会议管理_请示、批复、函、会议纪要

应用文写作,请示、批复、函、会议纪要,请示,（一）请示的功能：向上级机关请求指示，批准时使用的请求性上行文。（二）请示的特征：1.请求性2.单一性3.预先性,（三）请示与报告的区别请示与报告都属于上行文，都具有反映情况、提出建议的功用，但也有其明显的不同：1、性质不同（行文目的、作用不同）请示属于请示性公文，文中提出请求事项，请求上级指示、批准，重在呈请，要求批复；报告属于陈述性公文，是向上级汇报工作，陈述意见或者建议，答复上级询问，重在呈报，目的是让上级机关了解下情，掌握情况，便于及时指导，不要求批复。,2、行文时间不同请示必须事前行文；报告可以在事前、事中或事后行文。3、报送要求不同请示一般只写一个主送机关；受双重领导的单位报其上级机关的请示，应根据请示的内容注明主报机关和抄报机关，主报机关负责答复请示事项；报告可以报送一个或多个上级机关。4内容要求不同请示的内容要求一文一事；报告的内容可一文一事也可一文数事。,5、篇幅不同请示一般都比较简短；报告的内容涉及面较为广泛，篇幅一般较长。6、结束用语不同请示的结尾用“妥否，请批示”等形式，表明需要上级回复的迫切要求；报告的结尾多用“特此报告”等形式，一般不写需要上级予以答复的词语。7、处理结果不同请示属于“办件”，指上级机关应对请示类公文及时予以批复；报告属于“阅件”，不一定予以答复（对报告类公文上级机关一般以批转形式予以答复）。,（四）请示的种类：根据请示的目的，分为三类：1、请求指示的请示：此类请示一般是政策性请示，是下级机需要上级机关对原有政策规定作出明确解释，对变通处理的问题作出审查认定，对如何处理突发事件或新情况、新问题作出明确指示等请示。2、请求批准的请示：此类请示是下级机关针对某些具体事宜向上级机关请求批准的请示，主要目的是为了解决某些实际困难和具体问题。3、请求批转的请示：下级机关就某一涉及面广的事项提出处理意见和办法，需各有关方面协同办理，但按规定又不能指令平级机关或不相隶属部门办理，需上级机关审定后批转执行，这样的请示就属此类。,（五）请示的写法,1、标题发文机关+事由+文种：部关于申请资金的请示事由+文种：关于清理整顿社会集团的请示2、正文（1）请示缘由（为什么请示）：写明请示的原因、背景、依据等。这是行文的重点，请示能否得到上级的批准，取决于请示的理由是否充分，是否具有说服力。因此该部分的写作应突出请示事项和问题的重要性、必要性。（2）请示事项（请示什么）：写明请示的内容，即请示的事项和问题。必须具体清楚，一目了然。（3）请示结语：“请批示”“请批复”“请批准”。3、落款,（六）范文示例,化工厂关于贯彻按劳分配政策两个具体问题的请示省劳动厅：按劳分配（依据政策），是社会主义分配的基本原则，也是社会主义优越性之一。为了全面贯彻按劳分配原则，进一步调动职工的劳动积极性，现就两项劳资政策问题请示如下：,一、拟用（先行请示）2012年全厂超额利润的10%为全厂职工晋升工资。其中2012年4月30日在册职工每人晋升一级，凡班（组）长和车间先进生产（工作）者及其以上领导和先进人物再依次晋升一级；全厂技术突击组成员每人浮动一般工资，组长每人浮动两级工资。二、拟用2012年全厂超额利润的10%一次性为全厂职工每人增发奖金平均100元，具体金额按劳动出勤率和完成定额计算。以上请示，妥否，请批示。厂（章）2013年11月10日,市住建委关于增加办公设备专项费用的请示住建发【2014】号市人民政府：自20年以来，我委办公用品一直未进行大的更换。现在，我委的电脑配置难以满足现代办公要求，数量偏少，网络未接入每台电脑。为符合现代办公需要，我委拟购置2台电脑，并接入ADSL，预计需资金18万元。故此，请市人民政府增拨18万元专项办公费用。妥否，请批示。市住建委（公章）2014年1月13日,（七）病例举隅,关于重建税务所办公楼的请示报告地区税务局、城建局、国土局、物资局：我局所属三个税务所，因受灾被洪水冲毁，拟重建三个区税务办公楼三幢，建筑面积5000平方米，用作办公室和职工宿舍，共需资金50万元，扩征土地3亩，钢材吨，水泥吨。特此报告税务局（章）年月日,分析：文种混用：请示、报告多头主送一文多事，违反行文规则事由过于简单，受灾情况应写具体请示事项不明确，50万求谁解决？结语不当。