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论文摘要 在社会文明不断进步,国家法律法规体系日益完备的今天,人们的 维权意识在逐步加强,不同地区不同行业女性劳动者的劳动权益的保护 情况复杂多样,尤其是基层女性劳动者的情况各地都有所不同。本文以 鄂尔多斯市东胜区( 简称e 市d 区) 绒纺企业女工为研究对象,使用深 度访谈和非参与式观察等方法,对涉及女工劳动权益保护的七个方面: 入厂条件、劳动条件、劳动合同签订、劳动时间、工资收入和福利待遇、 劳动培训、女工在劳动过程中的安全和健康保障情况进行了深入分析, 发现当地女工劳动权益受到侵害,劳动保护不力。而这是由女工维权的 整体力量削弱引起的,其原因主要在于女工的内外部社会支持力量减 弱,具体而言:外部因素有政府政策性支持减弱、司法保障滞后、社会 组织支持力量有限;内部因素指女工群体力量被分化、维权态度的“两 面性 、个体社会关系网支持力量薄弱。本文以社会支持理论为分析视 角,就国家、社会组织、个人三个层次的社会支持力量,对影响女工内 外部社会支持的因素作细致探讨,并以“生存伦理 为依据,对女工维 权态度的“两面性 加以解释。 文章最后,笔者建议通过:继续发挥政府社会支持的主导作用,增 加工会、妇联等社会组织的支持作用和改善女工司法保障的环境来加强 对女工的制度支持和服务支持;通过提高女工认识加强个人维权意识和 能力,增强女工自助的力量。 关键词:女工,劳动权益保护,社会支持 a b s t r a c t np r e s e n t ,c h m a sl e 9 2 l l $ s t e mh a si i l c r e a s i l l 9 1 yi i i l p r 0 v e d a l m o u 曲t l l es o c i e t ) ,i s m a l d n gp r o g r e s s ,锄dp e o p l e sa 、v a r e n e s so ft m m a nr i 皿l t sh a v ea j s 0s t r e n g t h e n e d ,b l l t c a s e r es p i n l l i n ge n t e r p r i s e sq f 掣a s s - r o l o t s 、v o m e n sl a b o rr i 曲t sp r o t e c t i o 玛1 1 0 to i l l yn 0 p r o g r e s s , b u tr e g r e s s i i ls o c i a ld e v e l 叩m e n tt o d a y ,w h y ?b yt l l e p r o t e c t i o no f w o r k 、0 m e n l a b o rr i 曲t si n v o l v e di i lt l l es e v e na s p e c t so ft h e i i e s t 追a t i o n 锄d w o r k w o m e n st ) ,p i c 甜c a s e s ,c o m et 0t l l ec o n c l u s i o nm a tg r a s s - r o o t sw o r k 、v o m e n t sl a b o r r i g h t sp r o t e c t i o na d v e r s ec o n d i t i o n s ,i sd u et ot h eo v e r a l ls 骶n g n lo fw o r k w o m e n 、雏 w e a k e n c d w 6 m e n so v e r a l ls t r e n g t l lw 蕊w e a k e n e db y 廿l r e ew a y s f i r s t l y ,w o r k w o m e n 五- 0 mt h es o c i a ls y s t e mg e th e l pd i 伍c u l t l y s e c o n d l y ,t h eo u t s i d ej u d i c i a le n v i r o r 瑚e n t l a g g e db e 岫1 dc a l l 、p r o t c c tl a b o rr i g h t s 锄d 硫e r e s t so fw o m e n t 曲m l y w o m e nh a v e d i f f e r e m 缸e r e s t sw i t l l i i l l eg r o u p ,t o g e t l l e r 、析t 1 1t h ee n t 叩r i t l l r o u g hi i l s t i n n i o n a l a r r a n g e m e n t ss 0t l l a td i v i d i n gt l l eo v e r a l ls t r e n g lo f 、v o m e nw o r k e r s h 1a d d i t i o i l b