市林业局2016年社会治安综合治理工作情况汇报(精简篇） .doc

市林业局2016年社会治安综合治理工作情况汇报市林业局2016年社会治安综合治理工作情况汇报 2016年，我局在市委、市政府和上级业务的领导下，以邓小平理论、 三个代表 思想和党的十七大精神为指导，以科学发展观为统领，围绕 保增长、保民生、保稳定 为主线，认真贯彻执行中央、省、市的文件精神，紧紧抓住维护社会稳定，创建和谐社会的总体目标，按照年初制定的工作思路，积极开展社会治安综合治理工作，确保了社会稳定，林区治安秩序良好，人民群众安居乐业，矛盾纠纷减少，*件无发生。现将一年来社会治安综合治理工作情况汇报如下： 一、加强领导，落实责任 （一）健全领导机构。为进一步加强对社会治安综合治理工作的领导，我局能根据人员的变动，及时调整领导机构，2016年8月，根据局领导的变动，调整了以局党组书记、局长梁荣坚为组长，党组成员、副局长陆景华、招海成为副组长，成员由局各科室负责人组成的社会治安综合治理工作领导小组，2016年10月，又根据局领导和科室人员的变动进行了及时调整，牢固树立 发展是第一要务，稳定是第一责任 的理念，做到了主要领导亲自抓，分管领导具体抓的工作格局。 （二）落实专人负责。为进一步加强社会治安综合治理工作，在人员少的情况下，除了安排1人专门负责社会治安综合治理工作外，还从直属单位抽调3名骨干人员专门组成社会治安综合治理工作组，切实做好涉林山纠信访案件调处工作，确保社会治安综合治理工作有人抓、有人管。 （三）建立工作制度。一是与市检察院建立了联席会议制度，预防涉林职务犯罪。我局在09年底与市人民检察院正式建立查处和预防涉林职务犯罪工作联席会议制度的基础上，09年3月，我局与市检察院召开了首次 xx市人民检察院与林业局查处和预防涉林职务犯罪工作联席会议 ，进一步明确了双方每年轮流召开联席会议例会、加强双方情况通报和信息交流的具体内容、加强工作协调配合的具体职责和要求等。联席会议的建立，从制度层面完善了我市涉林职务犯罪案件的查处和预防工作，为提高林业主管部门依法行政、廉洁从政水平，预防涉林职务犯罪，保证林业资源和干部队伍安全，构建林业教育、制度、监督并重的惩防和预防腐败体系起到积极作用。二是建立每周研判会制度，及时研究解决社会治安综合治理中存在的问题。从2016年8月起我局建立了例会制度，规定每周星期一召开例会，由局长主持，会上除各科室、单位通报工作情况外，还通报分析社会治安综合治理工作中出现的问题，及时研究解决办法和措施。 二、抓好社会治安综合治理工作的主要做法和措施 （一）加强队伍建设，提高队伍素质。我局坚持将管理好队伍作为抓好社会治安综合治理工作的一项重要举措，常抓不懈。一是加强队伍教育，提高思想素质。通过开展深入学习实践科学发展观活动和纪律教育学习月活动以及各类会议，切实加强队伍教育，提高队伍的思想素质。二是开展业务培，提高办事能力。09年1月，我们举办了有130多人参加的林业调查规划设计培训班，邀请了省林业调查规划院的教授进行授课，为规范我市的林木采伐作业设计打下了较好的基础；8月，我们又邀请了省的专家教授分别对我市5个县（市、区）的基层林业站、木材检查站人员举办了 林业基层实用技术培训班 ，培训人数共达330多人；9月和月，我局分别组织各县（市、区）林业局分管山林权属纠纷调处工作和领导和山纠办全体人员举办了山纠业务培训研讨班，就山林权属纠纷调处工作中的遇到的实际问题进行研讨，进一步提高解决问题的工作能力。三是加强检查考核，提高依法办事能力。我局每年邀请市治理公路 三乱 办公室、市纠风办派出人员共同组成检查考核组对全市9个木材检查站进行检查考核，促进依法行政，巩固公路无 三乱 工作成果。由于加强队伍管理，09年全系统发生的涉林职务违法违纪案件为2宗（我局及直属单位为0），比08年的7宗大幅下降了71.1%。 （二）看好家门，防止治安案件发生。2016年初，我局社会治安综合治理工作领导小组召开综治工作研判会时，排查出办公楼外向未安装防盗网和原值班人员年龄偏大、责任心不强等安全隐患问题，并及时采取措施进行了整改。一是筹集资金16000多元为办公楼二楼临街面安装了防盗网，为档案室、人事监察科安装了防盗门。二是重新聘请了3名身体条件好、责任心强的人员，对办公大院进行24小时值班，同时还为办公大院安装了照明射灯，加强办公大院管理。我局还认真抓好直属各单位的治安防范工作，特别是会同相关加强了南山森林公园的管理工作，共同抓好社会治安综合治理。09年，我局及直属各单位无治安案件发生。 （三）充分发挥林业部门的职能作用 1、切实做好涉林纠纷案件调处工作。全市林业用地有765万亩，占国土面积的65.6%，做好涉林纠纷案件调工作，对维护农村社会稳定十分重要。为切实做好山林权属纠纷调处工作，我局在人员不足的情况下，从直属单位抽调3名骨干人员专门组成工作组，对突出山林纠纷和涉林信访进行调处，扎实做好涉林山纠信访问题的调处工作，维护林区治安稳定。