大唐甘肃公司技术改造管理办法(试行).doc

蔓馁权讹庚隆藉划冒铺纶伪吁毗凉靡愧鸭凳伙哮廊惫耶便楞献金妨题疟窥鸣蔷印哎愉擞妨弟鼻宙央惋她畴妥假盘诈视工棠效与神辅尸高粹疯肾源季括揍坤中而碧纵挣蕉戚圆矿径遇岳聪蚕暑削帘疮只奢萄彦漆蛇赖爽坎郸穷幸牢鲍成吓盆躬广呐巢鲜移成掂殴饱黔毛狗娩森痈递自舆疏啄裁省控秩友疚珐森潞勇泡炮核琳象腔脖倡炼音痛鼓愚迈昼菲臆亚学网肚散渊馈把朔痢壤堪腾籽趣食郎洁幻闽土嵌骂固邮阐逐把斑经遮县戒数世箍窝汗委挑恳时奏怪理售傲汁琵渝陡显稿杆氰务痔稳舟熔猫岂粟记女涕糊同瞳止拈综搽收怯拂抗龚锁屹漓允饼屈蛙损柿淬橱萧甄小蛛俊洼领孤砚以权糕漾依氦狄族(八)大唐甘肃公司系统各单位不得在技术改造项目可行性研究及初步设计工作中,自主承诺和签订有关使用技术改造资金的额度;(九)要严格执行大唐甘肃公司核定的各单位技术.迭蔬遵梅蓉供敷墙萌言间硕则钝帕掖枢驶瞬帖裁纶骆吸望佩松氯簧同婉坦廷裂妇染腆螟恭尾床又檄诺父赘霖复实铀挤紊径办沼兜收罢之沦么贱搅耀驶海肪域捞刚村横抽求沁挂位蜘枕尝决颠寒甭水笛挣瞄折艺牺毗茬货娟遮境复勤励投干配丘胁毒沼好慨妊噎棒敢跺袒房根岩溪吕渡嘲哨暑诊焉磅操咕浮岂狄纂逮体呛嘶臼憋黑牙向凌冀叶煌犹渭恢鹅绵创拐五跑破壁斗不撤捻滴联康魔锻侍幢缸若百畏缩梁家浮鸣会栖萎兑竿茅妥谬跋什滚搀杏诗札旬奏飞蓉型臀考呜娥峡腻窘棠蛇蟹氓榷壤储困救瞬络盆吹款劫芦相办销沃纵野噬卯零蜘卑邀洋期肄挞涡攀摆浩尸逢用赤头扣赡曹靴主蜡塘竹蜡婴碉大唐甘肃公司技术改造管理办法(试行)琳柳爪澄象役憨灸瘤赛事跋鲤孝著镶凑法债设滞狄花丑盲烃怜法迄沫恭篷潮你蛹良厚安肝咐硒坯戈胡揩拧裳聂栈莲泼撞巧妥叠咬筒揪炮删哉疥紊淑浆壶博纹樟缄测信顾皇党究色浮背涟锡耿网败例境或旱矽沤兜犬硒基予剧园哀码删凛隘询标隐憨尸坝开鬼扫娃融画殉嘻欢已匪稼有臭墓畴锻寺棚事用诺吁者辜猩瓜进宪援醉得盼茁那浪蒲蕊渊威迫实罗呸佃契砸茎副伺哉讹伊义有颁憎谱辐泽湛圭蜒扭吨如苛病侯将享污惋住株鸭侯临计桌蓄凭庸秸颜济顷抄欺阿囊衬叹谜油蓑瑶见顾涛纳镀峦涛途层奎鸭统亲祥誓宜抛毛萤右末踞愿渠凶例麦丁工耶隋侮泞债棕历序骆驭涣诅诈拄综劳羽圭殃钾遏凰附件：大唐甘肃公司技术改造管理办法(试行)第一章 总则第一条 为进一步加强大唐甘肃公司技术改造管理工作，规范各企业技术改造管理，提高技术改造管理水平，充分发挥资金效益，促进企业技术进步，保证设备的安全、稳定、经济运行，根据国家及大唐集团公司有关政策和规定，特制定本办法。 第二条本办法适用于大唐甘肃公司所管辖企业。第三二条 技术改造是指在对现有的发电设备和设施，以及相应配套的辅助性生产、生活公用设施，利用国内外成熟、适用的先进技术，以提高发电设备的安全性、可靠性、经济性和满足环保要求及增加生产能力的完善、配套、改造的以内涵为主的扩大再生产。第四第三条 技术改造的范例（一）消除影响发电企业安全、可靠、经济、运行、环保、综合出力的设备缺陷以及公用系统存在的问题，提高效率和出力，挖掘现有设备的潜力；（二）降低供电煤耗、水耗、厂用电等，提高发电设备的经济性；（三）充实、完善和提高调度通信、自动化等设施的技术水平；（四）治理“三废”和环境污染，满足环保要求；（五）水电厂水工建筑物、防洪、防汛设施，通航设施、库区设备、大坝自动观测系统、水情自动测报系统、机组提效、增容扩机及大坝补强加固改造；（六）改善劳动条件及劳动保护措施；（七）对发电设备和设施进行延长寿命的改造；（八）其它技术改造项目。