y a n a l y s i sw o m e nw o r k e ,sa t t i 砌eo f 船f e 粤i 砌i n gr i g h t s ,if o u n dn l ew o r k w o m e n s a :t t i t l j d eh a v e 觚os i d e s ,o nt h eo n eh 锄ds h o w ni no r d e rt 0s u r v i v ea st l l ec o r e ,p a t i e n c e , c o w a r d i c e ,o nn 坨o t l l e rk m d ,t l l r o u 曲t 1 1 e ”w e 印0 1 1 so ft l l ew e a k ”t 0e x p r e s sd i s c o n t e n t t h r o u 曲如n l l e r 删y s i s ,ib e l i e v e 也a tt l l e 、o r k w o m e ns h o w 姐o p p o s i t ea l t i t u d e 晰t 1 1 t l l em r e em 匈o rf a c t o r st l l a t 、e a k 朗m ew o m e nw o r k e r s o v e r a l ls 臼e n 啦h a v ea 铲e a t r e l a t i o n s l l i p f i n 2 l l l y ,ip r o p o s en l r e e 面m a 巧m e 趾st oi i n p r o v et 1 1 es i t l l a t i o n l a tw o r k w o m e n u i l a b l et 0s a f - e g u a r dn l e i rr i g h t s o m ,p l a yt h er o l eo fn 叫eu 1 1 i o n s 锄dw o m e n s f e d e r a t i o n a n o t l l e r ,i i l l p r o v et l l ep r o t e c t i o no fw o m e n 、o r k e r sr i g h t s 锄di n t e r e s t s 锄d s t r e n g t l l e ns u l ) e n ,i s i o no v e rl a we l l 】白r c e m e n t t h eo t l l e r s 仃e n g t l l e nt h es e l f a w a r e n e s s p r o t e c t i o n 锄da b i l i 吼 l 皿yw o r d s :w 0 挑m e 玛p r o t e c t i o n0 fl a b o rr i 出s ,s o c i a ls 邺n 学位论文独创性声明 本人所呈交的学位论文是我在导师的指导下进行的研究工作及取 得的研究成果据我所知,除文中已经注明引用的内容外,本论文不包 含其他个人已经发表或撰写过的研究成果对本文的研究做出重要贡献 的个人和集体,均已在文中作了明确说明并表示谢意 作者签名: 堑堑日期:丝丝皇三9 加目 学位论文授权使用声明 本人完全了解华东师范大学有关保留、使用学位论文的规定,学校 有权保留学位论文并向国家主管部门或其指定机构送交论文的电子版 和纸质版。有权将学位论文用于非赢利目的的少量复制并允许论文进入 学校图书馆被查阅有权将学位论文的内容编入有关数据库进行检索。 有权将学位论文的标题和摘要汇编出版。保密的学位论文在解密后适用 本规定 学位论文作者签名: 王两 日期:咝聋呈旦p 日 午山一 为叮、j 一 锈丛 名 它一 张 师 耻 剥 嘣 第一章导论 研究缘起 我们正处于一个经济和社会急剧变革的时期,这种变革必然对作为经济活动载 体的劳动者产生利弊掺杂的双重影响。然而,对于劳动女性而言,往往不利的影响 会大于或多于有利的影响,因为她们是弱势群体。尤其在一个发育不完善或者不规 范的市场环境下,更是如此。因此,保护妇女的劳动权益,不仅是社会文明进步的 表现,也是政府、社会,包括企业的基本职责与承诺。我国的妇女劳动权益保护历 来被认为是比较好的,因为女性的政治地位和企业的国有化程度比较高。但是,随 着经济体制的改革,非国有经济成分扩大,计划经济下的妇女劳动权益保护模式受 到冲击,而新的保护机制没有及时生成,因此,自2 0 世纪8 0 年代中期以来,妇女 劳动权益保护方面出现了一些新的问题与特点。本文所研究的女工劳动权益保护力 量减弱的现象正是在这种社会大背景下产生的。 绒纺织业是e 市d 区的一个支柱型产业,这类企业以羊毛羊绒为原料进行生产 加工,在这种劳动密集型企业的一线生产车间里聚集着大量的女工。2 0 世纪9 0 年 代当地纺织产业结构调整,e 市纺织工人纷纷下岗失业,这时在纺织行业的工作已 经被城镇居民视为毫无前途和不稳定的,于是导致大量城市从业者离开了这个行业, 尤其是一线车间女工缺失严重,这为外地女性和农村女性进入城市做工提供了大量 机会。9 0 年代中期随着e 市羊绒品牌的打响,d 区集中了一批以羊毛羊绒为原料的 生产加工企业。