东莞市农业信息综合服务平台六期采购项目doc.doc

深圳市国信招标有限公司 东莞市农业信息综合服务平台（六期）采购项目 sihc深圳市国信招标有限公司政府采购招标文件项目名称: 东莞市农业信息综合服务平台（六期）采购项目项目编号： 东采公2014219号采购代理机构: 深圳市国信招标有限公司 采购人：东莞市农业技术推广管理办公室二零一四年四月 46目 录第一章 投标邀请第二章 需求说明第三章 投标人须知一、说明1.资金来源2.采购人3.采购代理机构4.合格的投标人5.合格的货物和服务6.投标费用二、招标文件7.招标文件构成8.招标文件的澄清9.招标文件的修改三、投标文件的编制10.投标的语言11.投标文件构成12.投标文件格式13.投标报价和货币14.投标人资格的证明文件15.证明货物的合格性和符合招标文件规定的文件16.投标保证金17.投标有效期18.投标文件的式样和签署四、投标文件的递交19.投标文件的密封和标记20.投标截止时间21.迟交的投标文件22.投标文件的修改与撤回23.评标委员会五、开标与评标24.开标25.投标文件的澄清26.投标文件的初审27.评标的方法和定标的原则28.资格后审六、授予合同29.评标结果公示30.授标时更改采购货物数量的权力31.中标通知书32.签订合同33.中标服务费34.履约保证金35.接受和拒绝任何或所有投标的权利第四章 合同格式第五章 附件1.价格部分文件（1)投标一览表；（2)投标分项报价表。2.商务、技术部分文件(1)投标书；(2)法定代表人证明书；(3)法人授权委托证明书；(4)关于资格的声明函；(5)投标人情况一览表；(6)投标资格证明文件；(7)业绩情况一览表； (8)项目负责人简历表；(9)项目执行计划；(10)技术规格偏离表；(11)商务条款偏离表；(12)投标人认为需加以说明的其他内容；(13)技术方案；(14)投标保证金汇入情况说明；(15)退履约保证金申请表。第一章 投 标 邀 请项目编号：东采公2014219号深圳市国信招标有限公司（以下简称“采购代理机构”）受采购人委托，邀请国内合格投标人就东莞市农业信息综合服务平台（六期）采购项目的下列货物和有关服务提交密封投标：序号产品或服务名称数量1东莞市农业信息综合服务平台（六期）一项1. 有意向的合格投标人可在深圳市国信招标有限公司东莞分公司得到进一步的信息和查阅招标文件。2. 本项目招标文件公示时间为：2014年04月29日至2014年05月06日（共5个工作日）3. 有意向的投标人可从2014年04月29日起至2014年05月22日止，在东莞市南城区体育路二号鸿禧中心b区11081室（每天830至1200，1430至1730，节假日除外）购买招标文件，本招标文件每份售价为150元人民币,售后不退。购买招标文件时必须携带：投标人营业执照副本、税务登记证、企业组织代码证件的复印件加盖公章。凡是未参加过东莞市政府采购活动、未注册登记的投标人需携带投标人营业执照副本、税务登记证、企业组织代码证、法定代表人身份证、银行开户许可证等原件到购买标书地点注册登记（并提供以上原件的pdf格式的扫描件电子版）。4. 所有投标文件应于2014年05月23日09时30分(北京时间)前，递交到东莞市南城区体育路二号鸿禧中心东莞市政府采购招投标服务大厅，投标截止时间为2014年05月23日09时30分。5. 定于2014年05月23日09时30分(北京时间)，在东莞市政府采购招投标服务大厅开标厅公开开标。届时请参加投标的代表出席开标仪式。6. 投标人在投标文件中必须提交承诺书：我方已完整阅读了东莞市农业信息综合服务平台（六期）采购项目（项目编号：东采公2014219号）招标文件的所有内容（包括澄清，以及所有已提供的参考资料和有关附件），并完全理解上述文件所表达的意思，该项目递交投标文件时间截止后，我方承诺不再对上述文件内容进行询问或质疑。采购代理机构名称：深圳市国信招标有限公司详细地址：东莞市南城区体育路2号鸿禧中心b区11081室邮 编：523009 联 系 人：李先生、何小姐电 话传 真深圳市国信招标有限公司2014年04月29日第二章 需求说明东莞市农业信息综合服务平台（六期）采购项目需求指标明细商务需求明细 需求名称需求说明资格标准在中华人民共和国境内注册具有独立承担民事责任的能力法人，（具有相关经营范围）（提供营业执照的复印件加盖投标人的公章）；税务登记证书（复印件加盖投标人公章）；企业组织机构代码证（复印件加盖投标人公章）。完工期投标人必须于项目启动后三个月内开发完成并进行项目验收。质保期投标人必须向采购人承诺技术后援支持，为今后采购人的维护提供一年的免费技术支持。报价投标人应以人民币为结算单位，投标报价应包括：安装调试费用、售后服务费用、培训费用、验收费用、税金及其他费用等。项目建设过程中若涉及第三方的知识产权，其所产生的一切费用应包含在总价中。付款方法和条件本项目不支付预付款。