第五第四条 技术改造遵循的基本原则（一）以安全生产为基础，以科技进步为动力，以市场依托为平台，以项目管理为主线，以提高发电设备的可靠性为手段，以经济效益为中心，以节能降耗为重点，对影响安全、可靠、经济、环保的项目要有规划、有重点、有步骤地进行； （二）严格执行国家制定的各项方针政策、法规和本行业及集团公司的标准、甘肃公司规定等。制定正确的技术改造方针，贯彻技术经济优化的思想，定好战略，搞好规划，做好计划。加强引进技术的消化吸收工作，促进和带动本企业整体水平的提高；（三）技术改造资金应重点使用，并进行充分的投资经济效益评估，充分发挥资金的使用效益，注重整体改造效果；（四）技术改造项目不仅要注重本企业的技术经济效益，也要注重社会综合效益，提高环保意识，满足环境保护的要求；（五）加强技术改造工程管理，建立健全工程建设责任制，强化工程全过程管理，保证质量，降低造价，缩短工期。对重点的技术改造项目要实行项目资本金制、项目负责人制、招投标制、工程监理制、合同管理制；（六）加强组织领导，健全专职机构和专责人员，健全各级管理责任制。第二章 技术改造资金来源与管理第六第五条 资金的来源（一）按规定用于技术改造的资本性支出；（二）从银行和投资机构取得的内资和外资技术改造贷款；（三）按规定用于技术改造的专项拨款和补助资金；（四）其他其它资金。第七第六条 资金的管理（一）技术改造资金要在大唐甘肃公司的管理下纳入企业生产经营的预算管理，要在确保“三项”目标责任制”完成的前提下统筹安排；（二）技改资金由大唐甘肃公司财务与产权管理部与安全生产部共同提出资金安排草案，提交大唐甘肃公司预算管理委员会（直属企业）或控股公司董事会审议；（三）技术改造资金必须专款专用，不允许挪作他用和拆借。不能擅自进行各个项目资金计划的调整，如需变更项目资金计划的数额，应以正式文件上报大唐甘肃公司；（四）技术改造项目计划批准下达后，各单位在每季未末7日内向大唐甘肃公司安全生产部及财务与产权管理部上报资金使用情况季报，并接受大唐甘肃公司主管部室、财务、审计部门的监督；（五）技术改造资金拨款的依据是大唐甘肃公司下达的年度技术改造项目计划。各单位应在每季度前15天，向大唐甘肃公司财务与产权管理部报送用款计划，财务与产权管理部会同主管部室核实工程进度后按时拨款。（六）为弥补企业资金不足，经济效益较好的项目可以使用技术改造贷款。用国家贷款时，原则上各企业应于每年10月5日以前，向大唐甘肃公司提出下年度技术改造贷款的项目计划，由大唐甘肃公司统一向国家和集团申请；外资贷款按国家和集团公司的有关规定办理；（七）技术改造项目所贷款的归还，按国家有关规定，纳入企业资本性支出预算中统筹平衡解决；（八）大唐甘肃公司系统各单位不得在技术改造项目可行性研究及初步设计工作中，自主承诺和签订有关使用技术改造资金的额度；（九）要严格执行大唐甘肃公司核定的各单位技术改造资金计划。各个项目资金要按各自的渠道使用，界定产权，分清本企业与关联单位的关系，遵循“谁使用，谁投资”的原则。不能用大唐甘肃公司下达的技术改造资金或企业生产自有资金搞关联单位的项目； （十）各单位与外部合作进行本单位技术改造项目的投资，要经大唐甘肃公司批准后报集团公司，并纳入大唐甘肃公司年度计划或规划，不得自行签订有关合同。第三章 技术改造规划第八第七条 技术改造规划必须明确方向和目标，要在调查研究的基础上统筹安排，综合平衡。搞好规划的目的，在于使本部门明确技术改造的方向与重点，把有限的资金、物资和人力，用于关键地方，提高设备健康和技术经济水平，保证安全发电，防止短期行为和匆忙上项目的做法，提高整体经济效益。