（环境科学专业论文）松原市宁江区雅达虹工业集中区环境保护规划研究.pdf

a b s t r a c t e n v i r o n m e n t p l a n n i n g i so n eo ft h em o s t i m p o r t a n tm e a n s f o rt h es u s t a i n a b l e d e v e l o p m e n t t h ee n v i r o n m e n tp r o t e c t i o n i n d u s t r i a lc l u s t e r sz o n ei ss t u d i e db yu s i n g p l a n n i n g p r o g r a mo fs o n g y u a nn i n 蓟i a n gy a d a h o n g t h et h e o r i e sa n dm e a n so ft h ee n v i r o n m e n t a c c o r d i n gt o t h ea s s e s s m e n to ft h ee n v i r o n m e n t q u a l i t ya n dp o l l m i o ns o u r c e si n n i n g ji a n gy a d a h o n gi n d u s t r i a lc l u s t e r sz o n e ，c o n s i d e r i n gt h ei n d u s t r i a ls t r u c t u r eh e r e ，t h e c h a n g e t r e n d so fw a t e re n v i r o n m e n t ，a i re n v i r o n m e n t ，n o i s ee n v i r o n m e n ta n do t h e r e n v i r o n m e n t a lf a c t o r si nt h es t u d ya r e aa r ea n a l y z e da n df o r e c a s t e d a c c o r d i n gt ot h er e g i o n e n v i r o n m e n tc h a r a c t e r i s t i ca n de n v i r o n m e n t a lc a p a c i t y , p l a n n i n gm a i n l yc o n t a i n sp r o t e c t i o n g o a l sa n de n v i r o n m e n t a lf u n c t i o n a lr e g i o n a l i z a t i o n t h ep r o t e c t i o ng o a l si n c l u d e ss u r f a c e w a t e r , g r o u n dw a t e r , a t m o s p h e r e ，n o i s e ，s o l i dw a s t ea n de c o - e n v i r o n m e mm a n a g e m e n t a s e r i e sa v a i l a b l e g u a r a n t e em e a s u r e sw e r em a d es u c ha sp o l i c eg u a r a n t e em e a s u r e ，f u n d s g u a r a n t e em e a s u r e ，t e c h n o l o g yg u a r a n t e em e a s u r ea n dm a n a g e m e n tg u a r a n t e em e a s u r e ， w h i c hm a k es u r et h a t t h ee n v i r o n m e n tp r o t e c t i o np r o g r a mc a nb ec a r d e do u ta n dt h e d e v e l o p m e n to ft h ed i s t r i c tc a nb es u s t a i n a b l e n i n g ji a n gy a d a h o n gi n d u s t r i a lc l u s t e r sz o n eh a sl o c a t i o na n dr e s o u r c e sa d v a n t a g e s i t d e v e l o p sr a p i d l yb e c a u s eo fp e t r o l e u mp r o d u c t i o na n dp r o c e s s i n g ，a n db e c o m e se c o n o m i ch o t a l e