徐州师范大学校医院药品集中采购招标文件.doc

膀蒈蚀肄芃蚃罿肃莅蒆羄肂薇蚁袀肁芇薄螆肀荿螀蚂聿蒂薂羁聿膁螈袇膈芃薁螃膇莆螆虿膆蒈蕿肈膅芈莂羄膄莀 徐州师范大学校医院药品集中采购招标文件（no：2010h49080）第一部分 投标人须知一、 总则：1. 本招标文件仅适用于徐州师范大学组织的招标活动。2. 凡符合资质要求的投标人均可参与投标。3. 无论投标结果如何，投标人自行承担因投标所产生的全部费用。4. 本次招标活动及由本次招标产生的合同受国家法律制约和保护。5. 凡参与此采购项目的投标人，除投标人有特别说明外，均视为接受并遵守本招标文件。6. 本次招标活动细则由徐州师范大学招投标办公室负责解释。二、 招标工作程序1. 发布招标公告。2. 投标人获取招标文件。3. 投标人咨询了解本项目基本情况，制作投标书。4. 招标方接受投标书，同时收取标书费、投标保证金。5. 开标、述标。6. 评标定标，等额退还未中标投标人的投标保证金。7. 中标人签署供货合同，执行合同。三、 对投标人的要求1. 投标人除具备公告中的资质要求外，还应满足下列要求：2. 必须为独立法人，依法取得企业工商营业执照。3. 依法取得药品生产许可证或者药品经营许可证。4. 具有履行合同必须具备的药品供应保障能力。5. 有依法缴纳税金的良好记录。6. 投标人在近三年经营活动中无严重违法记录。7. 招标人接受药品生产企业、批发企业的投标。药品批发企业作为投标人，必须提交能够证明其投标药品合法来源的证明文件。药品生产企业作为投标人，只能投标本企业自己生产的药品。8. 投标人应按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应对招标文件提出的要求和条件做出实质性响应。9. 法律法规规定的其他条件。四、 招标文件1. 招标文件构成。招标文件包括:（1）投标函（2）药品需求一览表（3）投标报价表（4）资质证明文件 （5）产品证明文件（6）招标人要求的其他材料2. 投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求。如果投标人没有按照招标文件的要求提交全部资料，或者投标文件没有对招标文件作出实质性响应，投标人将承担废标或不能中标的全部责任。3. 招标文件的澄清（1）投标人对招标文件有异议或疑问需要澄清，必须以书面形式在规定时间内报送招标人，招标人将向投标人做出澄清，并适时在“徐州师范大学招标网“上发布公告。（2）投标人对招标人提供的招标文件以及招标人对有关问题的口头解释所做出的任何推论、解释、误解和结论，所造成的后果，招标人概不负责，均由投标人自负。4. 招标文件的修改（1）招标人可对招标文件用补充文件的方式进行修改。（2）对招标文件的修改，将通过“徐州师范大学招标网”（/）公告。补充文件将作为招标文件的组成部分，对所有投标人均具有约束力。未在“徐州师范大学招标网”上发布的任何澄清或修改内容不能作为投标人编制投标文件的依据。（3）为使投标人有足够的时间按招标文件的修改要求考虑修正投标文件，招标人可酌情推迟投标日期，并将具体变更情况通过上述网页公告。5. 通知对与本项目有关的通知，也将通过上述网页公告送达。五、 投标文件的要求1. 投标文件的构成：（1）投标函（2）法人代表授权书（3）企业营业执照复印件（同时提供原件以便核对）（4）药品经营（生产）企业许可证复印件（同时提供原件以便核对）（5）药品经营企业gsp证书复印件、税务登记证（同时提供原件以便核对）（6）执业药师注册证复印件（同时提供原件以便核对）（7）资质证明文件（8）产品证明文件（9）报价表投标人须按招标文件要求的格式做报价表。投标报价表标明的单价应为包括成本、运输、包装、伴随服务、税费及其他一切附加费用的价格，即投标人对招标人的实际供应价。每种药品只允许有一个报价，任何有选择的报价将不予接受。招标人和投标人可根据不同的结算条件协商确定中标药品价格优惠比率。该优惠比率在合同执行过程中不得变更。（10）药品质量及配送承诺书（11）合同条款（12）招标文件要求的其他内容2. 