国内外足球产业管理问题研究现状的分析_李留东.pdf

第卷第期 以刃 年月 西 安体育学 院 学 报 二冉八双幻 体育社会学 国内外足球产业管理问题研究现状的分析 李留东 , 罗普磷 西安体育学院 , 陕西西安 阴 摘要中国足球产业初具规模 , 人们对它的理论研究相对魔乏 , 理论研究落后于实戏发展 。 笔者采用文献资料 法 , 对国内外足球产业管理理论研究现状进行分析和归纳 。 结果表明国外足球产业管理的研究多集中在管理体 制 、 管理模式及电视转播权等方面 , 而我国主要集中在职业足球俱乐部的经营管理方面 。 关键词足球产业管理体制管理模式职业俱乐部 中图分类号 抖 文献标识码文章编号 卜侧 能 一一以 七 皿 嗯比代 抚劝廿田对触 柱朋目扣沈 日璐妞了巨姆罗砚 一 , 一 岁 卜犯 , 舒 , 昭 加扮 既 叮 , 倒晚 甲 祀 街二 油脚 此朋习助 ”出 以 日 , 娜笋 卿 , 褪罗 , 切口哪笋 , 砒 钾诩 , 匀 七妞 胭 唱 屺 朋 耐 盯 ”八如 叮 皿 旧昭 钾 加 司 一 国外足球产业管理研究概况 足球产业在国外许多国家的内涵不同 , 人们对足球产业 中的管理 、组织和开发等问题的研究对象及范围不尽相 同 。 例如 , 英格兰对其足球产业管理的研究是从考察对制定足球 产业研究计划起重要作用的决策者们起步的 。 他们的作用 更多的体现在制定研究计划的早期阶段 , 包括他们所制定 的目标和对其前景的展望 。 在制定目标时他们主要考虑的 问题有政策方法 , 战略决策 , 领导和管理的形式及产业内部 的进展和动态变化情况等 。 概括起来 , 国外足球产业管理的 现状及研究大体有以下一些方面 国外足球产业管理体制问题 意大利足球产业管理体制 意大利足球产业的管理体系由足球联合会 、全国职业足 球联盟和职业足球俱乐部三部分组成 。 意大利足球联合会 是意大利奥委会下属机构 , 属半官方性质 , 代表奥委会全权 处理意大利境内所有的足球事务 , 是一个职能管理部门 , 对 下属机构实行领导 、监督和宏观调控, 但不直接参与足球产 业的具体运作 。 它与职业足球既是领导与被领导的关系 , 又 是平等的伙伴关系 。 意大利职业足球管理机构有两个平行的机构意大利全 国甲级乙级职业足球联盟 、意大利全国丙级丁级职业足球联 盟 。 它们的主要职责是管理和协调足球俱乐部之间的事务 , 并负责制定有关组织机构 、转会、竞赛等法规, 协调各俱乐部 与意大利足球联合会的关系 。 它们代表联盟内俱乐部的整 体利益 , 是职业足球的权利和经营机构 。 意大利各职业足球俱乐部是独立的经营性实体 , 同时又 是意大利足球产业的主体企业 , 属于民营资本 , 自主经营 , 自 负盈亏 。 它有明确的组织机构 , 其组织机构为俱乐部主席 领导俱乐部董事会 , 俱乐部总经理管理运动员 、经营部、财务 部 、办公室等部门, 并直接对董事会负责 。 职业足球俱乐部 必须向意大利足球联合会注册 , 但直接受职业足球联盟的领 导 。 英格兰足球产业管理体制 , 收稿日期 么 狡 一图一 修回 日期 二 刀 一 男 作者简介李留东 , 男 , 河南开封人 , 西安体育学院硕士研究 生 , 研究方向为体育管理的学习与研究罗普磷 一 , 男 , 四川岳池 人 , 西安体育学院副教授 , 教育学硕士 , 研究方向为体育管理的研究 。 第卷西 安体育学院学 报第期 英格兰职业足球已有年 的历史 , 其管理法规已相当 完善和相对稳定 。 它拥有个职业俱乐部 , 分为超级 、 甲 级 、乙级、丙级 四个级别 , 俱乐部体制上都是独立 的经济实 体 , 组织形式以有限责任公司为主体或少数开放性有限公 司 。 