（教育技术学专业论文）农村中小学现代远程教育工程设施应用绩效研究.pdf

，m a s t e r s t h e 娜 摘要 农村中小学现代远程教育工程是迄今为止农村基础教育信息化建设的一项最 大工程，随着工程实施的深入，关于工程设施的应用绩效问题愈来愈受到人们的关 注与重视。目前对农村中小学现代远程教育工程设施应用情况的研究，基本上是关 于工程设施应用现状的描述和应用过程管理等方面，尚没有人对工程设施的应用绩 效进行分析，因此，本课题开展了农村中小学现代远程教育工程设施应用绩效研究。 第1 章，给出了课题的研究背景、研究意义，以说明本课题的研究价值。接着 对本课题前期已取得的研究基础进行了描述，最后给出了本课题的主要研究内容和 方法。 第2 章，对国内外与本课题密切相关的若干问题的研究现状进行了概述，以确 定本课题的研究起点。 第3 章，对本课题所涉及到的几个重要概念的基本内涵进行了阐述，然后对影 响远程教育工程设施应用绩效的因素进行了分析。 第4 章，构建了农村中小学现代远程教育工程设施应用绩效评价指标体系，并 给出了应用绩效等级评价标准和指标权重。 第5 章，首先对远程教育工程设施的应用现状进行了统计和分析，然后，根据 第4 章设计的应用绩效评价指标体系提出了应用绩效分析的方法。 第6 章，在对收集的调查材料和数据统计结果进行分析后，提出了提高工程设 施应用绩效的对策。 第7 章，首先回顾了本课题的研究目的、研究过程，重申了研究形成的观点和 结论，阐述了本课题的创新之处，接着指出了本课题存在的不足之处并对后续的研 究进行了展望，最后是作者对研究内容和研究过程的反思。 关键词：农村中小学现代远程教育工程应用绩效评价指标绩效分析 a b s t r a c t t h em o d e md i s t a n c ee d u c a t i o np r o j e c to fc o u n t r ye l e m e n t a r ya n dm i d d l es c h o o l s i st h eb i g g e s tp r o j e c ta b o u tc o u n t r ye l e m e n t a r ye d u c a t i o ni n f o r m a t i z a t i o nu n t i ln o w , a l o n gw i t ht h ei m p l e m e n t a t i o no ft h ep r o j e c t , t h ep r o b l e mo fp e r f o r m a n c eo fa p p l i c a t i o n a b o u tp r o j e 圮- - te s t a b l i s h m e n to b t a i n sm o r ea n dm o r ea t t e n t i o n n o wt h er e s e a r c ha b o u tt h i sp r o j e c ti sg e n e r a l l ya b o u ts i m p l ed e s c r i p t i o na n d m a n a g e m e n tm e t h o do ft h ea p p l i c a t i o np r o c e s so fp r o j e c te s t a b l i s h m e n t , n o b o d yh a s c a r r i e do u ta ne v a l u a t i o nr e s e a r c ha b o u tt h ea p p l i c a t i o np e r f o r m a n c eo fp r o j e c t e s t a b l i s h m e n t , s ois e l e c t e dt h i ss t u d y i no r d e rt oi l l u m i n a t et h ev a l u eo ft h i ss t u d y , c h a p t e r1g i v e st h eb a c k g r o u n da n d t h em e a n i n go ft h i ss t u d ya tf i r s t , t h e nm a k e sad e s c r i p t i o na b o u tt h ea c h i e v e d p r o d u c t i o n ，l a s t l ys h o w st h ec o n t e n ta n dm e t h o d c h a p t e r2s u m m a r i z e st h ed o m e s t i ca n di n t e r n a t i o n a la c t u a l i t yo fs o m ep r o b l e m s t h a tc l o s e l yr e l a t e dt ot h i ss t u d y , s oa st ot h es t a r t i n gp o i