梅州客天下旅游产业园一期工程（a、b、c、e、g、h、i、n....doc

梅州客天下旅游产业园一期工程 （a、b、c、e、g、h、i、n 区） 环境影响后评价报告书 （简本）（简本） 委托单位：广东客天下旅游产业园有限公司 评价单位：深圳市宗兴环保科技有限公司 2014 年 5 月 目目 录录 1 建设项目概况建设项目概况.1 1.1 建设地点及建设背景.1 1.2 原申报项目概况 .2 1.3 实际项目概况.3 1.4 与产业政策和相关规划的相符性 .5 2 环境状况环境状况.6 2.1 环境现状.6 2.2 评价范围.6 3 变更后环境影响预测及主要措施与效果变更后环境影响预测及主要措施与效果.9 3.1 工程分析.9 3.2 环境敏感点分布情况.11 3.3 环境影响预测与评价.13 3.4 法定环境敏感区的环境影响评价.14 3.5 环境保护措施及效果.14 3.6 环境保护措施可行性论证.15 3.7 环境经济损益分析.17 3.8 拆迁影响及相关措施.17 3.9 环境监测及环境管理.17 4 公众参与公众参与.18 4.1 公众参与的目的.18 4.2 公众参与方法与内容.18 4.3 调查对象基本情况.19 4.4 公众意见调查结果.19 4.5 对公众意见采纳或不采纳的说明.22 5 环境影响评价结论环境影响评价结论.23 6 联系方式联系方式.25 1 1 建设项目概况 1.1 建设地点及建设背景 建设地点：建设地点：梅州市梅江区东升村； 建设背景：建设背景：梅州市鸿都客天下民俗文化度假村（原名梅州市客家民俗文化 生态旅游度假村）位于梅州市东升村，2004 年 9 月 24 日，梅州市鸿艺房地产 开发有限公司通过招投标方式取得了其经营权（梅市计【2004】23 号文）。同 年，梅州市鸿艺房地产开发有限公司委托中国科学院南海海洋研究院编制了 梅州市鸿都客天下民俗文化度假村一期项目环境影响报告书（2004.10）， 梅州市环境保护局以梅市环建函【2004】99 号文作出了环保审查批复 （2004.11.15）。 2006 年 3 月，经梅州市政府批准，同意以“梅州市客家民俗文化生态旅游 度假村”为依托，设立“客天下旅游产业园”，规划建成集旅游、生态、文化、 科研、教育、居住、休闲等为一体的客家文化生态旅游产业园（梅市府办函 【2006】46 号文），同年 10 月，经梅州市发展和改革局同意，将“客天下旅 游产业园”项目业主“梅州市鸿艺房地产开发有限公司”变更名称为“广东客 天下旅游产业园有限公司”，由其负责开发经营（梅市发改资【2006】149 号 文）。 原梅州市鸿都客天下民俗文化度假村一期项目（即梅州客天下旅游产业园 一期工程）规划为集会议、商务、休闲、居住、度假、旅游、文化、娱乐、健 身等为一体的假村中心，总投资 5 亿元，计划分为二期六年开发，总占地 637 公顷，共划分为 a、b、c 三块用地：a 块地为防护绿地、高压走廊绿地，面积 26 公顷；b 块地为文化娱乐、度假村用地，面积 179 公顷；c 块地为郊野公园 用地，面积 432 公顷。拟建建筑面积约 40 万平方米，主要规划建设广场、超市、 管理楼、汉剧院、水上娱乐中心、民俗文化博物馆、名人纪念塔、客家山寨、 五星级酒店、会议中心、产权式酒店别墅、会议别墅、茶室、豆腐作坊、高尚 产权式别墅等。 而在实际建设过程中，由于占地面积大、建设周期长以及规划调整等诸多 2 原因，投资单位调整了梅州客天下旅游产业园一期工程的功能布局与建设规模， 调整后，工程总占地不变（637 公顷），总建筑面积为 512.4 万平方米，规划 有低层住宅、多层叠院、高层洋房、婚礼殿堂、客家小镇，配套有商业、幼儿 园、广场、文化活动中心、酒店、银行、邮政所等学习和生活配套设施。 工程分组团按三期开发建设：一期启动区域西南部与中部共 13 个组团（a 区、b 区、c 区、d 区、e 区、f 区、g 区、h 区、i 区、j 区、k 区、l 区、n 区） 以及配套教育、文化娱乐设施，于 2004 年开始动工，预计 2015 年中可全部竣 工；二期、三期启动区域东部与北部的客天下东城工程，计划到 2028 年可全 部竣工。 