英格兰足协对足球产业体系实行分级管理 , 英超由超级 联盟管理 , 甲级 、 乙级 、丙级 由职业联盟管理 , 业余和学校主 要由郡协会和学校足协管理 。 日本足球产业管理体制 大多数国家的足球产业是围绕着本国职业犀球联赛而 进行经营运作的 , 日本也不例外 。 日本职业足球联赛的管理 机构为指导委员会 , 内设裁判 、法律等 个专门委员会 , 其成 员由各俱乐部业主或代表组成 , 并成为最高决策机构 。 指导 委员会下设商业 、球员 等个办事机构 , 指导委员会主席由 全体成员推举产生 , 负责处理涉及俱乐部的各项事务 。 足球产业管理模式问题 近年来国外许多足球发达国家的足球产业向企业化 、公 司化方向发展 , 其主要特征是实行股份制 , 以吸引更多的企 业参与经营 、管理, 充分利用社会和大家的力量 。 如英格兰 的曼联 、纽卡斯尔, 意大利的尤文图斯 、 米兰 、 帕尔马 , 德 国的拜仁慕尼黑 、多特蒙德等等, 很多职业足球俱乐部都先 后进行了股份制的改造 。 他们将足球作为一项产业来经营 , 主要目的有两个 , 一是提高足球运动水平 , 二是获得必要的 经济盈利 。 股份制形式以合理而严密的组织 , 集中资金进行扩大再 生产 , 将经营开发放在首位 , 避免负债经营 , 使越来越多的投 资者认识到足球也是不错的投资行业 , 会给自己带来巨额利 润 。 国外的实践证明 , 股份制完全适合在市场经济中的足球 产业进行体制改造与构建 。 电视转播权的管理问题 目前欧美国家职业足球俱乐部的电视转播费急剧上涨 , 有的占其全部收人的 一 , 有的高达 , 成为产业 经营的主要项目 。 但各国在确定电视转播的权属及 电视 转播费的分配管理问题 , 所采取的方法和模式却不尽 相 同 。 英格兰职业足球超级联赛管理层将其和电视公司签订 的出让电视转播权合同所得的收人严格按照联赛章程进行 分配 。 总额中的一小部分划归职业运动员联合会支配 , 主要 用于福利 、教育和保险方面。 剩余部分分为三大块平 均分配给所有英超俱乐部按照比赛所取得的名次按一 定比例分给各俱乐部剩下的分给参加的比赛被电视转 播过的俱乐部 , 不分主场还是客场阁 。 阿根廷是一个足球强国 , 但其足球产业的真正形成却是 在 卯年 。 最初的阿根廷足球产业主要靠销售门票和优秀 运动员来支持和发展 , 如今销售足球比赛电视转播权成了该 国足球产业的主要 内容 。 阿根廷足球运动电视转播权的销 售是有专门的一家商业公司和一家电视台运作 , 保证了此项 活动能够按照市场法则办理有关事宜 , 避免了因混淆社团 、 公益机构 、企业等三种组织形式的职责作用 以及分销售所带 来的混乱 。 电视转播权因不同种类 、级别的 比赛而归属不同 的组织 , 这种合理的分配充分调动了各种机构 、人群的积极 性 , 使阿根廷足球产业能够得以持续稳定发展 。 赛场广告经营管理问题 比赛场地的广告经营是足球产业发达国家职业足球俱 乐部重要财源之一 。 随着球市的日益火爆和电视转播率的 提高 , 强队俱乐部的体育场便成为厂商的争夺对象 。 如 今的意甲联赛 , 通常情况下周边广告都超过了家 。 短期 来看 , 广告商越多就越能为俱乐部带来更多的收人 , 但长期 很难兑现为广告商带去持续的曝光效果 , 事实上已经起到的 反面效果 , 整个场地环境杂乱无章 , 显然是超规模发展了 。 为此 , 许多人开始效仿欧洲足联的做法只允许有四个主赞 助商 , 占据大部分的曝光时间 , 并很自然地成为各 自行业的 领军人物 。 