ao fj i l i np r o v i n c e f o rt h er e a s o no fs u s t a i n a b l e d e v e l o p m e n ti ne n e r g yb a s e ，t h e e n v i r o n m e n tp r o t e c t i o np r o g r a mi s e x p e c t e dt op r o v i d ea d v i c e sf o rt h ei n d u s t r i a lz o n e e n v i r o n m e n tm a n a g e m e n t ，p o l l u t i o nc o n t r o la n dp r e v e n t i o n k e y w o r d s ：t h ee n v i r o n m e n tp l a n n i n g ；n i n g j i a n gy a d a h o n gi n d u s t r i a lc l u s t e r sz o n e ； t h es u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n t ；t h ee n v i r o n m e n tp r o t e c t i o n 东北师范大学硕士学位论文 ，u 工- 1 日i j肓 1 1 选题背景和选题意义 1 1 1 选题背景 自2 0 世纪7 0 年代末我国实行改革开放以来，开发区建设作为全新的经济地域 类型，对区域经济发展起到了极其显著的促进作用【1 4 】。并且，作为新时期、新环境 下实行集中发展战略、走集约化发展道路的开发区，能够切实在空间尺度上加快生 产方式的转变【5 】。通过建设开发区，以集中发展的方式进行区域经济整体规划，有 利于集中治理污染，降低治污成本，改善环保条件，最大限度的降低工业发展过程 中不可避免产生的污染和环境问题【6 】。因此，在区域规划中通过科学、合理的设计 来切实协调人与自然关系的方式现正逐渐受到人们的重视并获得迅速发展。 随着经济社会的发展实践，近年来，各级、各地对开发区建设的环境规划作了 有益探索，提出了一些规划方法，但毋庸质疑的，在技术和方法上仍需进一步发展 和完善，在应用上仍应进一步丰富和实践，从而在制定发展战略的过程中做到科学 准确的定位，使区域规模、结构和布局更加合理化，功能趋于健全化，保障体系趋 于完善化7 _ 12 1 。 吉林省松原市拥有丰富的土地资源和便利的交通条件，以石油开采及加工为主 导产业，随着东北工业的发展，该市经济发展迅速。从改善投资环境，加快产业结 构调整的角度出发，松原市成立了松原市雅达虹工业集中区。为了在经济发展的同 时保护松原市的环境质量，科学合理的编制好该开发区的环境保护规划，特开展本 研究工作。 1 1 2 选题意义 随着改革开放以来三十余年的发展，经济突飞猛进的同时，我国也面临着严峻 的环境形势，大量污染物的排放超过了环境承载力 1 3 - 1 9 】。目前，河流污染严重，特 别是流经城市段受到污染的程度不容小觑，城市空气质量持续下降，酸雨、持久性 有机污染物的危害也开始显现，生态破坏严重，水土流失量大并且范围广，生物多 样性减少，生态系统功能也遭到退化【2 0 25 1 。甚至于发达国家上百年工业化过程中出 现的环境问题集中在我国最近三十年来涌现出来，其呈现出结构复杂型、污染复合 型、时空压缩型的特点。环境污染和生态破坏已给社会体系造成了巨大损失，危害 环境安全及人群健康，以至于影响到社会稳定。在未来的十五年里，我国的人口数 量仍将继续增加，资源、能耗持续增长，经济目标总量将再翻两番，环境保护面临 的压力越来越大【1 4 。9 1 。因此，我国面临的环境保护任务十分艰巨。要完成这些任务， 首先就必须做好环境保护规划工作。 工业集中区的建设是我国发展小城镇工业的一个关键层级，也是执行、落实国 1 东北师范大学硕士学位论文 家环保法规、标准、乃至实现国家环境总体规划目标的关键环节卜1 7 j 。开展开发区 的环境规划研究、大力推进园区的环境规划工作，就是要在现有的实践基础上，摸 索新方法，总结成功经验，在理论层次上进行不断的提炼和丰富。 环境规划研究工作对开展开发区建设，推动社会经济健康协调的整体发展，实 现全面建设小康社会的战略目标具有十分重要的意义( 18 2 0 j 。 1 2 国外区域环境规划研究进展 自上世纪6 0 年代末，英国西北部经济委员会组织了西北部经济规划，为缓解 日益严重的环境压力，开始考虑环境问题，同时提出了包括“烟气控制”、“废弃土地 问题”等的一系列研究报告眩3 4 1 ；并在1 9 7 2 年召开的“人类环境会议”中提出：环境 问题的产生主要是由于缺乏全面规划和对自然环境价值认识不足 3 5 - 4 0 1 ；至1 9 7 4 年 以后，越来越多的人开始认识到了广泛的环境管理的概念；1 9 7 5 年，在鹿特丹召开 的经济规划生态对象讨论会上，联合国欧洲经济委员会首次提出了制定环境经济规 划问题。