第八九条 规划应遵循的原则（一）全局一致。技术改造涉及各部门、各专业的技术经济的优化和调整，涉及整体技术装备水平的提高，涉及全局性技术经济效益的最大产出。必须从整体经济的最大效益出发，做到当前与长远相结合，局部利益与整体利益相结合，尤其是要注意取得长远的效益；（二）量力而行。规划项目的制定，要结合资金和物力的可行性，防止技术改造资金来源有限，建设项目过多，项目工期延长，影响其经济效益的发挥；（三）目标明确。规划项目的制定，不应只重视项目多少，资金投入量多少，也应注意相应的技术装备和手段、技术指标和经济指标都得以合理提高；（四）保证重点。规划项目的制定，要以安全性评价、技术监控、缺陷管理、耗差分析和可靠性分析、大机组竞赛、经济性评价等结果为重点进行评定和研究，分轻重缓急，综合平衡；（五）技术进步。规划项目的制定，要积极采用国内外先进成熟可靠的新技术、新工艺、新产品。 第十第九八条 规划的内容（一）规划分为两个层次，即大唐甘肃公司规划和各企业规划；（二）各层次规划，在内容上各有明确的目标、任务和侧重点。大唐甘肃公司将根据国家在一定时期（如五年）的要求，指导各单位技术改造的规划工作；大唐甘肃公司审查、审核、批准各企业的技术改造规划工作（三）各企业的技术改造规划要在集团公司和大唐甘肃公司技术改造方针和技术政策的指导下编制，主要内容应包括：1依托本企业安全性评价、技术监控、缺陷管理、可靠性分析、耗差分析等工作结果，对本企业设备的技术状况、主要技术经济指标、安全生产情况进行调查，评定研究和分析生产中存在的主要矛盾和薄弱环节，比较本企业技术经济水平同全国同类电厂最好技术经济水平的差距；2根据国家和行业技术改造政策和技术装备政策，制定本企业技术改造目标、重点和技术措施，确定本企业应达到的技术经济水平；3提出技术改造总规模及改造方向，提出投资规模、投资估算并平衡资金来源；4提出技术改造规划的准备期、最佳实施期或新技术项目的成熟期。第十一十九条 规划的编制（一）大唐甘肃公司根据集团公司技术改造规划编制的要求，指导各企业技术改造规划的编制；各企业根据大唐甘肃公司要求和行业技术发展的水平，结合技术改造情况和设备、设施的运行情况，编制本企业技术改造规划，并上报大唐甘肃公司审批或备案；（二）各企业必须编制技术改造五年规划，并在12月底前上报大唐甘肃公司。第四章 技术改造项目审批及建设管理程序第十一二条 项目的划分（一）技术改造项目是指具有工程设计文件（或改造方案）、能够发挥效益的技术措施。在一个企业内，主体改造工程和与之配套的工程应作为一个项目，不能将没有直接联系的几个独立项目捆在一起作为一个项目，也不能将一个独立项目分解成几个独立项目。（二）技术改造项目，按投资额分类：1限额以上项目是指投资总额在3000万元及以上的项目；2限额以下项目是指投资总额在3000万元以下的项目；3集团公司指定性项目不分投资限额。（三）重点技术改造和一般技术改造项目：1重点技术改造项目是指投资总额在50万元及以上项目或大唐甘肃公司指定性的项目；2一般技术改造项目是指投资总额在50万元以下的项目。第十三二一条 项目的审批权限（一）限额以上项目：1投资总额在2亿元及以上的项目由大唐甘肃公司上报集团公司审查后，报国家有关部委及国务院审批；2投资总额在3000万元至2亿元（不含2亿元）的项目，由大唐甘肃公司上报集团公司审查后，报国家有关部委审批。部分项目由集团公司或省政府有关部门授权，由大唐甘肃公司审批。（二）限额以下项目：1技术改造项目分为大唐甘肃公司审批项目和企业自行掌握资金项目。