n to ft h i ss t u d yi sc o n f i r m e d c h a p t e r 3f i r s t l ye x p a t i a t e st h eb a s i cm e a n i n go fs e v e r a li m p o r t a n tc o n c e p t sw h i c h a r ec o r r e l a t i v ew i t ht h i s s t u d y , t h e na n a l y z e s t h ep r i m a r yf a c t o r si n f l u e n c i n gt h e a p p l i c a t i o np e r f o r m a n c eo fp r o j e c te s t a b l i s h m e n t c h a p t e r4c o n s t r u c t s t h e s y s t e m a t i c e v a l u a t i o ni n d e xa b o u tt h ea p p l i c a t i o n p e r f o r m a n c eo fc o u n t r ym o d e md i s t a n c ee d u c a t i o np r o j e c to fc o u n t r ye l e m e n t a r ya n d m i d d l es c h o o l s ，a n dd e s i g nt h ee v a l u a t i o nc r i t e r i o no ft h ep e r f o r m a n c eg r a d ea n di n d e x w e i g h t i nc h a p t e r5 ，b a s e do nt h es a m p l ed a t ac o m i n gf r o mt h es p o tc h e c k , as t a t a n d a n a l y s eo f t h ea p p l i e da c t u a l i t yo fc o u n t r ym o d e r nd i s t a n c ee d u c a t i o np r o j e c tw a sm a d e a tf i r s t , t h e nb r i n gf o r w a r dt h em e t h o do fa n a l y z i n gt h ea p p l i c a t i o np e r f o r m a n c e b a s e do nt h es y s t e m a t i ce v a l u a t i o ni n d e x c h a p t e r6a n a l y z e st h em a t e r i a lo fs u r v e ya n dt h er e s u l to f d a t as t a t i s t i ca tf i r s t , t h e n p u t sf o r w a r dt h ec o u n t e r m e a s u r e si m p r o v i n gt h ea p p l i c a t i o np e r f o r m a n c eo fp r o j e c t e s t a b l i s h m e n t 硕士学位论文 m a s t e r st h e s i s i nt h el a s tc h a p t e r , t h ep r e s e n tw r i t e rr e v i e w st h ep u r p o s ea n dt h ec o u r o ft h es t u d y , 踟st h ep r i m a r yv i e wa n dc o n c l u s i o n ，a n de x p l a i n st h ei n n o v a t i o no ft h i ss t u d y f i r s t l y , t h e nt h ep r e s e n tw r i t e ri n d i c a t e st h e l i m i t a t i o nb l u n t l ya n db r i n gf o r w a r dt h e f o u o w - u ps t u d ye x p e c t i n gt of u t u r ee x p l o i t e r s k e y w o r d s ：t h em o d e r nd i s t a n c ee d u c a t i o np r o j e c to fc o u n t r ye l e m e n t a r ya n dm i d d l e s c h o o l st h es y s t e m a t i ce v a l u a t i o ni n d e xo fa p p l i c a t i o np e r f o r m a n c e p e r f o r m a n c ea n a l y s e 硕士学位论文 m a s t e r st h e s i s 华中师范大学学位论文原创性声明和使用授权说明 原创性声明 本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师指导下，独立进行研究工作 所取得的研究成果。