到1 9 9 2 年联合国环境与发展大会之后，环境规划的指导思想逐步被世界 各国广泛接受，并越来越受到重视，上升到可持续发展的高度眩卜2 9 1 。 近年来，日本、俄罗斯以及欧美某些发达国家陆续在国家和区域尺度上对环境 规划进行了深入研究【2 6 4 0 1 ，并逐步形成卓有成效的规划类型，从单纯的污染源控制 规划向区域环境综合整治规划35 1 、绿色规划【3 引、中长期环境规划【3 7 1 、环境生态规划 3 9 - 4 0 】等方向发展。作为新兴的学科分支，环境规划学受到了决策层面广泛的重视和 发展，因此，从理论到方法都得到了长足的改进和提高。 1 3 国内区域环境规划研究进展及趋势 1 3 1 国内区域环境规划研究进展 我国的环境规划的发展经历了大致四个阶段：探索阶段、研究阶段、发展阶段 和深化阶段【1 2 2 5 】：于1 9 7 3 年1 1 月召开的第一次全国环境保护会议上，国务院国 1 9 7 3 1 5 8 号文中就提出了“要做好环境保护规划工作”，3 2 字方针中的前8 个字就 是“合理规划，合理布局”，由此可以看出，对环境规划工作予以的高度重视。继而， 在8 0 年代初，山西能源重化工基地和济南市环境规划的研究也陆续开始。此时的 环境规划范围仅限于污染治理，在规划中只分析了存在的环境问题，提出治理措施， 而在方法论上停留在以定性分析为主的初步阶段。“七五”期间国家实施的大气和水 环境容量研究的科技攻关项目，首次在太原和沈阳环境规划中得到应用，这一步标 志着我国的环境规划研究工作从定性向定量分析转变的开始。“全国2 0 0 0 年环境预 测与对策研究”研究中开发和应用了适用于我国的多个模型，并开展了环境污染和生 态破坏经济损失估算的研究。5 。 1 9 9 2 年的联合国环境与发展大会之后，我国对可持续发展战略的重视也提上日 程，1 9 9 3 年国家环保局组织编制了环境规划指南【l2 1 ，期间编制了湄洲湾环境规 划研究【1 9 】，一些城市，如秦皇岛【1 7 】、马鞍山市的环境规划等在方法论上有了突破和 2 东北师范大学硕士学位论文 进展。1 9 9 6 年全国第四次环保会议之后，各级政府环保部门对环境规划实施的重视 也显现出来，在执行中要求规划具体的落实到项目，提高了可操作性，成为了环境 工作的主线【l5 | 。1 9 9 7 年后相继制定的“环境保护“九五”计划”和“九五”期间全国污染 物排放总量控制计划r 刀。于2 0 0 0 年制定的地方环境保护“十五”计划和2 0 1 5 年长 远目标纲要编制技术大纲突破了以往的传统做法，大大提高了区域环境规划的可 操作性，从而真正使环境规划成为了实现社会经济和区域环境协调发展重要的可实 施性手段引。 经过各级政府部门和广大环境工作者3 0 多年的努力和发展，环境规划体系逐 步确立了可持续发展的战略思想；其体系也经历了一个由少到多，由次要到主要， 由粗疏到精要，由局部到整体的不断完善过程；初步形成了包括许多内容的理论、 技术和方法体系。 1 3 2 国内区域环境规划的发展趋势 结合我国三十余年来区域环境规划现状及理论研究、实践，总结经验，认识不足， 环境工作者对未来环境规划工作的发展趋势应主要侧重于如下的几个方向【4 1 0 1 ： ( 1 ) 加强对区域环境规划的研究 区域环境问题具有内在的复杂性，涉及到多方面的因素，有些需要在实践中逐步积 累经验，当前开展区域环境规划研究，着重以下几方面： 污染物在环境中迁移、转化规律的研究 研究污染物的产生及迁移转化过程对于评价环境质量、制定环境标准和污染控制措 施、合理利用自然界的净化能力等具有十分重要的意义。 地区间横向的环境影响研究 从宏观方面研究地区间在环境污染方面的相互影响，研究地区间在经济上的联系对 环境问题的影响。 生产力布局和环境质量关系的研究 在进行工业布局的时候，要充分考虑当地的环境质量关系的研究，充分考虑当地的 环境质量和环境承载力，即充分地利用资源，包括环境的自净能力，又不破坏人类的生 存环境。 ( 2 ) 实施多层次相互协调的生态规划 生态规划既要考虑全面，又要考虑细节，同时也需考虑各个区域之间的横向联系。 ( 3 ) 借鉴国外经验，加强国际合作 加强国际合作，积极参与国际性的学生会议，争取更多的学习国际领先的环境规划 技术【1 0 l 。 东北师范大学硕士学位论文 2 基本理论与方法 2 1 环境规划理论 2 1 1 环境规划的概念 环境规划是人类为使环境与经济社会协调发展而对自身活动和环境所做的时间和 空间的合理安排h 卜4 9 1 。人类的经济活动和社会活动必须既遵循经济规律，又遵循生态规 律，环境规划的目的在于协调人类自身的活动，减少污染，防止资源破坏，从而保护人 类生存、经济和社会持续稳定发展所依赖的基础环境5 0 抛】。 2 1 2 环境规划的特征和原则 环境规划是环境科学的重要分支学科，是环境科学与系统学、规划学、预测学、社 会学、经济学及计算机技术等相结合的产物，是- - fj 应用性、实践性很强的学科【2 1 ，是 国民经济和社会发展规划的有机组成部分，是环境决策在时间、空间上的具体安排，是 规划管理者对一定时期内环境保护目标和措施所作出的具体规定，是一种带有指令性的 环境保护方案，并具有以下特征： ( 1 ) 整体性 环境规划具有的整体性主要反映在环境各要素和各个组成部分间构成一个有机的 整体【5 3 1 ，各要素之间既存在一定的联系，也具有自身规律，从而形成各自独立的、整体 性强的、关联度高的体系。 ( 2 ) 综合性 环境规划涉及的领域非常广泛，影响因素也很多，对策措施综合，是多学科、多部 门的集成产物5 4 1 。 ( 3 ) 动态性 环境规划应具有时效性，因此要求它随影响因素的动态变化而不断更新【55 | 。 ( 4 ) 区域性 环境问题具有明显的地域性特征，因此环境规划必须注重“因地制宜”。 ( 5 ) 信息密集 在环境规划过程中，需要自始至终收集、消化、吸收、参考和处理各类相关综合信 息。 ( 6 ) 政策性强 环境规划的立项、总体设计及最后的决策分析及实施过程中的每一个技术环节，均 以现行有关环境政策、法律法规、条例标准为重要依据和准绳【3 】。 制定环境规划的基本目的在于改善和保护人类赖以生存和发展的自然环境，合理开 发和利用各种资源，维护自然环境的生态平衡【4 】。 4 东北师范大学硕士学位论文 2 1 3 环境规划的作用 一个好的区域环境规划，对区域环境管理向科学化发展，指导区域环境保护工作， 具有重要的战略意义和实际作用。总体上来说区域生态环境规划可归纳为以下5 个方面 的作用 5 6 - 5 9 ：促进环境与经济、社会可持续发展；保障环境保护活动纳入国民经济和社 会发展计划；合理分配排污削减量，约束排污者的行为；以最小的投资获取最佳的环境效 益；指导各项生态环境保护活动的进行【47 1 。 区域环境规划编制的依据【6 叭，一是区域总体规划和经济社会发展规划；二是本地区 的环境状况和改善环境的要求；三是经济技术等现实条件和发展水平。在规划的编制过 程中，要注意信息的反馈，进行必要的调整和修正，使经济效益、社会效益、环境生态 效益互相协调，以求得三者综合效益的综合方案。 2 2 环境承载力理论 2 2 1 环境承载力的概念 人类系统与环境系统的作用是相互的。所以人类系统对环境系统的作用，人类系统 从环境系统获取资源并向其排放废弃物等，可以用环境系统承受人类系统的这一作用上 来描述。这一作用的外在表现，可以用环境承载量和环境承载力来表示。 环境承载量是某一时刻环境系统所承受的人类系统的作用量，其极限值，就是环境 承载力。因此，环境承载力就是指某一时刻环境系统所能承受的人类社会、经济活动的 能力阈值。 环境承载力是环境系统功能的外在表现，即环境系统具有依靠能流、物流和负墒流 来维持自身的稳态，有限地抵抗人类系统的干扰并重新调整白组织形式的能力。环境承 载力是描述环境状态的重要参量之- - i i 某一时刻环境状态不仅与其自身的运动状态有 关，还与人类对其作用有关环境承载力既不是一个纯粹描述自然环境特征的量，又不是 一个描述人类社会的量，它反映了人类与环境相互作用的界面特征，是研究环境与经济 是否协调发展的一个重要判据。 2 2 2 环境承载力的定量描述 若将环境承载力看成一个函数，它至少包含三个自变量：时间( t ) 、空间( s ) 、人 类经济行为的规模与方向( b ) ： e b c = f ( t ，s ，b )( 2 1 ) 在一定时刻、在一定的区域范围内，可以将环境系统自身的固有特征视为定值，则 环境承载力随人类经济行为规模与方向的变化而变化。 环境承载力的特征表现为时间性、区域性以及与人类社会经济行为的关联性，是时 间性、区域性、主客观的结合性。 2 2 3 环境承载力的指标体系 环境承载力还处于概念模型，目前还不能直接用函数表达式进行量化，一般采用环 境承载力指标体系来间接地表达某一区域的环境承载力。从环境系统与人类社会经济系 5 东北师范大学硕士学位论文 统之间物质、能量和信息的联系角度，可以将环境承载力指标分为三部分：资源供给指 标如水资源、土地资源和生物资源等；社会影响指标如经济实力、污染治理投资、公用 设施水平和人1 2 密度等；污染容纳指标如污染物的排放量、绿化状况和污染物净化能力 等。 2 2 4 环境承载力与环境规划的关系 面向可持续发展的环境规划工作应在环境规划学的指导下进行，它应该有自己的理 论体系和框架，并克服单纯凭经验做规划、缺乏科学的理论依托的弊端。 环境规划不仅要对重点污染源的治理作出安排，还要以环境承载力为约束条件，在 环境承载力的范围之内对区域产业结构和经济布局提出最优方案。 环境规划的目标是协调环境与社会、经济发展的关系，使社会、经济发展建立在不 破坏或少破坏环境的基础上，甚至在发展经济的同时不断改善环境质量。 换句话说，其目标是不断提高环境承载力，在环境承载力范围之内制定经济发展的 最优政策。环境规划将提供环境与社会经济相协调的最优发展方案，使人类的社会经济 行为与相应的环境状态相匹配，使作为人类生存、发展基础的环境在发展过程中得到保 护和改善。 2 3 可持续发展理论 2 3 1 可持续发展的概念 随着人们对可持续发展概念的讨论和探索的不断深入，国内外不同流派、不同学术 领域的专家学者通过不同的角度认识和领会可持续发展的内涵【6 1 - 7 0 。到目前为止，可持 续发展概念或定义的表述己达1 0 0 多种。下面仅列出一些具有代表性的“定义”。 ( 1 ) 侧重于自然属性方面的定义 1 9 9 1 年1 1 月，国际生态学联合会( i n t e c 0 1 ) 和国际生物学联合会( i u b s ) 提出：可持续 发展是保护和加强环境系统的生产和更新能力【3 7 1 。该定义从生物圈的概念出发，认为可 持续发展在于寻求一种最佳生态系统，以支持生态的完整性和人类各种愿望的实现，使 人类的生存环境得以持续【3 引。 ( 2 ) 侧重于社会属性方面的定义 可持续发展其基本含义是人类社会的发展、经济的增长必须控制在自然资源和环境 能够支撑和允许的范围内。可持续发展实质是强调社会、经济发展与资源、环境保护之 间的协调 4 1 - 4 7 l 。 ( 3 ) 侧重于经济属性方面的定义 可持续发展是在保持自然资源的质量和其所提供服务的前提下，使经济发展的净利 益增加到最大限度定义中的经济发展而不是传统的以牺牲资源和环境为代价的经济发 展，而是“不降低环境质量和不破坏世界自然资源基础的经济发展”( b a r b i e r ，1 9 8 5 ) 6 7 1 。 可持续发展是今天的资源使用不应减少未来的实际收入( p e a r c e ，1 9 9 0 ) 6 8 j 。不降低环境 质量和不破坏世界自然资源基础的经济发展( w p 4 ，1 9 9 3 ) f 6 9 j 。 6 东北师范大学硕士学位论文 ( 4 ) 侧重于科技与创新属性方面的定义 可持续发展就是转向更清洁、更有效的技术，尽可能接近“零排放”或“密闭式”工艺 方法，尽可能减少能源和其他自然资源的消耗( s p a t h ，1 9 8 9 ) 7 0 】。发展的过程就是限制因 子的克服与转换的过程。限制因子的克服与转换就是广义的创新过程。因此，可持续发 展就是持续的创新【5 l 】。 ( 5 ) 侧重于伦理方面的定义 从代际公平性讲，可持续发展的核心是目前的决策不应当损害后代人维持和改善其 生活标准的能力【6 1 舶】。 ( 6 ) 其他方面的定义 可持续发展是这样一种战略：它运用所有的自然资源、人力、财产和物力进行管理， 以增加长期的财富和福利【6 0 1 。可持续发展的根本点就是经济社会的发展与环境相协调， 其核心是生态与经济的协调发展【7 0 】。 上述诸多定义，其实质内涵主要体现在三个方面：“发展”、“持续”、“协调”。发展 是指以人类为出发点和归宿点的全面协调发展，是可持续发展这一概念在空间维度上的 界定；持续则是在时间维度上的拓展，从现时态拓展到永远的未来；协调就是人口、资 源、环境、经济、社会等系统处于协调状态，可持续发展系统不断地向有序状态转化。 发展是根本，是目的，持续则意味着这种发展方式永续发展。从系统观来看，可持续发 展实际上是人类活动巨系统，它的组成要素人口子系统、资源子系统、环境子系统、经 济子系统和社会子系统是相互联系、相互作用和相互制约的。可持续发展就是组成其子 系统的协调、和谐的运动。这种协调和和谐足由系统和要素双方共同决定的。 2 3 2 可持续发展的特征 概括起来，可持续发展的基本特征主要体现在以下几个方面： ( 1 ) 可持续发展的核心是发展 发展的内涵既包括经济发展，也包括社会发展以及保持、建设良好的生态环境。发 展的关键内容包括：促进增长；改变增长的质量，转变增长方式；减少贫困；满足就业、 粮食保障、能源、水和卫生等基本需求；保障人口的可持续水平；保护和增强资源基础； 通过改善工业技术和风险管理降低环境风险；将环境与经济结合在可持续发展决策之中 鸳刍甜2 0 - 2 7 】 可可o ( 2 ) 可持续发展的公平性 可持续发展强调“人类需求和欲望的满足是发展的主要目标”。然而在人类需求得到 满足方面存在着很多不公平因素。可持续发展所追求的公平性原则既包括当代人之间的 公平，也包括代际间的公平，以及有限资源分配上的公平【1 2 】。 ( 3 ) 可持续发展的可持续性 可持续发展是要满足人类的需求，而需求的满足并不是没有限制的，主要限制因素 是自然资源和环境i l 。发展要以环境的承载力为极限，也就是“可持续发展不应损害支 持地球生命的自然系统：大气、水、土壤、生物”。 东北师范大学硕士学位论文 ( 4 ) 可持续发展的协调性 人类的生存空间系统( 包括自然、生态、环境、经济与社会) 是一个复杂的巨系统， 系统中每个层次的子系统存在着不以人的意志为转移的内在联系，彼此互为条件、相互 作用、相互依赖、相互制约、相互促进，组成一个整体性的有机统一体【2 1 1 。 ( 5 ) 可持续发展的共同性 鉴于世界各国各地区历史、文化和发展水平的差异，可持续发展的具体目标、政策 和实施步骤不可能是唯一的【2 3 1 。但是，可持续发展作为全球发展的总目标，所体现的公 平性和可持续性，则是应该共同遵守的。 总之，从根本上说，贯彻可持续发展必须正确规范两大基本关系：“人与自然”之间 的关系和“人与人”之间的关系。 2 4 生态学理论 生态学的发展过程中，很多学者对生态学的基本原理做了大量的研究，提出诸多的 见解，归纳起来，生态学的基本原理主要有以下几个方面5 1 。 ( 1 ) 相互依存与相互制约原则 生态系统内部各组分之间经过长期的作用，形成相互促进和制约的作用关系，这些 关系构成生态系统复杂的关系网络。面对有限的资源，生物之间通过共生来节约资源， 以求能持续稳定。