08年，我局针对xx市加益镇贤洁芳等人反复向上级反映村民与国合加益林场纠纷信访事项，特别是信访人还通过南方传媒集团人业人员张小红向传媒反映纠纷事项，专门组织召开了全市首例信访听证会，听证会由招海成副局长主持，参加听证会人员有：xx市信访局、山纠办、林业局、加益镇政府代表、加益国合林场以及信访人代表，通过召开听证会，各方摆清事实，使一些不明真相的人了解事实，解决了反复信访问题，并达到了信访人息访的目的。09年7月，xx市船步镇炉?村委会炉?联队姚尚雄等村民信访积案，为了尽快化解矛盾，解决实际问题，维护社会稳定，2016年7月29日，我局针对xx市船步镇炉?村委会炉?联队姚尚雄等村民反复信访案件，组织有关人员会同市林业局、xx市船步镇政府有关人员在调查核实的基础上准备约见信访人，但工作组人员多次去电约请信访人，信访人以 怕打击报复 为由拒绝会面，工作组人员只能在电话上做解释说服教育工作，通过解释说服教育，信访人情绪比较稳定，没有继续信访。09年，我局共收到信访案件30宗，办结30宗，比08年的48宗降低33.3%；全市调处山林纠纷案件314宗（其中年内新发生299宗），调处面积495亩，比08年调处59宗大幅增加。 2、严厉打击各类破坏森林资源的违法犯罪活动。一是切实发挥森林公安的职能作用。按照上级部署，我局认真组织森林公安开展 打击破坏野生鸟类资源违法犯罪专项行动 、 打击涉枪违法犯罪专项行动 、 绿盾三号行动 等专项行动，成功侦破跨省非法运输国家二级保护野生动物穿甲53只的特大案件，收缴黑枪2支、海洛因2.6克，并在全国森林公安工作会议上作经验介绍。09年，全市森林公安机关共受理各类森林案件187宗，其中立刑事案件45宗，破案32宗，立林业行政案件142宗，查处142宗；收缴非法木材215.66立方米，收缴 三有 以上国家保护野生动物1663条（只、头），教育处理违法犯罪人员191人次，其中刑事拘留37人，捕判24人，林业行政处罚150人次（08年查处各类森林案件138宗，其中，刑事案件22宗，行政案件116宗）。二是加强对野生动物保护管理。全市共开展野生动物专项检查21次，其中全市统一行动2次，出动执法人员450多人（次），检查野生动物活动区域13处（次），野生动物经营加工场所1000多处（次），印发宣传资料8500多份。查处违法经营野生动物7宗，查获野生动物827头（只）。三是强化森林防火。各级党委政府把森林防火工作摆上重要议事日程，认真贯彻落实森林防火层级责任制；林业部门认真履行职责，开展森林火灾多发区域重点整治活动，强化野外火源管理。09年全市发生一般森林火灾2宗、过火面积48.2公顷，与08年发生森林火灾7宗、过火面积141.77公顷，大幅降低。 3、积极稳妥推进集体林权制度改革。全市集体林地面积736万亩，占林地总面积的92.2%。09年2月，市委、市政府召开全市集体林权制度改革试点工作会议，全面部署了全市的集体林权制度改革试点工作，在全市5个县（市、区）各选一个镇开展试点工作。试点单位有5个镇、70个村民委员会、1041个村民小组，涉及农户3.5万户，涉及农村人口14.3万人，涉及林地面积58.6万亩，占全市集体林地面积的8%，至09年7月集体林权制度改革试点工作基本完成，10月在全市全面铺开。在林改期间，我们始终坚持既要积极推进，又要维护稳定的原则，在林改试点工作期间，始终保持农村稳定，5个试点镇没有出现因林改而引发上访的案件发生。 4、着力建设公开有序的林业市场。一是崔生林业中介服务机构。为进一步完善林业社会化服务体系，把林业调查规划设计和森林资源资产评估、拍卖以及林产品交易等原先由林业部门去做又做不好的林业经营相关业务交给社会中介机构去承办，把林业中介服务推向社会，崔生林业中介服务机构。二是建立林地林木流转市场。为进一步规范林地流转，市成立了信富林业服务中心，各县（市、区）也成立了林地林木流转交易中心、xx县南盛镇将林地林木流转纳入农村土地流转服务中心交易。通过交易服务平台，对原已流转而不够规范的林地林木交易合同得到进一步妥善处理，共理顺林地承包合同163宗，消除了纠纷隐患。三是简化规范林木采伐审批手续。针对群众反映办理林木采伐难的问题，经反复研究，我局于2016年月下发了关于规范林木采伐审批有关工作的通知，精简和规范了林木采伐审批程序，实行林木采伐设计前置、集中审批，并向社会公开，主动接受群众监督，为建设公开林业市场、杜绝暗箱操作、加强行业作风建设作出积极努力。 三、主要存在和2016年工作在设想 （一）主要存在问题 1、林地面积大、矛盾多、纠纷多，特别是随着社会经济的发展和集体林权制度改革工作的全面铺开，山林权属争议纠纷会越来越多。2、历史遗留问题多，处理难度大。如森工企业改革遗留问题多，过去林地承包不规范留下的隐患大，刘文凌之类的历史遗留问题处理难度大。 3、山纠机构不健全，人员编制不落实，维稳人员不足，