除文中已经标明引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或 集体已经发表或撰写过的研究成果。对本文的研究做出贡献的个人和集体，均已在 文中以明确方式标明。本声明的法律结果由本人承担。 作者签名：券砀违奄日期：略古月形日 学位论文版权使用授权书 本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定，即：学校有权 保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借 阅。本人授权华中师范大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进 行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学位论文。 作者签名：象酚娟作者签名：承啪茈允 日期：d 年，月日 导师签名：2f 孳与 日期：口么年厂月z 日 本人已经认真阅读“c a l i s 高校学位论文全文数据库发布章程 ，同意将本人的 学位论文提交“c a l i s 高校学位论文全文数据库 中全文发布，并可按“章程中的 规定享受相关权益。圃童途塞握銮卮溢蜃；旦圭生；旦= 生；丝生筮查! 作薯签名：朱i r 强 日期：d 年j 月“日 撕娩三，熏豺 日期：口6 年r 月彩日 1 1 研究背景及意义 1 绪论 2 0 0 3 年9 月，国务院召开了全国农村教育工作会议，下发了 ：国务院关于进一 步加强农村教育工作的决定。决定明确提出“实施农村中小学现代远程教育工 程，促进城乡优质教育资源共享，提高农村教育质量和效益。在2 0 0 3 年继续试点 工作的基础上，争取用五年左右时间，使农村初中基本具备计算机教室，农村小学 基本具备卫星教学收视点，农村小学教学点具备教学光盘播放设备和成套教学光 盘”。经国务院同意，按照“总体规划、先行试点、重点突破、分步实施”的原则， 教育部、国家发展和改革委员会、财政部正在组织实施“农村中小学现代远程教育 工程项目，计划投资近百亿资金，用5 年左右的时间，为全国约1 1 万个农村小 学教学点配备教学光盘播放设备和成套教学光盘，向这些教学点的约5 1 0 万山村小 学生提供优质教育教学资源，解决师资短缺和教学质量不高的问题：使全国3 8 4 万 所农村小学初步建成卫星教学收视点，基本满足农村8 1 4 2 万小学生对优质教育教 学资源的需求；使全国3 7 5 万所农村初中基本具备计算机教室，使3 1 0 9 万农村初 中在校生能够逐步与城镇初中生一样，共享优质教育教学资源，接受信息技术教育， 为推进全社会信息化奠定良好的基础。 随着工程实施的深入，工程的投入将越来越大。当教育投资不断增加时，农村 中小学现代远程教育工程设施( 包括硬件设备和软件资源) 的应用绩效问题愈来愈 受到关注与重视。譬如，农村中小学现代远程教育工程( 以下简称“农村远程教育 工程 ) 的实施在多大程度上促进了农村基础教育的发展? 如何在现有投入成本下 实现工程效益的最大化? 对这些问题的探讨，不仅关系到农村远程教育工程项目的 成败与可持续发展，同时也对农村基础教育信息化与农村基础教育课程改革目标的 实现有极大影响。开展本课题研究，不仅可以为政府教育投资决策提供坚实的依据， 同时也能为各试点地区工程的实施提供理论与实践指导。 1 2 研究基础 在课题研究的前一阶段，2 0 0 5 年5 月，笔者参加了由湖北省教育厅、发展改革 委员会、财政厅联合华中师范大学信息技术系教师共同组成的湖北省农村中小学现 代远程教育工程验收组，对湖北省农村远程教育工程建设及远程教育设施的应用情 顶士学位论文 m a s t e r st h e s i s 况进行了全面调查。本次调查范围为远程教育工程的五个首批试点地区恩施州、襄 樊市、孝感市、鄂州市i 天门市。其中，笔者参与了恩施州的实地调查，其余四个 地区由其他老师或同学带回相关资料及调查问卷供研究使用。 本次调查采用实地察看、访谈、座谈和问卷调查相结合的方式进行，共抽取了 这5 个地区的2 6 个县、市( 区) 的6 3 个乡镇的1 5 2 个项目点。调查的一般程序为： 调查组成员与项目试点县领导小组、实施小组、评估验收组工作人员座谈；查看有 关材料与原始凭证：随机抽取项目学校( 每县抽二个乡，每个乡抽三所项目学校) ， 查看项目学校设备运行状况及设备和资源的应用情况；对学校的领导、技术管理人 员、教师、学生分别进行访谈和问卷调查。 因本次调查与省级工程验收同步进行，所以调查的内容较为广泛。