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水泥企业实施清洁发展机制项目的技术方法及案例研究 摘要 为有效遏制全球气候变暖，京都议定书已正式生效。清洁发展机制 ( c d m ) 是京都议定书中确定的温室气体减排的三种灵活履约机制之一。 水泥工业是工业部门中排放c o ：的大户，我国水泥工业c o ：减排的潜力非 常大，水泥工业开发和实施c d m 项目具有较优越的技术和市场潜力，对促进 我国水泥工业技术进步和实施循环经济及可持续发展战略具有重要的意义。 我国在c d m 方面研究取得了一定的成果，但是对水泥企业开发和实施c d m 项目的研究和开发工作还处于初期浅薄阶段，对水泥生产二氧化碳排放分析 缺乏系统深入的分析，且缺乏定量化的计算分析；水泥企业开发和实施c d m 项目的减排类型和方法比较单一，对减排方法研究较少且不深入不全面；缺 乏对水泥企业开发和实施c d m 项目的案例研究。因此，必须对水泥企业二氧 化碳排放分析和定量化计算进行探讨，加强对水泥企业二氧化碳减排技术方 法和效果进行全面深入细致的研究，这为水泥企业开发和实施c d m 项目提供 理论和实践基础。 本文在国内外清洁发展机制研究的基础上，根据我国水泥生产的实际情 况，将我国水泥生产的二氧化碳排放分为直接排放和间接排放，并分别界定 了范围，对两类排放的计算范围和方法进行了深入研究和定量化探讨，研究 得出有益的结论和计算公式；结合水泥生产工艺及设备、原料消费结构、产 品结构、燃料消耗、电力消耗等分析研究七大方面十项减排技术方法，并对 各种减排方法效果进行了分析比较：以南京市水泥企业为例进行了案例研究， 对具体的减排方法进行了应用分析，对水泥企业二氧化碳排放基准线的确定 进行了初步研究。 本研究理论性和应用性均较强，能为开发水泥企业c d m 项目新的方法学 提供理论基础，对我国水泥企业开发和实施c d m 项目提供理论指导和借鉴。 关键词：水泥企业清洁发展机制二氧化碳排放减排技术方法基准线 t e c h n o l o g ya n dc a s es t u d y o ni m p l e m e n t a t i o no f c l e a nd e v e l o p m e n tm e c h a n i s mp r o j e c ti nc e m e n ti n d u s t r y a b s t r a c t k y o t op r o t o c o lh a db e e nt a k e ne f f e c t ，w h i c h ，w eb e l i e v e d ，c o u l db e t t e r p r e v e n tf r o mg e t t i n go u rg l o b ew a r m e ra n dw a r m e r c l e a nd e v e l o p m e n t m e c h a n i s m ( c d m ) i so n eo ft h r e ef l e x i b l em e c h a n i s m sw h i c ha c h i e v eg r e e n h o u s e g a s e se m i s s i o nr e d u c t i o n s t a t e di nt h ep r o t o c 0 1 c e m e n ti n d u s t r yi sn o wb e e nc o n s i d e r e da sam a j o rc o n t r i b u t o rf o rt h ec 0 2 e m i s s i o ni nc h i n a t h e r ei sh i g hm a r k e tp o t e n t i a lt oi m p l e m e n tc d m p r o j e c ta n d i tw i l le v e n t u a l l yi m p r o v et e c h n o l o g yf o rc h i n ac e m e n ti n d u s t r ya n ds i g n i f i c a n t l y p r o m o t es u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n ta sw e l l t h e r ea r es o m er e s u l t sw i t hr e g a r dt ot h ec d mr e s e a r c hi nc h i n a h o w e v e r , i ti ss t i l la tv e r ye a r l ys t a g ei nt h ef i l e do fc d mi m p l e m e n t a t i o ni nc h i n ac e m e n t i n d u s