（管理科学与工程专业论文）价值工程在高校基础建设项目中的应用研究.pdf

o 1 声明尸明 l i i ii iii i iii ii i ii llu l y 1 7 8 6 012 本人郑重声明：此处所提交的硕士学位论文价值工程在高校基础建设项目中 的应用研究，是本人在华北电力大学攻读硕士学位期间，在导师指导下进行的研 究工作和取得的研究成果。据本人所知，除了文中特别加以标注和致谢之处外，论 文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得华北电力大学或 其他教育机构的学位或证书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的 任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示了谢意。 学位论文作者签名：垃日期：2 o o j 关于学位论文使用授权的说明 本人完全了解华北电力大学有关保留、使用学位论文的规定，即：学校有权 保管、并向有关部门送交学位论文的原件与复印件；学校可以采用影印、缩印或 其它复制手段复制并保存学位论文；学校可允许学位论文被查阅或借阅；学校 可以学术交流为目的，复制赠送和交换学位论文；同意学校可以用不同方式在不同 媒体上发表、传播学位论文的全部或部分内容。 ( 涉密的学位论文在解密后遵守此规定) 作者签名： 日期：州p 导师躲嚷罚 琶 、 j j 华北电力大学高校教师在职攻读硕十学何论文摘要 摘要 随着我国高校的快速发展，高校建设日新月异，但高校的工程建设项目存在“超 前投资建设、超规模投资建设、超标准投资建设”的现象，这严重浪费了国家对高 校建设的投入资金，同时大大削弱了高校的投入产出效益。在这样的条件下，优化 项目结构，提高投资效率，成为高校建设必须考虑的核心问题。 本文根据高校基础设施建设实际与特点，结合个人的实践经验，研究价值工程 分析在高校建设项目中的应用：首先，通过对价值工程理论的研究，分析价值工程 理论在实际应用中可能存在的问题，探索解决的方式。然后，针对高校建设特点， 对项目决策阶段、设计阶段、项目实施阶段进行分析，建立了项目的决策方法，并 通过华北电力大学的工程实例，分析了项目决策的应用方式与应用范围。 关键词：价值工程，高校基础建设，项目决策 a b s t r a c t a l o n gw i t ht h er a p i dd e v e l o p m e n to fc h i n e s eu n i v e r s i t i e s ，m o t ea n dm o t eu n i v e r s i t y i n f r a s t r u c t u r ec o n s t r u c t i o ni so n g o i n g ，b u tt h ep h e n o m e n o n ，a d v a n c e dc o n s t r u c t i o n ，s u p e r s i z ec o n s t r u c t i o ni n v e s t m e n ta n do v e rs t a n d a r dc o n s t r u c t i o ni n v e s t m e n t ，n o to n l yb r i n ga b o u t s e r i o u sw a s t eo ft h en a t i o n a li n v e s t m e n tf o ru n i v e r s i t i e s ，b u ta s l og r e a t l yw e a k e n e du n i v e r s i t y o fi n p u t - o u t p u te f f i c i e n c y i ns u c hc i r c u m s t a n c e s ，o p t i m i z a t i o no ft h ep r o j e c ts t r u c t u r e ， i n c r e a s et h ei n v e s t m e n te f f i c i e n c y , w o u l db e c o m et h em a i np r o b l e mw h i c hm u s tb e c o n s i d e r e di nt h ec o n s t r u c t i o n a c c o r d i n gt ot h ec h a r a c t e r i s t i c so fu n i v e r s i t yi n f r a s t r u c t u r ec o n s t r u c t i o na n dt h ep r a c t i c a l e x