由于对生产技术的要求不高,在这些企业一线车间里,吸引了一大 批从附近农牧区和邻近省来的妇女。这个涌入过程一直持续了l o 年,直到现在她们 的动向对e 市有着方方面面的影响,但是,当地缺乏对这些女工在当地企业的工作 状况的相关研究。 此外,由于笔者住地附近居住的纺织女工非常多,接触比较多,为了解她们工 作、生活情况提供了条件和便利。在阅读关于女工劳动权益保护的文献过程中,发 现大部分研究涉及的行业比较广,而专门针对一个类型行业女性工人的调查比较少, 如宋彬以社会排斥视角,就女农民工劳动权益保护情况进行研究,但也仅是总体情 况的研究;刘米娜对非公有制企业外来女工的调查中,没有对非公有制企业作行业 分类,也没有对外来女工进行职业区分;近年关于纺织行业女工劳动权益保护的调 查研究较少。而笔者亲眼目睹了纺织女工工作的艰辛,但是这么一个庞大的群体, 对她们的生活和生产情况的关注,一直都没有得到相应重视。因此,笔者试图从社 会学视角出发对纺织行业女工的劳动权益保护状况进行深入的研究,揭示女工劳动 权益保护的真实状况,本文由此而来。 二,既有研究回顾 从已有的文献资料来看,对女工劳动权益保护问题的关注和研究往往是与非公 有制企业工人、外来女工权益保障、劳资关系研究、劳工社会保障交叉联系在一起 的,其分析主要是以社会学、经济学、法学和女性主义为视角,对外来工人尤其是 外来女工在劳动权益保护状况、劳动权益保护受损的原因分析、劳动保护内容和方 式等方面进行了研究。 f 一j 劳动权益保护现状方面 吴江、陈谊在非公有制企业劳资关系研究述评一文中提到,改革开放以来, 就私营企业而言,由于其大部分尚处于原始积累时期,因此劳资冲突尤为激烈,对 资方而言,大部分的违法或犯规行为不会受到法律或相关管理部门的制裁;对劳方 而言,如果选择仲裁、上诉之路,要花费的经济成本和时间成本是难以负担的,而 且结果难料。现实中,很多劳动者都选择了妥协和退让。当然,也出现了一些极端 的甚至违法的对抗行为,这些都给社会带来了不安定因素。 p u nn g a i 通过田野调查,利用福柯对梦的解读,分析一个血汗工厂女工的反抗 和叛离,她的尖叫和梦魔不仅仅是身体痛楚的反抗,还有社会和文化上的个人创伤 烙印。虽然个案是特殊的,但处于转型背景下女工所做的挣扎和受到的三重挤压有 普遍意义:追求职业生活却换来一副残损的身体,性欲和道德压力的矛盾使之精神 紧张,婚嫁文化的要求和国家对其流动的管制则把她困在中间,进退不得。2 通过对 伤残工人的访谈表明,工人的健康和安全呈现危急状态,而且他们的权益维护是令 1 吴江、陈谊:非公有制企业劳资关系研究述评,经济学动态,2 0 0 4 年第1 期,第9 3 页。 p 吼n 盼t 。s u r v e il l a n c e8 n dt r a n s g r e s s i o no fs o c i a lb o o yi nr e f o r mc h i n 8 :襄。嘴n 勖r k e r si nt h ef 0 r e i 暇 c 奢口j a ,口耵,e d 厥咖a p bh t t p :哪 t h c s c c 0 r g 1 a o g o n g p y h t n 2 人失望的3 。 黎民、乔庆梅认为民营中小企业社会保障方面存在着三方面问题:1 、社会保险 参保率普遍较低,该保未保的现象普遍存在;纵有参保,也多以管理人员、技术人 员为主。2 、参保企业随意压低缴费基数,保障程度明显不足。3 、各险种发展状况 参差不齐,难以为企业职工提供全面的保障。民营中小企业社会保险没有统一的制 度模式,很不规范。4 f 二j 对劳动权益保护受损的原固分析 a n ti ac h a n 把劳动保护缺失的原因理解为:一是没有自治工会组织来维护工人 权益,而且中央政府也不愿看到类似民间组织力量的出现和壮大;二是具有中国特 色的最低工资标准全国没有统一的最低工资线,给予了地方政府经济自治更大 的权力,从而工人享受不到经济发展带来的工资水平提高和福利待遇的改善。5 刘米娜把外来女工权益难以保障归于劳资双方与当地社会所构成的特殊的“三 方结构关系,外来女工的社会支持体系薄弱和外来女工的自身素质的缺乏。6 包芳 等学者认为女工权益受损的原因,既有社会大环境方面的原因,也有企业主方面的, 还有女工个人方面的原因。7 谭深在讲到企业与外来女工权益保障的关系时,她说:“从企业状况考察女工的 权益状况,一般来说,企业级别高、规模大、效益好,管理也相对规范,工人的权 益状况要好些。她也看到,“外来工毕竟是外乡人,当地政府对于他们没有责任, 当外来工与企业发生矛盾时,很自然地倾向于企业一方。”关于外来女工、资方和当 地社会的三方关系,谭深认为流动女工与流动的资本在珠江三角洲聚合,与当地社 会一起,形成了资本、外来工及当地社会这三方的关系。在这三方关系中,外来女 工相对于资本,她们只是廉价劳动力,她们的权益等社会利益由于工人与资本的对 话能力太弱而往往不能实现;相对于当地社会,她们是外来人,在工人与外资企业 发生冲突时,当地社会不能给外来人提供必要的支持8 。