t r y ：n ot h o r o u g ha n ds y s t e m a t i c a la n a l y s i sf o rt h ec 0 2e m i s s i o nd u r i n g c e m e n tp r o d u c t i o n ；f e wq u a n t i f i e da n a l y s i s ；n od i v e r s i t yf o rt h et y p e so fc d m p r o j e c t si m p l e m e n t a t i o n ；a n dl i m i t e dc a s es t u d i e sf o rc e m e n ti n d u s t r yo i lc d m p r o j e c ti m p l e m e n t a t i o n i tw i l lb ev e r yi m p o r t a n tt oa n a l y z ea n dq u a n t i f yc 0 2 e m i s s i o ni nc e m e n ti n d u s t r ys ot h a ti tc a np r o v i d et h eg u i d e l i n ef o rc e m e n t i n d u s t r yo nc d mp r o j e c ti m p l e m e n t a t i o np r a c t i c a l l ya n dt h e o r e t i c a l l y b a s e do nt h eg l o b a ls t u d y0 1 1c l e a nd e v e l o p m e n tm e c h a n i s ma n dt h ep r a c t i c e o fc e m e n tp r o d u c t i o ni nc h i n a ，e m i s s i o no fc 0 2i nc e m e n t i n d u s t r yw a s c l a s s i f i e dt ob ed i r e c ta n di n d i r e c ta n dt h ed e f i n i t i o nw a sm a d e t h et w ow a y so f e m i s s i o nw a st h o r o u g h l ys t u d i e da n dq u a n t i f i e dt og e tt h ef o r m u l a t h ee m i s s i o n r e d u c t i o nt e c h n o l o g yw h i c hh a v et e ni t e m sw a se x p l o r e df r o me a c hw a y , i n c l u d i n gt e c h n o l o g ya n de q u i p m e n ti nc e m e n tp r o d u c t i o n ，f r a m eo fm a t e r i a l c o n s u m p t i o n ，s t r u c t u r eo ft h ep r o d u c t ，e n e r g ye x p e n d i t u r ea n ds oo na n da l lt h e s e t e c h n o l o g i e sw e r ec o m p a r e dw i t he a c ho t h e r t h ec a s es t u d yw a sc a r r i e do u ti n s o m ec e m e n tc o m p a n i e si nn a n j i n gc i t y t h et e c h n o l o g yo fe m i s s i o nr e d u c t i o n w a sa p p l i e da n db a s e l i n ed e f i n i t i o no fc 0 2e m i s s i o ni nc e m e n ti n d u s t r yw a s p r i m a r i l ys t u d i e d t h i st h e o r e t i c a la n dp r a c t i c a ls t u d yw a gc o n t r i b u t e dt oa p p l yc d m p r o j e c t s i nc e m e n ti n d u s t r yi nc h i n a k e yw o r d s ：c e m e n te n t e r p r i s e ；c l e a nd e v e l o p m e n tm e c h a n