加强关爱农村留守学生工作的意见.doc

共青团旺苍县委关于加强关爱农村“留守学生”工作的意见近年来，随着我县农村外出务工人员规模的扩大，由农村“留守学生”不断增加所引发的各种社会问题日益突出，他们的学习生活和教育管理已成为关系人民群众切身利益，关系经济社会发展和构建和谐社会的当务之急。为切实帮助农村“留守学生”健康成长，关爱农村留守学生，进一步加强和改进农村未成年人思想道德建设，积极促进社会主义和谐社会和社会主义新农村建设，现就加强我县农村留守学生工作提出如下意见。 一、提高认识，明确职责 农村富余劳动力向非农产业和城镇转移，是工业化和现代化发展的必然趋势。随着我县农村剩余劳动力的大量转移，农村留守在家的学生逐渐形成了一个特殊的群体。我们应认识到，农村未成年人是社会主义新农村建设的后备军，开展农村留守学生工作是加强社会主义新农村建设，构建社会主义和谐社会的需要，是践行“三个代表”重要思想，树立和落实科学发展观的具体体现，是关系家庭和谐、社会稳定的大事。我们要站在推动全镇经济社会发展和社会主义新农村建设的全局高度，充分认识做好农村留守学生工作的重要性，增强责任感和使命感，把深化关爱农村留守学生行动作为一项重要工作，摆上重要位置，列入重要议事日程，切实抓好落实。 二、加强领导，落实责任 1、建立健全县、乡两级组织工作责任体系。将农村留守学生工作纳入全县统筹城乡发展和建设社会主义新农村的总体任务，列入团县委工作日程，切实加强领导，细化分解任务，强化政府行为。要建立健全农村留守学生管理服务工作制度，每年要组织开展全县农村留守学生的普查统计工作，掌握留守学生的基本情况，有针对性地开展帮扶留守学生工作。 2、建立“分级负责、分层落实”工作机制。认真开展好农村“留守学生”工作，把关爱工作纳入帮扶的重要内容，同时要充分发挥社会各界力量，形成关爱帮助留守学生的良好社会氛围。各基层团组织作为“留守学生关爱行动”牵头单位，要联合有关部门积极招募和培训“留守学生关爱行动”志愿者，加强农村“留守学生之家”的建设，为农村“留守学生”提供健康保健、心理辅导、精神抚慰等志愿服务。各基层关工委要动员“五老”（老干部、老战士、老专家、老教师、老模范）关心农村“留守学生”，发挥对农村“留守学生”的教育引导作用。各学校要把关爱农村“留守学生”工作纳入素质教育和义务教育均衡发展总体规划，在安排、指导、检查、考评学校工作时，将其作为重要内容统一部署。深入实施“警校共育”管理模式，做好农村“留守学生”的法制教育和自我保护教育，预防和减少农村“留守学生”犯罪。农村中小学要切实发挥农村“留守学生”教育管理的主阵地、主课堂、主渠道作用，切实加强农村“留守学生”的教育与管理，建立农村“留守学生”情况登记、农村“留守学生”监护人联系、农村“留守学生”教育管理责任、农村“留守学生”沟通交流及农村“留守学生”寄宿制优先、农村“留守学生”周末、暑期托管班等制度，加强法制教育、青春期教育和心理健康教育。利用假期或春节家长回家的时机，召开“留守学生”家长会。 3、将关爱留守学生工作纳入对村级的绩效考核，纳入未成年人思想道德建设重要内容，建立健全考核评估机制，层层落实工作责任，强化督促检查，确保工作取得成效。 三、采取积极措施，有效推进关爱农村留守学生各项工作 1、开展好调查摸底工作。要深入村组基层，认真开展调查摸底，全面掌握我镇农村留守学生的状况。摸清留守学生数量，登记造册，建立留守学生档案。 2、做好“留守学生之家”建设工作。农村“留守学生”集中的学校要积极创造条件，利用现有公共服务场所和设施或吸引民间资金建设农村“留守学生之家”，以“家”为载体做好“留守学生”的教育工作。 3、建立农村“留守学生”监护人制度。要认真落实监护人责任，由“留守学生”父母明确其监护人，保障被监护人安全。村组要负责动员、督促农村“留守学生”监护人依法让被监护人接受义务教育，对不按规定履行义务的监护人进行批评，并责令其送被监护人入学。 4、开展丰富多彩的主题实践活动。要以提高农村儿童和家长的道德素养为目标，以农村儿童和家长自主参与、自我教育、亲子互动、共同提高为特征，依托家庭、村组、家长学校，精心组织内容丰富、形式新颖、吸引力强的关爱农村留守学生的各项特色活动。 5、加强宣传，营造氛围。要充分发挥农村广播传媒优势，利用黑板报、标语等宣传载体，精心组织开展关爱留守学生行动宣传教育。紧紧围绕关爱留守学生的主题，积极宣传“以人为本”、“儿童优先”、“尊重儿童、支持儿童”等新