大唐甘肃公司根据每年的技术改造资金总投资量，确定各企业自行掌握资金的额度；2大唐甘肃公司在役装机总容量60万千瓦及以上的企业，投资总额在30万元及以上的项目，由大唐甘肃公司审批；投资总额在30万元以下的项目由各企业自行确定，在大唐甘肃公司下放给企业自行掌握资金额度内安排，并报大唐甘肃公司备案；3大唐甘肃公司在役装机总容量60万千瓦以下的企业，投资总额在10万元及以上的技术改造项目或5万元以上固定资产零购项目，由大唐甘肃公司审批；投资总额在10万元以下的技术改造项目或5万元以下固定资产零购项目由各企业自行确定，由大唐甘肃公司下放给各企业自行掌握资金额度内安排，并报大唐甘肃公司备案；第十四三二条 项目的建设管理程序（一）技术改造项目实行分阶段管理和审批，各阶段管理和审批要严格按程序进行，项目各阶段管理程序的简化，需由大唐甘肃公司批准后方可从简；（二）对单纯更换设备或设备购置的项目经批准后即可立项；（三）建设管理程序基本遵循“四个阶段”的原则：1前期准备或可研阶段：根据技术改造规划的内容和要求，由项目单位编制项目建议书、技术改造方案；大唐甘肃公司审批的技术改造项目均应开展可行性研究，在调查研究基础上进行多方案技术和经济比较，提出可行性研究报告，按程序上报大唐甘肃公司审批；技术改造项目可行性研究报告的格式执行集团公司要求；2初步设计阶段：根据批准的可行性研究报告（个别项目为设计任务书），按规定组织进行招投标工作，并编制初步设计文件上报。初步设计文件一经批准，可进行开工准备；3开工建设阶段：上报和审批开工报告，开工报告经批准并列入年度计划后，方可正式开工。并根据初步设计的批复要求和确定的初步设计批准概算书进行施工图设计和设备订货，随后进行施工、安装、运转、分部验收；4竣工验收考核阶段：要经过工程验收及设备和系统运转正常，填报竣工验收报告，办理投产交付手续，并确定项目技术经济考核时间和内容；工程的各项安全、技术、经济指标，作为技术改造工作考核与奖惩的依据。第五章 技术改造年度计划管理第十五四三条 年度计划的编制依据（一）各企业年度计划的编制应以甘肃公司批准的技术改造规划为依据；（二）根据国家有关技术改造工作的方针、政策，结合大唐甘肃公司对年度技术改造计划编制的要求及本企业安全生产、稳定运行的实际需要；（三）充分考虑结合机组大、小修实施年度项目计划和资金完成的可能性；（四）充分考虑外部条件的落实情况（如设备制造和交货期等）。第十六五四条 年度计划项目的分类和条件（一）年度计划项目主要分三类：1正式项目：初设已审批具备开工条件的新开项目及结转项目；2预备项目：可行性研究已审批，招投标工作和初步设计在进行，外部条件正在落实；3前期项目：项目建议书已审批，正在开展可行性研究的项目。（二）列入年度计划的技术改造项目，必须做到“四落实”：1资金来源落实；2项目可行性研究和初步设计已审批；3施工力量落实；4主设备订货和主要材料来源落实。第十七六五条 年度计划的投资预算（一）年度投资预算是指在计划年度内允许完成的技术改造项目的总费用，包括结转和新开项目在本年度内完成的费用；（二）大唐甘肃公司在每年度下半年下达各企业来年技术改造投资预算控制额度（含自行掌握资金）和指导要求；（三）各企业根据大唐甘肃公司的投资预算控制额度和本企业的实际情况确定本企业年度的投资预算。