目前，启动的一期工程中，客天下广场、普育小学以及 a 区、b 区、c 区、 g 区组团工程已建设完毕，e 区、h 区、i 区、n 区组团在建设中， d、f、j、k、l 区组团在建设中；二期工程（客天下东城）部分区域已在平 整；三期工程（客天下东城）尚在规划中。 2013 年 11 月，梅州市梅江区环境保护局在对原一期工程进行现场调查发 现，区域内其中已建成 a、b、c、g 区和在建的 e、h 区等高层建筑项目较环境 影响报告书和环评批复发生重大变更。遂做出责令改正违法行为决定书 （梅区环责字【2013】78 号），责令建设单位进行整改：对“客天下旅游产业 园”项目一期工程中已建成的 a、b、c、g 区以及在建的 e、h、i、n 区补充进 行后评价，上报主管审批部门（梅州市梅江区环境保护局）审批（见附件 3 梅 市环函【2013】477 号）；对其余区域（dfjkl 区、二期、三期）重新进行环境 影响评价，编制环境影响评价文件，并另行申报。 梅州客天下旅游产业园一期工程（a、b、c、e、g、h、i、n 区）用地面积 为 418491.46 平方米，主要规划有低层住宅、多层叠院、高层洋房，配套有商 业、幼儿园、广场、邮电所等学习和生活配套设施，总建筑面积约 86.2 万平方 米，其中计容建筑面积为 607272 平方米，不计容建筑面积为 254345.76 平方米， 综合容积率 1.45，建筑密度 16.89%，绿化率 46.32%。 3 1.2 原申报项目概况 本项目用地范围（a、b、c、e、g、h、i、n 区）在原环评报告及规划中位 于 b 块地（如图 2.1-1 所示），主要规划为：入口商业综合服务区、康体娱乐 运动区、野外生存活动区、生态社区，主要分布有：生态居住区、涵青茶亭、 风筝广场、水上游乐中心、映月桥等工程设施： （1）生态居住区：位于度假村入口左边及纵深处东北部半山腰，依山傍水， 风景秀丽，环境幽雅，浑然天成。占地约 500 亩，主要为一些低层及私家别墅 区，共有 374 栋别墅，并设有为生态居住区服务的会所。 （2）康体娱乐区：位于度假村入口靠山脚平地，主要有健身娱乐中心、体 育馆、室外球场、游泳池、滑草地、欢乐谷等。 （3）水上游憩区：位于跃进水库西南，主要设施有水上亭、廊、浮桥、映 月桥、赏月台、水上高尔夫、水上游乐中心等。 （4）文化观光区：位于度假村跃进水库南面，分散于半山、山谷、山脚等 地，主要有文化长廊、汉剧院等。 （5）综合服务区：位于度假村西侧，主要有民俗文化广场、休闲广场、停 车场、综合管理中心、购物中心和超市等。 综上，原用地范围占地面积 418491.46 平方米，建筑面积为 110210 平方米， 其中生态社区及配套建筑为 86800 平方米，汉剧院 8610 平方米，超市 4500 平 方米等。 1.3 实际项目概况 建设内容及规模：建设内容及规模：用地面积为 418491.46 平方米，主要规划有低层住宅、 多层叠院、高层洋房，配套有商业、幼儿园、广场、邮电所等学习和生活配套 设施，总建筑面积约 86.2 万平方米，其中计容建筑面积为 607272 平方米，不 计容建筑面积为 254345.76 平方米。 施工工期：施工工期：已于 2006 年开始施工，已建成 a、b、c、g 区，e、h 区在建， i、n 区拟建，预计约 2015 年 5 月竣工，总工期为 9 年，尚余工期 12 个月。 4 项目投资：项目投资：本项目环境保护投资总额 769 万元，占项目总投资 6.7666 亿元 的 1.14%。 项目变更前后主要技术经济指标见表 1.3-1。 表表 1.3-1 项目综合技术经济指标变更对比表项目综合技术经济指标变更对比表 序序 号号 项目名称项目名称单位单位 原申报原申报 建设内容建设内容 实际实际 建设内容建设内容 变化情况变化情况 1规划用地面积m2418491.46不变 2建筑占地面积m22656470700.3744136.37 总建筑面积m2110210861617.77751407.77 计容建筑面积m2119210607272.01488062.01 住宅m286800 客家山寨m25800 558464.79471664.79 汉剧院m28610 -8610 商业m2 34810.52+34810.52 酒店m2 7516+7516 