i s m ；c a r b o n d i o x i d ee m i s s i o n ：e m i s s i o nr e d u c t i o nt e c h n o l o g y ：b a s e l i n e 表格清单 己批准的c d m 一般项目方法学1 2 已批准的c d m 整合方法学1 4 己批准的c d m 小规模项目方法学1 4 已批准的c d m 造林再造林项目方法学1 5 水泥工业部门己批准的c d m 方法学1 5 已批准的c d m 项目的减排类型、数量和减排量分布2 0 已获得执行理事会签发的c e i l s 的项目2 0 经国家发展改革委批准的水泥企业c d m 项目2 1 直接二氧化碳排放的构成和参数表2 7 化石燃料的排放因子列表3 1 生物质燃料的排放因子列表3 1 可替代化石燃料的排放因子列表3 2 水泥工厂运输详细分类3 4 两种类型的间接c 0 2 排放的计算表3 4 各新型干法水泥熟料生产规模分布( 截止到2 0 0 6 年年底) 3 6 国内各类窑型熟料热耗及能耗比较。3 7 中国新型干法水泥生产技术指标与国际水平比较3 8 不同生产窑型、烧成热耗和c 0 2 排放比较3 8 窑外预分解窑各规模的烧成热耗和c 0 2 排放比较。3 9 2 0 0 6 年现行生产工艺、规模的c 0 2 排放。4 0 实施后的各生产工艺、规模的c 0 2 排放4 1 水泥工业可燃性废弃物利用情况4 3 实施替代燃料前后c 0 2 排放对比。4 4 我国主要城市生活垃圾热值4 5 我国部分城市生活垃圾工业分析4 5 水泥回转窑直接焚烧垃圾c 0 2 减排情况4 6 在水泥回转窑旁设置垃圾焚烧系统处理垃圾方式的c 0 2 的减排情况4 7 窑头窑尾锅炉总有效利用热量指标4 9 m m h m m 懈 h 拢 粥 拟 撕 娜 弛 鹕 埘 ” 蛐 ” 粥 如 h 虬 h表表表表表表表表表表表表表表表表表表表表表表表表表表表表 表3 - 1 5 表3 - 1 6 表3 一1 7 表3 1 8 表3 1 9 表3 2 0 表4 - 1 表4 2 表4 3 表4 - 4 表4 - 5 表4 _ 6 表4 - 7 表4 - 8 表4 9 表4 1 0 表4 1 l 表4 1 2 不同规模水泥生产线余热电站主要技术经济指标4 9 余热电站主要技术经济指标与国外比较5 0 不同规模水泥生产线余热电站c 0 2 减排效果5 0 用电石渣替代石灰石的c 0 2 减排情况5 1 减少水泥熟料用量减排c 0 2 的效果5 3 各减排技术方法减排效果比较5 6 南京市水泥企业按类型和规模划分统计表5 9 南京市各类水泥企业产销量表5 9 调研的水泥厂基本情况资料。5 9 各水泥厂窑系统配置及参数6 1 各水泥品种的熟料配比6 4 各水泥厂熟料化学成分统计表。6 5 南京市各水泥厂水泥生产燃煤工业分析6 6 南京市各水泥厂1 9 9 9 2 0 0 5 年窑运行平均数据6 7 南京市不同生产工艺和规模的烧成热耗和c 0 2 排放比较6 9 南京市水泥企业传统烧成燃料排放的二氧化碳7 0 已批准的有关水泥工业的c d m 方法学及其减排方法7 3 各类水泥生产线烧成热耗基准7 4 2 图3 1 图3 2 图3 3 图3 - 4 图3 - 5 图3 - 6 图3 7 图3 - 8 图3 - 9 图3 1 0 图3 1 1 图4 1 图4 2 图4 - 3 插图清单 各新型干法水泥熟料生产规模分布( 截止到2 0 0 6 年年底) 3 7 国内各类窑型熟料热耗及能耗比较。3 7 不同生产窑型、烧成熟耗和c 0 2 排放比较3 9 窑外预分解窑各规模的烧成热耗和c 0 2 排放比较4 0 实施减排方法前后各生产工艺、规模的c 0 2 排放比较4 2 水泥工业可燃性废弃物利用情况4 4 我国主要城市生活垃圾热值。4 5 窑头窑尾锅炉总有效利用热量指标4 9 不同规模水泥生产线余热电站c 0 2 减排效果。5 0 用电石渣替代石灰石的c 0 2 减排情况5 2 减少水泥熟料用量减排c 0 2 的效果5 3 南京市不同生产工艺和规模的烧成热耗和c 0 2 排放比较。6 9 各部分二氧化碳排放所占比例7 1 各类水泥生产线烧成热耗基准7 4 独创性声明 本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究 成果。据我所知，除了文中特别加以标志和致谢的地方外，论文中不包含其他人已 经发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得金壁王些太堂或其他教育机构的 学位或证书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在 论文中作了明确的说明并表示谢意。 学位论文作者签字： 巧裳涛签字日期：w 哕年占月，z 日 学位论文版权使用授权书 本学位论文作者完全了解金目巴工些太堂有关保留、使用学位论文的规定， 有权保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和磁盘，允许论文被查阅或借 阅。