本次调查共 设计调查表三类七份，即：湖北省农村中小学现代远程教育工程硬件设旌验收表、 湖北省农村中小学现代远程教育工程学校管理与应用情况验收表及湖北省农村中 小学现代远程教育工程设施应用绩效研究调查表( 校长、学科教师、技术人员、学 生) 等。调查涵盖的主要内容有：设备到位率、安装与技术运行状况、管理措施、 教学应用情况、教师培训情况、师生感受、项目学校的教育信息化环境及该项目对 学校教育信息化的影响等等。此次调查共发放各类调查表、问卷1 8 1 6 份，回收有 效表、闯卷1 6 2 5 份。 通过此次实地调查，笔者对湖北省农村远程教育工程项目的具体实施情况、项 目设施的应用情况及工程建设和应用中存在的问题有了较为直观的认识，为本课题 的研究提供了基本思路，也使笔者获得了本课题研究所需要的第一手资料，保证了 本研究的顺利开展。 1 3 研究内容及方法 ( 1 ) 研究内容 本课题主要通过对湖北省农村远程教育工程项目建设及应用状况的实证调查， 分析农村远程教育工程项目设施的应用绩效，发现与总结项目学校在教师培训、资 源建设、教学应用等方面的经验与教训，探讨项目的长效运行管理机制，为远程教 育项目管理部门及项目学校提供提高工程设施应用绩效的方法与策略。 为达到这一研究目标，本课题主要开展以下几个方面的研究：调查农村中小 学现代远程教育工程建设与应用情况。调查项目学校近年来教育信息化工程综合 投入情况。制定农村中小学现代远程教育工程设施应用绩效评价指标体系。分 析农村中小学现代远程教育工程项目设施应用绩效。探讨提高农村中小学现代远 程教育工程设施应用绩效的对策。 2 顼士学位论文 m a s 丁e r st h e s i s ( 2 ) 研究方法 教育研究的形式是多种多样的，教育研究的分类方法也很多。本课题采用的调 查研究法可能是在教育研究中使用得最广泛的一种研究方法。它涵盖了一个相当广 泛的研究范围：从集中于探讨在自然情境下所发生的社会心理变量之关系的事后追 溯研究的方法，到致力于确定现状与某些现象的现状调查的方法。 在教育研究中，调查研究方法又分为定量研究和定性研究两大类。定量研究的 重点是获得事物的数量指标，通常需经过统计学分析获得研究结果。在本课题中， 大规模的问卷调查即属于定量研究的范畴。定性研究的重点是阐述事物的内在特 点、本质特征和发生规律等。本课题中采用的观察法、访谈法属于定性研究的范畴。 成功地完成一项调查不是一件简单的事，为了保证调查研究的效果，应对调查 过程进行周密的设计。本课题开展调查研究的步骤如图1 1 所示： 研究目标的确定 研究问题的定义 文献调研 调查设计的展开 调查总体的定义 调查样本的定义 抽样方法的确定 调查内容的确定 调查工具的选择 调查问卷的设计 访谈内容及访谈程序的设计 图1 1 本课题基本研究步骤 3 资料 ( 编码) 备 顾士学位论文 m a s t e r st h e s i s 2 文献综述 任何一项研究只有站在前人的肩膀上，才能看得更高更远，科学研究才能向前 发展j 因此，在开展课题研究前，借鉴与本课题密切相关的研究领域或问题的研究 现状及已取得的研究成果是必要的。与农村中小学现代远程教育工程设施应用绩效 研究相关的研究领域主要有农村远程教育工程的研究、教育信息化研究、教育信息 化评价研究、绩效评价研究等等，笔者也主要借鉴了这几个领域的研究成果。 2 1 农村中小学现代远程教育工程研究现状 “农村中小学现代远程教育工程一项目实施前，中央电教馆组织相关专家对项 目的可行性进行过广泛的调查研究，并取得了一系列的研究成果，为政府决策提供 了相应的理论与实践指导。在项目实施的过程中，教育管理部门、教育专家、工程 建设者及广大中小学教师对工程的建设及教育应用进行了不同程度的理论与实践 研究，并取得了一些有实践指导意义的成果。 据笔者统计，2 0 0 4 年1 月份到2 0 0 5 年1 2 月份期间，中国电化教育、电化 教育研究、中国远程教育、信息技术教育、中小学信息技术教育、中小学 电教等杂志上刊登与农村中小学现代远程教育工程相关的文章共6 0 余篇。 其中，远程教育工程建设综合评述方面的文章2 5 篇，与本课题相关性较高的 有查锐的农村中小学现代远程教育工程可持续发展的几点思考( 中国电化教育 2 0 0 5 1 0 ) 、王珠珠的中国农村中小学远程教育持续发展的影响因素分析( 中国 电化教育2 0 0 5 2 ) 、王继新的提高农村中小学远程教育工程设施应用绩效的对策 研究( 中国电化教育2 0 0 5 1 2 ) 等。这些文章提出了影响远程教育工程建设目标 实现的主要因素有硬件设施建设、软件资源建设、教师培训、项目管理、技术支持 与服务等，并对各因素的现状及存在的问题进行了阐述。 教学应用模式研究方面的文章1 5 篇，与本课题相关性较高的有刘聚斌的农 村中小学远程教育应用模式初探( 中国电化教育2 0 0 4 1 1 ) 、赵瑞斌的农村中 小学远程教育“三种模式 教学功能比较研究( 中国远程教育2 0 0 5 9 ) 等，这 些文章对农村远程教育三种模式的教学应用情况进行了探讨，提出了分别适用于不 同技术模式的教学应用模式。 