其他配套公建建筑面积m290006480.7-2519.3 垃圾收集点m2 144+144 公共厕所m2 75+75 物业管理和综合服务用房m2 45001321.8-3178.2 生鲜超市m2 4500304.5-4195.5 派出所m2 1350+1350 幼儿园m2 2700+2700 邮政所m2 260+260 文化活动站m2 162.7+162.7 3 其 中 其 中 卫生服务站m2 162.7+162.7 4不计容建筑面积（地下车库等）m2 254345.76+254345.76 5容积率/0.261.451.17 6建筑密度%6.316.8910.59 7绿地面积m2140007193855.4353848.43 8绿地率%33.546.3212.82 停车位个94040833143 地上停车位个940223-7179 其 中 地下停车位个 3860+3860 10住宅户数套37440343660 11居住人数人11961266011464 注: 按每户 3.2 人计 根据实际建设内容与规划，本项目用地范围内共分为 5 a、b、c、e、g、h、i、n 区 8 个组团，各组团区技术经济指标见表 1.3-。 现阶段，项目已建成并销售的商品楼主要有 a、b、c、g 组团、国际会议中 心以及客天下国际大酒店。已入住 200 余户，开放商铺面积约 10000 余平方米， 投入使用的地下停车位约 2065 个。 1.4 与产业政策和相关规划的相符性 （1）本项目为房地产开发项目，主要功能为住宅、办公和商业。根据国家 发展与改革委员会 2011 年 3 月 27 日颁布的产业结构调整指导目录（2011 年 本）及国家发展改革委关于修改有 关条款的决定（中华人民共和国发展和改革委员令 第 21 号，2013.2.16）， 本项目不属于其中规定的限制类和淘汰类项目，故项目建设符合国家产业政策。 经查广东省产业结构调整指导目录（2007 年本）以及梅州市幸福导 向型产业发展指导目录（2013 年 7 月 14 日），本项目不属于其中规定的限 制类和淘汰类项目，故项目建设符合广东省及梅州市地方产业政策。 （2）本项目选址用地为林地，本地块由广东客天下旅游产业园有限公司投 资建设，已经获得林地使用审核意见书以及土地使用权证，用地性质 定为综合、住宅用地（见附件），建筑符合居住新区建设要求。 另外，根据广东省梅州市土地利用总体规划（2006-2020 年）-中心城 区土地利用规划图，将全市土地划分为允许建设区、有条件建设区、限制建设 区和禁止建设区四类管制区。 本项目位于梅州市梅江区，属于允许建设区，为城镇村建设用地区，符合 梅州市土地利用总图规划，因此，本项目符合梅州市城市总体规划的规定。 （3）本项目不在梅州市划定的水源保护区内，项目所在区域大气环境功能 区为二类，声环境功能区建议为 2 类。 本项目在规划中重视了环境保护的问题，所产生的废气、废水、噪声采取 了积极的治理措施，保证可以实现达标排放，因此本项目的建设与该地区的环 6 境保护规划与功能区划是相符合的。 （4）建设内容变更合理性：项目的变更顺应城市规划发展，同时优化布局、 提高人们生活质量、优化污染源布局，项目的变更具有合理性。 7 2 环境状况 2.1 环境现状 生态生态：据现场调查，项目区原生态环境已不复存在，现状覆盖城市建筑物， 并辅以城市绿化景观。项目现状生态环境一般，周边植被以马尾松、柠檬桉群 落为主。 地表水地表水：现状监测数据可以看出，梅州市清源水质净化中心尾水排入梅江 河排污口（七孔闸）、七孔闸排污口上游 500m 处和七孔闸排污口下游 1000 处 的 3 个监测断面 ph、氨氮、codcr、bod5、总磷、las、do 等监测项目均未超标， 说明项目附近地表水体梅江干流水环境质量较好。 白鹭湖水质现状能够满足农田灌溉水质标准（gb5084-2005）(以水作、 旱作和蔬菜中最严格的为标准)和渔业水质标准（gb11607-89）要求。 环境空气：环境空气：由监测结果可知，本次监测期间，项目选址区内现状大气环境 质量均能达到所属功能区的标准要求。综合分析，项目选址区 500m 范围内多居 住小区，无重大污染源，周边工业污染源距离较远，因此空气环境质量良好。 