p e r i e n c e ，ir e s e a r c ht h ea p p l i c a t i o no fv a l u ee n g i n e e r i n ga n a l y s i si nc o l l e g ec o n s t r u c t i o n p r o i e c t s ：f i r s t l y , is t u d yv a l u ee n g i n e e r i n gt h e o r y , a n a l y s i st h ep o s s i b l ep r o b l e m so fv a l u e e n g i n e e r i n gt h e o r yu s i n gi n a c t u a la p p l i c a t i o n ，f i n dt h es o l u t i o n a n dt h e n ，a i m i n ga t c h a r a c t e r i s t i c so fu n i v e r s i t yi n f r a s t r u c t u r ec o n s t r u c t i o np r o i e c t ，ia n a l y s i st h ep h a s e so f d e c i s i o n m a k i n g , d e s i g n ，p r o j e c ti m p l e m e n t a t i o n ，e s t a b l i s h t h em e t h o do f p r o j e c t d e c i s i o n m a k i n g t h r o u g ht h em o d e lo f n c e p ue x a m p l e s ，a n a l y s i st h ea p p l i c a t i o no f p r o j e c td e c i s i o n - m a k i n ga n da p p l i c a t i o ns c o p e z h a n gl u ( m a n a g e m e n ts c i e n c ea n de n g i n e e r i n g ) directed b yp r o f l iy o n g c h e n g k e yw o r d s ：v a l u ee n g i n e e r i n g ，u n i v e r s i t yi n f r a s t r u c t u r ec o n s t r u c t i o n ，p r o j e c t d e c i s i o n - m a k i n g l j 华北电力大学高校教师在职攻读硕士学位论文目录 目录 中文摘要 英文摘要 第一章绪论1 1 1 选题背景1 1 2 选题的目的和意义2 1 3 国内外研究动态3 1 3 1 国外研究应用状况3 1 3 2 研究发展的新趋势4 1 3 3 国内研究应用状况4 1 4 本文所做工作5 第二章价值工程的理论概述6 2 1 价值工程的相关概念6 2 1 1 价值工程的概念6 2 1 2 功能的概念6 2 1 3 费用的概念6 2 1 4 价值的概念7 2 2 价值工程系统的基本原理7 2 2 1 功能本质性原理7 2 2 2 功能费用的相关性原理8 2 2 3 价值准则性原理8 2 3 价值工程的特点9 2 4 价值提升的途径9 2 4 1 功能的提高o 1 0 2 4 2 全寿命周期成本的降低一1 0 2 5 对价值工程的理解1 1 第三章高校建设项目价值工程应用分析1 3 3 1 高校基建项目的特点1 3 3 1 1 高校基建项目需要面对的问题1 3 3 1 2 高校基建项目成本控制的特点1 3 3 1 3 高校基建项目的立足点1 4 3 2 建设项目的价值工程应用分析1 5 3 2 1 项目各阶段对功能与成本的影响1 5 3 2 2 建设项目应用价值工程分析的方向1 5 3 3 建设项目应用价值工程进行决策的实现方法1 6 华北电力火学高校教师在职攻读硕士学何论文目录 3 3 1 项目决策应用价值工程的目的1 6 3 3 2 应用价值工程分析进行项目决策的实现方法1 7 第四章基于价值工程的项目决策实例分析1 9 4 1 设备安装项目实例分析1 9 4 1 1 项目简介1 9 4 1 2 功能与费用选择1 9 4 1 3 项目方案简介2 1 4 1 4 项目方案功能分析。2 2 4 1 5 项目方案费用分析2 3 4 1 6 项目方案价值分析及决策2 4 4 1 7 ，j 、l 告：1 5 4 2 大型综合项目实例分析2 5 4 2 1 项目简介2 5 4 2 2 功能与费用选择2 5 4 2 3 项目的方案。