社区协商议事制度.doc

社区协商议事制度 永新路社区议事协商会制度 坎门社区自治章程 第一章总则 第一条根据中共中央办公厅、国务院办公厅关于在全国推进城市社区建设的意见（中办200023号）文件精神，结合本社区的实际，制定本章程。 第二条本社区坚持中国共产党的领导，坚持四项基本原则，坚持民主自治，严格按照国家法律、法规和有关政策进行社区建设，充分发挥社区居民代表大会及协商议事委员会的决定、议事和监督作用。由社区居民委员会具体组织实施对本社区各项社会事务的管理和服务。 第三条本社区居民（含流动人员）包括机关、团体、部队、企事业单位的工作人员。 第四条本社区组织机构包括：社区居民代表大会及其社区协商议事委员会、社区居民委员会。 第五条社区居民代表大会及其社区协商议事会和社区居民委员会在本社区党委和上级党委政府的指导下实行民主自治。 第二章社区居民代表大会 第六条社区居民代表大会是社区自治的权力机构，实施民主决策、民主评议、民主监督，是全体社区居民切身利益的忠实代表。 第七条社区居民代表大会由社区居民和社区共建单位、团体按照民主推选产生，每届任期三年，可连选连任。 第八条社区居民代表大会的职责是： 1、制定和修改社区自治章程； 2、选举产生社区居民代表大会协商议事委员会、居民委会员成员，讨论决定社区协商议事委员会及居民委员会的重要组织人事变动； 3、制定社区发展规划，听取并审议社区居民委员会的工作报告； 4、对社区居民委员会的各项工作实施民主监督，反馈居民意见和建议； 5、讨论和决定社区建设中的重大事宜。 第九条社区居民代表大会具有以下义务： 1、宣传、贯彻社区居民代表大会的各项决定、决议和工作目标； 2、密切联系社区居民成员，广泛征求意见，并及时向社区居民代表委员会反映，维护社区居民的正当利益； 3、积极参与社区组织各项活动，营造“共驻共建，资源共享、优势互补”的良好氛围； 4、自觉维护社区居民代表大会的各项决议，动员、组织社区居民认真完成社区居委会分配的各项任务，在社区建设中发挥模范带头作用。 第十条社区居民代表在任期内因特殊原因出现缺额或其它正当理由提出辞职申请的，应当予以辞职并从本社区补选产生。 第十一条社区居民代表大会每年召开一次，遇特殊原因时，由社区居民代表大会协商议事会提请或三分之一以上代表联名提议，可临时决定召开代表大会。 第十二条社区居民代表大会须有二分之一以上的代表出席方能召开，其决议经大会通过方能生效。 第十三条凡经过社区居民代表大会形成的决议在本社区具有权威和效力，任何社区组织成员不得更改，全体社区居民应当自觉遵守并贯彻执行。 第三章社区居民代表协商议事委员会 第十四条社区协商议事委员会由社区居民代表大会选举产生，在社区居民代表大会闭会期间行使协商、议事、监督职责，帮助、支持社区居民委员会共同搞好社区建设。 第十五条社区协商议事委员会设主任1名，副主任2名，委员2名。社区协商议事委员会由主任召集并主持，因特殊情况也可以委托副主任召集并主持，会议必须有全体组成人员过半数出席，始得举行。 第十六条社区协商议事委员会在研究决定社区重大事项和重大问题时，应当充分发扬民主，按照民主集中制的原则，实行小数服从多数。 第十七条社区协商议事委员会一般半年召开一次会议，如因工作需要，可由社区居民委员会提请召开临时会议。 第十八条社区协商议事委员会会议根据会议议题，可以邀请有关政府部门、社区居民委员会成员列席参加。 第十九条社区协商议事委员会处理社区居民代表大会的重要工作。 1、决定社区居民代表大会每次会议的会期，拟订会议议程； 2、落实社区居民代表大会的各项决定和决议； 3、拟定社区三年发展规划和年度工作计划，确定阶段性主要工作任务； 4、监督、评议社区居民委员会的工作，听取并审议社区居民委员会的工作报告； 5、讨论、表决社区建设中的重大问题，对涉及多方利益的矛盾进行协调，提出意见和建议； 6、实行社区分小组负责制，向社区居民委员会反馈社情民意； 7、审议、决定社区居民委员会一般成员的临时变动； 8、处理社区居民代表大会授权决定的其他事项。第二十条社区协商议事委员会会议决定的事项，必要时应提请社区居民代大表大会表决通过，并负责监督落实。 第四章社区居民委员会 第二十一条社区居民委员会是社区居民代表大会及其协商议事委员会监督下的群众性自治组织，是社区事务的日常工作机构。 