噪声：噪声：由监测结果可知，在监测时段内，各监测点位噪声值均符合 gb3096-2008 中 2 类标准的要求。说明附近主干道及铁路距离项目选址区较远， 交通噪声对选址区影响有限，项目选址区声环境质量良好。 地下水：地下水：据岩土工程勘察规范（gb50021-2001）2009 年版划分标准， 场地的环境类别为类，根据 so42-、mg2+、cl-含量、侵蚀性 co2、hco3-含量和 ph 值，土和地下水(包括环境类型水和土)对砼结构具有微腐蚀性，对砼结构中 钢筋具有微腐蚀性。 据地下水质量标准（gb/t14848-1993），项目区内地下水监测点，各 钻孔中的 ph 值、so42-、cl-能达到地下水质量标准（gb/t14848-1993） 类标准要求。 2.2 评价范围 本次评价范围主要依据项目影响环境的特点及环境功能要求等确定。 8 （1）大气环境：以项目为中心边长 5km 矩形范围内。 （2）声环境：施工期及运营期对周围环境敏感点的影响，取项目建设红线 外 200m 区域范围。 （3）水环境：主要对项目水污染源强进行核算、对污水的排放去向及排入 城市污水处理厂的可行性进行论证。对可能的污水受纳水体梅江进行现状评价 和影响预测。调查范围为污水处理厂排水口上游 500m 至下游 1000m。 （4）地下水环境：依据环境影响评价技术导则 地下水环境（hj610- 2011）中有关规定，i 类建设项目三级评价范围为不大于 20km2，因此，本项目 地下水环境评价范围为本项目所在地块0.5km2范围内。 （5）生态环境：本项目生态环境影响评价范围为本项目开发建设地块。 （6）环境风险：风险评价范围为以污染源为源点，半径 3km 的区域范围。 本项目评价范围见图 2.2-1。 9 图 2.2-1 环境评价范围图 10 3 变更后环境影响预测及主要措施与效果 3.1 工程分析 本项目在运营期间将对周边环境产生一定的影响，主要环境影响因子有： 备用发电机房燃油废气、车库汽车尾气、餐饮厨房油烟，项目区内住宅及办公 人员的生活污水和固体废物，设备噪声与振动。 废水：本项目运营期污水排放量为 2497.42m3/d。 废气：项目设有 4083 个地下停车位，停车场废气中主要含有 nox、烟尘、 co 等。本建设项目拟柴油发电机组 6 台，置于地下室，所使用的柴油为 0#柴 油，其运行时也将产生一定量的废气。项目商业配套餐饮行业，其运行时也将 产生一定量的油烟废气。 噪声：运营期的备用发电机、加压水泵、风机等运转产生的噪声级别在 60105 db(a)之间。 本项目运营期产生的固体废弃物主要包括：住宅区垃圾、物业及办公垃 圾、商业垃圾、医疗废物等。根据估算，每天产生办公、生活垃圾及商业垃圾 总量约为 19.798t/d，医疗废物 1kg/d。 表表 3.1-1 项目污染源强汇总一览表项目污染源强汇总一览表 污染源污染源排放因子排放因子产生量产生量排放量排放量排放方式排放方式拟采取的环保措施拟采取的环保措施 codcr982.61kg/d837.3kg/d bod5484.47kg/d438.13kg/d ss529.29kg/d367.77kg/d 综合污水 nh3-n56.39kg/d54.05kg/d 经市政管网进梅州市清 源水质净化中心 co0.923t/a0.923t/a no20.039t/a0.039t/a 汽车尾 气 thc0.220t/a0.220t/a 无组织 排放 排风系统，加强小区的 绿化建设 so20.03t/a0.025t/a nox0.07t/a0.059t/a 备用发 电机尾 气 烟尘 0.005t/a0.002t/a 有组织 排放 由专用烟道引至楼顶高 空排放 餐饮油烟 3.5mg/m30.525mg/m3 大 气 环 境 餐饮油 烟 幼儿园厨房油 烟 3.96mg/m30.59mg/m3 有组织 排放 采用运水烟罩+静电油 烟净化装置处理，由专 用烟道引至顶楼高空排 放 11 公共厕 所 臭气微量微量 无组织 排放 喷洒除臭剂 垃圾收 集站 臭气少量少量 无组织 排放 密封，低温降臭；绿化 停车场车辆噪声 6085db（a ） 减速行驶、减少鸣笛 商业生 活 商业噪声 6575db(a) 隔声、绿化 声 环 境 设备噪 声 备用发电机、 风机等噪声 65105db（a ） 5060db（ a） 减振、隔声、消声 住宅生活垃圾12.66t/d12.66t/d 办公垃 圾 办公垃圾0.118t/d0.118t/d 商业部 分 商业垃圾6.96t/d6.96t/d 环卫部门定期清理 固 体 废 物 卫生站医疗固废1kg/d1kg/d 由有医疗固废处理资质 的单位拉运处理 变更前后，与本项目相关的主要污染物排放情况对比如下。 