本人授权金g 曼工些太堂可以将学位论文的全部或部分论文内容编入有关数 据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存、汇编学位论文。 ( 保密的学位论文在解密后适用本授权书) 学位论文者签名： 1 虿宝渍 签字日期：洲年莎月，阳 导师签名：刁i 寻1 罗硝 签字日期：功年乒月，2 一日 致谢 本学位论文是在导师孙世群副教授的精心指导和悉心关怀下完成的。从 论文的选题、准备到全文的修改和定稿，都浸透了导师的心血。在此，谨向 导师致以最诚挚的敬意和最衷心的感谢。 在论文完成过程中，导师袁文献教授级高工提供了一些有益的调查数据 和参考文献，并得到较多的指点和建议。在论文成稿过程中，爱人袁丽玲做 了较多的文字输入工作，在申请答辩的过程中得到胡淑恒老师的指导和帮助。 在此，谨向他们致以最衷心的感谢。 感谢在研究生学习期间给予我悉心教育和培养的各位老师，感谢所有关 心、帮助和支持过我的老师、同学! 在即将完成学业之际，感谢爱人袁丽玲给予了我很多的鼓励和支持，让 我有信心和有时间完成自己的学业；还要深深感谢我的岳父和岳母，在我多年 的求学生涯中，他们给予我无限的支持、理解、帮助和鞭策! 作者：何宏涛 2 0 0 7 年6 月8 日 前言 近十多年来，气候变化问题被列为全球十大环境问题之首，并日益成为 国际社会的一个热门话题。究其原因，气候变化不仅是气候和全球环境领域 的问题，而且是一个涉及到人类社会的生产、消费和生活方式以及生存空间 等社会和经济发展的各个领域的重大问题。有些资深评论家将气候变化领域 的国际谈判归结为各主要国家利益集团政治、经济、科技、环境与外交的综 合较量，是继w t o 后国际多边活动的又一个主要平台。 气候变化是由气候系统的变化引起的，引起气候系统变化的原因有多种， 概括起来可分成自然的气候波动与人类活动的影响两大类。其中，人类活动 的影响包括人类燃烧化石燃料、毁林以及其它工农业活动引起的大气中温室 气体浓度的增加、硫化物气溶胶浓度的变化、陆面覆盖和土地利用的变化等 等。由于二氧化碳等气体的这一作用与“温室”的作用类似，故称之为“温 室效应”，二氧化碳等气体则被称为“温室气体”。除了二氧化碳外，目前发 现的人类活动排放的温室气体还有甲烷、氧化亚氮、氢氟碳化物、全氟化碳、 六氟化硫。对气候变化影响最大的是二氧化碳，二氧化碳的生命期很长，一 旦排放到大气中，其寿命可达2 0 0 年，因而最受关注。排放温室气体的人类 活动包括：所有的化石能源燃烧活动排放二氧化碳( 在化石能源中，煤含碳 量最高，石油次之，天然气较低) ；化石能源开采过程中的煤炭瓦斯、天然气 泄漏排放二氧化碳和甲烷；水泥、石灰、化工等工业生产过程排放二氧化碳 和氧化亚氮；水稻田、牛羊等反刍动物消化过程排放甲烷；土地利用变化减 少对二氧化碳的吸收；废弃物排放甲烷和氧化亚氮，等等。 因温室气体增加造成气候变暖和海平面上升。全球气候变化对人类、生 态系统、农业、水资源等已造成并将继续产生不利的影响。1 ) 气候变化对自 然生态系统已造成并将继续产生明显影响，如全球海平面上升，河流湖泊结 冰期缩短，非极地冰川广泛退却，雪盖面积减少，在极地的部分地区的永冻 土层解冻、变暖、退化，珊瑚礁白化频率增加等：2 ) 气候变化将增加对人类 健康的威胁，尤其是对热带和亚热带的低收入人群，气候变化能够通过多种 途径影响人类健康，包括在温带国家中增加了热胁迫以及在洪水和暴风雨中 丧生等的直接影响和通过传染性媒介、水生病原菌、水质量、空气质量、食 物供给能力与质量、人口迁移以及经济受挫等造成的间接影响。3 ) 气候变化 将使农业生产的不稳定性增加，产量波动大，农业生产条件改变，农业成本和 投资大幅度增加。4 ) 预计气候变化将会使许多受水资源胁迫的国家的水短缺 和水质问题加剧，不过在另外一些国家的情况则会有所缓解。在我国，气候 变暖将导致地表径流、旱涝灾害频率和一些地区的水质等发生变化，特别是 水资源供需矛盾将更为突出。5 ) 气候变化和海平面升高预计会使生态系统的 多样性减少，特别是一些脆弱物种灭绝的风险增加。预计2 1 世纪的气候变化 可能导致地球系统发生大规模及不可逆转的变化，从而产生洲际和全球范围 的影响，而且它们的影响将是广泛而持久的。 1 9 8 8 年1 1 月，为了给各国决策者提供权威性的气候变化科学信息，联合 国环境规划署( u n e p ) 和世界气象组织( w m o ) 成立了政府间气候变化专门委员 会( i p c c ) 。1 9 9 1 年2 月正式启动气候变化公约谈判。1 9 9 2 年5 月9 日联 合国气候变化框架公约( u n f c c c ，简称公约) 形成，成为在国际环境与发展领 域中影响最大、涉及面最广、意义最为深远的国际法律文书。公约确立了 发达国家与发展中国家在控制温室气体排放方面共同但有区别的责任原则和 公平原则，规定了发达国家应采取政策与措施，率先减排，而发展中国家没有 减排或限排义务。