吉林省旅游业发展现状研究.docx

第 28 卷第 4 期2014 年 8 月吉林省经济管理干部学院学报journal of jilin province economic management cadre collegevol 28no 4august2014檵檵檵檵檵檵檵檵檵檵檵檵檵檵檵檵檵檵檵檵檵檵檵檵檵檵檵檵檵檵檵檵檵檵檵檵檵檵檵檵檵檵檵檵檵檵吉林省旅游业发展现状研究 陈海英，张( 长春科技学院，吉林微，赵春雷130600)长春摘要从近几年吉林省旅游业的发展状况来看，一方面呈现出了较好的发展态势，另一方面也还蕴含着较大的发展潜力。以旅游业面临的战略机遇为契机，一方面进一步优化产业结构，提高旅游经济的运行质量和效益，另一方面加快重点项目的推进，打造特色旅游项目。关 键 词吉林省; 旅游业; 现状中图分类号f592 7文献标识码a文章编号1009 0657( 2014) 04 0020 05长白山管委会 1 家。表 1 吉林省 5a 级旅游景点统计一、吉林省旅游环境建设情况( 一) 旅游资源丰富1 地理位置优越。吉林省位于中国东北地区 中部，北界 黑龙江省，南 接辽宁，西邻内蒙古自治 区，东与俄 罗斯接壤，东 南部以图们江、鸭 绿江为 界与朝鲜隔江相望，地理位置居中，是国内外游客 在东北地区的必经之路，区位优势明显，区内旅游 资源丰富。2 旅游景区众多。截止 2011 年 12 月，吉林省 共有国家 a 级旅游景区 125 家，其中 5a 级旅游景 区 3 家，4a 级旅游景区 18 家，3a 级旅游景区 41 家，2a 级旅游景区 38 家，1a 级旅游景区 25 家。其 中，长春 地区 20 家、吉 林地区 15 家、通 化地区 15 家、白山 地区 20 家、延 边地区 14 家、四 平地区 10家、白城地区 7 家、松原地区 21 家、辽源地区 2 家、3 独特的民俗文化。吉林省不仅地理位置优 越，资源结构性好，春夏秋冬四季景色鲜明，同时在 民俗文化方面，也别具特色。历史上吉林省一直以 来是蒙古族、朝鲜族、满族、回族等少数民族的聚居 地，这也使得吉林文化具有着博采众长的包容性，同 时，层出不穷的英雄式人物，又在吉林文化中注入了 英雄主义的文化品格，这样的特点，使吉林文化在东 北文化中占据了独特的地位，也为吉林省旅游业的发展奠定了民俗文化基础。收稿日期20140519基金项目吉林省教育厅“十一五”社会科学研究课题“长春市旅游产业发展战略研究”( 2010674)作者简介陈海英( 1980) ，女，吉林省榆树市人，长春科技学院讲师，管理学硕士。20景区名称a 级所属地区年度长白山景区5a白山2007长春伪满皇宫博物院5a长春2007长春净月潭国家森林公园5a长春2011总之，吉林省旅游资源丰富，差异化强，冰雪、林海、湿地、少数民族风情极具特色; 人文生态条件俱 佳，开发潜力大，许多资源尚处于未开发或半开发状 态，发展空间巨大。( 二) 基础配套设施逐步完善近几年来，吉林省政府大力倡导加强旅游基础 设施建设，使吉林省旅游业的接待能力迅速提高，全 省现在已经拥有旅行社 468 家，星级饭店 208 家。( 三) 人力资源众多吉林省旅游业的从业人员数量，也在逐年增加， 截止 2010 年，吉林省旅行社从业人员为 22924 人， 星级饭店从业人员为 2830 人。图 2 2004 2010 年吉林省旅行社和星级饭店从业人员变化情况二、吉林省旅游业发展现状( 一) 吉林省旅游收入迅速增长近几年，吉林省各级政府均十分重视旅游业的持续稳定发展，明确了“加快培育国民经济战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业”的发 展目标，以旅游业面临的战略机遇为契机，一方面进 一步优化产业结构，提高旅游经济的运行质量和效 益; 另一方面，加快重点项目的推进、打造特色旅游 项目。几年来，吉林省的旅游收入增长迅速，2011 年实现旅游总收入 929 33 亿元，增长 26 81% ，突 破增长 25% 的发展目标，相当于全省地区生产总值 的 8 94% 。