认真贯彻《实施纲要》逐步建立标本兼治的反腐倡廉工作机制.doc

认真学习实施纲要逐步建立标本兼治的反腐倡廉工作机制最近，作为一名新进纪检监察干部，本人积极参加全县开展的廉洁读书月活动，结合认真学习建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要的体会，谈谈如何建立标本兼治的反腐倡廉工作机制。一、建立学习教育机制，构筑反腐倡廉的思想防线抓好学习教育，提高思想认识，是抓好党风廉政建和反腐败斗争的前提和基础，我们必须按照“大宣教”工作格局的要求，坚持学习为主、教育为主、预防为主的工作原则，努力夯实学习教育这个基础，牢固构筑拒腐防变的思想道德防线。（一）坚持用“三个代表”重要思想指导党风廉政建设和反腐败斗争“三个代表”重要思想是我们党必须长期坚持的指导思想，是深入开展党风廉政建设和反腐败斗争的强大思想武器。反腐倡廉工作必须全面贯彻“三个代表”重要思想。既要从严治标，惩治腐败，又要着力治本，预防腐败；既要坚决查办违纪违法案件，又要认真纠正损害群众利益的不正之风；既要保持工作的连续性，又要与时俱进、开拓创新。要善于用发展的思路和改革的办法，多管齐下解决腐败问题，努力实现反腐倡廉与经济社会发展的良性互动，促进社会主义物质文明、政治文明、精神文明协调发展。（二）深入开展反腐倡廉学习教育活动要通过开展多形式的教育活动，切实加强对党员干部特别是领导干部的理想信念教育、反腐败形势教育和党纪政纪教育，使他们认清形势，提高认识，自觉做到廉洁自律。当前，要把开展纪律教育学习月活动与开展保持共产党员先进性教育活动、与开展“十百千万”干部下基层驻农村推进固本强基工程、与开展争先创优活动结合起来，不断深化各级党员干部特别是领导干部对共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律的认识，始终保持理论清醒和意志坚定，始终坚持立党为公、执政为民。（三）抓好“两个条例”、廉政准则等党内法规的学习贯彻中国共产党党内监督条例（试行）和中国共产党纪律处分条例以及去年颁布实施的廉政准则是十分重要的党内法规，对于发展党内民主、加强党内监督、严明党的纪律和维护党的团结统一具有重大意义。现阶段，各级党委中心组必须把学习“两个条例”、廉政准则等党内法规作为学习的重要内容，要通过经常性的宣传教育和引导，使广大党员干部深刻领会加强监督、严肃纪律是党中央对党员干部的严格要求和关心爱护。各级领导干部特别是主要领导干部要增强接受监督的意识，做自觉接受监督的表率。各级党委要认真履行监督职责，实现党内监督工作的制度化和程序化。各级纪委要充分发挥党的监督机关的职能作用，加强对各项党内法规执行情况的监督检查。二、建立制度防范机制，从源头上预防和治理腐败依靠制度惩治和预防腐败，是做好反腐倡廉工作的根本途径。要坚持建设、落实并举，把制度建设贯穿于反腐倡廉工作的各个环节。（一）认真落实党风廉政建设责任制党风廉政建设责任制是深入推进反腐倡廉工作的重要制度保障。落实党风廉政建设责任制，党委统一领导是核心，党政齐抓共管是关键。各级党委和政府要对职责范围内的党风廉政建设切实担负起全面领导责任。各级领导干部要带头执行责任制，严于律己，以身作则，自觉接受监督。各级领导班子的主要领导要对党风廉政建设和反腐败工作负总责，重大问题要亲自过问。领导班子其他成员要抓好分管部门和单位的反腐倡廉工作，对职责范围内的党风廉政建设负直接领导责任。（二）把握好三个重要环节一是抓好责任分解，明确责任主体。要把反腐倡廉的任务分解到相关职能部门，提出贯彻落实的目标和要求。