表表 3.1-2 变更前后主要污染物排放情况对比表变更前后主要污染物排放情况对比表 污染源污染源排放因子排放因子原排放量原排放量排放量排放量变化量变化量 codcr0837.3kg/d+837.3kg/d bod50438.13kg/d+438.13kg/d ss0367.77kg/d+367.77kg/d 综合污水 nh3-n054.05kg/d+54.05kg/d co8.56t/a0.923t/a-7.637 t/a no22.22t/a0.039t/a-2.181 t/a 汽车尾气 thc0.53t/a0.220t/a-0.31 t/a so20.025t/a+0.025t/a nox0.059t/a+0.059t/a 备用发电 机尾气 烟尘 0.002t/a+0.002t/a 餐饮油烟 1.091t/a0.13t/a-0.961t/a 餐饮油烟 幼儿园厨房油烟 0.019t/a+0.019t/a 公共厕所臭气微量微量 大 气 环 境 垃圾收集 站 臭气少量少量 停车场车辆噪声 商业生活商业噪声 声 环 境 设备噪声 备用发电机、空 调主机、风机等 噪声 5060db（a）5060db（a） 住宅生活垃圾 固 体 废 办公垃圾办公垃圾 1675t/a7196.7t/a+5521.7t/a 12 商业部分商业垃圾 物 卫生站医疗固废0.3t/d+0.3t/d 3.2 环境敏感点分布情况 本项目选址不在梅州市水源保护区。根据现场调查，项目周边敏感点分布 情况见图 3.2-1。 13 图图 3.2-1 项目周边主要敏感点分布图项目周边主要敏感点分布图 14 3.3 环境影响预测与评价 水环境：水环境：本项目运营期产生的废水主要包括住宅、商业及配套设施的生活 污水、餐饮废水、车库冲洗废水、医疗废水等，项目运营期产生污水总量为 2497.42m3/d，主要污染物 codcr的产生量约为 982.61kg/d。 本项目纳入梅州市清源水质净化中心的服务范围，项目的生活污水经化粪 池，餐饮废水、市场废水与车库冲洗水经隔油池处理后，达到广东省地方标准 水污染物排放限值（db44/26-2001）中第二时段三级标准后，由市政污水 管接入梅州市清源水质净化中心进行达标处理，对周边水环境影响较小。 环境空气：环境空气：本项目拟配备 6 台备用柴油发电机组，废气由专用烟道引至塔 楼楼顶高空排放。对照排放标准可以看出，项目的备用发电机废气能够达标排 放，因此对周围环境影响较小。 本项目地下停车场产生的废气量比较小，远远低于标准限值，其排风口排 放的废气对项目环境的影响很小。再加上地下车库设计有完善的排风设施，废 气可以经通风设备抽至排风井引出地面排放。因此，本项目在对项目车库采取 有效管理措施的情况下，废气在地下车库内一般不会积累，不至于危及人体健 康。 项目运营期餐饮业面积油烟排放浓度为 3.5mg/m3。油烟处理系统推荐采用 运水烟罩+静电油烟净化装置处理系统，该装置的油烟处理效率可以达到 85%以 上，经过处理后的油烟通过预留的专用烟道引至楼顶排放，排放浓度为 0.525mg/m3；幼儿园食堂油烟排放浓度为 3.96mg/m3，拟采用运水烟罩+静电油 烟净化装置处理系统，该装置的油烟处理效率可以达到 85%以上，经过处理后 的油烟通过预留的专用烟道引至所在建筑物楼顶西北侧排放，排放浓度为 0.59mg/m3。均可以达到饮食业油烟排放标准（试行）（gb 18483-2001） 中油烟浓度小于 2.0mg/m3的要求。 噪声：噪声：项目运营期间应加强进出车辆的管理，禁止在区域内鸣笛，以减少 车辆进出对项目声环境的影响。 项目备用发电机、水泵、风机、制冷机组等设备大多安放在地下室内的专 15 用设备用房内，设置通、排风口。