其中，国内旅游收入为 904 亿元，同比 增加 26 97% ，国际旅游外汇收入为 3 9 亿美元，同 比增长 25 8% 。图 1 2004 2011 年吉林省旅行社和星级饭店数量变化情况星级饭店结构进一步完善，布局更加合理，大多数县市有了星级饭店。星级饭店在房间数和床位数 数量增加的同时，服务质量与管理水平也有了大幅 度提高。2010 年吉林省各星级 饭店共有客房数 19546 间，床位 35828 张。其中，客房数在 100 199间的星级饭店占比为 18% ，200间的占比为 2996% ，300 间以上的星级饭店占比为 2% 。表 2 2004 2010 年吉林省星级饭店客房及床位数量图 3 2004 2011 年吉林省国内旅游外汇收入( 亿元)21年度星级饭店客房数( 间)星级饭店床位数( 张)2010 年19546358282009 年19802395592008 年20682425562007 年19450386052006 年19087380442005 年16669340572004 年1473730124图 5 2004 2011 年吉林省接待入境旅游人数情况( 万人次)( 三) 海外旅游市场得到拓宽，入境的国外游客持续增长近年来，吉林省旅游部门在开发国内旅游资源 的同时，也在积极拓展国际市场，以韩国、日本、朝 鲜、俄罗斯等周边国家为立足点，同时以澳、欧、美旅 游市场为重点，加快了旅游市场的开发。从目前旅 游市场的客源情况来看，亚洲游客仍然占据吉林省 入境旅游的主导地位。( 见图 6)图 4 2004 2011 年吉林省国际旅游外汇收入( 亿美元)吉林省星级饭店的营业收入逐年增加，2006 2010 年期间，平 均增长率为 10 % 。2009 年，营 业收入为 24 9 亿元，同比增长 19 14 % ，其中，客 房收入占比为 43 52 % ，餐饮收入占比为47 43 % ; 2010 年，营业收入为 26 9 亿元，同比增长 8 % ，其 中，客 房 收 入 占 比 为 42 26 % ，餐 饮 收 入 占 比 为 47 01 % 。表 3 2004 2010 年吉林省星级饭店营业收入及占比图 6 吉林省主要客源国入境人数比例2011 年吉林省共接待海内外旅游者7641 30万人次，比 2010 年 增 长 17 72% 。 其 中，韩 国 游 客 37 79万人次，同比增长 20 01% ; 俄罗斯 31 7 万人 次，同比增长 22 05% ; 日本 7 47 万人次，同比增长 1 48% ; 德国 2 14 万人次，同比增长 20 99% ; 新加 坡 9 57 万人次，同比增长 13 72% ; 美国 0 74 万人 次，同比增长 11 81% 。( 四) 特色旅游吸引了大批中外游客( 二) 游客数量逐年增加2011 年，吉 林省接待入境旅游者 99 32 万人 次，比 2010 年增长 21% ; 2012 年，接待入境旅游者 118 3 万人次，比 2011 年增长 19 1% ，充分显示出 近年来吉林省积极稳妥而富有策略的旅游市场开发 和特色旅游成效显著。( 见图 5)冰雪旅游。吉林省推出了一系列主题鲜明1的冰雪旅游特色服务，中国长春冰雪旅游节暨净月22年度营业收入 ( 亿)营业收入中客房收入%营业收入中餐饮收入%201026 942 2647 01200924 943 5247 43200820 939 8349 91200719 645 6842 2320061845 9741 18200516 845 3244 09200415 2946 3246 02潭瓦萨国际滑雪节”、“中国长白山国际雪文化旅游节”、“中国吉林查干湖第五届冰雪捕鱼旅游节”、 “中国吉林雾凇冰雪节”等，为打造冬季旅游品牌、 扩大对外交流合作、促进全省旅游产业发展起到了 重要的推动作用。近 100 多项冰雪旅游活动，集中 在吉林的隆冬季节，别具特色。观雾凇、打雪仗、滑 冰、拉雪橇、放河灯、看冬捕等项目对中外游客，尤其 是我国华北华南地区和东北亚地区的游客，产生了 极强的吸引力。2 关东文化旅游。