教师培训方面的文章1 1 篇，与本课题相关性较高的有梁京章的西部中小学 4 硕士学位论文 m a s t e r st h e s i s 现代远程教育项目再培训的实践与思考( 中国电化教育2 0 0 4 1 1 ) 、党小超的贫 困地区教师培训现状调查及远程培训策略研究( t 0 0 4 设比增加率 o 0 1 加率4 0 0 2 加率4 0 0 4 施 设备的互联网接 改 单机设备的互联入率及设备之间 设备的联网率和联网 善 联网率 单机设备的互联 网接入率有较大 的联网率都有较速度、设备之间的整 网接入率有一定 度 提高提高，且设备之 大提高，且远程合率、资源的共享程 提高 间的联网率提高教育资源的共享度都有很大提高 率提高 远程教育资源下 远程教育资源的 满足教师教学和自身 远程教育资源下 载量与工程实施 学科覆盖率有很 教 下载资源载量与工程实施前资源总量相比 专业发展以及学生课 育 大的提高，且满 内和课外学习的资源 信 增长度前资源总量相比有较大的增长， 足教学需要的资 量明显增长 息 有一定的增长且资源的学科覆 源增多 资 盖率提高 源 教师自主开发的 教师自主开发的 增 自主开发教师自主开发的资源总量有较大 资源总量和参与教师自主开发的资源 长 资源质量资源总量有一定的增长，且参与 开发的教师人数 整体质量明显提高， 度提高增长开发的教师人数 明显增加，且资精品资源增多，用于 源的整体质量提教学的效果改善 增多 高 硕士学位论文 m a s t e r st h e s i s 远程教育工程的远程教育工程的 远程教育工程的实旌使教师的整实施使学校教师远程教育工程的实施 师资力量实施使部分教师体教学水平有了教学水平有了较使教师的整体素质有 师增强度 的教学水平略有一定提高，学校大提高，学校师 了很大提高，且课程 资 提高师资短缺问题有资短缺问题有了的开设数目明显增多 力 了一定改善较大改善 量 至少增加了1 名 至少增加了2 名 增加了2 名以上技术 增 技术人员或信息技术人员或信息 强 信息技术 已有的技术人员 技术课教师，且技术课教师，且 人员和信息技术课教 度 人才队伍 或信息技术课教 师水平有了一定 至少有一名技术大部分技术人员师，且所有技术人员 增强度人员或信息技术和信息技术课教 和信息技术课教师的 提高 课教师水平有了师的水平均有较 水平都有很大提高 一定提高大提高 在教学中使用了 信息技术的课程在教学中使用了信息 信息化教 在教学使用了信在教学使用了信 数目和教师人数技术的课程数目和教 学普及程 息技术的课程数息技术的课程数 都有很大提高，师人数都有很大提 度提高 目或教师人数有目和教师人数都 且1 0 以上的科高。且2 0 以上的科 目或1 0 以上的目和2 0 以上的教师 一定增长有较大的增长 教师信息技术与 信息技术与课程整合 课程整合水平有水平都有较大提高 较大提高 教 参与了与课程改革相 学 及 部分教师对基础大部分教师对基 参与了与课程改 适应的教学模式、教 研 与课程改革相适应的教学 学策略探索的教师人 究 革的适应 教育课程改革的础教育课程改革 模式、教学策略 数明显增多，学校关 成 能力提高 认识水平有了一的认识水平有了 探索的教师人数 于基础教育课程改革 定提高一定提高 果 增多 的教学或科研成果数 提 量增加 高 至少增加了一个至少增加了一个市级 利用信息技术或 至少增加了一个 科研能力资源开展过教学 校本研究课题， 县级研究课题，研究课题，且参与课 提高研究的教师人数 且参与校本教研 且参与课题研究 题研究的教师人数有 的教师人数有一 的教师人数有较很大增长，科研成果 有一定增长 大增长，科研成数量明显增多，质量 定增长 果数量增多也有较大提高 德育工作 以德育为主题的以德育为主题的以德育为主题的学生的思想道德水平 班会或课外实践班会或课外实践班会或课外实践 有了明显提高，学校 水平提高 活动的开展次数 活动的开展次数活动效果有了一风气有较大好转 顾士学位论文 m a s t e r st h e s i s 有一定增加，参与明显增加，参与定改善，学生的 的学生人数增多的学生人数也明思想道德水平有 显增多，学生的了一定提高 积极性明显提高 ( 4 ) 社会应用绩效评价指标及评价标准 评价标准 评价指标 a bcd 对农村党员对自己 党员同志为群众 农 农村党员对自己应应该承担的职责 服务的积极性明农村党员同志的整体素 村农村党员该承担的职责和义和义务的认识水 显提高，且党员质有很大提高，党员的 党素质提高务的认识水平有了平有了较大提 的整体素质有一形象有很大的改善 贝一定提高高，且为群众服 定提高 教务的积极性提高 育 有助于提高党员素 有助于提高党员农村党务工作管 农村党务工作制度明显 的 农村党务 质或服务群众的相 素质或服务群众理水平有一定提 健全。