资质证明文件（1）投标人提交的资质证明文件应能够证明自己有资格参加投标，并说明中标后具备履行合同的能力：投标人具备履行合同所需要的财务、技术、生产和服务能力。投标人是药品生产企业，需委托药品批发企业或配送企业代理配送和伴随服务，投标人应提供代理配送企业的资质证明文件。投标人是药品生产企业，要求直接对招标人提供配送和伴随服务，投标人应提供证明本企业具备配送和伴随服务能力的资质证明文件。对政府定价药品，投标人应提交中央或省级价格主管部门的价格批准文件。（2）投标人提交的资质证明文件将成为评标的重要依据。投标人提交的资质证明文件不齐全或不真实，由此造成的后果由投标人自负。（3）招标人在评标过程中乃至定标后，如发现投标人所提供的资质证明文件不合法或不真实，招标人仍可追究投标人的法律责任。3. 产品证明文件（1）投标人提交的产品证明文件应能够证明其投标药品是合格的，符合招标文件的规定：投标人应提供投标药品的质量标准证明文件，并出具投标品种和市场上同品种的质量对比资料，公开发表的或由权威部门评价的，包括药效学、药动学、生物利用度及药品质量等方面资料。其质量标准高于或者符合国家药品标准。投标人应提供投标药品的质量证明文件。其中进口药品须提供口岸药品检验机构出具的药检报告书复印件（加盖单位印章）。投标人提交的产品证明文件将成为评标的重要依据。如投标人提交的产品证明文件不齐全或不真实，其后果由投标人自负。4. 相关服务：明确最快供货时间、配送和伴随服务的内容及措施。5. 投标人近三年同类业绩清单及证明资料复印件，所有复印件均需加盖相应的有效印章，经营业绩须按附表一的表格形式填写（见下）。附表一：近三年经营业绩清单：序号使用单位药品名称及规格数量金额联系人及联系方式备注6. 投标文件的份数、签署和封装（1）投标文件份数为正本一份，副本五份，须各自装订成册。每套投标文件须清楚地标明“正本”或“副本”。当正本与副本内容不一致时，以正本为准。（2）投标文件的正本和所有的副本均需打印，由法人或授权代表签字。授权代表须将以书面形式出具的“授权证书”附在投标书中。（3）投标文件的正本和所有的副本一并装入密封袋，并在密封袋骑缝处加盖与投标人一致的有效印章，否则视为废标。密封袋上应注明投标人名称、联系人及联系电话。7. 投标文件的样式所有投标文件必须用a4纸张打印，投标人应按照招标文件要求的内容及顺序编写、装订投标文件。除投标人对差错处做必要修改外，投标人不得行间插字、涂改或增删，如有修改错漏处，必须由投标人或其授权代表签字或盖章，以示负责。8. 一经投标，无论投标人是否中标，其投标文件恕不退还。六、 投标日期投标人应按照本次招标采购公告中的日程安排，在规定的时间到指定地点进行投标，逾期不予受理。七、 开标、评标、定标1. 招标人按照本次招标采购公告中的日程安排，在规定的开标时间在指定地点召开开标会，投标人的法定代表人或授权代表须准时参加。 2. 评标小组只对确定为实质上响应招标文件要求的投标进行评价和比较。3. 评标时采用综合评标法。 4. 学校监察、审计对招标全过程进行监督。5. 招标人视开标情况，选择一家或多家作为中标单位。6. 评标结束后，招标人将公布最终结果，并向中标单位发中标通知书。7. 对未中标单位，招标人可不作解释。八、 投标保证金1. 投标人在投标时，须向招标人交纳投标保证金，具体金额详见招标采购公告。2. 投标保证金仅限于用现金形式支付。3. 评标结果公布后，未中标的供应商所缴纳的投标保证金即时等额退还。中标供应商所缴纳的投标保证金自动转为合同履约保证金，在合同执行完毕后等额无息退还，如中标供应商拒绝遵守招标文件规定、投标承诺，或拒绝签订合同，或虽签署供货合同但不予履行，则此款作为违约金不予退还。九、 签订合同1. 在合同签订之前，招标人有权对中标供应商的履约能力进行最后审查，审查方式包括询问、调查和实地考察，如发现中标供应商提供的材料虚假或对标书所要说明的情况故意隐瞒或虚报，则招标人有权取消其签约资格，没收其投标保证金，并另行评定中标者（在标书有效期内）。2. 中标单位收到中标通知书后应严格按照通知书要求的时间和地点与需方代表签订合同，否则按投标人撤回投标处理。3. 签订合同书应以招标文件和投标承诺为依据。