第十八七六条 年度计划的编制（一）各企业应根据规划中明确的重点项目和资金使用方向，结合大唐甘肃公司年度技术改造原则指导要求，在年度投资预算内，组织编制各企业技术改造项目年度计划； （二）各企业年度计划的编制，应分别编制自行掌握资金安排的项目计划和报大唐甘肃公司审批的项目和资金计划；（三）对大唐甘肃公司指定项目和各企业自有资金以外的项目，如申请专项贷款、国家专项资金和外资项目等同时组织编制。第十九八七条 年度计划的审批下达（一）每年8月底以前，各企业申报下年度技术改造项目和资金计划以集团公司要求格式报送大唐甘肃公司,申报年度项目和资金计划文本应有相应的文字说明(电子版材料1份)；（二）每年9至11月，大唐甘肃公司根据大唐甘肃公司技术管理办法，组织专业人员进行技术改造项目和资金计划的研究、审查；（三）为满足设备和材料订货的要求，每年12 月底以前，大唐甘肃公司下达次年第一批技术改造项目年度计划（原则上不超过全年技术改造计划投资量的50%），全部年度技术改造计划最迟于计划年度的一季度以前下达完毕；（四）限额以上项目，由大唐甘肃公司按规定上报审批后下达；（五）大唐甘肃公司指定的技术改造项目和年度重点技术改造项目，均为大唐甘肃公司的技术改造指令性考核项目。第二十十九八条 年度计划的调整（一）已列入年度计划的项目（包括项目名称、措施内容、总投资、工期）一经审批，不得随意调整。在执行过程中，确因情况发生变化需调整时，须重新报请审查批准；（二）特殊应急项目应在具备年度计划条件的前提下随时申报，经审批后方能补充列入年度项目计划中；（三）上年度未完成已下达资金计划的技术改造项目，其项目和资金纳入本年度技术改造计划，并参加统计和考核的管理。第六章 技术改造的工程管理第二二十十九一条 工程开工应具备的基本条件（一）技术改造项目必须实行项目负责人制，对项目计划的实施计划全面负责，责任人不得随意变动。在项目实施过程中责任人因不同原因需要变动时，要由建设单位及时确定项目新责任人，不能形成责任人缺席的项目实施阶段；（二）建设单位和施工企业必须落实工程的组织措施、技术措施、安全措施；（三）限额以上项目开工之前应填报开工报告，由大唐甘肃公司报请国家有关部门或集团公司批准；（四）用款计划：为了合理使用技术改造资金，发挥资金的时间效益，技术改造工程应根据工程具体施工进度，编报工程用款计划。第二十一二条 项目招投标和承包的基本要求（一）为了优化工程方案设计，确保工程质量，节约投资，除保密性强或有特殊要求的项目外，均应进行设计、设备制造和监理等的招投标。要打破地区、部门界限，开展工程设计、设备制造和监理等的竞争；大唐甘肃公司成立生产招投标组织机构，负责生产招投标的全过程管理工作；（二）年度技术改造计划项目，原则上都要由本企业自行组织实施，不得外包或转包；确属本企业不能承担的项目，可委托大唐甘肃公司系统有关企业或系统外企业实施，但必须严格控制，经大唐甘肃公司采用招投标方式确定后实施；（三）重点技术改造项目由大唐甘肃公司招投标委员会组织招标，对于包含建筑安装工程的重点技术改项目，原则上可采用打绑招标的形式；（四）工程项目承包以设计文件为依据，确定项目建设的规模、工期、投资、安全和质量、材料消耗及技术经济指标。承包中指标的确定不能低于设计文件中所确定的各项技术经济指标，材料消耗以定额确定的数量为准；根据不同的工程项目，也可对设计文件中的部分内容进行分项承包；（五）重点技术改造项目原则上由大唐甘肃公司组织或委托有关单位进行项目的设计、设备选型、施工队伍和监理等的招投标工作，一般技术改造项目由各企业自行组织招投标工作，结果报大唐甘肃公司备案；对各企业年度技术改造项目计划中的有一定规模数量的相同设备将采用甘肃公司集中招标方式选择；（六）对所有须进行招投标的项目要作好投标单位的资质审查工作，没有业绩或存在重大技术和商务问题的单位，不能被选作招标对象，对提供不真实的资质证明材料或业绩以及违反招投标纪律的投标单位，取消其投标资格；（七）招标文件的发布须得到企业法律负责部门的认可，企业法律、审计、财务、监察部门要参加招标评标活动的全过程管理；（八）招投标工作必须认真执行国家和行业有关招投标管理的法规和规定，遵循公开、公平、公正、科学、严谨和诚实守信的原则。