党务工作水平有 影 工作水平 关活动宣传力度有 的相关活动宣传高，且党务工作 提高 明显的提高 响 一定的加强力度明显加强 制度进一步健全 农民利用远程教 农民对于科学技术 农民利用远程教 育资源学习科学 农村的科学文化水平普 农民的科在提高农业产值和 育资源学习科学技术的积极性明 遍提高，且以远程教育 对 学文化水促进农民增收中的 技术的积极性有 显提高，且部分 资源为依托开始尝试科 农 平提高重要性认识水平有 一定提高 农民的科学文化 技致富的农民增多 业 一定提高 水平有一定提高 科 组织技术人员对农民在农业生产 技 农民的种植或养过程中主动应用 的 组织技术人员对农殖进行科学指导科学技术的意识 影 农业科技实验项目明显 响 农业科技 民的种植或养殖进的力度明显加明显增强，且以 增多，农村科技含量明 含量提高 行科学指导的力度 大，且农民在农片区或村、组为 显提高 加大 业生产过程中主单位开展农业科 动应用科学技术技实验的现象增 的意识增强 多 对农村基层民主 农民对基层民主农村的民主意识 农村基层民主明显扩 新农村基层宣传活动加强， 的认识水平有较 明显增强，且参 大，基层民主制度明显 农民主水平农民对基层民 大提高，且民主 与基层民主建设 健全 村提升主的认识水平 意识增强的积极性提高 建有一定提高 顾士学位论文 m a s t e r st h e s i s 设 农村精神 体现新农村新体现新农村、新农村开展的精神 农民的文明意识明显增 的 风貌的精神文 风貌的精神文明文明活动效果改 强，综合素质有一定提 影 文明建设 明活动开展次活动开展次数有 善，农民的文明 水平提高 高 响数有一定的增长较大的增长意识有一定提高 4 3 指标权重的分配与评价模型的确定 指标的权重表示各个指标在指标体系中的重要性程度。远程教育工程设施应用 绩效评价指标体系中不同的指标在衡量评价对象的综合应用绩效时的重要性程度 是不同的，因此，需要确定不同指标的权重。 权重的确定方法大致可划分为两类：一类是主观赋权法，如层次分析法、德尔 菲法、综合评价法等，多是采用综合咨询评分的定性方法，这种方法因受人为因素 的影响，容易夸大或降低某些指标的作用，致使排序的结果不能完全真实地反映事 物间的现实关系。因此，采用主观赋值法确定权重时对评判专家即赋值者有很高的 要求，要求赋权者对评价对象、各评价要素的涵义以及它们之间的逻辑关系有透彻 的了解。还有一类是客观赋权法，即根据各指标间的相关关系或各项指标值的变异 程度来确定权数，从而避免人为因素带来的偏差。如主成分分析法、因子分析法、 d e a 方法等。 由于农村中小学普遍地处偏远，笔者在参照应用绩效评价指标体系收集各项指 标的值时存在很大的困难，无法运用客观赋权法确定权重，因此，本研究采用主观 分析法确定权重。笔者采用的是层次分析法，即a h p 法。a h p 法是一种定性与定量 相结合的多目标决策分析方法，它使复杂的系统整体分解清晰，把多目标、多准则 的决策化为多层次、单目标的两两对比，然后只要进行简单的数学运算即可。 ( 1 ) 层次分析法的基本步骤 建立层次结构模型 在深入分析所研究的问题后，将问题中所包含的因素划分为不同层次，如目标 层、指标层和措施层，并画出层次结构图表示层次的递阶结构和相邻两层因素的从 属关系。 构造判断矩阵 判断矩阵表示相对上一层次某一因素时，本层次各因素之间的两两相对重要性 程度。设a 层因素敏与下一层次b 中的因素b 。，b 2 ，b n 有联系，则可以构造如下 判断矩阵： 顾士学位论文 m a s t e r st h e s i s a kb 。 b b lb i l b l n ： b n：ob i l ” b 。 其中，b 。，表示相对于上一层次因素a k 时，因素b 。对b j 的相对重要性。其值可 用数字1 9 及其倒数表示，这些数字称为判断矩阵标度。判断矩阵标度首先由s a t t y 给出，其含义表1 所示。 表1判断矩阵标度极其含义 标度含义 1表示两个因素相比，具有同样的重要性 3表示两个因素相比，一个因素比另一个因素稍微重要 5表示两个因素相比，一个因素比另一个因素明显重要 7表示两个因素相比，一个因素比另一个因素强烈重要 9表示两个因素相比，一个因素比另一个因素极端重要 2 ，4 ，6 ，8上述相邻判断的中间值 倒数相应两因素交换次序比较的重要性 权重系数 构造形成了判断矩阵后，通过计算判断矩阵的最大特征值和它的特征向量， 即可计算出某层次因素相对于上一层次中某一因素的相对重要性权值。如果 b 。( i = l ，2 ，n ) 对a 的影响可以直接数量化，则记为b 。，b i 对a 影响的权重系数为 矗 b 。v 屡。这时成判断矩阵的因素c 。产b 。b j ，此矩阵的各行成比例，故矩阵的秩 箭 为1 ，最大特征根为1 3 ，矩阵的任意一行向量都是最大特征根n 所对应的特征向量， 此时b i 对a 的权重系数也就是归一化的矩阵向量，即归一化的最大特征根随对应的 特征向量。 一致性检验 如果判断矩阵c 具有如下关系，我们就称判断矩阵c 满足一致性。 ， c i j = c i 以j k ；i ，j ，k = l ，2 ，1 3 一 。 若判断矩阵具有完全一致时，矩阵除最大特征根n 以外，其余特征根全为零。 这样基于层次分析法得出的结论才合理。但是由于客观事物的复杂性和人们认识上 项士学位论文 m a s t e r st h e s i s 的多样性，以及可能产生的片面性，要求每一个判断都有完全的一致性是不可能的， 特别是因素多规模大的问题更是如此。因此，为了保证应用层次法得到的结论合理， 还需要对构造的判断矩阵进行一致性检验。 我们可以用矩阵的最大特征根入m a x 与一致矩阵的最大特征根n 之间的差别来 衡量。定义如下的一致性指标： c i = 入m a x n n 一1 当c i = 0 ，即入m a x = r l 时，可以证明矩阵是一致矩阵。 