第二部分 合同条款十、 通用合同条款前附表 序号项目内容1结算时间招标人在收到投标人配送的药品后30日内结算价款。2结算价格招标人以中标价格结算价款。3结算方式药品送到徐州师范大学医院验收合格入库后，药品款一月一结，每月底结算本月货款。4采购周期12个月，自2010年9月1日起，至2011年8月 30日止。十一、 通用合同条款 1.定义本合同下列术语应解释为:(1)“合同”，是指招标人和投标人按照药品购销合同格式签署的协议。内容包括：投标人提交的投标函和投标报价表；中标通知书和中标品种一览表；药品购销合同和采购品种一览表；、其他相关文件。(2)“合同价”，是指投标人在完全履行合同义务后招标人应支付给投标人的价格，也可解释为投标人对招标人的实际供应价。(3)“伴随服务”，是指根据合同规定投标人承担的与供货有关的辅助服务和合同中规定投标人应承担的其它义务。(4)“招标人”是指徐州师范大学。(5)“投标人”是指给徐州师范大学提供药品的药品生产企业和药品批发企业。2.产地“产地”，是指药品生产企业所在地。3.规格(1)交付药品的规格应与中标通知书规定的规格相一致。(2)计量单位应该使用公制。4.有效期投标人所供药品一般不得超过生产日期四个月，部分药品不得超过生产日期两个月，否则予以拒收。两个月内招标人根据临床需要提出合理的退、换药品，应当给予解决。 5.专利权投标人应保证招标人在使用中标药品时，不受第三方提出的侵犯其专利权、商标权或保护期的起诉。6.包装(1)除非对包装另有规定，投标人提供的全部药品均应按标准保护措施进行包装，以防止药品在转运中损坏或变质，确保药品安全无损运抵指定地点。(2)每一个包装箱内应附一份详细装箱单和质量检验报告书。包装、标记和包装箱内外的单据应符合合同的要求，包括招标人后来提出的特殊要求。7.付款(1) 药品经招标人验收合格入库后，药品款每月底结算本月货款。招标人也可以提前结算上述价款，但投标人须按照投标函附件中承诺的优惠比率降低结算价格。(2)招标人按月与投标人结算到期价款。每次付款均应包括当月应结算的全部药品款项。(3)招标人按照药品购销合同规定的方式，同投标人结算价款。(4)投标人应向招标人提出付款要求，并提交对已交易药品的发票和有关单证以及合同规定的其他义务已经履行的证明。 8.价格（1）除非双方另有约定，在合同有效期内投标人在本合同项下提交药品和履行服务的价格应该是中标通知书中确认的价格。（2）投标价格在合同期内相对保持不变，当国家统一发布下调药品价格文件，招标价高于下调价时应当执行下调价。若有价格上涨必须出具国家物价部门的有效文件、厂家的调价文件及当地物价部门的批准文件经招标人审核通过方可上涨（文件发布时间与调价时间应当一致，并且按照本次投标价的相应优惠比例计算药品价格），否则不予调价。若因为价格原因不按计划送货，招标人可视为违约，不退还合同保证金。9.配送（1）投标人必须依据药品采购品种一览表所规定的品名、规格、厂家、价格，并按照每月计划的数量按时供货。投标人应按照招标人的计划要求必须完成当月计划的100，配送时应提供同批号的药检报告书。（2）在整个药品采购周期内，投标人应按照招标人要求进行供货。招标人根据临床需要，于每月初向投标人提交本月的药品采购计划。投标人在接计划24小时内按计划要求送至招标人指定医院药房，由药房工作人员负责验收入库。特殊药品和急需药品应按要求4小时内送货。发票一式两份，随货同行联交给药房工作人员，发票联交给泉山校区总入库工作人员。（3）投标人在计划配送时，如有某一药品因厂家停产或其它原因造成缺货，需出具厂家有效书面证明原件和复印件（原件验证后归还），并与招标人协商解决，由于断货引起医疗纠纷或给医院造成的各项损失或增加的各项费用均由投标人承担。10.伴随服务(1)投标人可能被要求提供下列服务中的一项或全部服务。药品的现场搬运或入库。提供药品开箱或分装的用具。对开箱时发现的破损、近效期药品或其他不合格包装药品及时更换。在招标人指定地点为所供药品的临床应用进行现场讲解或培训。投标人应提供的其他相关服务项目。(2)投标人对可能发生的伴随服务需要收取费用应在报价时予以注明。11.