项目启动，双方确定需求规格说明书后支付至合同总额的30；系统调试完成且验收后支付至合同总额的95%；余款于系统质保期一年满后付清。投标有效期自开标日起90个日历日。安装、调试地点采购人指定地点。合同条款投标人实质响应合同各条款。备注采购文件中带“”号为重要和关键性的要求或参数，对其不满足的将做为废标处理；技术需求明细一、 项目建设背景东莞市农业信息综合服务平台自2008年开始建设以来，先后开发了东莞农业信息网以及子网站群、信息员投稿系统、农产品信息采集系统、农产品市场行情分析系统、东莞名优农产品展示大厅、企业产品信息系统、文件签收系统、农业系统会议报名平台、农业科普网上服务平台、“网上荔枝节”、东莞农业信息网微信服务等信息系统，通过信息化手段建设了政府与农民沟通的平台，展现了东莞农业新发展、农村新变化、农民新风貌。二、 项目建设目标为创新我市推进都市农业发展的信息服务手段，充分整合信息基础设施和信息资源，有效满足公众信息需求，提升全社会信息资源利用水平，通过数字东莞地理信息公共平台实现“以图管农”的目的。对东莞市农业资源数据进行统一整合，创新我市推进农业发展的信息服务手段、有效推进我市农业快速发展、增强政府科学决策能力、提高农业部门指导全市农业技术推广和服务的效率、提升东莞农业信息的政府服务水平。三、 项目建设原则1、保护政府信息化投资充分利用本单位已有的各类信息化资源；选择j2ee技术路线和基于面向服务的框架进行开发，须与我单位已购置的网站群内容管理平台产品进行深度对接，整合各类信息化资源，实现资源充分共享。2、安全性实施的软件必须保证有必要的防范措施，使整个系统受到有意、无意的非法侵入而造成系统破坏的可能性降至最低程度。3、易操作性要求具备友好的人机界面；系统具有友好性，便于采购人理解、学习、掌握和使用；后台要求易操作，方便管理人员维护，提高工作效率。4、系统开放性基于开放系统、遵循业界技术标准搭建目标系统；兼容各种操作系统、数据库系统、中间件应用软件平台，做到所开发的目标系统与这三者之间的平台无关性；充分考虑系统的扩展性，为后续项目提供扩展接口。四、 系统现状及需求1、 东莞农业信息网“东莞农业信息网/”是我市综合性农业信息服务平台，秉承“资讯创造价值，信息服务三农”的理念，以三农门户网站来定位，做农业资讯和技术传播的主流。东莞农业信息网屡获 “全国农业网站百强”称号。东莞农业信息综合服务平台经过前五期建设，先后开发了东莞农业信息网站群、农产品信息采集系统、农产品市场行情分析系统、农业科普网上服务平台、“网上荔枝节”、东莞农业信息网微信服务等信息系统。2、项目总体需求本期项目要求充分利用单位现有的软硬件资源，在前期农业信息综合平台建设的基础上，结合工作实际进一步扩展平台的功能应用。通过与东莞国土局数字东莞地理信息公共平台进行对接，以东莞国土局提供的地理数据为基础，将gis数据与现代都市农业、农业经营店、龙头企业、农产品市场行情等基础数据进行有机结合，实现在一张地图上可以展示、管理、查询、统计分析，达到“以图管农”的目标，提升了涉农服务水平，进一步的推进都市农业的发展。五、 详细需求说明1、农业地理信息服务基础框架农业地理信息服务基础框架将整合相关涉农信息资源，统一数据结构、接口和标准，建立市、镇两级现代农业地理信息系统基础平台，通过与东莞国土局的数字东莞地理信息公共平台进行对接，实现“以图管农”。技术要求：农业地理信息服务基础框架要求采用面向服务的技术框架和我单位前期已建成的各项农业信息资源进行构建，采用j2ee三层体系结构，按照安全性、先进性、实用性、开放性、可维护性、可扩展性、可移植性、经济性的原则进行建设。具体功能要求： 空间数据管理：以东莞市国土资源局的数字东莞地理信息公共平台为基础进行开发，完成行政区划、地貌、水系、交通等基础数据与农业基础资源数据的对接。数据导出/导入：提供各种地图、图形、表格等数据的导出/导入功能。基础配置管理：提供统一的基础支撑管理模块功能，提供统一的配置管理，组织机构管理、用户管理、角色管理、权限管理、日志管理、备份恢复等功能。数据查询统计：要求提供基础数据的查询、统计，要求能按照业务类型、专题应用、区域、时间段等分类进行统计或查询。另外，根据具体的应用场景可将统计结果结合电子地图进行显示，使统计结果更加直观，更方便领导决策分析。2、都市农业应用子系统技术要求：要求与现有农业信息综合服务平台的都市农业信息资源进行深度技术整合，以现有的都市农业信息资源为基础数据，在地图上充分展示东莞的都市农业发展面貌。具体功能要求：基础信息管理：提供都市农业园区、旅游观光、农事体验、休闲采摘、特种种养基地等产业园区的基础介绍资料录入及数据展现。交通路线规划：集成交通路线规划功能，为市民提供最优的产业园区游玩路线规划。气象服务：集成气象服务功能，为市民出行游玩提供气象数据，供出行参考。电子地图功能：提供地图放大、缩小、平移、全图、截图、点选、图层控制。