,（八）总体病理分析,性质不分导致文种错用主次不分导致多头主送图简图快导致一文多事含糊其词导致表述不清,关于申请救灾款的请示报告市公安局、市财政局：2014年月日，地区发生了一场特大强风暴灾害，损失惨重。我公安分局在这场风暴灾害中，也损失严重。很多办公室、宿舍遭到严重破坏，门窗被毁。风暴过程中，汽车、摩托车、器材设备被损坏，供水、供电、通讯设备大部分都遭到了不同程度的损坏，致使部分干警无法正常工作、生活。由于这次灾情很严重，损失很大，仅靠我局抽调现有资金恢复工作有很大困难，为此，特请求上级拨给救灾款1015万元，用以维修房屋、设备，恢复正常的工作、生活秩序。此外，我局地处城郊，属城乡结合部。由于房租便宜，很多外地人到此地租房，流动人口多，治安情况复杂，其辖区较宽，且我局现有民警17名，警力严重不足，请求上级增加5名民警编制。以上报告，妥否，即请从速批复。市公安局分局(章）2014年月日,修改文关于解决救灾款的请示市公安局：2014年月日，地区发生了一场特大强风暴灾害。在这场风暴灾害中，我局损失严重。经初步统计，我局办公室倒塌间，约平方米；宿舍倒塌间，约平方米；其他公共建筑设施损坏约平方米。风暴过程中，损坏汽车辆，摩托车辆，器材设备余件。供水、供电、通讯设备绝大部分都遭到了不同程度的损坏。在参加当地和本局的抢险过程中，我局干警受伤人。这次灾害造成我局直接经济损失万元。由于灾情严重，损失很大，仅靠我局抽调现有资金恢复工作有很大困难，为此，特请求上级为我局解决救灾款10万元，用以维修房屋、设备，恢复正常的工作、生活秩序。以上请示妥否，请批复。市公安局分局2014年月日,（八）请示的行文要求,1.请示的问题必须是工作中亟待解决的重要问题2.坚持一文一事3.一个主送机关4.要逐级请示,批复,（一）批复的功用适用于答复下级机关的请示事项。（二）批复的特点1、行文具有被动性批复的写作以下级的请示为前提，它是专门用于答复下级机关请示事项的公文，先有上报的请示，后有下发的批复，一来一往，被动行文，这一点与其他公文有所不同。,2、内容具有针对性批复要针对请示事项表明是否同意或是否可行的态度，批复事项必须针对请示内容来答复，而不能另找与请示内容不相关的话题。因此批复的内容必须明确、简洁，以利下级机关贯彻执行。3、效用的权威性批复表示的是上级机关的结论性意见，下级机关对上级机关的答复必须认真贯彻执行，不得违背，批复的效用在这方面类似命令、决定，带有很强的权威性。4、态度的明确性批复的内容要具体明确,不能有模棱两可的语言,使得请示单位不知道如何处理。,（三）批复的分类,1、针对不同的请示，批复分为以下相应的种类：对请求指示的批复对请求批准的批复对请求批转的批复2、还可以分为肯定性批复、否定性批复和解答性批复三种。,（四）批复的写法,由标题主送机关正文落款构成。1、标题完全式：（1）发文机关+事由+文种。在事由中将下级机关及请示的事项写进去。如:国务院关于20132014年全国治沙工程规划要点的批复（2）发文机关+表态词+请示事项+文种。如：国务院关于同意开放航空口岸的批复省略式:事由+文种。,2、主送机关主送机关只有一个,是报送请示的下级机关。3、正文一是告知情况如：你单位关于问题的请示收悉二是批复意见这是针对请示中提出的问题所作的答复和指示，指明必须注意的事项。对来文提出的要求要明确表示同意或不同意，不同意的，要说明理由，亦可提供其他解决办法。结尾：“此复”“特此批复”4、落款,关于江苏省撤销南通县设立通州市的批复民政批1号江苏省人民政府：你省关于撤销南通县设立通州市的请示收悉，经国务院批准，同意撤销南通县，设立通州县（县级），由省直辖，以原南通县的行政区域为通州市的行政区域，不增加机构和人员编制。此复。民政部（章）年1月8日,中国科学院物资局关于光机所请求调拨柴油机的批复字【2014】号光机所：你所关于调拨柴油机的请示已收悉。经研究。现批复如下：1、我局业务经费紧张，不能给你所下拨购买柴油机专项款。2、根据你所请示中所推出的建议，经与长春科仪厂协商，同意调拨型柴油机一台支援你所，请你所速派人前往该厂物资处联系，商议办理具体事宜。此复。中国科学院物资局（章）2014年月日,市政府关于修建职业技术学院教学楼的批复政【】号职业技术学院：你院关于修建教学楼的请示收悉，经研究批复如下：一、同意教学楼面积为8000平方米。