质量保证及检验(1) 投标人必须保证药品质量，保证所供药品的质量符合国家有关法律法规的要求，同时缴纳合同约定全额货款的5%作为保证金。(2)如果招标人确认需要进行药品质量检验，应及时以书面形式把质量检验的具体要求通知投标人。如果投标人同意进行药品质量检验，或者通过检验证明药品存在质量问题，则进行药品质量检验的费用由投标人承担。检验在投标人交货的最终目的地进行。(3)招标人在接收药品时，应对药品进行验货确认，对不符合合同要求或质量要求的，招标人有权拒绝接受。投标人应及时更换被拒绝的药品，不得影响招标人的临床用药。(4)招标人如果发现所供药品外观不洁、破损、霉变，可以拒收，投标人应对不符合要求的药品及时进行更换，不得影响医院方的临床应用，由此造成的损失均由投标人承担。（5）同一次供药，对于同一品种、同一规格、同一剂型、同一厂家生产的药品，投标人应提供同一批号的药品，若因特殊原因不能满足要求，需提前与招标人协商解决，否则招标人可以拒收，由此造成的损失均由投标人承担。（6）招标人一次采购数量达整件（箱、盒、瓶）时，投标人应提供未拆封的整件药品，不足整件部分取其相应的大包装，特殊情况投标人应与招标人协商解决，否则招标人可以拒收。每个包装箱内应附有一份详细的、与本批次药品批号完全一致的装箱单和质量检查报告书。（7）投标人所供药品的规格、数量、产地及价格需按合同约定提供，进口药品需提供口岸药品检验机构的本批次药品药检报告书复印件（加盖单位公章），其它药品需提供符合药监部门要求的药检报告书复印件（加盖单位公章）。（8）投标人必须保证供货质量及渠道的合法性，其所供药品的票据合法、正规，并接受药监部门的审查。如果的票据不正规、药品渠道不规范，招标人将就地封存药品，并通知药监部门处理。12.投标人履约延误(1)投标人应按照中标（成交）合同中招标人规定的时间，配送药品并提供伴随服务。(2)在履行合同的过程中，如果投标人遇到妨碍按时配送药品和提供伴随服务的情况时，应及时以书面形式将拖延的事实、可能拖延的时间和原因通知招标人。招标人在收到投标人通知后，应尽快对情况进行核实，并由招标人确定是否酌情延长交货时间以及是否收取违约金或终止合同。延期应通过修改合同的方式由双方认可并重新签署。(3)如投标人无正当理由拖延交货，将受到以下制裁：加收误期赔偿费和/或终止合同。 13.误期赔偿(1)除本合同条款第15条规定的情况外，如果投标人没有按照合同规定的时间配送药品并提供伴随服务，招标人应从价款中扣除违约金而不影响本合同项下的其它补救方法。每延误一周的违约金为迟交药品价款的5%，直至交货或提供服务为止。一周按7日计算，不足7日的按一周计算。违约金的最高限额是合同总价的10%，一旦达到违约金的最高限额，招标人可以终止合同。(2)投标人在支付违约金后，还应当履行应尽的交货义务。14.招标人履行义务(1)招标人必须无条件采购本合同项下的中标品种。投标人无违约行为，招标人不得以任何理由采购其它品牌的药品替代中标品种。(2)招标人将完成中标药品合同采购量的采购。如在本合同规定的采购周期内合同采购量未能完成，则应顺延至下一个采购周期继续采购，直至合同采购量全部完成。(3)招标人须按照合同规定及时结算价款。(4)招标人必须要求投标人按实际成交价格如实开据发票，并如实记帐。(5)如招标人不履行上述合同义务，每天将支付合同总金额的万分之一作为滞纳金和/或终止合同。15.不可抗力(1)投标人因不可抗力而导致合同实施延误或不能履行合同义务，不应该承担误期赔偿或终止合同的责任。(2)本条所述的“不可抗力”是指那些投标人无法控制、不可预见的事件，但不包括投标人的违约和疏忽。这些事件包括但不限于：战争、严重火灾、洪水、台风、地震及其他双方商定的事件。(3)在不可抗力事件发生后，投标人应尽快以书面形式将不可抗力的情况和原因通知招标人。除招标人另行要求外，投标人应尽实际可能继续履行合同义务，以及寻求采取合理的方案履行不受不可抗力影响的其他事项。不可抗力事件影响消除后，双方可通过协商在合理的时间内达成进一步履行合同的协议。16.争议的解决因合同引起的或与本合同有关的任何争议，由双方当事人协商解决；也可以向有关部门申请调解。