名称搜索：提供都市农业园区、旅游观光、农事体验、休闲采摘、特种种养基地名称模糊检索功能。地图定位：提供都市农业园区、旅游观光、农事体验、休闲采摘、特种种养基地地图定位功能。3、农经专题应用子系统技术要求：要求与现有农业信息综合服务平台的农产品市场行情、龙头企业两个模块进行数据对接，实现农经专题数据直接在地图上展示和分析。具体功能要求：（1）农业经营店管理：农业经营店基本信息管理：提供农业经营店（包含农资店、农机服务店）名称、地址、负责人、联系人、联系电话、经营范围、经纬度等信息的录入及展现，支持文字资料和图片资料的录入。农业经营店面名称搜索：提供全市农业经营店面名称模糊检索功能。电子地图功能：提供地图放大、缩小、平移、全图、截图、点选、图层控制等功能。地图定位：提供全市农业经营店面地图定位功能。执法数据管理：要求在地图上直观的展示农业经营店的执法数据（有无售卖假冒伪劣、是否超范围经营等）。（2）农产品市场管理：要求与东莞市农业信息网进行资源整合，以东莞市农业信息网数据为依托，提供农产品市场位置定位及农产品市场行情数据展示；（3）龙头企业管理：要求与东莞市农业信息网进行资源整合，将东莞市龙头企业相关信息在地图上进行展现，提供名称搜索及企业信息展现。4、移动终端数据采集开发ios ipad版的农业地理信息采集app应用，实现都市农业和农经专题相关基础数据采集，如：地理位置信息、基础数据信息及执法数据采集等。5、荔枝采摘园路线规划在现有东莞农业信息网微信平台基础上新增荔枝采摘路线功能模块。包括荔枝采摘点信息介绍、荔枝采摘点出行路线规划。荔枝采摘点信息介绍：采用专题形式介绍荔枝采摘点。出行路线规划：在现有东莞农业信息网微信平台中集成当前东莞荔枝网的采摘路线功能，为市民提供荔枝采摘点路线规划微信服务。六、 关键技术要求系统需要采用j2ee三层体系结构，符合国家相关电子政务标准，利用我单位已有软硬件平台，在保证系统安全性、先进性、实用性、开放性、可维护性、可扩展性、可移植性、经济性的基础上进行建设。1、技术路线要求u 软件架构：b/s架构；u 所遵循的软件标准：j2ee ；u 架构：面向服务的应用支撑框架；u 开发语言：采用java语言；u 软件设计模式：mvc；u 数据交换：采用基于xml标准的技术；u 软件耦合：模块化设计、低耦合、灵活配置。2、面向服务的应用支撑框架技术面向服务的应用支撑框架主要用于系统的机构、用户、权限管理，系统菜单管理，数据字典管理，功能组件管理，界面框架管理，日志审计管理等功能。利用web service 技术、基于智能代理的个性化服务技术、面向服务的可重用框架技术及服务容器技术等核心技术，可以为本项目的建设提供扩展性强、稳定性好的基础平台系统，并基于此基础平台系统建立了统一的用户管理体系，可以有效防止信息孤岛的产生。本次项目建设要求充分利用已有成果，实现统一用户管理，统一的数据标准管理，提高软件的可重用性，获得更高的性能。3、内容管理平台技术u 可实现多级管理员授权和群组管理；u 可采用树型目录创建各站点栏目；u 可视化编辑和流程定义，支持发布预览；u 站点之间可方便地实现信息共享；u 提供可视化模板编辑工具，支持用户可视化设计页面，网站内容和样式分离，使网站更新和信息发布更容易；支持动态/静态/混合发布；u 遵循xml标准，为后续网上应用提供标准接口；u 敏感字检查、热字、关键字处理，确保内容发布的方便和安全；u “单点维护，多点发布”内容管理，降低建设和维护成本；u 静态发布技术，使大容量的动态网站的快速响应成为可能；u 日、月、年访问统计；u 栏目的访问量统计；u 所有的统计结果须能直接打印成报表，并可用图形（柱型图、饼状图、折线图）显示分析统计的结果。4、接口要求为确保本期“东莞市农业信息综合服务平台（六期）项目”能够充分利用已有的信息资源，保护政府投资，系统的建设必须与以下系统进行数据接口及资源整合。（1）与东莞市农业信息综合服务平台实现无缝集成，实现统一的基础支撑管理及专题应用资源整合。（2）与市场行情分析系统实现无缝集成，实现市场行情数据对接及用户体系的统一管理。（3）与东莞市国土局的数字东莞地理信息公共平台进行对接，实现地理基础数据的调用、图层展现、地图操作等功能。七、 建设要求1、 系统建设要求投标人必须于项目启动后三个月内开发完成并进行项目验收。2、人员要求投标人必须提供项目实施的人员安排计划表以及工作人员名单。3、安装、验收及技术文件（1）安装与验收投标人必须对其所提供的全部系统进行安装，其中包括：安装、测试和联网调试、验收。在系统开始投入正式使用时进行验收。（2）技术文件a、投标人必须向采购人单位提供系统的安装、运行、使用、测试、诊断和维修的技术文件。b、投标人必须向采购人单位提供系统配置说明、需求调研报告、验收报告、采购人使用手册、维护手册、培训教材等相关文档（包括电子文档）。4、技术支持及售后服务（1）技术后援支持本标书中所开发的软件系统质保期均为一年，自双方代表在验收单上签字之日起计算。