2 7 4 2 4 项目方案功能分析。2 8 4 2 5 项目方案费用分析3 1 4 2 6 项目方案价值分析及决策3 2 4 2 7 小结3 2 第五章结论3 4 参考文献3 5 致谢3 7 在学期间发表的学术论文和参加科研情况3 8 i i 华北电力大学高校教师在职攻读硕士学位论文 1 1 选题背景 第一章绪论 自改革开放以来，我国的国民经济高速发展，g d p 增速一直保持在1 0 左右。 我国g d p 总量在2 0 0 9 年正式超过日本，成为世界第二大经济体。据国家统计局统 计，自2 0 0 0 年至2 0 0 7 年底，全社会固定资产投资以平均每年2 2 7 的增速发展， 是拉动我国经济发展的重要推动力量。下图为2 0 0 0 年至2 0 0 7 年全社会固定资产投 资总额的统计图1 1 。 2 0 0 0 年至2 0 0 7 年全社会【司定资产投资总额统计表 t厂1ei 2 0 0 02 00 12 0 0 22 0 0 32 0 0 42 0 0 52 0 0 62 0 07 图1 - 1 全社会固定资产投资总额统计图 由上图我们可以看出2 0 0 7 年全社会固定资产投资是2 0 0 0 年的4 1 7 倍，我国日 益雄厚的经济实力为我国的高校发展提供了必要的经济基础。 现代社会科技发展日新月异，知识经济和技术创新是经济发展决定性的因素。 我国作为制造业大国，一直无法摆脱高耗能、高污染、低收益的发展模式，长期处 于国际产业链分工的下游，与我国科技水平和人力资源素质相对于发达国家有较大 差距有极大的关系。而科技水平和人力资源素质的提高均取决于教育发展的整体水 平。我国高校生( 含成人高校生) 占国民比例来看，高等教育的普及率不到7 ，远远 低于发达国家1 5 5 的平均水平。近年来，我国通过调整现有教育体系结构，扩大 高等教育规模，通过多种形式积极发展高等教育。自1 9 9 9 年来，我国连续实行高 校扩招的政策，促进了高等教育的迅速发展。伴随着我国高等教育改革，为适应我 国高等院校自身发展的需要，国家对高校的资金投入不断增加，为高校的基础设施 建设注入巨大的活力。各地高校为拓展教学空间，改善办学条件，新校区建设，新 办公设备和教学设备采购等进行的如火如荼，作为全社会固定资产投资中一项重要 华北电力人学高校教师在职攻读硕士学何论文 内容的高校基础设施建设投资也不断增加。特别是下表1 1 为2 0 0 0 年至2 0 0 5 年高 校基础设施建设投资完成情况，表1 2 为教育部公布的2 0 0 4 年至2 0 0 8 年我国高等 院校基础设施的建设情况i 羽。 表1 - 1高校基础设施建设投资完成情况统计表 年度2 0 0 4 年2 0 0 5 年2 0 0 6 年 2 0 0 7 年2 0 0 8 年 从表1 1 和表1 2 的数据我们可以看出，高校基础建设投资在2 0 0 0 年至2 0 0 5 年增 长了3 1 9 ，投资金额由2 0 0 0 年2 0 0 多亿增长1 1 1 2 0 0 5 年9 0 0 多亿，基础设施建设投资增 长速度要高于同期全社会固定资产投资增长速度。高校基础设施建设投资规模的高 速增长同我国近年大力发展高等教育的国家政策紧密相关。不过，由于我国高等院 校招生规模的趋于稳定，高校基础设施建设也进入了平稳期。从2 0 0 4 年和2 0 0 5 年统 计数据分析，高校基础设施建设投资规模保持在年均约9 0 0 亿元左右，高校新建、 在建面积保持在1 0 亿平米左右，可以说高校基础设施建设从跨越式发展阶段进入到 相对稳定的时期。虽然如此，我国高校建设依然处于高速发展的进程中，而在高校 建设过程中，建设成本不断增加，投资难以控制，严重影响了建设事业的发展，因 此对高校基础设施建设管理的研究对提高高校基础设施建设投资效率，促进高校健 康可持续的发展具有一定的促进作用。 1 2 选题的目的和意义 高校基础设施建设是指高等学校为了满足老师和学生工作、学习、生活等方面 进行的各项建设。随着近年来各地高校在办学规模上的大幅度扩张，校园面积迅速 增加，配套学习生活设施增长速度很快，相应的基础设施建设投资也大幅增长。从 我国高校基础设施建设投资的情况看，高校建设刚刚经历了一个爆发期。由于高等 院校本身并不是盈利机构，在资金来源方面主要是依赖于国家拨款以及银行贷款， 2 f 华北电力大学高校教师在职攻读硕十学 ! i 7 = 论文 自身造血能力的存在天生的不足，而严重依赖贷款会给学校的正常发展产生很恶劣 的影响，同时，由于学校本身的非盈利性质，高校的建设项目在合理规划和成本控 制方面没有充分的激励，在建设过程中过度建设和设计陈旧的情况均普遍存在，所 以，高校要在基础设施建设方面保持健康的可持续发展，重点应该放在优化投资效 率。 价值工程理论恰恰为我们在这方面提供了一套行之有效的研究方法，价值工程 是从学校的要求出发，全面研究、分析功能与成本的关系，以提高价值为目标的科 学研究方法。