以科学发展观为指导-提升办公室工作水平1.doc

以科学发展观为指导不断提升办公室工作水平 市政府办学习实践科学发展观活动调研报告深入开展学习实践科学发展观活动，是中央着眼于贯彻落实党的十七大精神、在新的历史起点上发展中国特色社会主义的重大战略部署，也是我们抢抓机遇推进灾后重建各项工作的有力抓手。政府办作为政府综合协调办事机构，作为政府决策部署的制定者、执行者、监督者和推动者，地位重要、责任重大，必须认清肩负的使命和责任，在贯彻落实科学发展观上当好“排头兵”，走在各部门前列，以更高的工作标准、一流的工作业绩、一流的工作水平服务全市经济社会又好又快发展。一、以学习实践活动为抓手，推动办公室工作上台阶一是要把贯彻落实科学发展观体现在更新服务理念上。服务是办公室的天职。有什么样的思维方式和服务理念，就会有什么样的服务水平和效果。当前，面对复杂多变的形势和繁重的灾后重建任务，面对领导工作改革创新的客观需要，面对灾后基层群众日益增多的利益诉求，要求我们必须把科学发展观融入“三服务”工作全过程，用服务创造业绩，用服务塑造形象。在服务领导上要强化责任意识。把工作作为第一考验，牢固树立“工作无小事”、“服务无条件、“责任胜于能力”的理念，无论在哪个岗位工作，都要兢兢业业履行职责，扎扎实实干好工作，通过努力获得应有回报，使个人设计服从社会设计和工作需要，在干事创业中实现人生价值。在服务机关上要强化主动意识，牢固树立“激情就是灵魂”、“态度就是竞争力”、“完成任务的最佳时间是昨天而不是今天”的理念，把问题想在前、工作做在前、事务协调在前，精神饱满、态度积极地对待每一项工作，遇事不退缩、不推诿，不轻易上交矛盾，凝聚协调一致的工作合力。在服务基层上要强化宗旨意识。把基层作为解决问题的主阵地，群众作为推动工作的生力军，牢固树立“基层至上、群众第一”的观念，真正把以人为本体现在对基层反映的问题认真对待上，对群众遇到的困难诚心解决上，对下级机关的工作理解支持上，在为基层排忧解难中增进同群众的感情，在解决实际问题中提高科学发展能力。二是要把贯彻落实科学发展观体现在创新体制机制上。构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制，是科学发展观实践活动的重要目标，也是适应体制机制环境发展变化的客观需要。要在工作实践中从制度和机制层面加以提炼完善，形成有利于全局工作高效运转的长效机制。这是办公室通过科学发展观实践活动要达到的目标。三是要把贯彻落实科学发展观体现在提高机关效能上。通过集中性的学习教育活动推动机关效能建设，已经是被实践证明了的成功经验。当前，困扰机关建设的关键问题还是效能问题，群众对机关建设关注度最高的也是效能问题。要把效能建设纳入学习实践活动总体布局，从解决“机关病”入手抓整治，从消除浮躁情绪入手讲奉献，从克服一般化入手争一流，从摒弃粗疏习惯入手重细节，切实做到对上级交办的工作闻风而动、掷地有声、干净利落，不拖泥带水、疲疲沓沓；对下级请示的事情限时办理、速办速决，不含糊其辞、随意搁置，真正实现“办事提速、服务提质、发展提效”的目标。二、坚持改革创新，全面提升整体工作水平面对新的形势和任务，办公室工作要以贯彻落实科学发展观为主线，以改革创新为动力，以履职尽责为重点，以单项工作争第一、整体工作创一流为目标，切实做到执行坚决、服务到位、协调有方、保障有力、运转高效，为加快推进全市灾后恢复重建，促进经济社会发展做出新的贡献。一是着眼于提升政务服务水平，实现参谋决策有新作为。参谋服务是办公部门的一项重要职责，也是衡量工作水平的重要标志。要进一步加强综合调研。紧紧围绕全市工作的重点、领导关注的焦点、群众关心的热点、基层反映的“亮点”科学选题、广泛论证、认真提炼，真正把群众的心声反映上来、基层的经验总结上来、各项工作推进的情况反馈上来，做到领导未谋有所思，使调研成果更具思想性、政策性、建设性和可操作性。要进一步加强文稿起草。善于从战略和全局高度思考分析问题，善于借鉴运用有参考价值的调研资料，善于准确归纳提炼领导思路，倡导清新、朴实、厚重、流畅的文风，做到结构严谨、立意新颖、措辞恰当、文字精练，增强以文辅政的规范性、针对性和指导性。要进一步强化信息反馈。深化对信息报送工作规律性的研究，工作信息要注重深度开发，社会信息要注意把握动向，动态信息要注重发展趋势，结果信息要注重报送时效，敏感信息要把握界限、弄明情况，做到领导未闻有所知，使信息质量更高一些、作用发挥得更充分一些。二是着眼于提高机关运转效率，实现综合协调有新突破。办公室协调层面广、难度大、任务重，要进一步强化统筹兼顾的功能，发挥“总揽全局、协调各方”的职能。首先要确保主动。