1 9 9 4 年3 月2 1 日公约生效，中国是该公约最早的 1 0 个缔约方之一。1 9 9 7 年1 2 月1 1 日，在公约基础上的京都议定书 正式通过，为发达国家规定了有法律约束力的量化减排指标，即在2 0 0 8 年至 2 0 1 2 年间，需将其温室气体排放量在1 9 9 0 年的基础上至少减少5 2 ，而没 有为发展中国家规定减排或限排指标。2 0 0 1 年1 2 月马拉喀什协议通过， 明确各国政府执行京都议定书的指南和全面的可操作规则。2 0 0 5 年2 月 1 6 日京都议定书正式生效。目前签字同意的国家已经有1 4 1 个，中国是 其中之一。京都议定书的规定只针对如下6 种温室气体：二氧化碳 ( c o ，) 、甲烷( c 也) 、氧化亚氮( n 2 0 ) 、氢氟碳化物( h f c s ) 、全氟化碳( p f c s ) 和六氟化硫( s f 。) 。为达到限排目标，各参与公约的工业化国家都被分配 到了一定数量的减少排放温室气体的配额。如欧盟分配到的减排配额大约是 8 。 清洁发展机制( c l e a nd e v e l o p m e n tm e c h a n i s m ) ，简称c d m ，是京都议 定书中确定的温室气体减排的三种灵活履约机制之一。其主要内容是指发 达国家通过提供资金和技术的方式，与发展中国家开展项目级的合作，通过项 目所实现的温室气体减排量，由发达国家缔约方用于完成其在京都议定书 下的承诺。清洁发展机制的开始时间为2 0 0 0 年。c d m 市场潜力巨大，根据有 关专家估算，发达国家为完成其在京都议定书下的承诺，在2 0 0 8 - 2 0 1 2 年的5 年时间里，每年将需要通过c d m 项目向发展中国家购买约2 亿一4 亿吨 c o ：当量的温室气体，我国将是开发c d m 项目潜力最大的国家之一。由于清洁 发展机制与我国的利益关系非常紧密，我国政府和企业积极参与和开发c d m 项目，由国家发展和改革委员会、科技部、外交部和财政部于2 0 0 5 年1 0 月 1 2 日颁布了清洁发展机制项目运行管理办法，该办法对c d m 项目的管理 机构及其职能、项目的基本要求、项目申请和审批程序等作了明确规定，办 2 法还规定了在我国开展c d m 项目的重点领域是提高能源效率、开发利用新能 源和可再生能源及回收利用甲烷和煤层气。其中包括在钢铁、水泥等大型工 业进行节能的技术和项目”1 。 中国是一个发展中国家，实现经济和社会发展、消除贫困是其首要任务。 在未来相当长时期内经济仍将保持快速增长，人民的生活水平必将有一个较 大幅度的提高，能源需求和c o ：排放量不可避免地还将增长，中国作为温室 气体排放大国的形象将更加突出，无疑会对其社会经济发展带来严峻的挑战。 随着经济和社会的快速发展，作为重要原材料的水泥消费需求也将保持稳定 快速增长，按照计量经济模型计算经济发展投入产出进行预测，可预测2 0 2 0 年水泥产量超过1 4 亿吨。 水泥工业是资源和能源消耗型工业，水泥生产需要消耗大量的石灰石和 煤碳原料及电力消耗，因此水泥工业是工业部门中排放c o ：的大户，在生产1 吨普通硅酸盐水泥大约排放1 吨c 0 ：，如按2 0 0 6 年水泥总产量为1 2 4 亿吨计 算，则2 0 0 6 年水泥工业排放1 2 4 亿吨c 0 ：。与电力、钢铁等其它部门相比， 水泥工业温室气体排放的一个显著特点是它不仅排放燃料燃烧产生的c o ：，还 排放原料中石灰石的主要成分碳酸钙分解产生的c o ：以及原料中碳酸镁分解 产生的c o ：，因此受到政府间气候变化专门委员会( i p c c ) 的特别关注。但是， 我国水泥工业在产品结构、品种、工艺技术、生产装备、能耗等方面的整体 水平与世界发达国家的先进水平相比有较大差距，我国应积极利用发达国家 水泥生产向发展中国家转移和为履行京都议定书而在中国实施有关c d m 项目的良机，我国水泥企业借机争取资金和引进先进技术和设备，以推动水 泥工业产业结构的调整和水泥工业技术及环保进步。中国水泥工业c o ：减排的 潜力非常大，水泥工业开发和实施c d m 项目具有较优越的技术和市场潜力， 对促进我国水泥工业技术进步和实施循环经济及可持续发展战略具有重要的 意义和深远影响。另外也为将来中国也要受到排放量限制做好准备，对于能 量和资源消耗较大的水泥企业尤其重要。”。 截止到2 0 0 6 年1 2 月3 1 日，水泥企业申请并经国家发改委批准的c d m 项 目有1 2 个，在执行理事会( e b ) 成功注册的只有新汶矿业集团泰山水泥废热回 收项目1 个0 1 ，这些项目温室气体的减排措施都是废气余热发电，其g h g 减排 类型为节能和提高能效，获得执行理事会签发的经核证的减排量( c e r s ) 的项 目没有。由此看出，对水泥企业开发和实施c d m 项目的研究和开发工作还处 于初期浅薄阶段，对水泥生产二氧化碳排放进行系统深入地计算分析的几乎 没有，对水泥企业二氧化碳减排方法的研究较少且不深入不全面，对某个地 区的水泥企业进行整体调查和c d m 项目综合分析基本没有，目前均是单个水 泥企业进行单减排类型的c d m 项目，另外，如何利用已经批准的方法学确定 c d m 项目基准线也很重要。 