机械设备主要通过进、排风口，以及废气排 放口对外界声、大气环境造成影响，对内部主要通过固体结构传声造成影响。 为使该项目建成后，其产生的噪声对本项目居住者不致造成影响，建设单位应 对机房噪声进行治理，治理效果应达到声环境质量标准（gb3096-2008）2 类要求。 固废：固废：本项目的固体废物主要是生活垃圾，其主要成分为厨房残余物、纸 张、塑料包装、软装、罐装饮料盒等。项目设置垃圾收集站，用于收集并分类 收集项目运营期间的垃圾。只要采取严格有效的管理措施，本项目运营期的生 活垃圾不会对周围环境造成危害。 医疗废物：卫生服务站产生的医疗废物组成复杂，各类废物传染性强度和 处理难易不同，因此必须进行严格分类收集和分类运输。 危险固废：本项目运营期将产生以废旧电池为主的危险废物，废旧电池一 旦进入环境，必将对环境产生长期的不利影响。因此，拟建项目需对废旧电池 要进行统一管理，避免污染环境。按照国家危险废物名录，将危险废物处 理资质的单位签订危险废物处理协议。 外环境对本项目的影响：外环境对本项目的影响：外环境对本项目的影响主要是临近道路的汽车尾 气、交通噪声以及梅坎铁路的噪声影响。根据本报告分析，外环境对本项目的 影响在可接受范围内，同时，建设单位应加强本项目周边绿化带的建设，种植 高大乔木，对道路噪声和废气等会有一定的遮挡和吸收作用，使小区内部环境 也得到更大改善。 3.4 法定环境敏感区的环境影响评价 本项目不涉及。 3.5 环境保护措施及效果 水环境污染防治措施：项目运营期生活污水经化粪池处理，餐饮废水、 市场废水和停车场冲洗水经隔油沉砂处理，达到广东省地方标准水污染物排 放限值（db44/26-2001）中第二时段三级标准后，进入梅州市清源水质净化 中心集中处理； 16 大气环境污染防治措施： 发电机安装时配套安装烟气净化装置，并达标后高空排放；备用柴油发电 机尾气排气筒、地下车库排风口的设置应该避免朝向周围敏感点；商业餐厅、 幼儿园厨房必须使用天然气、液化石油气、电能等清洁燃料，其油烟需经综合 处理，通过专用管道引至楼顶进行排放，垃圾收集站与公厕的排气口远离周边 敏感点，排放的臭气可依靠绿化带吸收臭气。 声环境污染防治措施：本项目建筑设计时，应遵循民用建筑隔声设计 规范（gbj118-882010），对项目范围内产噪设备进行合理布局；对本项目如 发电机、水泵等噪声设备进行防噪减噪处理，并定期进行维护。 固体废物污染防治措施：本项目设垃圾收集站，并设置独立的通风设施， 排风口引至绿化带，以确保臭气不会对周边环境产生显著的影响。医疗废物由 有资质的单位处理。 外环境污染防治措施： a:为减轻外环境道路交通噪声对本项目的影响，项目临铁路与客天下东路 的第一排住宅建筑窗户建议采用具有降噪效果（不小于 25db）的隔声窗； b:为减轻汽车尾气的影响，建议项目临路一侧防护绿化带应种植常绿与落 叶相间的高大乔木树种，形成一定宽度的主体型绿化带，植物可优先考虑选用 对恶臭气体有较强吸附作用的物种；如月季、夹竹桃、棕榈树等；同时加强小 区内绿化建设，利用植物的屏障和吸收作用减低区内的噪声污染；营运中物业 管理部门应加强对小区内绿化植被、景观的养护、保护工作，杜绝植被、景观 出现人为破坏现象，教育小区内的居民爱护、珍惜自己的“绿色家园”。 c:本项目商业部分具体引进项目类型目前还没有确定，但在未来经营使用 中禁止上一些有强噪声污染、易产生刺激性气味、产生严重大气污染及水污染 的项目，且所有新上的有污染项目均应到当地环保部门办理有关手续，得到环 保部门批准后需按环保部门的要求采取必要的治理措施，以防对小区内及小区 外周边环境产生污染。 17 3.6 环境保护措施可行性论证 本项目环境保护投资总额 769 万元，占项目总投资 6.7666 亿元的 1.14%。 本工程的建设具有显著的经济效益、良好的社会效益，经采取一系列环保措施 后对环境的污染可得到有效控制。从环境经济的角度来说，本项目的建设是可 行的，综合效益远超过环境损失。具体项目见表 3.6-1。 