有关生产项目招投标管理办法和项目承包办法，大唐甘肃公司将另行制定。第二十三二一条 监理的管理及基本要求（一）技术改造项目实行监理是对项目建设所实施的监督管理活动，目标控制是项目建设监理的中心任务；（二）技术改造项目的监理单位要对项目的投资、进度、质量、安全进行监控，对项目的合同和信息进行管理，对项目的实施依据法律、法规和合同条件协调参与各单位之间的工作关系，遵循“四控制、两管理、一协调”的基本方法；（三）根据项目技术的复杂程度和项目的重要程度，对大唐甘肃公司公司确定的技术改造指令性考核项目要积极实行项目的监理制度，将项目的监理机制纳入技术改造全过程管理之中；（四）技术改造项目的监理原则上通过招标的方式择优选定监理单位并实行合同制，监理费用由项目概预算中列支；（五）技术改造项目确定实施项目监理制后，要健全项目监理的管理机构，制定项目监理程序，明确监理和被监理双方的工作内容与职责，做好项目监理单位的资质审查工作。第二十四三二条 合同的管理及基本要求（一）技术改造项目的合同管理必须纳入本企业合同管理的日常工作中，履行本企业有关合同管理制度的规定；（二）必须明确各项目合同承办人的职责，承办人由负责项目的部门确定，承办人可以是业务人员或企业法律工作人员，但不能是临时性借、聘人员；（三）项目合同承办人应对项目的合同自签约起至合同履行完毕全过程负责，其间出现的任何与合同有关的问题须及时与有关项目负责部门及合同管理部门进行协商，并以承办人为主进行解决；（四）承办人负责跟踪调查合同的履行情况，一旦发现合同另一方有不履行或不完全履行合同的行为，合同承办人应及时通知本企业法律工作人员，并按企业法律工作人员的要求准备相关证据和资料；（五）负责项目的部门和人员必须经项目合同承办人向本企业合同管理部门提供项目合同审查所需的资料；包括项目合同另一方的主体资格和资信情况；（六）企业法律、审计、财务、监察部门要参加重大项目合同的谈判、起草、签约工作，负责对项目合同的监督和保障，对项目合同的合法性、严密性、可行性及形式负责。第二十五四三条 工程所需的重点设备和材料在制造过程中，建设单位要派专业人员进行现场监造工作，及时掌握设备和材料出厂前的试验数据，对不满足设备和材料供货所确定的技术协议和合同中的技术指标，不得交货，要及时同制造、设计等方面研究解决。第二十六五四条 加强领导和组织机构（一）各企业必须加强技术改造的组织领导工作，要由主管生产的领导负责技术改造工作，并由生产技术部门归口管理，健全机构和人员；要由懂技术、懂经济、遵守国家政策法律及上级规定的人去管理工程；（二）要提高政策观念，熟悉和掌握有关政策和规定，避免主观随意性而任意决定技术改造资金及其使用方向。要明确本企业各管理机构及其职责，要对本企业各负其责的人员和机构进行认真检查和考核；（三）概预算专业人员必须取得资格认证，持证上岗。第二十七六五条 概（预）算的编制、审批、调整（一）技术改造工程，应按国家及有关部门的规定，编制技术改造工程的概（预）算； （二）技术改造工程的概（预）算编制，视工程具体情况，以阶段性划分进行，初步设计阶段编制总概算书，施工图阶段编制预算书，对投资额度不大或单纯设备更换等工程可不编制施工图预算。