该原则指出了保证生态系统稳定性的机制，要求人类在开发利用资源 时，要注意整个生态系统的关系网。 ( 2 ) 整体有序原则 生态系统是由许多子系统或组分构成的，各组分相互联系，在一定条件下相互作用 和协作，从而形成有序的并具有一定功能的自组织结构。系统发展的目标是整体功能的 完善，一切组分的增长都必须服从于系统整体功能的需要，任何对系统整体功能无益的 结构性增长都是系统不允许的【2 5 j 。 ( 3 ) 循环再生原则 地球的资源是有限的，生物圈生态系统能长期生存并不断发展，就在于物质的多重 利用和循环再生。生态系统内部长期演化形成了复杂的食物网和生态工艺流程，人们在 实施可持续发展时要在系统内部建立和完善这种循环再生机制，使有限的资源在其中循 环往复和充分利用，从而提高资源利用率，避免对生态环境更大的破坏。 ( 4 ) 输入输出动态平衡原则 该原则涉及生物、环境、生态系统三个方面。生物一方面从环境中摄取物质，另一 方面又向环境中返还物质，以补偿环境的损失。对一个相对稳定的生态系统，物质的输 入与输出是相对平衡的。 ( 5 ) 反馈平衡原则 在生态系统中，任何生物在其发展过程中都受到某些利导因子的正反馈的作用，促 进系统向某一个方向发展，也受某种或某些限制或负反馈机制的作用，制约系统的发展。 该原则要求在进行生态系统调控时要充分注意系统内限制因子和利导因子的动态，充分 r 东北师范大学硕士学位论文 发挥利导因子的积极作用，克服和削弱限制因子的消极作用。 ( 6 ) 环境资源有限性原则 生态平衡过程的实质就是对生态资源的摄取、分配、利用加工、储存、再生和保护 过程。自然界中任何生态资源都是有限的，都具有促进和抑制系统发展的双重作用。对 任何一个生态系统来说，生态资源都是经过多种自然力长期作用形成的，当对其利用、 开采强度与更新相适应时，系统保持相对的平衡，一旦利用强度超出极限，系统就会被 损伤、破坏，甚至瓦解【2 7 1 。 2 5 环境规划的工作方法 环境规划程序是在环境规划工作中所采取的具体步骤和过程，主要包括【1 6 l 在开展规 划工作之前，对整个规划的工作进行组织和安排；调查区域内的环境质量现状、自然资 源现状以及相关的社会和经济现状，明确存在的主要环境问题；在区域现状调查和掌握 历史资料的基础上，根据区域社会经济发展规划，预测区域社会经济发展对环境的影响 及其变化趋势；确定环境规划目标；根据环境预测目标及预测结果的分析，形成区域环 境规划方案；区域环境规划方案的申报与审批；区域环境规划方案按照一定的程序上报 各级决策机关、等待审核批准；区域环境规划方案的实施；环境规划方案批准后，由有 关部门负责具体实施【1 4 1 。 关于区域环境规划的具体程序，如图2 1 所示f 1 5 1 。 l 编制工作计划l 经济现状 经济发展预测 环境现状 规划区域环境预测 社会现状 图2 - 1环境规划编制基本程序示意图 9 社会发展预测 东北师范大学硕士学位论文 3 松原市雅达虹工业集中区环境现状 3 1 集中区自然环境现状 3 1 1 地理位置 雅达虹工业集中区坐落于松原市宁江区境内，位于宁江区东北部。规划面积2 8 2 k m 2 。东起2 0 3 国道，西至吉林油田采油厂，南起扶三中线公路，北至大洼镇民乐村， 东西跨度3 k m ，南北跨度l o k m ，与主城区毗邻。工业集中区地理位置见胭j 。 3 1 2 地质、地貌 雅达虹工业集中区地处松嫩平原腹地，平均海拔为1 4 0 1 5 5m ，整个区域的地势非 常平坦开阔，略有起伏，属微波状的台地平原，区内大部分土地属非农地类，土质呈中 硬性，以盐碱土、草垫土为主。建设场地类型为i i 型。 3 1 3 气候 松原市属中温带大陆性季风气候区。春季干旱少雨，升温较快；夏季炎热，降水集 中；秋季凉爽，变温快，温差大，天气晴好；冬季漫长，降雪量小，寒冷干燥。年平均 气温4 5 ，低温出现在一月，最低气温- - 3 6 1 ；高温出现在七月，最高气温3 6 9 。 年平均日照2 8 7 9 8h ，无霜期1 3 5 1 4 0d 。年降水量在4 0 0 m m 至5 0 0 m m 之间，多集中 在七、八月份。这两个月的降水量约占全年降水量的三分之二。春季多风，春夏秋三季 以西南风为主，冬季则多刮西北风，年平均风速为3 4 m s 。 3 1 4 水文 松原市内江河纵横，泡沼众多，尤以三江一河一湖而闻名。 松花江( 又称第一松花江) ，始于第二松花江与嫩江汇合处，沿市北境东流注入黑 龙江，境内流长1 2 0 k m ，流经扶余县的8 个乡镇，区间流域面积2 2 2 9 k m 2 。最高水位 1 2 7 3 7 m ，最低水位11 9 5 9 m ，最大流量1 4 6 0 0 0 m 3 s ，最小流量3 4 6 m 3 s 。 第二松花江源干长白山天池，是吉林省第一大江。从市东南陶赖昭镇入境，穿越市 中心向西而北折，与嫩江汇合后注入松花江。境内流长1 8 8 k m ，流经扶余、前郭两县和 宁江区的1 3 个乡镇，区间流域面积1 3 3 2 k m 2 。最大流量6 7 5 0m 3 s ，最小流量4 4 3m 3 s ， 最高水位1 3 4 6 6 m ，最低水位1 3 0 7 6 m 。 