在项目中运用价值工程理论对设计进行充分研究和合理优化，在建设 过程中引用新技术新工艺，从而降低项目的寿命周期成本，增加项目的综合效益， 得以切实有效地满足学校明示或潜在需求。价值工程的目的就是以“对象的最低寿 命周期费用，可靠地实现使用者所需功能，以获取最佳的综合效益”【引。 在诸多文献资料及研究中，控制建设成本，优化投资效率也是关注的重点，然 而大多把重点放在对项目的成本控制的客观方面上，而忽视了项目后期运行费用、 维护维修费用、可能的灾害损失费用以及使用者的感受，这样便不能从工程项目全 寿命周期的角度来全面考虑工程项目的总费用，不利于做好成本控制和成本管理， 而且会陷入到“唯实物价值”的极端，而脱离了价值工程研究的实质。价值工程作 为一种技术与经济的统一的系统工程，是在技术指标实现的前提下追求经济指标的 实现，它强调变化，更强调创新，把“提高价值 作为理性目标。在本文的研究中， 把价值工程研究渗透到建设项目的全生命周期当中，建立高校建设项目普遍适用的 模式。倘若本文的研究在实际工作中起到抛砖引玉的作用将是本文最大的收获。 1 3 国内外研究动态 1 3 1 国外研究应用状况 价值工程问世于2 0 世纪4 0 年代，最早由美国工程师l d m i l e s 在管理实践中创立， 美国国防部采用后，命名为价值工程，随后在美国及其他国家各行各业逐渐应用1 。在 美国，建筑业是价值工程的主要应用领域，法律规定建设项目必须进行价值工程分析。 它由外部的专家构成工作组完成价值工程工作，在初步设计阶段针对项目的高成本区 域，提出一些低成本的可比方案。美国推广价值工程最大的特色就是制定相关法律，从 政府的角度进行推广。美国政府和军队要求承包方在建筑设计和施工工程中必须承诺应 用价值工程进行投资分析，特别是1 9 9 6 年通过的1 0 4 - 1 0 6 公共法令，更加加强价值工 程在美国成本控制方面的地位阳，。 在日本价值工程同样以建筑业为主要应用领域，价值工程在同民间自发进行推广 的。从价值工程理论传入日本丌始，日本价值工程师协会成为推广价值工程的主要力量， 使日本的企业认识到价值工程技术在实践中的价值，继而自发应用。日本企业在应用价 华北电力大学高校教师在职攻渎硕士学位论文 值工程的同时，注重对价值工程技术的再开发，与相关管理技术在公司内部综合使用。 最知名的就是日本企业搞“v i q 结合( v 足价值工程，i 是工业化，q 是全面质量管理) ， 成为日本企业在全球竞争中取得竞争优势和经济发展的重要因素。特别是由于价值工程 在日本的普及，日本企业各级管理和工程人员都具备价值工程的基本知识和技能，也受 日本企业质量为本的企业文化和开阔的市场视野影响，日本企业整体上对价值工程的领 悟和实践达到其他国家和地区所不能达到的水平。 价值工程在西欧首先应用于英国制造业。英国在1 9 6 6 年建立价值工程协会，1 9 7 2 年更名为价值管理协会。英国没有盲目的按照美国的价值工程以成本为控制目标的方 式进行推广，结合己有的工料测量师体系，在时间和研究内容的范围上拓宽，由设计、 施工阶段扩展至项目决策阶段和运营阶段。价值工程( v e ) 被发展成具有英国特色的的价 值管理( v m ) 。因此，是欧洲对v e 的继承与发展。 在v e 应用方面，建筑业占据着绝对重要的地位。价值工程分析已经成为公认的降 低成本、提升项目价值的行之有效的理论方法。美国1 9 7 2 年在进行俄亥俄河大坝枢纽 设计中，通过综合的功能及成本分析，在功能和稳定性不受影响的前提下，采取增加闸 门高度的方法，使闸门数量由1 7 道减少到1 2 道，并且改进施工工艺，节约了1 9 0 0 万 美元，而用于价值工程分析的费用，仅为1 2 9 万美元，取得接近1 5 0 0 倍的投资收益h 5 l 。 美国奥尔文海恩坝的浇筑始于2 0 0 2 年2 月，通过施工过程中的价值工程理论的使用， 2 0 0 2 年底完成1 0 7 x1 0 6m 3 的浇筑量，是当时浇筑速度最快的r c c 坝之一。工作效率 提高了2 5 。 1 3 2 研究发展的新趋势 随着世界经济的稳步发展，价值工程在全球范围内出现了趋近的发展态势，主要体 现在下述三个方面： 第一，价值工程形成了以价值为导向的统一理念。各国价值工程研究均以能够提供 最佳功能的建筑为研究重点。 第二，价值工程在建筑业的应用异常突出。价值工程作为有效提高投资效率的技术 手段，在建设项目决策、设计、施工等各个阶段的普遍应用。 第三，随着价值工程技术的广泛应用，价值工程技术应用的广度与范围不断扩大， 特别是新技术、新方法、新工艺在实际工作中的应用，使得价值工程应用的复杂程度不 断增加，为了保证价值工程应用的时效性，提高应用价值，价值工程与信息技术相结合， 有效地提升应用效率便显得非常必要。 