投标人必须向采购人单位承诺技术后援支持，为今后采购人的系统维护提供一年的免费技术支持（包括系统功能的合理修改）。软件系统质保期内，所有软件均享受免费升级服务。投标人必须在0.5小时内对采购人单位所提出的系统维护要求做出反应并到达现场，12小时内恢复系统正常运行。（2）系统售后服务系统环境的维护，主要防止因操作系统故障或系统配置故障影响采购人正常使用。系统应用软件维护，对应用软件设计在质保期内进行更新维护，并迅速恢复因某些错误操作导致的系统故障。5、培训要求（1）培训总则投标人必须提供满足本章要求的培训服务。投标人必须提供高水平的培训。所提供的培训课程表随投标文件一并提交。所有的培训教员必须用中文授课，除非有其它的协议规定。投标人必须为所有被培训人员提供培训用文字资料和讲义等相关用品。所有的资料必须是中文书写。（2）培训内容要求投标人必需明确提供系统管理及系统操作等方面的培训。6、其他要求投标人必须到现场与采购人进行过沟通和交流，了解采购人的实际需求。八、知识产权归属本系统软件开发部分的知识产权归东莞市农业技术推广管理办公室所有。第三章 投标人须知一 说明1 资金来源1.1 东莞市财政资金。2 采购人2.1 采购人是指获得资金的国家机关、企事业单位或者其他社会组织。本采购文件的采购人特指“东莞市农业技术推广管理办公室”，简称采购人或买方。采购人地址：东莞市莞城区金牛路63号。3 采购代理机构 3.1 采购代理机构是指依法取得采购资格、从事采购代理业务并提供相关服务的专门机构。本采购文件的采购代理机构特指“深圳市国信招标有限公司”，简称采购代理机构。采购代理机构地址:东莞市南城区体育路二号鸿禧中心b区11081室。采购代理机构联系人：李先生采购代理机构电话购代理机构传真：0769-228081994 合格的投标人4.1 投标人必须满足招标文件第二章的商务需求明细的第一项资格标准的要求。4.2 只有在法律上和财务上独立、合法运作并独立于采购人和采购代理机构的供货人才能参加投标。4.3 投标人必须在采购代理机构登记并购买了采购文件。4.4 具有独立承担民事责任的能力，具有相关经营范围。 4.5 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。 4.6 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。 4.7 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。 4.8 各投标人应在投标文件中须主动填报参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（含其授权服务的子公司、分公司等），如果不主动填报而被事后发现的，将取消其投标资格，并按有关规定从重处理。4.9 凡两家或以上投标人参加同一项目的采购，有如下情况的，一经发现，将视同串标处理：1、为同一法定代表人的；2、为同一股东控股的；3、其中一家公司为其他公司最大股东的。4.10 以联合体形式参加投标的投标人，联合体各方均应符合独立法人的资格要求，联合体各方均应携带资格要求资料联合购买招标文件，在开标时将共同投标协议连同投标文件一并提交，共同投标协议内容必须明确联合体各方承担的工作和相应责任。5 合格的货物和相关服务5.1 本采购项目为相关服务采购，投标人提供相关的服务必须符合中华人民共和国的行业标准。5.3 进口的产品必须是具有合法的进口手续和途径并通过了中华人民共和国商检部门检验的现货。5.4 投标人应保证，采购人在中华人民共和国使用该产品或产品的任何一部分时，免受第三方提出的侵犯其专利权、商标权或工业设计权的起诉。6 投标费用6.1 投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，采购代理机构和采购人均无义务和责任承担这些费用。二 采购文件7 采购文件构成7.1 要求提供的服务、采购过程和合同条件在采购文件中均有说明。采购文件共五章，内容如下：第一章 投标邀请第二章 需求说明第三章 投标人须知第四章 合同格式第五章 附件7.2 投标人应认真阅读采购文件中所有的事项、格式、条款和技术规范等。投标人没有按照采购文件要求提交全部资料，或者投标没有对采购文件在各方面都作出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。8 采购文件的澄清8.1 任何要求对采购文件进行澄清的投标人，均应以书面形式通知采购代理机构和采购人。采购代理机构对其在投标截止时间十五（l5）天以前收到的对采购文件的澄清要求均以书面形式予以答复，同时将书面答复发给每个购买采购文件的投标人（答复中不包括问题的来源）。