嫩江源于大兴安岭伊勒呼里山，从市西北部入境，东流与第二松花江汇合后注入松 花江，市内流长6 1 7 k m ，流经前郭县2 个乡镇，区间流域面积1 8 0 0k m 2 ，最大流量8 8 1 0 m 3 s ，最小流量1 0 9m 3 s ，最高水位1 3 2 0 2 m ，最低水位1 2 4 3 3 m ，河道切割深，多沟槽 支叉。 拉林河为松花江右侧支流，源于敦化县境内的别石拉子山，从市东部入境，北流汇 1 0 东北师范大学硕士学位论文 入松花江，境内流长8 4 k m ，流经扶余5 个乡镇，区间流域面积1 0 8 1 8 6k m 2 。最大流量 4 0 3 0m 3 s ，最小流量9 3 2m 3 s ，水位最高时达1 4 1 0 4 m ，最低时1 3 6 3 4 m 。 查干湖位于前郭尔罗斯蒙古族自治县西北部，是全国十大淡水湖之一，湖水面积 2 5 9 m 2 ，蓄水6 亿多m 3 ，芦苇面积3 6 0 k m 2 。 3 1 5 生态系统现状调查 集中区位于松花江右侧的台地之上，草地、荒地、河漫滩等土地占总用地比例的3 8 ，区内主要的生态系统为退化的草地生态系统及农田生态系统。在本区域内的盐渍化 草场上，土壤为碱化草甸土、盐碱土，岗地大部开垦为农田，旱田农作物以玉米( z e a m a y s ) 为主。大豆( g l y c i n eh i s p i d a ) 、谷子( s e t a r i ai t a l i c a ) 、高粱( s o r g h u mv u j g d r a ) 、 小豆( p h a s e o l u sr a d o a t i s ) 、向日葵( h e l i a n t h u sa n n u u s ) 等为主，平地主要植被有林中 蒿( a r t e m i s i as u l v a t i c a ) 、万年蒿( a r t e m i s i as a c r a r u m ) 、蒙古堇菜( v i o l am o n g o l i c a ) 、 山天门东( a s p a r a g u sg f b b u s ) 、轮叶玉孙( p a r i su e r t i c i l l a t a ) 、棉团铁线莲( c l e m a t i s h e x a p e t a l a ) 等。乔木主要有蒙古栎( q u e r c u sm o n g o l i o a ) 、山柏( p o p u l u sd 幻c i d i a n a ) 、 黑榆( u l m u sd a v i d i a n ap l a n c h ) 、白桦( b e t u l ap l a t y p h y l l a ) 、紫椴( t i l a i aa m u r e n s i s ) 等； 在草原上和沼泊中有数十种野生动物。哺乳类动物主要有缺齿鼹( m o g e r ar o b u s t a ) 、花 鼠( e u t a m i a ss i b i r i c u s ) 、狸猫( f e l i sb e n g a l e n s i s ) 、香鼬( m u s t e l as i b i r i c a ) 、东北兔( l e p u s m a n d s c h u r i c u s ) 。本区域食物和气候条件适宜鸟类生存，但近年鸟类的数量明显减少， 有一些鸟类已濒临绝迹，现在还有少量的斑嘴鸭( a n a s p o e c l o r h y n c h a z o n o r h y n c h a ) 、绿 翅鸭( a n a sc c r e c c a ) 、白鹊钨( m a t a c i l l aa l b a l e u c o p s i s ) 等鸟类，在北部地区冬季有黑 尾蜡嘴( e o p h o n ap e r s o n a t am a g n i r o s t r i s ) 、灰头鸦( e m b e r i z as s p o d p c e p h a l a ) 、田鸦 ( e r r u s t i c a ) 等。 3 2 集中区发展规划 3 2 1 工业集中区概况 雅达虹工业集中区坐落于松原市宁江区境内，位于宁江区东北部，于2 0 0 3 年1 1 月 经松原市政府批准成立，2 0 0 5 年9 月2 4 日经吉林省政府开发办批准晋升为省级工业集 中区。规划面积2 8 2 1 0 k i n 2 。东起2 0 3 国道，西至吉林油田采油厂，南起扶三中线公路， 北至大洼镇民乐村，东西跨度3 k m ，南北跨度l o k m ，与主城区毗邻。集中区地理位置 及规划面积见助留j 。 3 2 2 工业集中区定位 雅达虹工业集中区充分利用集中区的区位与资源优势，发展高新技术产业，形成以 石油配套产品机械加工业为先导，医药化工产业和建筑材料产业为后劲，配套生活区为 支持的特色明显、优势突出、功能齐全的现代化综合性工业集中区。 东北师范大学硕士学位论文 3 2 3 工业集中区产业结构 ( 1 ) 集中区主导产业 雅达虹工业集中区工业用地以二、三类工业为主。集中区所在的松原市的城市性质 为“吉林省中西部的中心城市，以石油化工、粮食深加工为主导产业的新兴城市”。