同时，为了确定矩阵非一致性容许的范围，再引入一个随机一致性指标r i ，r i 的取值如表2 所示。 表2一致性检验对照表 i nl234567891 0 f r i0o0 5 80 91 1 21 2 4i 3 21 4 11 4 51 4 9 在这里，对于1 ，2 阶判断矩阵，r 1 只是形式上的，因为1 ，2 阶判断矩阵总具 有完全一致性。当阶数大于2 时，判断矩阵的一致性指标c i 与同阶平均随机一致 性指标r i 之比称为随机一致性比率，记为c r 。当 一 c r = c i r i o 1 时，即认为判断矩阵具有满意的一致性，否则就需要调整判断矩阵，并使之具有满 意的一致性。 ( 2 ) 应用a m p 法确定远程教育工程设施应用绩效评价指标体系各指标项的权 值 农村远程教育工程设施应用绩效评价指标体系中各指标项的权重设置与工程 建设时间长短及工程设施应用效果有关，笔者在设定判断矩阵值时，是基于远程教 育工程设施处在起步应用阶段。在这个阶段，工程设施整体应用水平还不高，应用 效果还没有明显呈现出来，且教师直接使用远程教育设施的频率明显高于学生。 另外，在应用绩效评价指标体系中，三级指标项只是作为二级指标的评价要素， 没有重要性程度之分，在评价过程中通过对三级指标响的综合评价得出对应的二级 指标的绩效值。因此，笔者只设计了一级指标和二级指标的权重值。在征求多名教 学专家和农村中小学教师的意见后，得出如下判断矩阵。 判断矩阵 a 对于目标a 构造的各准则b ；的相对重要性判断矩阵a b 。 顾士学位论文 m a s t e r st h e s i $ h i a b 。b ： b 4 b il1 41 22 。b 2 4135 b 3 21 3l3 b 构造b 。对c ，的判断矩阵计算权重。 判断矩阵b 。c + j ： b lc l c 2c 3c 4 c l 1 1 4 22 c 2 4166 c 31 2 1 6 l 1 c 41 2l 6 ll 判断矩阵b 2 - _ c b lc 。c 。c 。& c 1 1 1 21 3 3 c 2211 2 4 c 3 32l5 c 41 31 41 5 1 判断矩阵b 3 一_ c b 。c 。c 2c 。 c 4 c 11 21 41 3 c 2 2l 1 31 2 c 3431 2 ： c 43 2 1 2 1 判断矩阵b 广_ c b l c ic 2c 3 c l 13 3 c 21 3 l1 c 3 1 311 权重计算及一致性检验 利用方根法计算判断矩阵的最大特征根及其对应的特征向量。得到各判断矩阵 硕士学位论文 m a s t e r st h e s i s 的层次单排序结果，从而得出各指标的权重值。 b 判断矩阵b 。- - c w = i | 耻圈0 2 9 0 4 7 00 7 w = i 1 1 i j 、- 一 w = 翔 世 入m a x = 4 0 5 r i = 0 9 0 入m a x = 4 0 0 r i = 0 9 0 入m a x = 4 0 5 r i = 0 9 0 天m a x = 4 0 3 r i = 0 9 0 入m a x = 3 r i = 0 5 8 c i = 0 0 2 c r = 0 0 2 0 1 c i = 0 0 0 1 c r = 0 0 0 1 ( o 1 c i = 0 0 2 c r = 0 0 2 o 1 c i = 0 0 l c r = o 0 1 c i = 0 c r = 0 0 1 指标权重的得出与评价模型的确定 各指标权重值即为求出的w 值，且c r 值均小于0 1 ，即通过了一致性检验。 我们将对学生的影响、对教师的影响、对学校影响、对社会的影响四个一级指 标的权重值记为p b i ( i = 1 ，2 ，3 ，4 ) ( n = 3 或4 ) ，将每个一级指标下对应的二级指标权 重记为p c i ( i = 1 ，2 ，n ) ( n = 3 或4 ) ，根据绩效评价等级标准得出的各评价对象 二级指标的取值记为c i ( i = l ，2 ，n ) ( n = 3 或4 ) ，则应用绩效评价模型为： p b ip c ia c f ( i - - 1 ，2 ，n ) ( n ：3 或4 ) 3 1 a、，、献q 川刊 矩j 巧卫内 断飞0 0 黼 a w 糟x 留露著 = y 项士学位论文 m a s t e r st h e s i s 5 农村中小学现代远程教育工程设施应用绩效分析 在对农村中小学现代远程教育工程设施应用绩效的内涵进行描述时，笔者提 到，广义的远程教育工程设施应用绩效不仅是指工程的实施使得农村基础教育信息 化水平提高的程度，即应用绩效评价指标体系中包含的内容，还包括对工程设施应 用绩效有直接影响的相关因素，例如：系统的运行状况、工程建设的管理情况、工 程设备及资源的应用情况等等。因此，笔者设计了包含这几个方面内容的“远程教 育工程设施应用情况调查表 和相关的访谈提纲，对项目学校进行了大规模的调查。 以下是对调查结果的统计分析。 5 1 农村中小学现代远程教育工程设施应用现状分析 5 1 1 抽样调查情况与研究样本的选择 为了了解湖北省农村中小学现代远程教育工程设施的应用现状，我们采用实地 察看、问卷调查( 邮寄问卷、实地问卷调查) 、访谈、座谈等形式对三种模式项目 学校进行了抽样调查。