谭深、刘开明在跨国公司 的社会责任与中国社会一书中提到中国在世界分工体系中处于边缘地位,主要以 来料加工、劳动密集型企业占优势,唯有以庞大的廉价劳动力为招牌吸引外资,许 3 郑广怀:伤残农民t :不能被赋权的群体,清华大学社会学硕士论文,2 0 0 4 年。 4 黎民、乔庆梅:民营中小企业社会保障的困境、成冈与对策,江汉论坛,2 0 0 4 年第3 期。 l t i ac h a n ,爿锄c pc d 肋p 肋芒鲫,甜a 蚰伽f j 册a 耐国加s 矗6 口,5 r a ,7 蛐c h i n ap e r s p e c t i v e s , 2 0 0 3 ,p 4 卜4 9 6 刘米娜:非公有制企业外来女t 权益保障现状,青年研究,2 0 0 3 年第9 期。 “包芳、孙平:私侣企业女工权益保护论,河北大学学报( 哲学社会科学版) ,2 0 0 2 年第l 期。 。谭深:珠江三角洲外来女工与外资企业、当地政府和社会之问的关系,北京:清华大学当代中国研究中心 “全球化与劳工问题学术研讨会”论文,1 9 9 9 年。 多灵活的雇佣机制减少了对大部分工人的安全保障和福利保障9 。 傅江景利用劳动力供应与需求的经济模型做出分析,认为主要有三个原因造成 劳工权益被侵害:( 1 ) 雇主对利润最大化刻意追求的本性,是降低劳工成本、侵害 劳工权益的必要条件;( 2 ) 雇主拥有劳动力市场的绝对买方垄断权,是其压低劳工 成本,损害劳工利益的充分条件:( 3 ) 由于缺少工会组织的保护和法律的不完善, 为雇主肆意剥夺劳工权益提供了“宽松”的环境。m f 三j 劳动权益保护内容 潘锦棠认为在劳动就业领域对女性的保护包括社会保护和自然保护两个方面。 社会保护强调男女相同,将女性看作是与男性相同的社会公民,它是对女性劳动权 利( 如公平就业权、同工同酬权等) 的保护,自然保护强调男女不同,将女性看作 是与男性不同的生物个体,它是对女性生理特点的保护。 常凯把社会保护分为社会保障和职业安全两个方面的内容。社会保障包括对于 劳动者失业、年老、疾病、工伤等方面的社会保险,也包括社会救济、社会福利等 社会保障。而职业安全则主要包括为工人提供在职业和卫生方面的安全的工作环境 和工作条件。1 2 李银河、谭深等人从劳动合同、工资收入、劳动时间、劳动条件、福利待遇等 方面对外来农民工的权益保障问题进行了探讨。这篇建立在问卷调查基础上的文章 主要是描述性的,没有进行太多的分析。文内的一些论述是有意义的,比如:“外来 农民工的组织化程度低,权益保障机制尚待发育1 3 。但是,这些论述并没有得到严 格的证明,同时也缺乏更加深入的分析。 ( 四) 劳动权益保护方式 国外女性劳动权益保护是以立法保护和政策性保护为主要形式和手段的。 立法保护是指通过立法形式保护女工的权益,这是欧美采取的主要形式之一。 例如从1 9 5 7 年的罗马条约开始,欧盟在机会平等领域的法令逐步从扩大就业权利以 防止直接的性别歧视,演变为了保障维持工作与家庭生活协调的权利。从7 0 年代中 期开始,各种各样保障女性与男性在就业及其相关问题上享有同等待遇的法令相继 9 谭深、刘开明:跨国公司的社会责任与中国社会,北京:社会科学文献f l 版社,2 0 0 3 年。 ”傅江景:外商投资企业与私营企业劳工权益受损的经济分析,经济科学,1 9 9 5 年第1 期,第4 2 页。 ”潘锦棠:中国女工劳动保护制度与现状,妇女研究论从,2 0 0 2 年第4 期,第1 2 页。 ”常凯:经济全球化;j 劳动存权益保护,人民论坛,2 0 0 3 年第5 期,第5 页。 ”李银河、谭深:珠江三角洲外来农民工状况,中国社会科学,1 9 9 5 年第4 期。 4 出台。其中包括:同工同酬( 1 9 7 5 ) ;在就业、培训、升迁与工作条件上的同等待遇 ( 1 9 7 6 ) ;社会保障方面( 1 9 7 8 ) 以及职业社会保障( 1 9 8 6 ) 的同等待遇;对自主创 业者的同等待遇( 1 9 8 6 ) ;去除对原告的取证歧视( 1 9 9 7 ) 。9 0 年代以来,针对非直 接歧视的法令开始越来越多的颁布。它们是:保障孕妇和刚完成生育的女工的权利 ( 1 9 9 2 ) ;限制工作时长( 1 9 9 3 ) ;保障父母双方至少有三个月的育儿假( 1 9 9 6 ) ;还 有一系列针对非标准工人的法令,如兼职者和有固定工作时段合同的工人1 4 。佑 政策性保护。政策保护具有与法律保护不同的某些特征,比如,强调被保护群 体自身能力的增强;注重运用间接的手段,从正面而不主要从反面规范人们的行为: 宏观目标性比较强,并具有多目标特征,例如,将女性劳动权益保护与降低失业率, 适应经济结构转换,以及缓解种族和民族矛盾等社会、经济目标结合在一起。欧美 对女性劳动权益的政策保护,除了借用法律效力之外,多与开发项目捆绑在一起, 以项目作为政策实施的载体。新的促进完全就业,提高工作质量和效率以及提高社 会融合程度等各项目标,将使妇女们不得不面对完全不同的现实m 。 国内妇女劳动权益保护除了依靠不断完善的妇女权益保护有关法律法规外,过 去是以国家政策性保护为主,通过工会和妇联组织实施具体的保护措施,但是随着 我国计划经济向市场经济过渡,我国妇女劳动权益保护受到了很大的冲击,过去的 保护手段和方式逐渐失效,新形式的保护措施和保护实施主体还未发挥功效。