集中 区重点发展医药化工、机械加工、新型建筑材料等产业，走多元化发展的道路。 ( 2 ) 集中区各规划园区发展项目类别 雅达虹工业集中区规划四个工业园区，分别为：医药化工园区( 以发展化工助剂、 医药产业为主) ；机械加工园区( 主要发展油田配套产业) ；建筑材料园区( 主要产业为 新型建筑材料产业) ；粮食园区( 主要产业为粮食深加工及粮食生产相关产业) 。园区规 谜见附图2o ( 3 ) 禁止入区的项目类别 禁止入区的项目主要是不符合雅达虹工业集中区产业发展方向，能耗、物耗较大， 破坏自然生态和损害人体健康的，有毒、污染较重的项目。 3 2 4 土地利用规划 雅达虹工业集中区规划总用地面积2 8 2 k m 2 ，规划2 0 2 0 年在2 8 2 k m 2 用地内，按照 城市规划标准合理布置工业区、仓储区、行政办公区、商贸区、居住区、市政服务设施 等各项用地。 雅达虹工业集中区工业用地集中在集中区的北部，位于生活服务区的下风向。居住 用地集中布置于集中区南部，为二类居住用地，位于工业用地上风向，紧邻市区。行政 办公用地集中在工业集中区的中部，设置工业集中区管理机构。集中区商业金融用地布 局分为两个区域，位于工业区的商业金融用地临近行政管理核心，主要服务于工业区内 的就业人员；位于居住区内的商业金融用地服务于集中区内的居民。教育科研用地布置 于居住区与工业区之间，为集中区提供教育和科研上的支持，提高集中区内工作人员的 文化水平。文体设施用地布置于居住区内，为居民提供文化娱乐和体育健身的场所，提 高集中区的生活质量，满足居民现代化生活的需求。医疗卫生用地是在集中区规划一所 综合性医院。市政设施用地规划布局在集中区内布置四处标准型普通消防站，设三处垃 圾中转站；新设两个二次变电所，设三处集中供热锅炉房。仓储用地集中布置于集中区 东北部，紧邻2 0 3 国道、1 4 4 县道和园区东外环路，与集中区内各园区联系方便，对外 运输条件优越。同时，仓储区集中布置于集中区下风向。 土地利用情况见表3 1 。土地利用规划见助留j 。 1 2 东北师范大学硕士学位论文 表3 1雅达虹工业集中区规划建设用地平衡表 用地用地规划面积占工业集中区总面 序号人均( m 2 人) 代号名称( k r n 2 )积( ) 1r 居住用地( 二类) 3 6 6 4 81 3 02 6 8 公共设施用地2 7 5 5 8 9 82 0 2 c 1 行政办公 0 2 6 5 60 9 c 2 商业金融1 7 8 0 l 6 3 2 cc 3 文化娱乐 0 1 4 6 7o 5 c 4体育设施0 0 6 9 6 o 3 c 5 医疗卫生 0 0 5 0 20 2 c 6 教育科研0 4 4 3 6 1 6 工业用地1 1 8 4 5 74 2 0 3mm 2 二类工业3 3 7 6 4 m 3 三类工业 8 4 6 9 3 4w 仓储用地2 2 9 2 3 8 11 6 8 5s 道路广场用地 3 4 1 1 81 2 12 5 0 6u 市政公用设施用地 0 0 9 6 4 0 3o 7 绿地 4 1 3 8 01 4 73 0 3 7g g 1公共绿地1 6 1 5 l g 2 生产防护绿地 2 5 2 2 9 合计2 8 2 0 4 81 0 0 3 2 5 工业集中区公用工程概况 ( 1 ) 给排水规划 雅达虹工业集中区起步阶段以打深井开采地下水为水源，引入油田供水管网作为阶 段性调节作用，规划水源主要依靠市区自来水厂。 规划区内排水体制采用分流制排水，起步阶段完善排水体系，改造和利用现状排水 设施。集中区污水经过集中区西部d n 6 0 0 排水管进入拟建的松原市江北城市污水处理 厂。 ( 2 ) 供热规划 工业集中区集中供热热源以区域锅炉房为主要热源形式，规划共建三处供热规模分 别为1 6 8m w 的区域锅炉房，集中区规划每座锅炉房占地0 0 5 4 k m 2 ，供热总规模5 0 4 m w ， 装机容量约为7 2 0 t 1 1 ，规划集中供热普及率8 0 。 ( 3 ) 道路规划 。 雅达虹工业集中区规划主干道9 条，总长度3 9 6 2 3k m ，红线宽度3 9m ；次干道2 0 条，总长度7 8 3 8 9k m ，红线宽度2 9r n 。规划集中区干道网为方格网式布局，干道道路 网密度4 1 8k m k m 2 ，其中主干道路网密度1 4 1k m k m 2 ，次干道路网密度2 7 8k m k m 2 。 道路交通总用地3 4 1 1 8k m 2 ，占集中区规划建设用地1 2 1 。 ( 4 ) 供电规划 l3 东北师范大学硕士学位论文 工业集中区总负荷为3 8 5 2 3 9 k w 。工业集中区内目前新建二次变电所装机容量增容 至8 万k v a ，同时在规划区北部建一座装机容量为8 万k v a 的二次变电所，其6 6 k v 电 源由扶下线架空引入。 ( 5 ) 燃气工程规划 工业集中区以前郭炼油厂生产的液化石油作气为主要能源。规划期内燃气规模为 18 7 5 t d 。 ( 6 ) 绿地及景观规划 集中区绿化采用点、线、面相结合的布置方式，形成绿化网络体系。沿主干道两侧 各布置2 0 m 宽景观绿化带