广告牌的大小及其版面设计可以增强广告效果 。 理论 上讲 , 是最大规模的标准尺寸 。 但我们总能超规 格的广告牌出现在场地上 , 其实这样做倒引起反感 , 只有匀 称才能让人感到舒服 。 很多广告商在场地广告 中投人大量 金钱 , 但企业信息却没有被观众有效地阅读到 , 原因是广告 牌上文字太多或画面过于复杂 。 其实 , 广告牌的颜色 、大小 和内容都很重要 , 而且越简单越好 。 主摄像机的位置或广告牌的摆放与设计尤为重要 , 要根 据实际场景合理地布置两者的相对位置 , 以尽量延长曝光时 间和增强曝光效果 。 如边线广告板 、面对角球 区的广告板 、 以及容易被球门挡住的球门后广告板 , 经适当调整 , 由角度 地对准主摄像机 , 效果就好多了 。 目前 , 静态广告占有绝对优势 , 但旋转和数字系统的发 明 , 将革命性地改变传统的电视转播系统 “ 。 球员转会管理问题 转会管理制度是足球产业规范化管理和有计划发展的 基础工程之一 , 是对足球产业人力资源进行科学 、 系统管理 的基本保障 , 对更好地制定足球产业发展战略和人力资源的 开发 一与合理配置具有重要作用 。 在西班牙 , 依照政府颁发的 “ 仪石号法令 ”, 球员可以在 任何时候但方面中止与俱乐部签署的合同 , 俱乐部有权要求 球员给予经济上的赔偿 。 赔偿的数额在球员与俱乐部签署 的合同中明确规定 , 如果双方不能达成协议 , 则由专门的法 院对赔偿数额进行计算 。 对于球员来说 , 只要他们能够支付 给原俱乐部的赔偿费用 , 就可以离开原俱乐部 。 而在意大利 , 依据有关法律 , 俱乐部和球员都不能单方 面废除合同 , 除非另一方已经解除合同 , 例如 , 如果俱乐部拖 欠球员工资达天或者球员生病或受伤超过个月 , 球员 或俱乐部可以提前解除合同并有权要求对方赔偿损失 。 意 大利的转会合同采用统一的标准格式 , 由足球联合会和球员 工会每年签一次 , 只有这样签署的合同才能生效 , 除此之 外 ,球员 和俱乐部之间不得就任何转会费用 进行幕后协 商 , , 。 德国明确地选择了一种相互同一基础上的球员转会管 理方案 , 即在合同期内 , 没有得到俱乐部同意的情况下 , 球员 不得离开俱乐部 , 同样在没有得到球员 的事先同意 , 俱乐部 第为卷李留东 , 等国内外足球产业管理问题研究现状的分析第期 不得将球员转会给另一家俱乐部 。 俱乐部和球员之间不得 在一个合同终止前就转会问题进行幕后协商 。 足球经纪人管理问题 在世界足球强国 , 足球经纪人是职业足球转会市场不可 缺少的组成部分 。 目前 , 足球经纪人分为两类 , 一类是国际 足联经纪人 , 其业务运作领域为国际足球产业市场 , 另一类 是各国国内足球经纪人 , 这类经纪人只能在国内市场运作 。 两类经纪人中 , 前者的规模及管理制度体系占主 导地位 。 根据国际足联经纪人管理规则 , 申请成为国际足联球员 经纪人 , 必须要经过以下审批程序 第一步是向所在国的足 球协会提出申请 , 并附上无犯罪证明 , 主要是表明一个基本 信誉度 。 第二步是参加国家足球协会安排的面试 , 时间大约 为 , 面试内容包括足球有关规定 、 民法及实际处事能力和 技巧 。 国家足球协会在面试结束后要立即宣布结果 , 如通 过 , 即上交给国际足联进行最后的审批 。 得到国际足联的认 可之后 , 申请人要将万瑞士法郎的保证金存人瑞士银行 , 之后就可以获得由国际足联颁发的足球经纪人执照 。 但律 师和球员家属无需经过资格认证便可成为经纪人 。 在运作过程中 , 一旦 出现问题或发生纠纷 , 国际足联经 纪人有权向国际足联提出申诉 。 