善于从大局思考、谋划和处理问题，既要善于协调，又要主动协调、正确协调，使协调工作开展在领导关注前、工作推动前、矛盾出现前，尤其对一些牵涉部门多、职责不明、无人负责的工作，要积极介入、及时补台，做到快捷有力。其次要确保周全。不管是政务协调，还是事务协调，不管是领导间的协调，还是上下级之间的协调，不管是内部的协调，还是外部关系的协调，都要坚持把原则性和灵活性结合起来，缜密周到，求同存异，减少矛盾，避免疏漏，协商不迁就，协调不武断，照顾各方面利益，理顺各方关系，凝聚工作合力。再次要确保高效。强化时效意识，无论是办文、办会还是办事的协调，都要讲高效、有序、严谨，不等、不靠、不推托、不找借口，第一时间到位，坚持急事急办、特事特办，力求及时、迅速、不误事、效果好。三是着眼于推动各项任务落实，实现督查工作有新成效。要健全督查机制，加强党政之间、部门之间的协调配合，建立重大问题督查综合协调制度，明确督查责任，确保每项工作有人抓、有人管、有人去落实，构建形成齐抓共管、协同推进的大督查格局。要创新督查形式。善于借领导之“威”、部门之“力”、舆论之“势”，通过明察暗访、回访检查、督查调研、巡视和新闻督查等形式，更好地掌握实情，找准问题，研究对策。要注重督查实效。既要善于发现存在的问题，又要善于找准产生问题的原因；既要善于针对具体问题提出解决措施和办法建议，又要善于从全局的高度为政府完善决策、指导工作提出宏观性意见，不断提高督查工作的层次、质量和水平。要严肃督查纪律。按照领导授权、公道正派、分级负责的要求，坚持原则，不徇私情，敢于碰硬，敢于触及矛盾，敢于对问题一查到底，防止和克服查小不查大、查虚不查实的现象，做到办一项结一项，查一件成一件。三、强化机制健全，提供有力保障从体制机制上保障政府工作运转，是办公室的重要职责，也是提升整体工作水平的科学方法。要把机制建设贯穿于机关工作的全过程，从工作推动难度大的地方、职责划分模糊的部位、容易出现疏漏的环节入手，健全完善各项制度，构建形成有利于科学发展的长效机制。一是围绕促进职能发挥，建立考核评价机制。政府办作为政府统揽全局的首脑机关、承上启下的中枢机构，要善于把各种资源整合起来、各方优势调动起来，充分发挥考核在综合协调中的重要作用，建立健全材料报送、重大事项请示报告、重要情况反馈、差错失误通报和责任追究等制度，形成融接待、服务、督查、协调、信息等各项工作于一体的“一揽子”考核体系，通过对各镇乡、各部门实施有效考核，构建起横到边、纵到底、全覆盖、协调一致的工作格局，保证政府的声音和政府决策传达贯彻下去。二是围绕加强自身建设，完善人才培养机制。要以深入开展学习实践科学发展观活动为契机，强化能力建设和素质提升，健全学习制度，鼓励和引导干部职工坚持不懈学政治、学理论、学业务，强化党性修养，努力拓宽知识面，提高综合素质，始终作讲政治的表率、促工作的标兵、树形象的先锋。完善培训机制，科学规划，分步实施，通过上岗培训、主题班次集训、外出学习考察等多种形式，扩大教育培训覆盖面。创新人才锻炼模式，促进干部快速健康成长。三是围绕营造良好环境，健全激励关怀机制。建立健全激励、关怀、帮扶机制，是党的十七大提出重要任务。办公室工作性质特殊、任务繁重，干部职工非常辛苦、也非常清苦。办公室领导要切实关心干部的成长，充分信任干部，放手使用干部，既给干部提要求、交任务、压担子，使其在实践中得到全面锻炼和提高，又要重视解难题、办实事、创条件，在政策允许的范围内想方设法帮助他们解决工作、生活上的实际困难，用事业留人，用感情留人，用适当的待遇留人。要重视办公室干部的推荐、提拔和使用，主动向党委汇报工作、寻求支持，促进优秀干部在更大平台上施展才华、发挥作用，努力营造紧张有序、气氛活跃、团结和谐的良好氛围，推动办公室工作不断取得新的更大发展。四是围绕机关效能建设，转变工作作风。作为领导机关，在作风建设上要走在前列、抓在实处，结合学习实践科学发展观活动，教育引导干部职工把科学发展观的要求内化为推动工作的良好风貌。要讲大局。时刻从全局的高度、推动工作的角度思考和处理问题，树立中心意识、大局意识和“一盘棋”思想，凡是市委、市政府决策部署的事，凡是上级安排的事，都要毫不争议地去办、雷厉风行地去办、互相补台齐心协力地去办，在服从中讲政治、落实中讲效率，保证政令畅通。要讲规矩。“不以规矩、不成方圆”。无论是办文、办会、办事，还是汇报工作、反映情况、提出建议，都要讲程序、讲规矩，言之有据、行之有序、动之有规，维护机关干部良好形象。要讲奉献。把奉献作为个人品质的体现、人生境界的升华，树立正确的事业观、工作观和价值观，正确对待名利、正确看待他人，善于换位思考、求同存异，把事业作为第