何玲 认为应建立各级妇女劳动就业性保障机构,可为妇女进入劳务市场牵线搭桥,还可 以最大可能的帮助女职工实现自身价值。盯彭希哲、王禄宁、何圣认为应根据中国基 本国情和妇女发展的阶段目标构建一个能够准确、全面地反映妇女发展状况的综合 性指标作为一种促进妇女发展的有效手段和工具。俅龙翼飞从法学角度出发认为涉及 针对妇女特殊权益的社会保障立法明显不足,针对妇女特殊权益实现的保障措施难 “9 0 年代颁布的法令在w a l b y 看来,比那些保证同等待遇的法令更具改革性,因为它们给予了妇女,甚至足男 性,将t 作与家庭生活联系在一起的机会,使她们不在处于两难的境地。2 0 世纪8 0 年代中期,欧盟开始启动 两个促进妇女机会平等项目,1 9 8 卜1 9 8 5 年为第一周期1 9 8 6 1 9 9 0 年为第二周期,主要目标是贯彻劳动就业 中的、p 等待遇原则。然而,对欧盟来说,8 0 年代足一个极度动荡时期,许多外部和内部冈素,例如,伞球性的 失业问题、经济动荡、政府削减经费,以及成员固内部的利益纠纷等,极大地影响j ,政策日标的实现。平等待 遇政策在实施中也遇到了许多阻力,导致该时期欧盟对女性权益保护的态度消极,许多保护行为属于麻付性的, 而这些政策的主要受益者足中产阶级和白人妇女,少数民族和移民等下层妇女享受不到政策利益。而到j ,2 0 0 3 年,“欧洲就业战略”计划也从强调机会平等以及男女工作环境的平等转为性别平等以及改变环境的努力程度 的平等对待。 ”l i n d ah 卸仃a i s ,s 缸缸,凡历加f 加uf m 】m 枷i l l 卸p r 髓s b r i t a i n ,19 9 5 1 、蛐e q ,1 “g e n d e rm a i n s 竹e d m i n ga 以t h eo p e nm e t h o do f c o o r d i n a n o n :i st h eo 口e nm e | h o df 0 0o 口e nf o r 罾e n d e r p 口h 口,咖口d ,记y ? ”p a d e rd r e s e n t e da tt h ec o n f - e r e n c en e wa p p r o a c h e st og o v c m a n c ei ne us o c i a l 卸de m p l o y m e n t p o l i c y :a 印玎c d 钟加口“d 丹口耐船凡m 陀矿跏缸,丘,q 卵,e u r o p 伽u n i o nc e f l 仃c ,u n i v e r s 时o fm a d i s o n o c t o b 2 0 0 3 ”何玲:女职t 劳动权益受侵害的原内及对策,两北大学学报,1 9 9 5 年第3 期。 ”彭希哲、王禄宁、何圣:运用妇女发展指标推动妇女发展, 妇女研究论丛,2 0 0 4 年第6 期。 以落实,广大农村妇女还不能享受到社会保障制度给她们带来的诸多利益,因此, 应该充实、丰富妇女权益保障法对妇女社会保障权利的原则规定,增加有关妇 女权益的社会保障措施,切实消除我国妇女享受社会保障利益的现实障碍。馆张丽认 为工会和妇联保障劳动妇女的措施不具强制性,得不到落实,因此,建议仿效美国 联邦政府成立专门保护妇女劳动就业的机构,并在法律中增加妇女就业、再就业等 方面的援助规定。 r 五j 女性主义学者在女工劳动权益保护方面的见解 女性主义学者以社会性别为分析工具,有着独到的见解。佟新从上世纪初期与 近年来女工所遭遇的一些突发事件入手,指在相同的经济制度( 资本主义全球化) 和文明( 特定的劳动性别分工和性别文化) 的条件下,某些社会事件可以再次出现, 此时,时间失去意义,事件呈现出结构的相似性。2 1 李若建也肯定这一点,上世纪的 早期女工由于贫困被迫进厂,“自愿”被剥削超时工作、工资低廉,生存压力使之别 无选择,而当下中国的非公有制企业女工的情景如出一辙,在所谓的自由竞争的市 场条件下,“生存”使她们失去自由选择的权利。而她们只有被选择的机会,城市缺 乏竞争力的女工为农村年轻、未婚的女性所替代,但与城镇女工相比,取而代之的 农村女性没有最基本的社会保障,其命运和前途更加复杂。2 2 生存文化吸引了工人们 的全部精力和注意,而忽视和低估了为了维持生存的基本需求所消耗的劳动力价值: 不能用金钱估量或记入账册中的疲劳、心理孤独、焦虑、斯巴达式的生活环境以及 职业病j 3 。无论是工伤还是职业病造成的身体痛苦是无性别差异的,然而伤残者都得 经历一系列角色转变,而女性在这过程中又遭受到性别角色定型化的另一种伤害2 4 。 综上所述,国内外学者从不同学科、不同视角较为深入地研究了女工的权益状 况问题,并提出了许多不凡的见解和观点,但也存在片面性。首先,把女工现阶段 劳动保护受损完全视为社会大环境和历史因素造成的结果,而忽略了对当事人女工 和企业的研究。其次,即使是对女工主观原因的探讨,也是仅限于先入为主的泛泛 评价,如女工性格懦弱,素质低,没有法律意识,不懂用法律维护自己利益。这样 的解释应用于不同学历和不同家庭背景的女工显然是行不通的。另外,就是偏向于 ”龙翼飞:实现妇女权益与完善社会保障制度,法学杂志,2 0 0 4 年第2 5 卷。 ”张i l | i :试论妇女劳动权益保障的国际立法以及对中国的启示,中华女子学院山东分院学报,2 0 0 6 年第4 期。 。 2 佟新: 异化与抗争一中固女工工作史,北京:中国社会科学出版社,2 0 0 3 年。 2 李若建:女工个蕈生的社会阶层,社会学研究,2 0 0 4 年第4 期。 “陈佩华:生存的文化通过私人信件透视外来工人的生活,清华社会学评论( 2 0 0 2 卷) ,2 0 0 3 年。 ”谭深:家庭策略,还是个人自主? 农村劳动力外出决策模式的性别分析,浙江学刊,2 0 0 4 年第5 期。 6 纯粹的解释,忽略了社会制度的特殊运行和其他社会因素交叉影响的作用,把劳动 保护的缺失主要归咎于女工缺乏自我保护意识,缺少自我保健常识,更多的时候则 上升为“素质 问题,笔者对此持保留看法,自我保护意识和保健意识来自于后天 的教育、环境的影响,而非先天素质,在整个社会保障资源、职业安全环境资源与 自我保护信息分配上,女工处于绝对被动的、不利地位。因此,只有结合宏观结构 因素,比如社会制度的不尽完善和机制的运作不合理,重视来自社会基层群体自己 发出的声音、日常生活经验和个体感受,尊重她们的意愿和理解她们的选择,方能 比较全面地了解劳动保护陷入困境的症结,从而寻找到出路。 三,概念界定和本文分析视角 ( 一) 相关概念界定 绒纺企业女工;本文中绒纺企业女工是特指在e 市d 区绒纺企业车间从事生产 的妇女。在当地谈纺织业主要指绒纺业,所以当地纺织行业女工也可以用范围更小 更精确的绒纺女工代称。特别说明:本文写作中使用绒纺女工、女职工、女工等称 谓都指车间女工。 劳动权益:中华人民共和国妇女权益保障法衢( 1 9 9 2 年) 作为我国妇女权益 保障的基本法,是落实男女平等基本国策、全面系统保障妇女合法权益的重要法律。 它详细规定了妇女应享有的各种权利。本文认为女工劳动权益是指基于男女生理性 差异基础之上,女工从选择就业起依法在劳动全过程中所享有的合法权益的法律以 及行政法规规定的其他权益保障,具体包括就业非歧视权、男女同工同酬权、健康 安全权、社会保障权、特殊保障权等。本文以劳动条件、劳动合同签订和执行、劳 动时间、工资收入福利待遇、劳动培训、妇女在劳动过程中的安全和健康保障这七 个方面的调查来展示定义中女工劳动权益的保护状况。 劳动权益保护:本文所强调的劳动权益保护没有在自然保护与社会保护、社会 保障与职业安全之间作严格区分,就其基本限度而言,是保护劳动者的生存权、生 命权和健康权,在较高层次上来讲,是保护女工自身得以提高和发展的前提和基础。 妇女劳动权益保护分类:在讨论我国妇女劳动权益保护问题之前,首先要区分 ”1 9 9 2 年4 月3 日第七届全国人民代表大会第五次会议通过,根据2 0 0 5 年8 月2 8 日第十届全国人民代表大会 常务委员会第十七次会议关于修改 中华人民共和国妇女权益保障法的决定修正。 “宋彬:社会排斥视角下的女农民工劳动权益保障华中师范人学社会学硕士学位论文,2 0 0 7 年。 7 该问题的性质及其在现阶段的特点。可分为三类:基本权益保护,例如公平付薪、女 工特殊劳动保护、就业保护等,这些问题在计划经济时期曾经得到有效治理,但市 场经济条件下一些较为严重的性别歧视现象有所抬头;第二类随着市场程度提高, 表现的越来越突出的问题,例如,平等就业、职业安全与健康、职业隔离等;第三 类属于改革开放以后出现的新问题,这些问题已经产生不良的后果,但尚未引起普 遍关注,例如工作场所性骚扰、女性劳动群体的边缘化、女性职业生涯阻隔、女性 工作与家庭角色冲突等。2 7 本文中女工劳动权益保护主要指前两类。 女工劳动权益保护:女工劳动权益保护指国家为维护女工的合法权益,减少和 解决女工在劳动和工作( 以下统称劳动) 中因生理特点造成的特殊困难,保护其健 康,专门做出的有关女工在劳动过程中安全、卫生的法律规定。按照国际劳工标准, 保障妇女劳动权益从内容上包括两个方面,一是保障妇女的劳动权利,二是保障妇 女在劳动过程中的安全和健康。保障妇女劳动权益,就是保障妇女的生存权和发展 权。妇女的劳动权益是指法律赋予妇女在劳动关系方面享有的基本权利和利益。妇 女的劳动权益主要包括就业权益、职业权益、离职权益及特殊劳动权益等方面捣。 本文中主要研究对象是已在工厂中工作的妇女,因此劳动权益保护内容主要指 劳动条件、劳动合同签订、劳动时间、工资收入福利待遇、劳动培训、妇女在劳动 过程中的安全和健康保障。 r 二j 分析视角 1 本文以社会支持理论作为研究的理论视角。 “社会支持是一定社会网络运用一定的物质和精神手段对社会弱者进行无偿帮 助的一种选择性社会行为。 2 9 社会支持的对象是社会弱者,笔者认为本文所研究的 对象绒纺企业女工也属于社会弱者,她们具备社会弱者的特征,即一是经济上 贫困,难以维持生计的情况:二是生活质量差,物质生活和精神生活都非常贫乏和 单调;三是主观承受能力弱,一旦遇到天灾人祸,对其打击将是最为严重的;四是 自我发展潜力缺乏。3 0 社会网络是社会弱者的支持力量,它包括三个层次:国家、 群体( 企业、社区、非政府组织等) 和个人( 血缘关系、地缘关系、业缘关系等) ; 社会支持的内容和手段则包含物质和精神两个层面。 ”赵瑞美、李新建:新时期我国妇女劳动权益保护现状研究,青岛科技大学学报( 社会科学版) ,2 0 0 4 年第 2 期( 总第2 0 卷) ,第4 7 页。 4 李新建、孙淑敏:欧美国家妇女的劳动权益及其保护,妇女研究论丛,2 0 0 0 年第1 期,第3 8 4 3 页。 ”陈成文:社会弱者论,北京:时事版社,2 0 0 0 年。 ”赵慧珠:中国社会弱者的社会支持州素,东岳论丛,2 0 0 0 年第l 期。 8 本文中的社会支持分外部支持力量( 国家、社会组织) 和内部支持力量( 女工 群体、家庭和亲戚、当地人) 。其支持内容包括制度支持和服务支持两个层面。其中, 制度支持指政策性保护和司法保护;服务支持包括文化教育、信息服务、心理支持 等方面。在对女工整体维权力量被削弱何以实现的分析中,笔者借鉴了谭深解释“三 方结构 关系中资方、女工、地方政府这三者关系的观点,通过分析当地绒纺企业 女工劳动权益现状和在劳动权益受到损害后的所表达出来的看法和行动,发现由于 女工外部社会支持力量的减弱,以及女工内部力量被分化,使女工整体维权力量被 削弱了,因此在劳资双方力量的对比中,女工处于弱势地位,劳动权益受到侵害。 2 本文试图从女工自身视角出发来看她们在劳动中遇到的问题和行为选择,以 及她们对自身境况的解释。美国学者斯科特的“生存伦理 3 考虑的是“以生存为中 心”的基本原则,而不是追求需求的满足和利益的最大化。如果我们也把它看作是 女工的一种理性选择的话,那么,这是一种符合女工的“生存伦理”的特殊的“生 存理性船。因此在分析女工劳动权益保护态度的两面性时,使用了斯科特的生存伦 理理论,借用“弱者的武器( w e a p o n so ft h ew e a k ) 一3 3 这一概念工具解释女工的五 类日常反抗形式。 四、研究的方法和意义 f ,一j 研究方法 本文主要采用定性( q u a l i t a t i v e ) 研究方法中的个案研究,运用个案研究,在 自然环境下采取深度访谈、参与性观察、文献分析等具体的方法对女工劳动权益状 况进行细致、深入的研究。个案研究( c a s es t u d y ) 指对一个个人、一件事件、一 个社会集团或组织、一个社区等所进行的深入而全面的研究。它的特点是焦点特别 集中,对现象的了解特别深入、详细。通过个案研究对事物进行深入的洞察,能够 获得非常丰富、生动、具体、详细的资料,能够较好的反映出事物或事件发生、发 展及变化过程,而且能为后来较大的总体研究提供理论假设。3 4 具体的研究方法是: 1 文献法。笔者通过期刊网、图书馆、大型书店搜集关于女工劳动权益保护的 3 1 美国著名社会学家詹姆斯c 斯科特在农民的道义经济学:东南亚的反叛与生存中提出。生存伦理”这一概 念,提生存理性理论。 ” 美 詹姆斯c 斯科特:农民的道义经济学:东南亚的反叛与生存 m 程立显等译,南京:译林出版社, 2 0 0 1 年。 ”“弱者的武器”是斯科特以自己在马来丙亚农村的田野工作材料为证据发现的农民不寻常的反抗方式 “易益安:社会学教程,上海:上海人民出版社,2 0 0 7 年,第4 6 6 页。 9 各种文献资料。同时,查阅相关法律法规和当地的政策性规定,从而为了解女工的 处境、设计访谈大纲、建立分析框架提供基础信息。 2 深度访谈。深度访谈是本研究运用的主要调查研究方法。访谈对象的寻找主 要以熟人介绍为主,是滚雪球的方式,但是又尽量在寻找中有所差别。笔者在选择 被访对象时,尽量考虑对象的多样性如年龄层次、工种类别、城乡等,但是由于劳 动力市场的分割和女性本身竞争的资本,决定了劳动密集型的劳动力主要是外来女 工和农村女工,因此,访谈对象以外来女工和农村女工为主。另外,笔者亲自到生 产车间观察体验,发现在绒纺企业的一线车间女工年龄段分布主要集中在2 4 岁以下 和3 0 岁以上,同时已婚女性工人占绝大多数,男性工人人数相对较少且集中在生产 的某几道工序中,与一般女工有较明显区别。根据这个情况,在访谈中笔者主要按 照年龄、婚姻情况的区分来寻找被访对象。以是否结婚为标准,在这个大的标准下, 又以年龄2 4 岁为分界限( 在当地农村女性结婚年龄多为2 0 2 4 岁) ,最终确定了这 1 8 名主要访谈对象。2 4 岁以上已婚女工1 4 名,2 4 岁以下未婚女工4 名。笔者从2 0 0 7 年7 月开始到2 0 0 8 年2 月,先后多次在当地三家绒纺企业针对女工进行了半结构式 访谈,以访谈提纲为框架,与1 8 位女工进行了深入细致的沟通。 3 非参与式观察。非参与观察的优点在于能够使研究者获得对特定群体的直觉 性了解,从而自信地去解析资料中的意义。在熟人帮助下,笔者去了一家企业的生 产车间进行观察,对女工们提到的生产工具、程序和一些术语有了更直观的认识, 真切的感受了女工所处的工作环境情况。通过一些细节观察,对女工劳动权益保护 中存在的问题有了更深地理解。 对本文写作,笔者做一个特殊说明。在第二章,笔者花了大量的笔墨撰写女工 的劳动权益保护七个方面的内容,原因之一是当地过去并无这方面的详细资料,原 因之二是笔者为了比在对同样的劳动权益保护内容就有一些不同的回答和相异的看 法,而这些回答和看法就较不同企业、不同工种、不同性别工人态度是否有差异, 访谈的对象就比较多样。为了尽量不扭曲被访者的意思,笔者使用了大量“原生态 的材料 。 