本文在国内外c d m 项目的研究、开发和实施情况调查研究的基础上，重 点调查研究c d m 项目方法学的批准情况、温室气体减排类型和领域、有关水 泥工业c d m 项目方法学的批准情况及其减排方法、国内水泥企业的c d m 项目 研究开发情况、国内水泥企业已经批准注册的c d m 项目实施情况；根据我国 水泥生产的实际情况，将我国水泥生产的二氧化碳排放分为直接排放和间接 排放，并分别界定了范围，对两类排放的计算范围和方法进行了深入研究和 定量化探讨，研究得出有益的结论和计算公式：结合水泥生产工艺及设备、 原料消费结构、产品结构、燃料消耗、电力消耗等分析研究七大方面十项减 排技术方法，并对各种减排方法效果进行了分析比较；以南京市水泥企业为 例进行了案例研究，对具体的减排方法进行了应用分析，对水泥企业二氧化 碳排放基准线的确定进行了初步研究。 4 第一章概述 1 1 清洁发展机制( c d m ) 的介绍 1 1 1 基本概念 清洁发展机制源予巴西提出的通过征收发达国家未能完成温室气体减排 义务而提交的罚金所建立的“清洁发展基金”，经过谈判达成目前在京都议 定书第1 2 条所确立的合作机制。其主要内容是指附件一国家( 发达国家) 缔约方通过提供资金和技术的方式，与非附件一国家( 发展中国家) 缔约方 开展温室气体( o h g ) 减排项目的合作，通过项目所实现的温室气体减排量， 由附件一国家缔约方用于完成其在京都议定书下的承诺。根据京都议 定书的规定，清洁发展机制应该有双重目的：既协助发展中国家实现可持 续发展和有益于公约的最终日标，又协助发达国家实现遵守议定书第三条规 定的其量化的限制和减少排放的承诺。 清洁发展机制是一项“双赢”机制：一方面，发展中国家通过这种项目 级的合作，可以获褥更好的技术，获得实现减排所需的资金甚至更多的投资， 从而促进国家的经济发展和环境保护，实现可持续发展的目标；另一方面， 通过这种合作，发达国家将以远低于其国内的减排成本实现其在“京都议定 书”规定下的减排指标，节约大量的资金，并通过这种方式将技术、产品甚 至观念输入到发展中国家。 适合于清洁发展机制项目的技术很多。从广泛的意义来看，任何有益于 温室气体减排和温室气体回收或吸收的技术，都可以作为清洁发展机制项目 的技术。例如：任何提高了能源效率的技术，包括提高供能方面的技术和用 能方面的技术；新能源和可再生能源技术；温室气体回收利用技术如煤矿甲 烷、垃圾填埋沼气回收技术；废弃能源回收技术等等。原则上，对于提高能 源效率的技术、先进的新能源和可再生能源技术、先进的废弃能源回收技术 和温室气体回收技术，都可以作为我国开展清洁发展机制合作的技术选择。 1 1 2 基本规则和要求 京都议定书规定参与c d m 合作的国家应满足3 个基本要求：1 ) 自 愿参与；2 ) 必须建立负责清洁发展机制的国家管理机构；3 ) 已经签署京 都议定书。由于中国已经签署了京都议定书，也设立了清洁发展机制国 家主管机构( 国家发改委) ，所以中国符合京都议定书中规定的参与资格。 清洁发展机制与中国的利益关系紧密。由于在2 0 1 2 年以前中国不需要承担具 体的减排义务，因此在中国境内所有减少的温室气体排放量都可以按照京 都议定书中的c d m 机制转交成有价商品向发达国家出售。我国颁发的清 洁发展机制项目运行管理办法规定，只有中国境内的中资、中资控股企业 才可以对外开展c d m 项目，并经国务院有关部门批准。 京都议定书规定，c d m 项目必须满足如下条件：1 ) 获得项目涉及 到的所有成员国的正式批准；2 ) 促进项目东道国的可持续发展；3 ) 项目必 须产生实际的、可测量的和长期的温室气体减排效益，且这种减排效益还须 具有“额外性”，即如果没有获得c d m 项目的支持，减排将不会发生。 我国清洁发展机制项目运行管理办法要求，c d m 项目应符合中国的 法律法规和可持续发展战略、政策，且实施c d m 项目不能使中国承担京都 议定书规定之外的任何新义务；c d m 项目应带来有益于环境的技术转让， 且项目所带来的资金是发达国家官方发展援助( o d a ) 以外的资金。清洁发展 机制项目运行管理办法还规定，在中国开展c d m 项目的重点领域是提高能 源效率，开发利用新能源和可再生能源及回收利用甲烷和煤层气。广义上， 任何有益于温室气体减排和温室气体回收或吸收的项目都可以作为清洁发展 机制项目。具体而言，在新能源和再生能源行业，包括风能、水能、生物质 能、沼气发电等领域，以及有潜力在钢铁、水泥等大型工业建筑业进行节能 的技术和项目，或者能够大量回收甲烷气的垃圾发电和煤层气回收领域，都 可以寻求与发达国家进行合作。按照国际公认的c d m 方法学计算，把减少了 的温室气体排放量，经严格的核查和核证后与他们交换技术和资金。 c d m 项目执行过程中，参与的主要机构有：项目业主、项目所在国政府、 审定项目的经营实体、核查核证项目的经营实体、清洁发展机制执行理事会 以及缔约方会议。