以“赏关东文化、展关东风 情”为主题，积极倡导宣扬“关东文化”，弘扬关东 人民生生不息、开拓进取的人文精神，以关东风情 和特色风貌为特点，打造以关东文化为代表的“民 俗产品游”，主要包括关东文化园、冬季农博会、到 吉林过大年、伊通满族博物馆、延边朝鲜族自治州 朝族风情等系列产品，通过汇集丰富 的关东民俗 文化元素，为中外游客提供地道真实 的东北民俗 体验。浓厚的关东文化形态和文化氛围，为 繁荣 吉林旅游，提高吉林省文化旅游知名 度起到了重 要作用。3 健康型休闲旅游。吉林省的健康型休闲旅 游，重点打 造的项目为健康温泉旅游和农业休闲 旅游。吉林省受到地形地貌的影响，在 多地拥有 天然温泉，如 长白山、白 山市、白 城市、长 春市等， 各地以温泉为中心，积极打造了多个 综合开发项 目。同时，吉林省也是农业大省，有丰富的休闲旅 游农业 资 源。 通 过将农业和休闲旅游结合在一 起，充分利 用田园景观、自 然生态、农 业资源及环 境资源，结合农林牧渔生产和经营活动、农村文化 及农家 生 活，吸引游客前来观赏、品 尝、习 作、体 验、休闲、旅游度假。( 五) 地区发展不均衡从吉林省各地区的旅游发展情况看，各地区旅 游业发展呈现严重不平衡状态。就国内旅游人数和国内旅游收入项目来看，长春市、吉林市和延边朝鲜族自治州三个市州的合计相 当于吉林省总量的 79 62% 和 81 28% ; 而对比于各地区经济总量的发 展情况，吉林省个别地区旅游经济在经济总量中所 占的比例偏小，折射出该地区旅游业发展速度相对 缓慢，规模偏小，例如辽源、白城、四平三市的国内旅游人 数 合 计 为6，相当于全省旅游人数的 4355 54% ，旅游收入合计仅有 47 90 亿元，是 全省的5 3% ，占长春市的 11 4% ，这显然与当地经济发展 很不相适应。图 7吉林省各地区国内旅游人数图 8吉林省各地区国内旅游收入三、吉林省旅游业的发展建议从吉林省旅游业的发展状况来看，近几年，一方面呈现出了较好的发展态势，另一方面也还蕴含着 较大的发展潜力。因此，为了深度挖掘其发展潜力，23发挥其对经济效益的良好影响力，建议从以下几个方面来实现吉林省旅游业的可持续发展。( 一) 进一步发挥政府的主导作用，制定完善的 旅游规划吉林省拥有较好的旅游资源，但目前只有长白 山的培育度较高，硬件设施和软件服务都达到了较 高水平，是具有明显市场优势和区域优势的旅游产 品。因此，政府应从人、财、物等方面加大扶持力度， 发挥政府的主导作用和引导作用，制定科学、合理、 完善的旅游规划，使各地区旅游经营单位不仅要规 范经营，更要致力于打造精品，例如基础条件较好的 长白山区域、吉林特色雾凇、集安高句丽文化、长影 世纪城等旅游产品的培育，使之不仅仅成为国内旅 游的首选，同时要争取将之打造为具有较强国际竞 争力的旅游精品，经过一段时间的培育，努力建成一 批有特色、有吸引力的旅游板块群。( 二) 充分发挥资源优势，打造特色旅游产品吉林省纵跨多个纬度带，拥有着优越的地理位 置、分明的四季气候、丰富的生物品种、雄奇的自然 景观。因此，应利用这些资源优势，进一步做好旅游 产品的开发工作，充分利用电视、广播、报纸、网络等 媒体，扩大宣传力度，提高旅游产品的知名度、美誉 度。同时，要继续打造特色旅游项目，致力于建设冰雪旅游强省、生态旅游大省和避暑休闲胜地，突出关东文化内涵，提升吉林省的综合旅游品位和档次。( 三) 创新旅游机制，培育市场主体随着旅游市场机制的逐步健全与完善，以及旅 游市场的全面开放，吉林省旅游业面临的竞争压力 也越来越大，因此为了提高旅游竞争力，有必要进一 步理顺旅游业的相关管理体制。建议对所有旅游企 业平等对待，推动各旅游企业和景区提高管理水平， 形成规模化经营，消除阻碍旅游产业健康发展的行 政分割和地区壁垒，深化旅游企业改革，规范旅游市 场准入制度，支持企业间的联合与兼并，推进旅游企 业规模化、集团化和国际化。( 四) 改善基础设施，加强环境保护旅游业的发展状况，是与旅游设施的健全程度 密切相关的，因此，要形成竞争力，首先就要加大旅 游投入，改善旅游业发展条件，改善旅游基础设施， 尤其是旅游景区的道路、水电、通讯及周边的配套设 施，如