9 采购文件的修改9.1 投标截止时间前的任何时候，无论出于何种原因，采购代理机构可主动地或在解答投标人提出的澄清问题时对采购文件进行修改。9.2 采购文件的修改将以书面形式通知所有购买采购文件的投标人，并对其具有约束力。投标人在收到上述通知后，应立即向采购代理机构回函确认。三 投标文件的编制10 投标的语言10.1 投标人提交的投标文件以及投标人与采购代理机构和采购人就有关投标的所有来往函电均应使用中文书写。对于任何非中文的资料，都应提供中文翻译本，在解释时以翻译本为准。11 投标文件构成11.1 投标人编写的投标文件应包括下列部分，否则将导致其投标被拒绝：1.价格部分文件1)投标一览表；2)投标分项报价表。2.商务、技术部分文件1)投标书；2)法定代表人证明书；3)法人授权委托证明书；4)关于资格的声明函；5)投标人情况一览表；6)投标资格证明文件；7)业绩情况一览表； 8)项目负责人简历表；9)项目执行计划；10)技术规格偏离表；11)商务条款偏离表；12)投标人认为需加以说明的其他内容；13)技术方案；14)投标保证金汇入情况说明；15)退履约保证金申请表。11.2 投标方应将“价格部分投标文件”和“商务技术部分投标文件”分别装订成册，编制目录及注明页码。12 投标文件格式12.1 投标人应按采购文件附件中提供的“投标文件格式”填写 “价格部分文件”、“商务、技术部分文件”等以及供唱标使用的、单独密封的投标一览表。12.2 投标人应将投标保证金的银行进帐单复印件（加盖投标人公章）和投标保证金汇入情况说明（加盖投标人公章）放置在投标一览表信封内，并与投标文件一同递交。13 投标报价和货币13.1 投标人应按采购文件第二章中规定的报价方式报价。13.2 国产的产品及其有关服务的报价应包括要向中华人民共和国政府缴纳的增值税和其他税。13.3 在中华人民共和国境内提供的进口产品及其有关服务的报价应包括要向中华人民共和国政府缴纳的关税、增值税和其他税。13.4 如果投标人对于采购文件或答疑文件中为满足技术要求中所提供的服务有未报价或漏报、错报、缺报等情况，可以视其为投标人予以采购人的投标优惠报价，中标后不予调整。如果投标人不接受对其错误的更正，其投标将被拒绝。13.5 本项目的预算价为人民币 400,000.00 元，投标人的报价不得超过预算价，否则按废标处理。14 投标人资格的证明文件14.1 投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，并作为其投标文件的一部分。14.2 投标人应符合采购文件第二章中规定的资格标准。15 证明货物和服务的合格性和符合采购文件规定的文件15.1 投标人应提交证明文件证明其拟供的合同项下的货物和服务的合格性符合采购文件规定。该证明文件作为投标文件的一部分。15.2 证明货物和服务与采购文件的要求相一致的文件，可以是文字资料、图纸和数据，它包括：1) 服务主要技术指标和要求的详细说明。2) 对照采购文件技术规格，逐条说明所提供货物和服务已对采购人的技术规格做出了实质性的响应，或申明与技术规格条文的偏差和例外。15.3 投标人在阐述上述第15.2（2）时应注意采购人在技术规格中指出的服务标准以及参照的类型仅起说明作用，并没有任何限制性。投标人在投标中可以选用替代标准或分类号，但这些替代要实质上相当于技术规格的要求，并且使采购代理机构和采购人满意。16 投标保证金16.1 投标人应在递交投标文件时提交本项目投标保证金人民币肆仟元整（￥4,000.00元），并作为其投标的一部分。16.2 投标保证金是为了保护采购代理机构和采购人免遭因投标人的行为而蒙受的损失。采购代理机构和采购人在因投标人的行为受到损害时可根据本须知第16.7条的规定没收投标人的投标保证金。16.3 投标保证金：投标人必须保证资金以其投标人的名称（以分公司或子公司汇款无效）在本采购项目开标前一天汇入到保证金专用账户（以银行到帐为准）。可采用电汇、银行转帐方式提交，但不可以采用现金方式（包括以存现方式）提交。投标保证金专用账户如下：收款单位：东莞市财政国库支付中心（深圳国信）开户银行：建设银行东莞市分行营业部 账 号：44001778808053001938投标保证金必须以银行转账、电汇或政府采购投标担保函方式提交，划账时须填写完整的收款单位名称（括号内“（深圳国信）”字样必填），且在备注或用途栏中注明本次参加项目的项目编号及用途如出现分包情况的请注明包号，否则该款项作废。(1)如项目出现分包情况的，投标人必须按所投子包分别提交投标保证金。(2)采用银行转账、电汇方式提交的，保证金必须在递交投标文件截止日前一天，到达采购人指定的账户（以东莞市财政国库支付中心确认为准），否则将不具备参加投标的资格。(3)采用政府采购投标担保函提交的（单独提交，不得与投标文件一起密封），应符合下列规定：由广东省政府采购信用担保试点实施方案选定的专业担保机构出具（东莞市政府采购投标担保业务承办机构为东莞市金鼎融资担保公司，地址：广东省东莞市东城区君豪商业中心9楼，电话网址：）；投标担保函有效期应与投标有效期一致。