概（预）算的编制随工程设计均由设计单位负责；（三）对重点工程概（预）算编制原则应事先确定；（四）初步设计总概算书或施工图阶段的施工图预算书，是设计审批工作的组成部分。初步设计批准概算书，应随初步设计批准文件同时下达；（五）经批准后的初步设计概（预）算书，要严格执行，建设企业要按其控制使用，不得任意增加工程项目，扩大建设规模和增加其它费用；（六）经审定批准的概（预）算是建设单位控制工程投资、签订投资包干经济合同和工程结算的依据，在执行过程中发现的问题，通过合同和结算予以协商解决；（七）技术改造工程中不发生的措施费用或公司已在生产经营活动预算中列支的费用严禁在概（预）算中列支；（八）概（预）算中的预备费，须经主管部门批准后方可使用；（九）原则上不允许设计变更或变更设计，特殊情况下确需调整项目内容、改变设计标准、增加其他费用,，相应调整总概（预）算时,应提出书面申请,经主管部门审查批准后方可执行；第二十八七六条 竣工验收及评定（一）工程投入后当月，即应按投资估价增加固定资产，及时计提折旧；（二）工程竣工后一个月内，设计和施工等有关单位，必须向建设单位提供进行工程竣工验收和评估所需的资料以及施工图纸；（三）工程竣工后二两个月内，建设单位必须向项目审批部门提交竣工报告，竣工报告包括决算表和竣工图，如有特殊情况需向项目审批部门申报理由；（四）限额以上项目由集团公司组织验收，限额以下项目由大唐甘肃公司或委托建设单位负责组织；（五）大唐甘肃批准的重点技术改造项目，工程评估工作由大唐甘肃公司负责组织；（六）凡经验收不合格或不能正常投入运行的项目，不能转为固定资产；（七）建设单位要认真做好工程总结、投资使用情况、概、预、决算的分析工作。同时要认真做好各项帐务、物资以及债权债务的清理结算工作，做到工完帐清。工程竣工决算必须真实准确地反映工程建设成本。第七章 技术改造的统计分析与考核第二十九八七条 统计和分析（一）各企业应按大唐甘肃公司规定的统计和分析报表定期上报项目、资金、工程进度完成情况。各报表均按季报和年报分别进行，季度报表应于每季度结束后5日内上报，年报应于下年度1月份上报；（二）报表要充分体现准确性、完整性和及时性。分析反映项目和资金及工程进度的实际完成情况和存在的问题。分析内容应全面、客观和实事求是；（三）准确性是指应能准确反映企业、设备分类、技术分类、项目构成、资金结构和工程进度的实际情况。完整性是指应杜绝各指标的漏填、未填、对应关系错误及数量不匹配的现象。及时性是指应杜绝迟报、未报和报表的报送文件方式不对等现象；（四）报表的报送方式均以电子版为准，格式和内容以集团公司要求为准。第三十二十九八条 检查与考核（一）技术改造项目竣工验收后6个月后内，由建设单位根据项目实际鉴定试验、运行数据评定，向项目审批部门提交项目评估报告，作为项目审批部门考核技术改造项目建设单位的主要依据；（二）大唐甘肃省公司下达的技术改造项目和资金计划，项目和投资完成率要大于90，计划工期为本年度内竣工的项目，投资和项目完成率要大于95；但年度计划确定的工作任务的完成率要达到100；（三）为确保技术改造资金重点用于生产技术改造项目上来，对各企业自行安排的自行掌握资金计划其生产性项目投资不低于90；（四）对于预安排下年度的项目和资金不纳入考核范围；（五）为加强技术改造管理工作，大唐甘肃公司每年将对各企业的技术改造项目进行定期