二、投资400万元，分二次拨款，不足部分自行解决。三、建筑材料和施工力量请自行组织。请抓紧组织，并加强管理，降低成本，提高效率，力争明年底竣工使用。特此批复。市政府（章）年月日,函,（一）函的功能：函适用于同级机关单位或不相隶属机关单位之间商洽工作、询问和答复问题，请求批准和答复审批事项的一种公文。,（二）函的分类,1.按内容和用途分：商洽函、询问与答复函、请求批准函、告知函2.按文面规格分：公函、便函3.按行文方向分：去(发）函、复函,（三）函的写法,正文部分：（1）发函：缘由函告事项：尾语：特此函告、专此函达可否，请函复（2）复函:（参看批复)尾语：特此函复,（四）范文示例,财会学校关于请求协助解决进修教师住宿问题的函大学校长办公室：为了培养师资，提高教学质量，我校今年选派8名教师到财院进修。但该院宿舍紧张，无力解决进修教师的住宿问题。为此特去函与贵校商洽，恳请给予大力支持。有关住宿费用等事宜，按贵校有关规定办理。盼函复财会学校（印章）年月日,县教育局关于同志工作调动的复函轻工学校：贵校调字【2014】第7号函收到。关于同志要求调我县中学工作一事，经了解该校正需要语文教师，请将同志的档案寄来，以便我们研究决定。特此函复。县教育局（印章）2014年月日,（五）病例举隅,市轴承厂关于抓紧归还劳动服务公司借款的函市轴承保持器厂：你厂于2010年1月，从我厂借去资金十万元，作为你厂劳动服务公司开办费，当时双方讲好年内一定偿还。目前已是2014年2月了，我厂正在编制2012年的财务决算，为使我们能及时搞好各类款项清理结账，要求你厂务必将所借之款于2月27日前归还我厂，切不要一拖再拖，给我厂财务工作的顺利进行带来不应有的困难。此致敬礼！市轴承厂（印章）2014年2月5日,病析：语言不够谦和，“务必”、“切不要一拖再拖”。语言不够庄重“讲好”系口语，应改为“议定、商定”等。标题用语也显生硬。结束语不应有“此致、敬礼”。,公园关于要求减免登记费的请示市工商行政管理局：我公园系市园林局所辖的事业单位，经费由园林局拨款。近年来由于园林局经费紧张，物价上涨等因素，我园职工实际收入逐年下降。为了扭转这种局面，增加职工收入、维护安定团结局面，近年来我园抽调部分职工开办了公园服务部，为广大游人提供饮食、茶水等项服务。由于规模小、资金少，盈利甚微。今日按贵局要求更换营业执照，登记费共800元。按我们的经济能力，难以承担这笔费用。因此向贵局提出申请，要求给予政策性照顾，适当减免更换营业执照的登记费。妥否，请批示。公园管理处（印章）年月日,病析：文种错误，用函。发文机关与落款机关不一致。标题事由过于简略，改为“关于要求减免更换营业执照登记费”。错用结束语。,（六）小结：函的写作要求,格式规范内容明确语言得体,会议纪要,（一）会议纪要的功能：适用于记载、传达会议情况和议定事项的公文。（二）会议纪要的特点：1、纪实性：会议情况的真实反映。2、概括性：集中反映会议主要精神和阐述主要观点。3、指导性：印发公布、向下传达，具指导作用。,（三）会议记录与会议纪要的区别1、性质不同：会议记录是讨论发言的实录，属事务文书。会议纪要只记要点，是法定党政公文。2、功能不同：会议记录一般不公开，不必传达或传阅，只作资料存档；会议纪要通常要在一定范围内传达或传阅，要求贯彻执行。,（四）会议纪要的分类：1、按会议类型分：工作会议纪要（例行办公会议纪要、现场办公会议纪要）、座谈会议纪要2、按会议纪要内容性质分：决议性会议纪要、研讨性会议纪要3、按纪要主体结构的特点分：集中概述法纪要、分项叙述法纪要、发言提要法纪要（用概述式和分项归纳式的时候，常用“会议讨论了”、“会议认为”、“会议强调”、“会议指出”；用发言式的时候，常用“部分代表认为”、“一些与会者认为”、“委员们认为”、“大家一致认为”）,（五）会议纪要写法：,1、标题（1）单一式:会议名称文种如大学校长办公会议纪要（2）复合式正标题：会议主要精神的概括副标题：同单一式标题如：今年的党风要有决定性的好转中纪委关于加强纪检工作座谈会纪要,2、正文(1)导语：概述会议的基本情况，如会议召开的目的、会名、时间、地点、主持人、出席人、列席人、议程、议题以及对会议的总体评价等。(2)主体：会议的主要精神、议决事项根据会议的性质、规模、议题的不