递交投标文件现场除政府采购投标担保函外，不收取其他任何形式的投标保证金。 保证金必须以投标人名义汇入指定账户，保证金以分支机构名义汇入或个人名义汇入或现金存入视为无效，投标当天拒收以现金方式提交的保证金。16.4 凡没有根据本须知第16.1和16.3条的规定随附有效的投标保证金的投标，应按本须知第26.5条的规定视为非响应性投标予以拒绝。16.5 未中标的投标人的投标保证金将在本项目的中标结果公示公示期满五个工作日内，招标代理机构将按照东莞市政府采购保证金管理办法及东莞市政府采购投标保证金转出审批流程等相关规定收集齐投标人按采购文件要求提供的投标保证金汇入情况说明和投标保证金进帐单复印件（注:需加盖投标人公章,如网上银行汇款需另加盖银行业务章），向东莞市财政局政府采购监管科提出申请，经其审核通过并转到东莞市财政国库支付中心并由东莞市财政国库支付中心办理投标保证金转出事宜，予以无息退还。16.6 中标人在签订采购合同并按本须知第34条规定提交履约保证金后，携带履约保证金复印件（加盖公章）一式五份和合同正本复印件，到采购代理机构办理投标保证金退回手续。16.7 下列任何情况发生时，投标保证金将被没收：1) 投标人在采购文件中规定的投标有效期内撤回其投标；2) 中标人在规定期限内未能根据本须知第32条规定签订合同；3) 中标人在规定期限内未能根据本须知第33条规定交纳中标服务费；4） 中标人将本项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购人同意，将中标项目分包给他人的，采购人可依法没收其投标保证金；5） 投标人提供虚假投标文件或虚假补充文件的。17 投标有效期17.1 根据本须知第21条规定，投标应在规定的开标日后的（90）个日历日内保持有效。17.2 特殊情况下，在原投标有效期截止之前，采购代理机构可要求投标人同意延长投标有效期。这种要求与答复均应以书面形式提交。投标人可拒绝采购代理机构的这种要求，其投标保证金将不会被没收。接受延长投标有效期的投标人将不会被要求和允许修正其投标，而只会被要求相应地延长其投标保证金的有效期。在这种情况下，本须知第16条有关投标保证金的退还和没收的规定将在延长了的有效期内继续有效。18 投标文件的式样和签署18.1 投标人应按包准备投标文件一份正本和（伍份）副本，每套投标文件须清楚地标明“正本”或“副本”。若正本和副本不符，以正本为准。18.2 投标文件的正本需打印，并由投标人法定代表人或经法定代表人正式授权并对投标人有约束力的代表在投标文件上签字。授权代表必须将以书面形式出具的“授权证书”附在投标文件中。除没有修改过的印刷文献外，投标文件的每一页都必须由投标人或其授权代表用姓或首字母签字或加盖骑缝章。投标文件的副本可采用正本的复印件。18.3 任何行间插字、涂改和增删，必须由投标文件签字人用姓或首字母在旁边签字才有效。四 投标文件的递交19 投标文件的密封和标记19.1 为方便开标唱标，投标人应以下要求准备投标文件（参投多个子包的投标人每个子包分别递交投标文件）：序号投标文件名称装订备注1唱标信封独立装订、合并密封含投标一览表、投标保证金汇入情况说明及投标保证金支付凭证（银行划款单复印件，加盖公章）电子文件含价格文件、商务技术文件2价格文件独立装订成册、独立密封含正、副本3商务技术文件独立装订成册、独立密封含正、副本 注1：所有文件均不允许采用活动夹方式装订。注2：商务技术文件中，不能出现价格文件，不论分项报价、合计价或总价等，如出现，作为无效标处理。19.2 内外层信封均应：1) 清楚标明递交至：东莞市政府采购招投标服务大厅开标厅(东莞市南城区体育路2号鸿禧中心三楼b区309室313室)。2) 注明项目编号（东采公2014219号）、项目名称（东莞市农业信息综合服务平台（六期）采购项目）和“在 2014年05月23日09时30分之前不得启封”的字样。19.3 内层信封应写明投标人名称和地址，以便若其投标被宣布为“迟到”投标时，能原封退回。19.4 如果外层信封未按本须知第19.2条要求加写标记和密封，采购代理机构对误投或过早启封概不负责。20 投标截止时间20.1 采购代理机构在本须知第19.2条规定的地址收到投标的时间不迟于投标截止时间（2014年 05月23日09时30分）。20.2 采购代理机构可以按本须知第9条规定，通过修改采购文件自行决定酌情延长投标截止时间。在此情况下，采购代理机构、采购人和投标人受投标截止时间制约的所有权利和义务均应延长至新的截止时间。20.3 采购代理机构于开标前（30）分钟开始接收投标文件。21 迟交的投标文件21.1 采购代理机构将拒绝并原封退回在本须知第20条规定的截止时间后收到的任何投标文件。