这时国际足联会立 即立案 调查 , 并将文档呈交给专门的委员会进行决策 。 决策时间非 常迅速 , 只需要个月 , 而且无须承担任何费用 ” 。 至于各国国内足球经纪人的管理 , 目前有意大利 、英 国 、 南非 、匈牙利和罗马尼 亚五个国家 , 已经建立起与国际足联 相类似的球员经纪人认证管理程序 。 但国际足联并不鼓励 每个国家都去建立 自己的国内球员经纪认证管理程序 , 这需 要国家足球协会依照国际转会和国内转会的数量 、规模 以及 球员市场来考虑和权衡 , 最终决定是否采取国内认证体 系 。 国内足球产业管理研究现状 我国足球产业方兴未艾 , 对其的理论研究也更为匾乏 , 呈现出理论研究落后于实践发展的局面 , 而非理论指导实 践 。 目前 , 大多数专家和学者只是对我国职业足球俱乐部的 运营状况 、管理体制、运行机制及其存在的问题进行 了初步 的零碎的研究 , 而对发展迅猛的足球产业较为全面系统的研 究甚少 。 职业俱乐部管理问题 管理体制 研究资料表明目前我 国职业俱乐部的体制有四种形 式 , 即一是由俱乐部董事会领导下的总经理负责制或主教练 负责制二是由体委 、企业共 同组成 , 由企业 出资 , 体委管理 的联合负责制三是由政府出面 , 由政府直接组织四是新型 的股份制企业化管理体制 。 随着我国职业足球产业化进程的发展 , 我国职业足球俱 乐部的管理制度也在不断完善与健全 。 现行的管理制度主 要包括日常工作制度 、运动员工资及奖惩制度、教练员 工资 及奖惩制度 、运动员管理条例、用工合同制等 创 。 管理体制存在的主要缺陷是体制不完善 , 体制改造虽 然初步完成了从计划经济向市场经济的转型 , 使各俱乐部成 为经济实体 , 但并没有从根本上完成从消费型向产业型的转 轨 , 使之成为市场的主体汇 。 管理的法律规范化的研究 职业足球俱乐部是市场经济的产物 , 而市场经济的实质 是法制经济 。 因此 , 必须将职业足球俱乐部的运作与国家法 律法规相结合 , 以法治理俱乐部 , 俱乐部的运行必须与现行 的国家法律相适应 , 中国足协与会员俱乐部之间应具有平等 的法律地位和法律关系 , 俱乐部的产权关系应明确具体 , 足 球协会章程应与国家法律相一致 , 同时还要以法制为重点加 快俱乐部建设的措施刘 。 发展制约因素及其管理对策的研究 在我国足球职业化的短短几年内 , 很多专家和学者对其 发展制约因素进行了大量的分析与研究 , 并针对存在的问题 提出了发展及管理对策 。 海体育学院的马志和认为 影响我 国职业足球俱乐部 发展的主要因素是领导管理体制 、俱乐部资金来源、 足球运 动技术水平 。 他提 出的发展及管理对策为理顺管理体 制进一步转变观念 , 强化法律意识多渠道培养足球 后备人才完善俱乐部组织形式等 。 何志林等人指出俱乐部存在着经营管理人才少 、 学历 低 青少年球队的梯队建设为引起各俱乐部的重视各俱乐 部经营活动的广度和深度不够等问题 。 他们认为中国足协 出面 , 委托有关体育院校组织专家学者尽快开办足球经营管 理的培训班培养经营管理人才 加大对青少年梯队建设的力 度 积极借鉴国外足球发展的先进经验发行足球彩票 搞活 足球市场是解决问题的有效途径川 。 李吉慧 、冯彦荣对 中国职业足球俱乐部的经营状况进行 了系统分析 , 指出体制不完善 , 没有彻底完成从计划经济向 市场经济的转轨 , 经营目标不明确 , 经营开发意识不强 , 急功 近利思想严重是俱乐部投人巨大却经营不 良的主要原因 , 提 出了中国职业足球的发展方向和经营对策加快实行股 份制经营战略加强足球产业化经营开发 以市场经 济规律约束经营行为图 。 