表 3.6-1 环保措施及投资估算一览表 单位：万元 时段时段环保措施环保措施效果效果已投资已投资预计投资预计投资 施工场地绿化200 排水沟、沉砂池等300 水土流 失 水土保持方案编制 减少水土流失，防止堵 塞下水道 200 水污染污水处理设施达标排放100 大气污 染 施工扬尘控制控制扬尘在 50m 以内200 噪声声源控制 减少施工噪声扰民，不 新增污染源 180 生活垃圾处理100 弃土、建筑垃圾处理600 固体废 物 危险废物 不新增污染源 100 施工 期 其他施工期环境监理300 水污染 化粪池、隔油池、消 毒池等 达标排放5690 发电机尾气防治78 地下车库尾气防治2210 厨房油烟防治300 大气污 染 垃圾收集站、公共厕 所臭气防治 达标排放 020 发电机、中央空调主 机等噪声治理 68 设备机房隔声消声措 施 达标排放 56 噪声 隔声窗 临公路第一排建筑物临 路一面，保护项目区内 住宅声环境达标 0110 生活垃圾收集、清运2025 医疗固废收集、处理05 运营 期 固体废 物 危险废物处理 不新增污染源 35 18 绿化3050 其他 环境监测与管理250 小计432337 合计 769 项目总投资67666 环保投资占总投资比例1.14% 3.7 环境经济损益分析 项目建成以及运营将会产生较大的正面社会效益和经济效益，主要体现在 可为市民提供住房、提供就业机会，以及促进本地经济发展等方面；而导致的 环境方面的负面影响较小，在投入环保资金，采取适当的环境保护和污染防治 措施后，大多数环境影响可以减免。 综上所述，本工程的建设具有显着的经济效益、良好的社会效益，经采取 一系列环保及生态补偿措施后对环境的破坏与污染可得到有效控制。从环境经 济的角度来说，本项目的建设是可行的，综合效益远远超过环境损失。 3.8 拆迁影响及相关措施 本项目不涉及。 3.9 环境监测及环境管理 在项目建成运营期间，应由环保部门、建设单位、设计单位等单位组成验 收组，对项目环保设施进行竣工验收，检查各项环保设施的运转效果，切实落 实“三同时”制度。 19 4 公众参与 4.1 公众参与的目的 环境影响评价的公众参与，就是使建设项目的环境评价更加民主化、公众 化，让与该项目有直接或间接关系的广大民众也参与环境影响评价，并提出自 己对该建设项目所持的态度，从自己的利益和公众利益，发表自己就该项目对 周围环境影响的观点，以达到评价工作的完善和公正。 本项目属房地产建设项目，在施工期和运营过程中会对周边敏感点造成一 定的环境影响，直接涉及项目附近居民群众的切身利益。通过公众这种方式， 将项目的有关情况反馈至公众，收集有关意见，发现存在的问题，最大限度地 保护受影响区域的居民，提供确定相关防治措施的依据，为环保管理部门提供 决策意见。另外，公众参与将项目有关情况向公众公布，宣传我国的环保政策， 体现管理部门对公众意见之重视，做好相互间的沟通，对评价项目的可行性有 较好的参考作用。公众出于各自的利害关系，也会对工程项目有不同的态度观 点，环境影响评价的公众参与就是在环境影响评价过程中进行工作调查活动， 旨在了解社会各界及公众对建设项目的态度、观点和建议，了解建设项目对社 会、经济和环境的影响情况，以避免片面性工作带来的困难和麻烦。 公众参与有助于加深对建设项目潜在影响的了解，有助于确定出替代方案 和设计方案以及减缓措施，有助于更广泛地取得建设项目周围群众的理解和支 持。希望通过对公众意见的调查，达到给本项目运营的环保管理提供反馈，以 便最大限度满足各方需要。 4.2 公众参与方法与内容 依据环境影响评价公众参与暂行办法（环发200628号）及广东省 建设项目环保管理公众参与实施意见（粤环200799号），结合项目自身特 点，本次评价公众参与采用公示项目环境信息、公众意见现场调查、网上信息 发布及意见反馈等相结合的方式开展公众参与活动。具体过程如下： （1）第一轮公众参与）第一轮公众参与 20 建设单位在确定承担项目环境影响评价工作的评价机构后，于 2014 年 1 月 16 日1 月 28 进行项目环境信息公示，在梅州市梅江区环境保护局网站（网 址： 示了项目的基本情况；并在项目选址区发布了环保信息公告，向附近单位及群 众公示建设项目情况。 （2）第二轮公众参与 在本项目环评报告初稿完成后，建设单位和环评单位进行了第二轮公众参 与。