1 3 3 国内研究应用状况 1 9 7 8 年价值工程通过同本被介绍到中国大陆，1 9 8 2 年1 0 月，我国创办价值工程专 业性刊物价值工程通讯，1 9 8 7 年1 0 月4 同，国家标准局颁布第一个价值工程标准价 4 华北电力大学高校教师在职攻读硕士学位论文 值工程基本术语和一般工作程序( g b 8 2 2 3 8 7 ) ，1 9 8 8 年5 月，我国成立价值工程的全 国学术团体一中国企业管理协会价值工程研究会。“1 多年来，在各方面的积极努力下，v e 在我国有了巨大的发展，应用领域己经覆盖到 诸多产业部门，但是发展水平差距很大。在国外价值工程应用中为重点行业的建筑业， 在我国无论是在理论研究方面，还是在实践应用方面，与国际先进水平都还有相当大的 差距。香港理工大学的刘贵文和沈岐平曾做过一次大规模的问卷调查田1 ，这次调查反映 出目前我国v e 应用集中在在传统的机械制造业，建筑工程领域的v e 应用普遍没有得到 重视与推广。建筑工程领域需要大量人、财、物，同其他行业相比投资额大，可节省费 用空间高，价值工程实践和研究具有非常大的潜力。 我国上海华东电力设计院承担宝钢自备电厂储灰场，围堤筑坝设计任务时应用价值 工程，设计院通过对钢渣物理性能和化学成份分析试验，在取得可靠数据后，经过设计、 施工及生产三方共同努力，长江边国内首座钢渣粘土夹心坝提前一个月建成，建成大坝 稳定而坚固，经受强台风和长江特高潮位同时袭击而巍然屹立，比原设计方案节省投资 7 0 0 多万元，取得降低投资、保证功能的效果。h 卅北京奥运会主场馆“鸟巢”的投资预 算减少超过3 亿元；上海浦东机场一期工程建设周期缩短一年，节约投资1 3 亿元，都 是得益于价值工程在设计和建设过程中的应用。 1 4 本文所做工作 本文拟探讨在高校建设项目的全寿命周期过程中如何运用价值工程，使建筑功能得 到提高，成本得到控制，提高建筑建筑价值，从而综合提高建筑的整体投资效益。本文 主要研究以下问题： 第一，分析高校建设项目特点，研究在建设项目中各关键要素的作用与地位； 第二，依据价值工程理论在建筑工程全过程中的应用状况，探讨高校工程建设项目 在项目的决策、规划设计、施工三个不同阶段价值工程应用的价值与方法，力图在项目 的全过程应用价值工程提供理论支持。 第三，实例分析高校建设项目不同阶段合理确定项目成本。选取高校的建设项目作 为工程实例，通过不同的方法，分析运用价值工程途径和方法，并通过华北电力大学建 设实例，分析价值工程的实际应用。 5 华北电力大学高校教师在职攻读硕t 学何论文 第二章价值工程的理论概述 2 1 价值工程的相关概念 2 1 1 价值工程的概念 麦尔斯对价值工程的定义为“价值工程是一个完整的系统，用来鉴别和处理在 建筑、工序或服务工作中那些不起作用却增加成本或工作量的因素。这个系统运用 各种现有的技术、知识和技能，有效地鉴别对用户需要和要求并无贡献的成本，来 帮助改进建筑、工序或服务。原美国价值工程师协会副主席马蒂( j m a r t y ) 对 于价值工程的定义是，“价值工程是有组织的努力，使建筑系统或服务工作达到合 适的价值，以最低的费用提供必要的功能1 5 j 。 我国价值工程国家标准价值工程的基本术语和一般工作程序中定义“价值 工程是通过各相关领域的协作，对所研究对象的功能与费用进行系统分析，不断创 新，旨在提高研究对象价值的思想方法和管理技术。1 5 j ， 2 1 2 功能的概念 功能是建筑或作业能够满足人的某( 几) 种需求的属性，包括质和量两个方面， 质主要是指功能的项目或内容( 即种类) ，量是指每种功能能够满足人需求的程度。 【”】结合高校建设的实际，从功能的重要程度来看，建筑的功能可以分为基本功能、 辅助功能和其他功能。基本功能是指为项目存在所要求必须具备的功能，它是建筑 存在的条件。辅助功能称为二次功能，它是能令基本功能能够更加有效运行的功能， 相对来说是次要的、辅助性的。基本功能和辅助功能都是有实际用途的，其他功能 则包括是指外观功能、环境功能等，一般都属于精神层面的影响。而且因为现阶段 绝大部分项目都能够满足基本功能的要求，辅助功能和其他功能在很大程度上决定 了项目的功能。从需求看，所有的功能又可以分为必要功能和不必要功能。必要功 能是指建筑存在价值被需要的功能；不必要功能指建筑存在价值但不必须拥有的功 能，价值工程分析的本质就是认清功能的性质，筛选出不必要功能进行改进。 2 1 3 费用的概念 价值工程中的费用是指全寿命周期费用。所谓的建筑寿命周期费用是指用户为 了满足某种需要，从项目建设开始，到使用以满足某种需求，在建筑的整个寿命周 期内所花费的全部费用。 建筑寿命周期费用( c o s t ) 一般包括建设费用c l 、运行费用c 2 、残值处置费用 c 3 。建设费用是指项目建设的费用；运行费用是指使用的过程中付出的费用，如运 6 华北电力大学高校教师在职攻凄硕+ 学位论文 行人员工资、水电费和维修费等；残值处置费用是指建筑废弃后处置的费用。