足球产业化管理问题 足球产业化发展历程 虽然我国足球产业诞生只有几年的时间 , 但它的发展却 经历了个较为完整的阶段摸索筹备阶段 、 具体实施阶段 和逐步完善阶段 。 卯 一 卯年为摸索筹备阶段 , 此阶段足球运动依照原 国家体委 “ 以体为本 , 多种经营 ”的原则开始尝试多种形式的 经营活动 , 同时足球运动管理中心派人前往国外一些足球强 国进行考察 , 了解国外职业足球的运作和经营管理模式 , 为 中国足球的职业化改革做积极的准备 。 卯 一 华科年为具体实施阶段 , 职业足球俱乐部在全国 范围内建立 , 职业足球联赛开始上演 , 并受到普遍欢迎 , 足球 市场异常火爆 , 中国足球已经步人实施产业化发展的轨道并 初步建起足球产业的基本框架 。 一 以 年为逐步完善阶段 , 为进一步加强俱乐部的 第卷西安 体 育学 院学 报 第期 管理 , 逐步完善职业联赛的体制 , 规范足球产业化的进程 , 中 国足球协会在此期间相继出台了一系列 的措施 、政策和法 规 , 如全国足球甲级队组联赛工作合约 、 中国足球协会 运动员身份及转会规定 、 中国足球协会注册工作管理暂行 条例等 , 以正确引导中国足球产业化和市场化的健康与稳 定发展刘 。 足球产业经营管理的误区与对策的研究 周毅在中国职业足球的产业化经营与对策一文中提 出了职业足球产业化经营的概念 , 指出了中国足球产业经营 的误区 , 即俱乐部体制不完善经营开发缺乏力度 经营不平 衡品牌意识不强政府行为 的参与造成竞争力薄弱 。 同时 他提出了今后中国职业足球经营开发的基本对策牢固 树立产业化经营开发的观念完善职业足球的市场运行 体系完善职业足球俱乐部的运作机制树立承担市 场风险的意识确立职业足球产业化经营开发的主导产 业提高职业足球运动技术水平加快对职业足球产 业化经营模式 、布局与对策的研究。 面向新世纪足球产业的发展动向与趋势 中国已于 年月 日加人 , 这将为中国带来 巨大利益 扩大贸易 、推动进一步经济体制改革、吸引更多的 外国投资并促进法制建设 。 这种经济发展的大好环境势必 对中国足球产业的发展起到推波助澜的作用 。 中国足球产 业的未来将拥有更加广阔的发展空间和前景 中国足球产业 将与国际足球产业接轨 股份制 、公司化、企业化、集团化将 是中国足球产业经营开发的发展方向中国足球产业的整体 经营环境将更加规范有序 中国足球运动及其产业化将成为 人们不可缺少的消费热点 , 为社会主义精神文明与物质文明 建设做出更大的贡献刘 。 综上所述 , 目前国外足球产业管理的研究主要集中在管 理体制 、管理模式及 电视转播权的管理上 , 但各国之间存有 差异而我国对足球产业的相关研究多集中在职业足球俱乐 部的经营运作方面 , 而对其本身的研究较为匾乏 、笼统, 尤其 是对足球产业管理方面至今还未见有过系统 、全面、科学的 研究及报道 。 由于政治 、经济、历史、文化等原 因导致我国的 足球产业与一些足球发达国家存在着很大差距 , 各国政府及 有关部门在该领域研究的内容上不尽相同 。 我国属于发展 中国家 , 经济发达程度 、政治体制等多方面因素与 国外有差 异 , 我们不能照搬国外的经营管理模式 , 不能单一地引人国 外研究成果应用于 国内的足球产业运营中 。 为此笔者试图 对中国这一新兴的且具有巨大发展潜力的产业一中国足球 产业的管理特征做以潜心的研究 , 并找出制约其发展的各种 因素 , 为中国足球产业的健康快速发展以及与国际足球产业 接轨提供一点理论建议 。 参考文献 吕言明国外体育产业的