二是抓好责任考核，做到功过分明。各级党委和政府要对所辖地区和部门的领导班子及其成员执行责任制情况进行认真考核，根据部门职能确定考核的重点。考核结果要作为业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。三是抓好责任追究，严格执行纪律。各级党委和政府要敢抓敢管，运用组织处理和纪律处分的手段实施责任追究，维护责任制的严肃性。各级纪检监察机关要加强监督检查，加大责任追究力度，确保党风廉政建设责任制落到实处。（三）不断完善各项制度建设要以中华人民共和国行政许可法的颁布实施为契机，进一步推进行政审批制度改革。要进一步深化财政管理体制改革，认真落实“收支两条线”规定，规范收支管理。要进一步完善建设工程招投标、经营性土地使用权出让、产权交易、政府采购“四项制度”，不断铲除滋生腐败的土壤。要深入贯彻党政领导干部选拔任用工作条例，加快干部人事制度改革，坚决防止选人用人上的不正之风。同时，要根据中国共产党党内监督条例（试行）和中国共产党纪律处分条例、廉政准则的规定，探索建立符合实际，有较强针对性、可操作性的监督管理制度，形成按制度办事、靠制度管人的机制，使反腐倡廉工作逐步走上制度化、法制化轨道。三、建立监督纠错机制，营造反腐倡廉的良好氛围强化对权力的监督，能有效防止权力失控、决策失误、行为失当。为此，要建立科学有效的监督管理机制，不断完善倡廉、保廉、促廉的工作机制。（一）健全监督机制要以贯彻中国共产党党内监督条例（试行）、廉政准则为契机，认真落实党内监督的各项制度，监督的关口前移，加强事前防范，做到干部的权力行使到哪里，党组织的监督就实行到那里，确保领导干部在权力行使过程中不出格、不走偏。要把党内监督同人大监督、行政监督、司法监督、群众监督、舆论监督有机结合起来，进一步健全监督体系，把党员干部特别是领导干部的行为置于严格的监督之下。（二）积极发挥行政监察职能作用按照科学民主决策、坚持依法行政、加强行政监督这三项基本准则，做好行政监察工作。要认真履行行政监察法赋予的职责，加强对党的路线、方针、政策，国家的法律法规以及政府的重大决定事项执行情况的监督检查，坚决纠正有法不依、执法不严、有令不行、有禁不止的行为，促进依法行政，保证政令畅通。要加强对行政机关和国家公务员的廉政监察，深入到腐败现象易发多发的领域和部位，查处违纪违法问题，促进廉洁从政。要针对优化发展环境、重大公共投资项目和群众关心的热点问题开展效能监察，切实解决个别部门效率低下、办事推诿、资源浪费等问题，促进行政机关和国家公务员勤政高效。（三）抓好廉政效能建设一是把廉政档案建设作为领导干部自律与他律结合的有效载体。对领导干部廉政档案要加强跟踪和管理，要重点要抓好干部收入申报、重大事项报告、个人廉政述职、考核结果等情况的收集整理，要通过廉政档案建设，加强对党员领导干部的评议、考察和监督。二是把开好领导班子民主生活会作为加强党内监督的有效方式。要按照民主生活会的有关要求，认真做好会前准备工作，广泛深入地征求有关方面的意见建议。民主生活会上要认真开展对照检查、批评与自我批评。会后，要抓好整改措施的落实，并将整改结果及时反馈，提高民主生活会的实效。三是严肃查处违法违纪行为。按照“从严治党”的要求，切实加大对违法违纪案件的查处力度，保持对腐败分子的高压态势，震慑腐败行为。四是坚持廉政谈话制度。各单位主要领导在加强自身廉政自律建设的同时，要切实负起监督责任，对本部门班子成员及中层以上领导干部经常开展廉政谈话，多交心通气，帮助他们解决一些实际困难，使干部经常受教育的同时，增