在高 校建设中，残值费用不经常发生，通常被忽略，所以c = c 1 + c 2 。 2 1 4 价值的概念 价值工程中的价值是描述功能实现与寿命周期费用之间关系的量，是功能与成 本的综合反映【1 5 j 。根据价值工程理论，在满足用户需求前提下，以最小全寿命周期 费用提供必要功能，价值最大。我们通常把价值的一般表达式用v = f c 表示， v 代表价值，c 代表全寿命周期费用，f 代表项目满足的功能。 2 2 价值工程系统的基本原理 2 2 1 功能本质性原理 建筑或作业是功能的载体，是功能的具体形态。【1 4 1 建筑或作业本身得以存在， 是由于所提供的功能为用户所需要。 在价值工程中，功能具有以下特征： 1 ) 功能的二重性 功能是项目本身所具有的客观性质，但在评价过程中，作为用户需求的属性与 人的主观印象息息相关，具有主观的性质。部分的功能是可以用数值来进行功能的 对比；但也有部分功能完全取决于人们的主观选择，具有不确定性。 2 ) 功能的系统性 功能不是一个个功能的集合，而是各个功能的有机综合。建筑工程更是如此， 功能是以局部功能为基础，具有整体性。笼统地说，基本功能可以满足用户的基本 需要，但是随着人们包括运行人员对生活质量、工作环境的要求提高，仅仅基本功 能就不能够满足需要，这时候添加的辅助功能必须结合基本功能才能够发挥应有的 作用。 3 ) 功能多余的无效性和不足的破坏性 功能是一个有机的整体，任何局部功能的冗余和缺乏，都可能使整个系统处于 无效状态，任何必要功能的缺陷，都会对整体功能造成影响，对系统具有强大的破 坏性。 4 ) 功能载体的替代性 人们需求的本质是功能，而功能不必要局限在同一载体内。实现相同的功能， 也可以存在不同的方式。这些载体和方式具有替代性。 7 华北电力大学高校教师在职攻读硕十学位论文 2 2 2 功能一费用的相关性原理 功能与费用之间没有直接联系，而是通过建设项目有了相互联系。功能与费用 之间存在着相关性，主要表现在下面几个方面： 1 ) 功能费用的正相关性 在一定的社会、经济、技术条件下，一定的价值工程分析对象，在一定的功能 水平下存在着一个费用的高频值【2 1 。这个费用与功能正相关。 第一，随着科技发展和新材料新技术的应用，具有动态性，随着时间变化功能 实现成本逐渐降低。第二，根据v = f c 分析，随着功能的变化，功能变化值高于费 用变化值时，价值增加；反之则价值降低，因此，在功能与费用曲线上存在一个价 值最大点，这个点上功能与费用比值最大。 2 ) 最小费用的存在性 在某个确定时期，由于受社会与技术条件限制，项目可以确定的费用必有一个 极小值，但随着社会进步和技术条件的改善，项目的最小费用逐步降低。 3 ) 功能及成本的外在干扰性 功能、成本受社会环境制约，随外在条件变化而变化： 第一，功能的变化规律：建筑的功能即为用户需求的满足程度，受到外在条件 影响，产生不同程度的变化。社会发展和科技进步使用户需求目标的主客观因素均 产生了局部或者根本性变化，则原建筑功能相对用户需求以及适用性呈下降态势。 第二，成本的变化规律：社会条件的改善和新科技的应用，使得原有功能的实 现成本逐渐减少，则原有的最低成本与现有成本对比中不具备任何优势，相对而言， 建筑费用成相对增加趋势。 第三，价值的变化规律：受多方面情况影响，建筑功能相对用户需求明显下降， 成本相对增加，根据价值工程基本原理决定，建筑价值以远高于功能与费用的速度 贬值。 2 2 3 价值准则性原理 价值准则性原理指使用方和建设方评价标的物所选取的参照物均为标的物的 价值，具体表现如下： 1 ) 功能的相对必要性 根据功能费用曲线，在功能与费用曲线上存在一个价值最大点，这个点上功能 与费用比值最大，处于最优匹配状态。最优价值点之外所有点取得的功能，都会形 成多余的费用，造成无谓的浪费。 2 ) 功能费用的用户立场性 8 华北电力人学高校教师在职攻读硕士学位论文 用户需求的本质是建筑的功能，而建筑在建设时必然考虑功能与费用的关系， 当建筑物功能相近时，费用则作为主要的考量对象，而当建筑物费用相近时，功能 则作为主要的考量对象。价值准则性原理保证了建筑在建设时以用户需求为立足 点，尽可能的降低寿命周期费用的同时提高功能。 2 3 价值工程的特点 价值工程作为种成熟的以功能和费用为分析要素的方法，相对于传统成本控 制方式主要有以下的特点： 1 ) 以用户需求为出发点 价值工程分析在大多数情况下会首先确定项目功能，而功能即为用户需求的集 合，把用户的需求作为价值分析的出发点，通过各种途径、方法来真正的满足用户 的需求，是价值工程分析最大的特点。 2 ) 功能分析是价值工程分析的核心内容 通过建筑的功能分析，以使用方的需求为依据，对功能去芜存菁，查漏补缺， 明确必要项目，为用户提供最适合的建筑。 3 ) 技术与经济的统一 技术和经济在以往的建筑过程中往往均是分开考虑的，在设计过程中专注于技 术，在招标和施工过程中更加关心经济型。