中国c d m 管理方面涉及多个政府机构，整个管理体系可以 分成3 个层次：国家气候变化对策协调小组、国家c d m 项目审核理事会以及 c d m 国家主管机关。国家发展和改革委员会是我国政府开展c d m 项目活 动的主管机构。 c d m 项目实施程序就是项目从开始准备到实施并最终产生减排量所需 要经历的主要阶段：项目识别，项目设计，参与国的批准，项目审定，项目 注册，项目实施、监测与报告，核查与核证，经核证的温室气体减排量( c e r s ) 的签发。 1 1 3c d m 方法学理论”。 为确保c d m 项目的环境效益，确保c d m 项目能带来长期的实际可测量 的额外的减排量，需要建立一套有效的、透明的和可操作的c d m 方法学。方 法学所涉及的主要方面包括：建立基准线的方法学，确定项目边乔和泄漏估 算的方法学，减排量和减排成本效益计算的方法学，项目监测计划的方法学。 作为监督c d m 项目实施的主要机构，执行理事会进行了这方面的大量工作， 对其规则不断进行修改和完善，但修改和完善的过程是一个与清洁发展机制 项目的具体实践相伴随的长期处理过程。 1 1 3 1 基准线 6 基准线是指在没有该清洁发展机制项目的情况下，为了提供同样的服务， 最可能建设的其他项目( 即基准线项目) 所带来的温室气体排放量，它应该 涵盖项目边界内，所列有气体、部门和源类别的排放量，因此它是一种假设 的情景。与基准线相比，清洁发展机制项目减少的温室气体排放量就是该项 目的减排效益。 建立基准线基本要点是包括以下几个方面： 1 ) 由项目参与方按照有关规定使用已批准的或新的基准线方法建立项目 基准线。如果是已经批准的基准线方法学，则只要说明该项目为什么适用该 方法学就可以；如果是新的尚未被批准的方法学，则还需报c d m 执行理事会 批准后才能应用。 2 ) 在选择具体步骤、假设、方法、参数、数据来源、关键因素时，应采 取透明和偏保守的方式，并考虑不确定性因素。 3 ) 应以逐个项目为基础建立基准线。 4 ) 在小型c d m 项目情况下，可应用简化的模式、程序和简化的方法学。 5 ) 应考虑东道国的国家和部门的政策，比如部门改革方针措施、当地燃 料来源、电力部门发展计划和项目所属部门的经济形势等。 6 ) 在选择c d m 项目的基准线方法时，应从下列方法中选择最适合本项目 特点的一种：现有实际排放量或历史排放量，视可适用性而定；在考虑 了投资障碍的情况下，一种代表有经济吸引力的主流技术所产生的排放量； 过去5 年在类似社会、经济、环境和技术状况下开展的、其效能在同一类 别位居前2 0 的类似项目活动的平均排放量。 1 1 3 2 额外性 额外性是指该清洁发展机制项目所带来的减排效益必须是额外的，即在 没有该项目活动的情况下不会发生。如何评价一个项目是否具有额外性呢? 简单而言，就是对基准线和清洁发展机制项目的排放，如果清洁发展机制项 目的排放低于基准线水平，则该项目具有额外性。因此，额外性与基准线的 确定具有非常紧密的关系，可以说是对同一问题的不同角度的说明。项目额 外性的论证和评估由以下5 个内容组成。 1 ) 识别其他可供选择的项目； 2 ) 投资分析，确定该提议的项目活动不是最具有经济或财政吸引力； 3 ) 障碍分析； 4 ) 常规实践分析； 5 ) 作为清洁发展机制项目活动注册的项目的影响； 1 1 3 3 项且边界和泄漏 为了能够定量计算和监测c d m 项目活动带来的减排量，必须设定合理的 项目边界。它应包括在项目参与方控制范围内的并可合理地归因于该项目活 7 动引起的所有温室气体源的人为排放量。因此，对大多数与能源相关的c d m 项目而言，其项目边界可以从其物理i 程边界算起，然后扩大到与其相连的 电网、热网和气网等。同样，项目边界应当包括基准线的所有排放源。由于 基准线的设定有许多方法，涉及不同的等级和范围，小至项目级的基准线， 大至技术级或部门级或地区级的平均基准线，因此项目边界的设定与基准线 方法密切相关。另一方面，c d m 项目活动在引起项目边界内直接减排量的同 时，还会由于工艺、技术、上下游流程、市场经济、消费行为等等方面的原 因，在项目边界之外引起间接的排放量的变化，一般称之二氧化碳泄漏或二氧 化碳溢出。由于市场的多样性和行为的不确定性，这种间接效应往往是难以 定量估算的，因此在c d m 方法学中将泄漏定义为项目边界之外发生的、可测 量并可归因于该c d m 项目活动引起的温室气体源人为排放量的净变化，并将 其纳入c d m 项目减排量计算公式中。同时在项目减排量的监测和核实过程 中，按实际情况对其加以调整。 1 1 3 4 项目监测计划的方法学 监测计划是测量c d m 项目是否带来实际可测量的、额外的减排效益的必 要手段，也是经营实体对c d m 项目活动进行独立核实和核准的必要前提。项 目参与方需要在项目设计文件中提出监测计划，该计划需要详细说明在项目 减排额记入期内如何收集和存档与下列工作所需的所有相关数据： 1 ) 估算或测量在项目边界内产生的温室气体排放量。 