22 投标文件的修改与撤回22.1 投标人在递交投标文件后，可以修改或撤回其投标，但采购代理机构必须在第20条规定的投标截止时间之前，收到修改或撤回的书面通知。22.2 投标人的修改或撤回通知应按本须知第19条规定编制、密封、标记和发送。22.3 在投标截止时间之后，投标人不得对其投标做任何修改。22.4 从投标截止时间至投标人在投标书格式中确定的投标有效期之间的这段时间内，投标人不得撤回其投标，否则其投标保证金将按照本须知第16.7条的规定被没收。23 评标委员会23.1 依法组成评标委员会，评标委员会由采购人和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为不少于5人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不少于成员总数的三分之二。五 开标与评标24 开标24.1 采购人和采购代理机构在开标时间 2014年05月23日09时30分于开标地点东莞市政府采购招投标服务大厅开标厅(东莞市南城区体育路2号鸿禧中心三楼b区309室313室)组织公开开标。开标时需有投标人代表参加，参加开标的代表应签名报到以证明其出席。24.2 开标时，采购代理机构当众宣读投标人名称、修改和撤回投标的通知、投标价格、折扣声明、是否提交了投标保证金，以及采购代理机构认为合适的其他内容。除了按照本须知第21条的规定原封退回迟到的投标之外，开标时将不得拒绝任何投标。24.3 在开标时没有启封和读出的投标文件（包括按照本须知第 22.2条递交的修改书），在评标时将不予考滤。没有启封和读出的投标文件将原封退回给投标人。24.4 采购代理机构将做开标记录。25 投标文件的澄清25.1 在评标期间，评标委员会可要求投标人对其投标文件进行澄清，但不得寻求、提供或允许对投标价格等实质性内容做任何更改。有关澄清的要求和答复均应以书面形式提交。26 投标文件的初审26.1 评标委员会将审查投标文件是否完整、总体编排是否有序、文件签署是否合格、投标人是否提交了投标保证金、有无计算上的错误等。26.2 算术错误将按以下方法更正：若单价计算的结果与总价不一致，以单价为准修改总价，但修正后的总价不得高于开标一览表中的投标总价；如果投标人不接受以上对其错误的更正，其投标将被拒绝。26.3 对于投标文件中不构成实质性偏差的不正规、不一致或不规则，评标委员会可以接受，但这种接受不能损害或影响任何投标人的相对排序。26.4 评标委员会将要审查每份投标文件是否实质上响应了采购文件的要求。实质上响应的投标应该是与采购文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离的投标。对关键条文的偏离、保留或反对，例如关于投标保证金、适用法律、税等内容的偏离将被认为是实质上的偏离。评标委员会决定投标的响应性只根据投标本身的内容，而不寻求外部的证据。26.5 实质上没有响应采购文件要求的投标将被拒绝。投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。如发现下列情况之一的，其投标将被拒绝：1) 投标人未提交投标保证金或金额不足、投标保证金形式不符合采购文件要求的；2) 超出财政预算资金的；3) 资格证明文件不全或无效的；4) 投标文件中要求法人代表签字和加盖公章的文件无法人代表签字或公章的，或签字人无法人代表有效委托的；5) 未按采购文件要求提交投标书，或投标书的内容与采购文件有明显不一致的；6) 无投标一览表或分项报价表的；7）投标报价有严重缺漏项目的；8) 采购文件中带“”号为重要和关键性的要求或参数，对其不满足的；9) 采购文件当中已列明的其他导致废标的因素。27 评标的方法和定标原则27.1 综合评审27.1.1 定标原则评标工作将严格按照采购文件的要求和条件，比照投标文件进行评审，评审分为符合性检查、综合评审两部分。通过评审，评出综合评审最优的投标人。 27.1.2 评标办法 对每个投标人进行技术、商务和价格符合性检查，内容包括：投标保证金、投标书、法人授权书、资格证明文件以及采购文件中列明的其他导致废标的条款。 对通过技术、商务和价格符合性检查的投标人进行商务、技术及价格综合评议，针对投标文件对采购文件的响应情况对各个投标人进行商务和技术评分。综合评估分=商务评分（40分）+价格评分（10分）+技术评分（50分）商务评审内容：分值：40分序号内 容评分依据分值1公司资质及实力（20分）财务状况（3分）投标人2011、2012年财务状况（提供经会计师事务所审计的财务报表复印件）：连续两年均盈利的得3分，一年盈利的得1分，其它得0分。3分资质情况（3分）投标人是否具有省级或以上部门颁发的软件企业认定证书、省级或以上部门颁发的高新技术企业证书、iso质量体系认证证书、,每具备一项得1分，最高得3分。3分是否参与国家电子政务相关标准的制定 （4分）每参与一项得2分，最高得分4分。