第二十二条社区居民委员会有以下几项职能： 关于规范社区居民议事协商会的意见 为进一步推进基层民主政治建设，保障居民民主权利，扩大 居民的知情权、参与权、建议权和监督权，根据中华人民共和国城市居民委员会组织法、中共中央办公厅、国务院办公厅印发和关于进一步推进朝阳区社区居民自治工作的指导意见（试行）等有关文件精神，现就做好朝阳区社区居民议事协商会提出如下意见： 一、基本原则 社区议事协商会议以“畅通渠道、汇集民意、促进参与”为 原则，在社区党组织的领导下，由社区居委会和社区议事协商委员会负责召集和主持。会议召开应严格遵守国家的有关法律法规，依法有序进行，并自觉接受社区居民代表大会的监督，主动接受政府有关部门和街道办事处的指导。 二、议事协商范围 议事协商会议主要涉及社区居民普遍关心，与社区建设与管理的相关的社会事务。研究、讨论社区建设中的薄弱环节和突出问题，为社区管理提供有关意见和建议；积极化解社区内各类不和谐的因素，维护居民合法权益；促进社会资源共享，营造和谐的社会环境；加强社区居委会与业主委员会、物业公司等社区单位及社区居民的联系。 应由社区居民代表大会讨论决定的事项，由社区居委会提请社区居民代表大会讨论决定。以决策为主要内容的相关会议，建 议召开社区民主听证会进行决策。 三、议事协商作用 社区议事协商会是社区居民参与社区建设与管理的重要平 台，是征集居民意见，汇集居民智慧，加强社区居民、单位沟通的重要途径。居民在议事协商过程中的意见建议是街道、社区决策的重要依据，社区应将议事协商事项处理结果向居民及时反馈。 社区居民代表大会、社区听证会主要偏重于社区事务决策， 社区议事协商会议偏重于对社区事务进行协商讨论。 四、会议程序 会议由社区居委会、社区议事协商委员会召集和主持，应在 会议召开前对社区居民反映比较集中的问题进行广泛深入的调查摸底，掌握基本情况，征询群众意见。 1.社区议事协商会议由社区居委会（社区议事协商会）主任召集和主持，社区整体层面会议以社区议事协商委员会为组织平台召开，原则上每季度召开一次，会议重点对社区内居民普遍关注的事项进行协商、研究，对涉及社区重大公共事务的有关决策进行前期论证。会议主要由社区内知名人士、社会单位负责人、业主委员会代表、物业公司代表、人大代表、政协委员、居民代表等构成，政府职能部门及街道办事处可参与会议。涉及部分居民或处理非社区全局性事务的会议，社区居委会可根据需要随时召开，参加人员根据具体情况决定。 2.凡社区居委会开展社区建设的重大决议、决策、年度工作计划、公共福利事业分配、居民公约等，原则上先由社区议事协商会组织民主议事会议讨论，提交社区居民（常务）代表会通过。 3.社区居委会、社区议事协商委员会要广泛听取和征求社区居民、社会单位的意见和建议，设立居民意见箱，随时听取居民群众心声，促进社区建设人人参与，人人献策。 4.议事协商会主持程序： （一）由主持人报告议题； （二）由社区居委会（社区议事协商委员会会）通报议题的相关情况； （三）参加人员充分讨论； （四）社区居委会详细记录参与人员意见、建议 （五）社区居委会将会议意见向政府及有关部门通报。 五、会议事项落实 社区居委会应采取措施，保证会议各项意见、建议的落实，需街道及政府相关职能部门办理的，应做好督促、监督，并做好与居民意见的对接；需社区直接办理的，应尽快加以落实。 一、安全社区定期协商议事制度 一、目的 为了及时了解、掌握安全社区创建情况，确保安全社区有效地运行及与社区安全管理和安全状况有关的信息相关问题的妥善解决，特制定本制度。 二、依据 AQ/T9001-xx安全社区建设基本要求 三、适用范围 安全社区建设领导小组职责范围内的各部门、单位。 四、职责 安全社区建设领导小组负责会议的召开； 会议的具体工作由领导小组日常工作办公室负责。 五、内容 1、会议由由安全社区建设领导小组组长或副组长主持召开，每季度召开一次，需要时可随时召开。 2、参加会议的人员：跨界组织的安全社区由安全社区建设领导小组全体成员（涉及各职能部门、各单位和组织的相关人员）、各有关专业推动组成员等。 3、会议的主要内容包括商议安全社区创建总体规划、整合各职能部门、推动组及社区资源、汇报工作进展