而进行价值工程分析的项目，通过功能 与费用的选择与分析，在设计初期和决策阶段就充分考虑到各个方面的要素，对提 高建设项目的科学性和经济效益提出了系统的解决方法。 4 ) 目的性、组织性 进行价值工程分析，需要建设单位组织设计、施工、使用、维护等部门以确定 必要功能和全寿命周期费用为目的，进行集体研究。 5 ) 分析的系统性 价值工程研究的目的是系统的优化，价值的最大化，而非单独强调系统的某一 方面，在价值工程研究中，诸因素的分析缺一不可，否则，无法摆脱固有成本控制 方式片面强调经济性的桎梏，破坏研究的整体性。 2 4 价值提升的途径 根据价值工程的基本公式v = f c 可以得到提升建筑价值的五种理论途径： 1 ) vf = ff cl 2 ) vf = f 一cl 3 ) vf = ff c 一 4 ) vf = fff cf 9 华北电力人学高校教师在职攻读硕十学位论文 5 ) vf = fl cil 。 从价值提升的角度来说，最理想的方式莫过于第一种，功能提升而费用下降， 但在建设项目的实践中，这样的改进基本上很难出现，第四种和第五种方式最为常 见。因此，在实际分析过程中，要将各方面的因素结合起来综合考虑，不能片面的 追求单一因素的变化。 2 4 1 功能的提高 功能与用户的需求紧密相联，功能评价的依据即为用户需求与设计功能的契合 程度。通过用户需求的质和量的把握来进行功能的选择。 1 ) 质的把握 通过深入了解用户的学习、生活、工作等方面的需求，将其转化成高校建设规 划设计的约束条件。以用户的真正需求为尺度，来增加或删减功能种类。减少设计 和建设单位认为用户需要的“功能”，降低操作的难度、复杂性。特别是随着生活 条件的改善，校园建设不仅仅要满足使用功能需求，更要关怀人们的心理需求。 2 ) 量的把握 对于量的把握无疑应该以用户的需求为尺度。由于功能的组成是一个系统的整 体，多余的功能对整体功能是无用的或效果有限，而必要功能的缺乏则会对整体功 能产生极大的影响，这要求建设过程中应该用系统的观点去去芜存菁，查漏补缺， 以总体功能增加为前提下，降低建筑使用成本。 2 4 2 全寿命周期成本的降低 在功能确定的前提下，可以通过对形成功能载体的各方面因素进行研究，考虑 各方面的替代方法，达到降低建筑的寿命周期成本的目的。 1 ) 结构的替代 这个过程是影响费用的关键分析，因为结构的变化肯定会引起总体成本、原材 料、工艺等一系列的变化。例如，建筑高层与多层的区别，建筑物基础形式的选择 等。 2 ) 材料的替代 材料的替代在建设项目中比较普遍。新材料的应用对建筑产生综合影响，可能 有效的降低建筑的成本，但也可能增加其他部分的投资。例如，烧制红砖由空心砖 替代所起的变化，采用空心砖后，可以带来施工容易、环保的优势，同时会带来强 度减弱和建筑整体结构必须进行配合的缺点。 3 ) 工艺的替代 工艺的替代是通过建筑施工技术改进，提高同一施工项目的建设速度或提高建 设质量，对于降低成本、提高功能有正面的效果。 1 0 华北电力人学高校教师在职攻读硕士学位论文 4 ) 管理 这主要是对建筑设计和施工过程进行更高效的安排，以节省人力成本，缩短建 设周期等目的。 2 5 对价值工程的理解 麦尔斯从替换工序中的材料联系实际情况，研究得出“功能 的概念，抛弃了 以往技术研究以具体物体为标准进行研究的方式，产生了价值工程理论。随着这些 年的发展，价值工程理论在世界各地得到了普及，对基础理论的研究也不断深化和 发展，不仅从功能选取的方法上取得了巨大的进展，还在方案的评判、材料替代等 方面获得了长足的进步。相对于国外深入透彻的研究，国内的价值工程研究相对国 外要滞后很长时间。首先，在“意识”方面，国内要远远落后于国外。价值工程是 有组织、有目的、有明显效果的节约意识，所以，价值工程本身作为一种理念比方 法本身更重要。其次，因为国外在思想上异常重视价值工程的价值，对价值工程的 研究也深入到了方方面面，研究中使用的多种方法拥有极强的实用价值。最后，国 外的价值工程在多年的研究和实践中取得了丰富的成果，在使用过程中起到了明确 的效果，因此国外在价值工程的推广上便不仅仅推广一套理论，而是表现为一系列 符合国情的使用思想与具体措施。 在国内价值工程研究还不成熟，并未注重于价值工程思想的推广，而机械的使 用国外的方法，毫无主见的应用到具体项目中去，导致了使用效果不明显，严重影 响了价值工程的推广工作。另外，很多项目使用价值工程仅仅是形象工程，选定了 方案，反过来用价值工程“分析 ，失去了价值分析的本身的价值。 国外的建筑设计和评价分析方面的情况与国内这些方面的情况相似，只是程度 上有所不同，主要表现为“主观”和“客观两个方面，主观强调个人感受，客观 则更强调严谨的考证与计算。因此，在实践过程中要求主客观结合比较困难。价值 工程作为技术与经济有机统一的系统工程，以功能实现为前提，比较功能与费用的 关系，没有固定模式，强调过程中的创造力。