r 二j 研究意义 在我国经济最先发展起来的地区,对进入当地外来务工者生活情况,当地人生 活结构的变化,当地人观念意识的转变与经济发展速度不相称而引起的系列问题进 行了不少的研究,但是对于那些正在经历着产业结构迅速调整,经济急速发展的偏 远地区的研究相对就少很多。尤其是笔者目前做研究的这个地区,几乎没有任何学 l o 者对当地的外来务工人员、基层产业工人的生活生产状况做过研究,所以,不论是 当地官员还是普通百姓,对处于社会底层的产业工人的权益保护情况、生活生产情 况都没有一个比较全面的认识,在认识不全的前提下,难以指望当地有关部门做出 科学合理的决策,更不能保证决策作用的有效发挥;也难以引起人们对于这些基层 工人的关注,因此,基层产业工人劳动权益被侵害的状况也很难得到改善。所以本 文对当地绒纺企业基层工人的关注既是形势发展的要求,也是为了抛砖引玉,希望 引起更多学者对该地区进行调查研究的兴趣。 另外,具体到本文,笔者认为绒纺企业近1 0 多年来发展,吸引了大量的女工, 女工们在这个行业进进出出,不知道换了多少茬,但这么一个庞大的群体,对她们 的生活和生产情况的关注,一直都没有得到相应重视,笔者希望通过此文揭示女工 劳动生产中的一些真实情况。因此,笔者在文章中用了大量的笔墨,尽量具体的描 写了当地绒纺企业女工劳动权益保护真实情况。此外,通过阅读其他研究者的材料, 笔者对他们所描述的女工形象产生怀疑,随着写作的进行,通过步步深入地调查访 问,证实了笔者的看法,即女工并不总是那么无知、怯懦和麻木,她们有着自己对 事物的看法,女工会根据自身情况选择相应的行为方式。所以通过本文,笔者也希 望扭转一些人对女工的刻板印象,在以后研究中,不断发现女工们不同寻常的其他 面,完善对她们的认识,最终能更切实有效的帮助她们。 第二章对绒企女工劳动权益保护分析的维度 被访者基本情况介绍 r j 被访地情况 e 市地处黄河与万里长城的环抱之中鄂尔多斯高原腹地,“三面黄河一面城”位 于n 省西南部。e 市东、西、北三面临河,在河“几 字形湾内,南接长城,东、 南、西与晋、陕、宁接壤,北与呼和浩特、包头市隔河相望构成“金三角 。e 市西 高东低,地貌主要分为东部的丘陵沟壑区、西部的高平原区、北部的库布其沙漠区、 南部的毛乌素沙漠区、中部的波状高原区和北部黄河南岸的平原区。属典型的温带 大陆气候,总面积8 6 7 5 2 平方千米。总人口1 3 7 9 万人( 2 0 0 6 年) ,辖达拉特旗、 准格尔旗、伊金霍洛旗、乌审旗、鄂托克旗、鄂托克前族、杭锦旗、东胜区。其中 d 区是原市政府所在地,同时也是e 市政治文化经济中心。2 0 0 6 年该市三次产业对 g d p 增长的贡献率分别为2 9 、5 9 7 、3 7 4 。艏 e 市以资源丰富闻名,盛产煤炭、天然气、稀土,因此它的经济以第一产业第 二产业为主,是一个刚起步的城市。它以“羊煤土气一闻名于世。这里的“羊”就 是羊毛羊绒制品,在本文中纺织业特指以羊毛羊绒为原料的纺织加工行业。从该市 的地形地貌和气候看,并不适宜农业发展,同时这是一个蒙古族少数民族地区,因 此牧业在这里有着发展条件和优势。此外它的地理位置处于邻省边界,因此利于吸 引周边农村劳动力。这些都是绒纺业在这里能够迅速发展的必要条件。 f r 二j 被访对象基本情况 2 0 0 7 年7 至9 月份和2 0 0 7 年1 2 月份,笔者对d 区3 个绒纺织企业的2 5 名绒 纺工人进行了访谈。这三家企业的情况是这样的,其中a 企业以生产羊绒披肩围巾 为主,b 、c 企业主要生产羊绒衫。a 企业是鄂尔多斯羊绒集团下属企业,主要担负 集团羊绒围巾和披肩的生产,以设备先进、产品质量可靠而在当地同类产品产量中 占居首位。b 企业是私营企业,c 企业曾经也是隶属鄂尔多斯集团的国营企业,9 6 年改制后,被承包出去成为一家私营企业。在采访中笔者以a 企业为主体,为能比 ”鄂尔多斯政府在线:2 0 0 6 年国民经济和社会发展统计公报 h t t p :m o r d o s c n z w g k c o n t e n t 2 0 0 7 1 l 2 6 c o n t e n t 一7 8 9 3 1 h t m 1 2 较全面了解d 区绒纺企业女工劳动权益保护状况,以及比较不同性质企业对女工的 劳动权益保护状况,有选择性的对b 、c 企业的女工和基层管理人员进行了访谈。 笔者在调查中亲自进入纺织女工工作车间进行观察体验,走访a 企业。它由四 个车间组成分别是:整经梳绒车间、机织车间、染整车间、成品车间。整经梳绒车 间的作用是把羊绒整理成纱线轴,用于下一步机织工序。这个车间相对其他车间来 说工人较少,他们使用进口的机器。一台绕纱机器只需要大约2 名工人,而梳绒机 器是由3 5 名工人集中管理的。机织车间的主要作用为把纱纺成布匹的地方,其实 在人们日常认识中,常常提到的纺织工人的工作就是指在机织车间的工作。这里集 中了整个一线生产车间的多半工人,并且是一个以女工为主的车间。染整车间就是 把纺织好的布匹按照生产需要加工染烫好,以供最后的加工需要,这个车间以男性 工人为多数

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