所有调查共分三个阶段进行，第一阶段是通过实地调研的形 式对湖北省第一批试点的五个地区三种模式项目学校工程建设、管理及应用情况的 抽样调查( 本文第1 章“研究基础”中己提到) 。第二阶段是以邮寄调查问卷的形 式对第一批和第二批共1 6 个试点市( 州、林区) 的所有模式三项目学校系统运行、 资源应用、教师培训等情况的调查。第三阶段是以实地调研的形式对湖北省第二批 试点的1 1 个地区三种模式项目学校工程建设、管理及应用情况的抽样调查。后两 次调查共发放各类问卷6 4 6 份，回收有效问卷5 9 6 份。 由于回收的问卷数量大、分布广，为了降低数据分析的难度，笔者选择了恩施 州、襄樊市、黄冈市、十堰市四个地区的项目学校作为样本。选择这四个地区作为 研究样本基于三种考虑：一方面，恩施州、襄樊市、黄冈市、十堰市是湖北省四个 较大的地级市( 自治州) ，项目学校数目多、分布广，收集的样本量也比较多，便 于进行统计。另外，襄樊市和黄冈市是湖北省经济条件较好的地区，而恩施州和十 堰市地处湖北省西北边陲，均为山区，农村地区经济条件比较落后，因而他们在湖 北省具有一定的地区代表性。此外，在这四个地区中，恩施州和襄樊市是第一批试 点地区；黄冈市和十堰市是第二批试点地区，工程建设及应用起步时间相隔一年左 右，在建设及应用的方式和效果上具有纵向的对比研究价值。 顾士学位论文 m a s t e r st h e s i s 农村远程教育工程的建设包含三种模式，原则上应该对三种模式项目学校的应 用情况进行统计分析，但由于模式一学校( 教学点) 情况特殊，一般一个教学点一 个教师，负责所有科目的教学，且资源应用的形式基本以直接播放为主，不便于进 行应用情况统计。因此，本研究不对模式一学校进行统计分析，只进行定性的描述。 模式二学校样本的选择及数据的收集，主要通过笔者在前后两次参加湖北省农 村远程教育工程验收过程中，对抽查的学校进行现场闯卷调查和访谈而获取的。其 中，四个地区共调查模式二学校1 5 2 所，回收各类问卷2 4 8 份。 模式三学校样本的选择及数据的收集，主要以2 0 0 6 年4 月6 日向已经实施过 农村远程教育工程的1 7 个市( 州、林区) 的所有模式三学校邮寄的调查问卷为准 ( 每个学校一份问卷) ，截止2 0 0 6 年5 月1 5 日，共回收有效问卷4 5 6 份，其中， 恩施州、襄樊市、宜昌市、十堰市四个地区共1 0 6 份。 另外，需要特别说明的是，原则上应该配备模式三设备的部分农村初中由于在 工程实旌前建有计算机教室，因此此次工程配备的是模式二设备，但本研究所选择 的样本学校中，模式二学校全部是农村完全小学，模式三学校全部是农村初中。 本课题研究的样本分布情况如表3 所示。 表3 样本分布情况 地区模式二学校模式三学校 恩施州 4 63 2 襄樊市 4 02 6 黄冈市 3 41 8 十堰市 3 23 0 5 1 2 调查结果的描述性统计分析 农村远程教育工程设施的应用绩效与项目学校教育信息化基础、远程教育工程 系统运行质量及售后服务情况、教师培训情况、工程设施应用情况、信息技术课教 学情况等密切相关，从这几个方面对抽查学校进行统计分析，可以从整体上了解远 程教育工程设旌的建设、应用状况及存在的问题，从而为工程设施应用绩效研究及 绩效改进对策的提出奠定基础。 ( 1 ) 项目学校教育信息化基础 项目学校教育信息化基础是指在实施农村远程教育工程项目以前，项目学校实 施过其他教育信息化项目或学校自筹资金开展教育信息化建设的情况。前期具备一 定教育信息化建设基础的学校，在对农村程教育工程设施整体应用效果进行统计以 3 3 硕士学位论文 m a s t e r st h e s i s 及对工程设施的应用绩效进行测量时，都应与前期建设产生的影响剥离开来。 我们对抽查学校的教育信息化建设基础进行了调查，结果如表4 所示。 表4 项目学校教育信息化建设基础 曙光行动 朝阳行动自建计算机教室 学校类别西部李嘉诚“贫九”工程 计划计划( 1 5 台以上) 模式二30311 模式三 2 11 12 从表4 可以看出，在抽查的1 5 2 所模式二学校和1 0 6 所模式三学校中，实施过 其他教育信息化项目或有自建计算机教室的模式二学校共有8 所，占抽查总数的 5 2 ；实旅过其他教育信息化项目或有自建计算机教室的模式三学校共有7 所，占 抽查总数的6 6 。由此可见，抽查的学校中只有极少数具备教育信息化建设基础。 因此，在对农村远程教育工程设施整体应用效果进行统计时可以不考虑项目学校教 育信息化前期建设基础带来的影响。 ( 2 ) 农村远程教育工程系统运行质量及售后服务情况 远程教育工程系统的运行质量及售后服务情况是决定其应用效果的基本前提。 我们对抽查的模式二学校设备到位情况、安装规范及安装环境、运行质量进行了现 场查验，模式三学校以问卷调查数据为准。调查结果表明，抽查学校工程设备到位 率为1 0 0 ，且8 5 以上的学校设备安装比较规范、设备安装环境较好，有设备存 放专柜以及防尘、防火、防盗、防水、防潮措施。 我们以询问和问卷相结合的形式对抽查学校的远程教育工程设备故障发生情 况进行了调查，结