协商或调解不成，当事人可依照有关法律规定将争议提交仲裁，或向人民法院起诉。17.违约终止合同(1)在招标人对投标人违约而采取的任何补救措施不受影响的情况下，招标人可向投标人发出书面通知书，提出部分或全部终止合同。投标人未能在合同规定的限期内、或招标人同意延长的限期内提供部分或全部药品。招标人未能履行合同规定的其它义务。招标人认定投标人在本合同的实施过程中有严重违法行为。(2)如果招标人根据上述规定，终止了全部或部分合同，招标人可以依其认为适当的条件和方法购买评标时其它候选品种或入围品种。投标人应对购买替代药品所超出的那部分费用负责。招标人有权要求投标人继续执行合同中未终止的部分。(3)如招标人未按中标合同的规定按时结算价款，投标人有权要求招标人每天支付合同总金额的万分之一作为滞纳金并承担相应的违约责任直至终止合同。18. 破产终止合同如果投标人破产或无清偿能力，招标人可在任何时候以书面形式通知投标人，提出终止合同而不给投标人补偿。该终止合同将不损害或影响招标人已经采取或将要采取的任何行动或补救措施的权利。19.转让和分包除非招标人事先书面同意，投标人不得部分转让或全部转让其应履行的合同义务。20.适用法律本合同应按照中华人民共和国现行法律、法规和规章进行解释。21.合同生效本合同条款在双方签字后生效。22.主导语言本合同以中文书写。23.合同修改除了双方签署书面修改协议，并成为本合同不可分割的一部分的情况之外，本合同的条款不得有任何变化或修改。十二、 徐州师范大学校医院药品集中采购合同格式 招标人： 投标人： 本合同于 年 月 日双方按下述条款和条件签署。鉴于招标人为获得本次药品招标目录中药品和伴随服务而进行集中招标采购，并接受了投标人对本次药品的投标。本合同在此声明如下：1、本合同中的词语和术语的含义与通用合同条款中定义相同。2、下述文件是本合同的一部分，并与本合同一起阅读和解释：通用合同条款及前附表；中标通知书。3、投标人在此保证将全部按照合同的规定向招标人提供药品和伴随服务。4、合同所涉及的药品详见中标通知书。5、招标人在此保证，将在收到投标人配送的药品后90日，向投标人支付合同价和其它按合同规定应支付的货款。招标人（盖章） 招标人代表（签字） 签订日期： 年 月 日第三部分 投标文件样表格式格式一： 投标函 徐州师范大学： 投标人全称 授权 投标人代表姓名 (职务、职称) 为我方代表，参加贵方组织的 项目名称与项目编号 招标的有关活动，并对此项目以人民币（大写） 万元总价进行投标。按招标文件的要求承包本次招标范围内的全部工程，为此：1.我方同意在本项目招标文件中规定的投标日起90日内遵守本文中的承诺且在此期限期满之前均具有约束力。2.我方承诺已经具备中华人民共和国政府采购法中规定的参加政府采购活动的供应商应当具备的条件。3.提供的投标文件，包括正本1份，副本4份。4.提供和交付的投标文件符合本项目招标文件的要求。5.保证忠实地执行双方所签订的合同，并承担合同规定的责任和义务。6.保证遵守招标文件的规定。7.如果在规定的投标有效期内撤回投标，我方愿被列入不良记录名单。8.我方完全理解贵方不一定接受最低价的投标或收到的任何投标。9.我方愿意向贵方提供任何与本项投标有关的数据、情况和技术资料。如果贵方需要，我方愿意提供我方做出的一切承诺的证明材料。10.我方已详细审核全部投标文件，包括投标文件修改书（如果有的话）、参考资料及有关附件，确认无误。11.我方承诺：招标人如果需追加采购本项目招标文件所列货物及相关服务的，在不改变合同其他实质性条款的前提下，按相同或更优惠的折扣保证供货。12.我方将严格遵守中华人民共和国政府采购法的有关规定，如果有下列情形之一的，将被处以采购金额5以上10以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加贵校采购活动；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（1）提供虚假材料谋取中标的。（2）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应