(提供相关证明文件) 4分具有cmmi资质情况 （5分）具有cmmi3或以上得5分；具有cmmi2得2分；其他0分。5分投标人获得的科技进步奖情况（5分）获得省级或以上科技进步二等奖或以上得5分；获得地市级科技进步一等奖得2分；获得地市级科技进步二等奖得1分；其它得0分。（以上不重复计分）5分2项目实施经验、投标人人员情况（20分）2010年以来，基于j2ee体系开发的项目建设经验 （10分）每提供一个得1分。(以合同要点及验收报告为准，提供相关复印件，缺一不得分) ，最高得10分。10分投标人的人员情况（10分）投标人项目经理具有信息系统项目管理师资格（高级），具有得6分，无不得分。投标人项目组成员具有项目管理师中级或以上，每具有一个得2分，最高得4分。（提供以上人员在投标截止日之前六个月以内的社保证明文件及相关证明文件）10分技术评审内容：分值:50分序号内 容评分依据分值1系统总体设计方案技术评审（10分）整体技术方案是否先进、科学，结合采购人的实际情况对项目所需功能点的方案创新性、前瞻性、实用性、优越性、可扩展性，优得（10-8)分，良得（7-5)分，中得（4-3)分，差得（2-0)分。10分2需求的响应情况（5分）对招标文件中采购人需求响应情况，优得（5-4)分，良得（3-2)分，差得（1-0)分。5分3与现有平台的集成能力（15分）与东莞市农业信息综合服务平台的集成情况，优得（5-4)分，良得（3-2)分，差得（1-0)分。与市场行情分析系统的集成情况，优得（5-4)分，良得（3-2)分，差得（1-0)分。与东莞市国土局数字东莞地理信息公共平台的集成情况，（5-4)分，良得（3-2)分，差得（1-0)分。根据投标人提供的整合集成方案的全面性、可操作性以及与本期项目的合理关系描述以及取得有效支持等方面进行评分。15分4关键技术响应情况（10分）技术方案中技术路线及技术产品应用情况的先进性、合理性、安全性技术响应。优得（6-4)分，良得（3-2)分，一般得（1-0)分。关键技术要求中的技术自主知识产权情况。每提供一个得2分，最高得4分。（要求自首发之日起至投标截止日之前超过半年）10分5投标人售后服务方案及售后服务机构情况（10分）是否具有完备的售后服务方案，专家对比打分，优得5分，良得（4-3）分，中得（3-2）分，差得1分。投标人在东莞地区有注册机构得5分；投标人在广东省内有注册机构（东莞地区除外）得2分，其它地区得1分。（以工商注册登记资料为准，提供相关复印件）10分每个评委对各投标人的商务评分的算术平均值即为该投标人的商务得分；每个评委对各投标人的技术评分的算术平均值即为该投标人的技术得分。价格评议价格标准分分值：10分。确定基准价：满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为基准评标价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价/投标报价）10。27.1.3投标人的最终评标得分商务得分技术得分价格得分27.1.4评标委员会按照最终评标得分由高到低的顺序推荐中标候选人，最终评标得分最高的投标人为第一中标候选人，最终评标得分次高的投标人为第二中标候选人，依次类推。评标总得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；评标总得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。28 资格后审28.1 采购人将根据采购文件中的要求，对评委会推荐的中标候选人进行资格后审和考察。28.2 采购结果公示发布后五个工作日内，中标投标人须提供营业执照、税务登记证、组织机构代码证和在投标文件中提供的资质证明文件、合同等主要证明文件的原件（如授权其分支机构进行项目实施或提供售后服务的，应提供其与分支机构关系的法律证明材料）送采购代理机构进行核实。核实无误后，方可确定中标人，否则取消其中标候选人资格，并按本须知第16.7条款及东莞财政管理部门相关规定严肃处理。28.3 通过资格后审的第一中标候选人为中标人；如审查未获通过，采购人将拒绝其投标，并可对第二中标候选人进行资格后审，依此类推。 28.4采购人保留审查中标人是否有能力令人满意地履行合同的权利，包括对中标人的规模、人员、场地、货物等方面的核实或现场考察。如果审查通过，采购人将把合同授予该投标人；如果审查没有通过，采购人将拒绝其投标，并对下一个候选的投标人能否令人满意地履行合同作类似的审查或重新采购。29 评标结果公示29.1 评标结束后，采购代理机构和采购人将在 /（东莞市政府采购网）公示评标结果，公示期为七个工作日。六 授予合同30 授标时更改采购数量的权力30.1 采购人在授予合同时有权在（数量增减变更：投标报价的10%）幅度内对“需求说明”中规定的服务予以增加或减少，但不得对单价或其