这种实现形式建筑设计的理念契合一 致，建筑设计和评价中应用具有巨大的实用价值。不过在使用过程中必须注意的是 “有效节约”本身就是一个理性的进步，但功能的选择与分析才是价值分析的核心， 不能因为对高价值的追求忽略用户的需求的感受。 价值工程的核心思想是以最低的寿命周期费用，可靠地实现用户所需要的必要 功能。“可靠地实现必要功能”，是寻求“最低费用”的前提条件，而追求最低费 用，则是价值工程活动的根本目的。它本身也只对价值作了比较宏观的概述，如， 建筑功能水平相同时，成本高的价值低，成本低的价值高；建筑成本相同时，功能 水平高的价值高，功能水平低的建筑价值低。它只是提供了功能和成本关系的一种 华北电力大学高校教师在职攻读硕j ：学位论文 指导思想，并没有明确的确认功能与成本的关系。人们通常将价值用公式v = f c 表 示。如果将f c 理解为“投入产出比”、“单位成本所能实现的功能满足用户的程 度 、“单位成本的功能实现 等，则在一定程度上忽略了用户决策的主观性，综 合性等因素对成本的影响，而造成的对价值的影响。因为这样理解是把成本独立于 功能或效用之外，对建筑的功能进行单独的主观评价，而把成本作为客观因素来处 理。此外，用户基于自身的客观情况，会对功能和成本产生“偏好”、“侧重 ， 也就是对功能、成本因素的权重产生差别，公式v = f c 也忽略了这一点。 总之，价值工程是把功能、成本看作是用户决策的因素，虽然成本是客观的， 但用户把其作为一种主观评价的因素，就赋予了其主观性。而在v = f c 中则肯定了 成本的客观性，忽略了成本对人而言的主观性。此外，价值工程中把功能、成本看 作用户决策的因素，就应该考虑到决策因素的不平等性。公式v = f c 忽略了这些情 况。 1 2 华北电力大学高校教师在职攻读硕：t 学位论文 第三章高校建设项目价值工程应用分析 价值工程是基于用户需求，以功能为出发点，以提高产出价值为目的的系统工 程，其应用于高校基础设施建设项目必然要与高校建设实际相结合。而建设项目本 身也是一个涉及到多个方面的系统工程，有其自身特有的实施方式。本章将结合高 校建设特点，就建设项目决策、设计和建设实施阶段不同的需求，分析价值工程理 论应用的途径与方法。 3 1 高校基建项目的特点 3 1 1 高校基建项目需要面对的问题 高校基础设施建设工作是根据高校自身的发展规划，为满足教学、办公和学习 生活需要，提高校园内的生活条件，改善办学条件和校园环境提供必需的物资基础。 在建设过程中有其与其他工程建设不一样的特点： 1 ) 在设计方面，现代校园是全校师生长期的学习、生活和居住空间，在设计 中如果仅仅是满足其所具备的基本功能显然是不够的，校园作为知识信息与思想文 化交流的场所，所以在高校建筑设计时在考虑各种建筑功能性、便利性的同时还要 注重营造校园氛围，烘托人文气质； 2 ) 在建设方面，高校基建建设绝大部分是在校园内进行，为降低施工对教学 和生活的影响，工程的建设时间大多选在假期，建设时间短，且周期性强，需要比 较强的施工组织能力； 3 ) 高校基建的许多项目为教学科研设施，难以直接产生经济效益，投资回报 难以直接计算； 4 ) 高校基建项目规模大小不一，差别很大。 。 3 1 2 高校基建项目成本控制的特点 由于历史上高校基建项目投资大都为计划经济的模式，上级有关部门无偿拨 款，这种模式使各高校基建项目控制要素为工程质量和项目工期，项目成本控制工 作薄弱，特别是资金成本控制更是空白。提高建设项目成本控制水平，可以大大提 高投资利用率。 随着教育体制改革的深入和高校规模的不断扩大，基础设施建设投资越来越 大。基础设施建设管理越来越重要，对其要求也更高，然而随着发展也出现了以下 特点： 1 ) 投资过于集中，资金来源过分依靠银行贷款。目f j 高校基础设施建设的投 1 3 华北电力大学高校教师在职攻读硕士学位论文 资建设中脱离学校实际需要，缺乏整体规划，超前投资建设、超规模投资建设、超 标准投资建设，而且严重依靠银行贷款，导致了投资效率低下，建设项目空置浪费， 因银行贷款资金断链而造成学校的发展停滞。 2 ) 基建概算、预算控制不严，存在严重超预算情况。预算编制过程中，工程 设计意图无法完全体现，丢拉项现象屡见不鲜，特别是新技术新工艺的大量使用造 成预算与工程实际造价存在较大差距，导致在最后决算的时候，出现超出预算的情 况。为了保证高校能够高效率的使用资金，严格加强预算管理势在必行。 3 ) 基础设施建设内部控制制度不健全。高校基础设施建设工作的组织都是由 一个部门来完成。在基础设施建设实施过程中，如果基建部门的负责人对项目存在 较多的个人主观意见，而工程技术人员责任心不强或对工作不坚持原则，这势必会 产生大量的工程变更，给学校造成损失。 4 ) 缺乏现场审计。在进行基础设施建设工程决算时，学校和施工单位难免会 发生相关利益的冲突，负责工程决算审计的会计师事务所对施工现场往往不是很了 解，最终使学校蒙受损