2 hse方针和目标2.1 hse方针 应概括的阐明施工单位的hse承诺、方针、目标以及一贯的hse管理理念。2.2 hse目标 应针对具体的作业项目制定hse目标，并使之形成文件。在建立和评审hse目标时，应考虑法律和法规要求，自身健康、安全与环境危害和影响的特点，以及相关方（项目指挥部、员工）的要求和意见。3 范围和关系 应阐述项目hse计划书所含盖业务范围，与项目指挥部、公司及其它相关方hse管理的关系。4 业绩 应描述本单位近年来hse业绩。5 组织机构、人员组成和职责5.1 组织机构与职责 描述施工单位组织和hse组织的机构、职责和权限（可借助于组织结构图表加以说明）。 应明确项目健康、安全与环境的最终责任由项目经理承担。应设hse经理或专职hse监督，作为项目管理人员，承担特定的健康、安全与环境职责。5.2 能力评估 列出管理层、hse管理人员、主要技术工种、关键岗位、特种作业人员等主要人员一览表。表中至少应注明学历、资历、持证等表明其能力现状的情况。 应评估上述人员能力是否满足该项目需要。5.3 培训 应结合项目需要和能力评价的结果，制定培训计划。培训至少应包括hse计划书学习、风险削减和控制措施、应急预案、专业技术知识等。6 主要施工设备、hse设施及用品6.1 主要施工设备 应列出主要施工设备一览表，表中至少应注明本项目主要施工设备的型号、主要技术性能指标、出厂日期、检修日期、能力评估等内容。6.2 hse设施 应列出主要hse设施一览表，表中至少应注明应用于该项目的主要hse设施的规格、主要技术指标、出厂日期、检修日期、损坏情况、能力评估等内容。6.3 医疗用品 应列出主要医疗器具及药品一览表，表中至少应注明医疗器具及药品的规格、型号、性能及使用范围、出厂日期、有效期等内容。7 危害识别与控制 施工单位应在开工前对项目作业全过程中的危害进行识别，对识别出的主要危害进行评价，制定相应的控制和削减措施，分配关键任务，使危害降低到“合理并尽可能低”的水平，保障施工作业人员安全。7.1 危害识别 危害识别是一项有层次的集体献策技术，应明确有各种经验背景的人员进行危害识别，全体员工有责任参与项目的危害识别。要明确本项目危害识别的方式、范围、参加人员，并对识别出的危害填写“危害和影响清单”。7.2 风险评价 风险评价小组（可由如下人员组成：项目经理、副经理，现场hse监督、工程师、技术员、专家、顾问、有经验的员工）依据经验和各种相关资料，对“危害和影响清单”列出的危害进行评价，可利用风险评价方法，分析危害发生的频率和后果，找出主要危害。 7.3 风险控制7.3.1风险评价小组应对可能构成风险的危害，制定详细风险削减和控制措施，措施应从人、机、物、环等方面进行考虑。7.3.2把风险削减和控制措施作为相关人员的hse关键任务进行分配，形成关键岗位hse任务清单，清单至少应包括危害、危害地点或环节、潜在后果、发生频率、削减和控制措施、责任人、监督人等。7.3.3 hse关键任务应经项目经理审核，并确保所有员工收到各自的任务单，有指定hse关键任务的员工负责检查任务的关联性和准确性。hse关键任务并不仅是hse相关任务被执行，而应依这些任务为基础，确保潜在的主要事故危害得以控制。8 应急计划8.1 应急组织 为有效控制和及时处理作业过程中的各类突发事件，应建立各类应急组织，并明确职责与权限。8.2 应急预案 应编制各类应急预案，编制的应急预案应详细、具体、可操作性强、分工明确。8.3 应急演习计划 制定应急培训和演习计划实施一览表，对各类应急预案进行演习，已经进行的演习和评价结果应随时记录。9 管理制度和hse作业指导书9.1 管理制度 应结合项目要求，收集整理应执行的相关健康、安全与环境管理的规章制度，并列出清单。 写明对项目有特殊要求，或根据风险管理要求，需要制定完善的相关管理制度。9.2 hse作业规定 对本项目或作业过程涉及到的岗位，对项目有特殊hse要求，或根据风险管理要求，需要制定完善的相关岗位hse职责和hse操作规程。（内容分类细化）10 文件控制 应有本工程项目hse文件控制和保管人的清单，并应建立文件控制的程序或办法。11 信息交流11.1 hse会议 应建立hse会议制度，通过会议掌握和了解hse的相关信息。会议包括但不限于如下内容：开工前动员会、开工前班组会议、班前hse会议、现场hse会议、hse工作分析会、阶段总结会及项目完成后的评估会等。11.2 报告和记录 明确应填写的报告和记录。报告和记录可包括以下内容：隐患报告、事故报告、百万工时记录、hse现场检查记录、完工报告、hse简讯等等。11.3 野外通讯应明确现场与施工主管人员、现场与母公司、项目指挥部的联络方式，并确保通讯畅通。11.4 与相关方的交流 明确与相关方交流的方式和要求。12 变更管理 任何对工作内容、设计、人员和设备的变更，都必须有批准人的签字，进行风险评估。对可能产生新的或扩大的危害应形成书面文件进行交流，并保留变更通知单。13 监测和整改 13.1 监测检查 应制定监测检查计划，明确监测检查的人员和职责，以及检查后应记录的表格。13.2 整改 应制定整改记录表，记录表中应明确不符合项、整改人、整改时限、监督检查人等。14 事故报告 任何事故（无论大小）都必须报告、调查和记录，制定出事故的报告程序，明确事故报表格式，并制定事故分析的