2 ) 估算在项目边界外产生的泄漏量，即可合理地归因于该项目活动引起 的、数量可观的温室气体排放量的增加或减少量。 3 ) 有关项目活动的环境影响分析和评价的信息。 4 ) 监测过程的质量保障和控制程序。 项目活动的监测计划应当采用方法学委员会已经批准的监测方法或按照 符合规定的新方法来编制。 1 2 中国温室气体减排优先领域与减排技术 1 2 1 发电部门 包括以下3 个方面：1 ) 提高发电厂的发电效率，具体有用高参数大容量 机组更新高耗能、高污染的中低压参数老机组：发展热电联产，提高能源利 用效率：采用先进高效发电技术。2 ) 以天然气代替煤，采用天然气发电技术。 3 ) 发展新能源与可再生能源发电技术。 1 2 2 其他工业部门 1 2 2 1 钢铁工业钢铁工业是主要的耗能部门之一，2 0 0 0 年能源消费 量占全国能源消费总量的9 9 4 ，钢铁工业平均每吨钢综合能耗为9 0 7 k g e e ，比国外先进水平的6 6 0k g c e 高出了2 4 7k g c e 。钢铁工业分工序主要的 减排技术与措施较多，其中干熄焦技术、高炉炉顶煤气余压回收透平发电装 置、氧气转炉煤气回收法、高温空气燃烧技术等是钢铁工业优先的减排技术。 1 2 2 2 化学工业化学行业主要的减排技术与措施有：改进合成氨引 进装置、提高天然气制氨的比重、改造中型合成氨生产装置、改造小型合成 氨生产装置、扩大烧碱隔膜阀生产规模并进行改造、用离子膜法替代隔膜阀 生产烧碱、进行纯碱等化工产品生产技术的更新改造等等。 1 2 2 3建材工业1 ) 改造水泥生产的机立窑、湿法窑、立波尔窑、中 空窑等工艺设备；2 ) 用新型预热器窑、预分解干法窑、新型预分解干法窑 替代机立窑、湿法窑、立波尔窑、中空窑等；3 ) 泥生产中部分化石燃料替代； 4 ) 水泥生产中增加添加物的比例；5 ) 水泥厂废气余热回收利用发电；6 ) 用 新型熔化窑技术改造生产玻璃的浮法工艺和垂直引上工艺。用新型浮法工艺、 新型垂直引上工艺、新型熔化窑等替代现有浮法工艺、垂直引上工艺、平拉 工艺；7 ) 用新型陶瓷窑替代现有陶瓷窑；8 ) 用新型和大型石灰瓷窑替代现 有石灰窑等等。 1 2 2 4 工业通用设备1 ) 工业锅炉主要减排技术包括：燃料预处理，锅 炉合理运行，改造和完善锅炉的燃烧系统，采用高效清洁燃烧技术；2 ) i 业 电动机主要减排技术包括：推广高效电动机，电动机调速运行，电动机节能 维修。 1 2 3 交通运输 中国目前交通运输的能源消费约占全国能源总消费量9 ，是具有很大 减排潜力的部门。除了改善路面状况，调整汽车吨位构成，用柴油车代替汽油 车外，公路运输的主要减排技术是：高效引擎和开发汽车代用能源。 1 2 4 建筑节能 建筑节能技术主要包含维护结构节能技术和设备节能技术两方面。其中 住宅围护结构节能技术是指通过采用墙体保温、门窗节能、屋面节能等措施 减少住宅的使用能耗；设备节能技术主要包括新的冷热源技术、水系统节能 技术、风系统节能技术、蓄能技术和其他设备节能技术。大部分建筑部门中 的减排技术是可以通过零成本甚至负成本实现的。 1 2 5 生物质能的利用 主要减排技术包括：高效的生物质能直接燃烧技术、生物质致密固化成 型技术、生物质气化技术、生物质转换成沼气技术、生物质液化技术等。这 些技术的推广利用将促进生物质能的充分利用，以代替化石能源的消费；而 且这些生物质能利用的新技术将比传统技术在能源利用效率上有更大的改进， 有利于温室气体的减排。 1 2 6 煤层气利用 据估计中国陆上煤田赋存深度在2 0 0 0 米以内的煤层气的资源量为3 0 3 5 万亿立方米。目前，中国煤层气的抽放率比较低，为了提高煤层气的利用量， 一方面要采用先进的技术和设备，提高煤层气的抽放率，另一方面要扩大煤层 气的利用。为了扩大煤层气的利用范围，并代替常规天然气，需要提高煤层气 的质量并保证气体的质量波动最小【l o 】。 1 3 水泥企业参加c d m 项目合作的目的与意义 1 3 1 参加c d m 项目合作的目的 实施清洁发展机制项目应该有双重目的：既协助未列入附件一的缔约方 ( 发展中国家) 实现可持续发展和有益于公约的最终目标，又协助附件一所 列缔约方( 发达国家) 实现遵守京都议定书第三条规定的其量化的限制 和减少排放的承诺。 1 3 2 参加c d m 项目合作的意义 随着京都议定书的生效以及c d m 国际和各国国内规则的不断完善， 国际c d m 市场的规模不断扩大。对参与c d m 合作的各方，无论是发达国家 还是发展中国家参与方，均能得到c d m 项目所带来的预期收益。 发达国家因在议定书下有减排义务，其政府和企业均面临着一定的温室 气体减排压力，而发达国家国内减排的成本较高，参与c d m 项目可以达到节 约经济成本的目的，也可以通过将项目获得签发的c e r s 在市场上交易赚取 利润。 对发展中国家的企业和政府而言，通过参加c d m 项目的合作，可以获得 出售c e r s 所获得的经济效益，并且促进本国的可持续发展，包括改善环境