具体形式包括：将该项目相关环评信息、结论公告于项目选址区；于 2014 年 3 月 3 日3 月 14 日将环评信息公示于梅江区环境保护局网站（网址： 公示内容包括项目的建设项目概况、建设项目对环境可能造成的影响、预防或 者减轻不良环境影响的对策和措施等信息，听取公众对于项目建设的进一步意 见；并于公示期间在项目附近区域及敏感点发放了公众参与调查表，当面介绍 项目带来的环境影响及拟采取的预防措施，通过面对面的沟通和交流，解释了 公众关心的问题，并回收了公众调查参与表。 4.3 调查对象基本情况 本次公众调查于影响区发出个人调查表 87 份，收回有效表格 87 份，回收 率 100%，参与人员主要为项目周边东升村、客天下等地区的居民，参与调查的 个人在项目影响范围内的个人数量大于 70%；发出团体公众调查表 13 份，回收 13 份，回收率 100%，参与团体为梅州市梅江区三角镇人民政府、梅州市梅江区 三角镇东升村村民委员会、梅州市梅江区三角镇普育小学等，参与调查的单位 在项目影响范围内的单位数量大于 70%。 4.4 公众意见调查结果 本次网上公示和现场公示在公示期间内，无人提出书面或口头意见。 个人意见调查结果个人意见调查结果 21 调查统计结果统计如下表 4.4-1 所示。通过公众问卷调查统计结果，得到公 众调查结论如下： 表表 4.4-1 公众调查结果统计分析公众调查结果统计分析 调查问题调查问题请您选择请您选择 200 米以内200500 米 5001000 米 1000 米 之外 1、您居住或工作地与本项 目的距离关系？ 15（17.2%）31（35.6%） 34（39.1% ） 7（8.1% ） 了解听说过不知道 2、您对本项目的建设了解 程度？ 46（52.9%） 41(47.1%)0 满意 不满意（请说明理 由） 不够充分，请补充 建议 3、本项目在施工期间严格 采取了上述水保、绿化等措 施减轻影响，对上述措施， 您认为：（可多选） 87(100%)00 严重影响影响较小无影响4、您认为本工程在施工期 间采取了上述措施后，对您 的影响程度 081(93.1%)6(6.9%) 废水废气噪声 固体废 物 生态其他 5、您认为本工程在运营期 间带来的影响主要有那些 （可多选） 87 (100%) 87 (100%) 83 （95.4%） 000 满意不满意，请说明理由 建议（请说明您希 望采取什么噪声防 护措施来治理噪声） 6、运营期，通过安装除油 烟设施、加强绿化、设置化 粪池、高空排放等措施减缓 声、大气、生态等环境影响， 对上述措施您认为： 87（100%）00 噪声影响 废气污 染 生态 （绿化） 水质污 染 固体 废物 其他 （请 说明） 7、项目运行后，您认为应 该注意和解决那些问题（可 多选）？ 87 （100%） 79 (90.8%) 2 (2.3%) 1 (1.1%) 00 支持不支持无所谓 86(98.9%)01(1.1%) 8、在采取各项环保措施的 情况下，您对该项目的建设 和选线是否支持？（若不支 持，请说明主要原因） 若不支持请说明原因： （1）87 名被调查公众中，17.2%的人居住地与项目距离在 200 米内，35.6%的 人在 200-500 米范围内，39.1%的人在 500-1000 米范围内，距离项目 1000 米范 22 围内公众的比例为 91.9%，说明公众调查主要影响范围内的公众占了大部分， 符合需大于 70%的要求。 （2）87 名被调查公众中，52.9%的人对本项目的建设了解程度为了解， 47.1%的人听说过，说明本项目区域内的公众基本都对项目的建设有所了解。 （3）被调查公众中，100%的人对本项目建设期提出的环境保护措施满意。 （4）被调查公众中，93.1%的被访者认为施工期在采取措施后，对其影响 较小；6.9%的被访者认为对其无影响，说明本项目建设期采取适当的环保措施 后对周围环境影响，公众能接受。 （5）在被访者中，运营期公众最关心的环境问题是废气、废水、噪声，所 占的比例为 1007%、100%和 95.4%。 （6）被调查公众中，100%的人对本项目运营期提出的环境保护措施满意。 （7）被调查公众中，项目运行后，公众认为应该注意和解决的主要问题为 噪声影响、废气污染、生态以及水质污染，其所占比例分别为 100%、90.8%和 2.3%、1.1%。 （8）87 名被访者中，98.9%的人支持本项目建设和选址，1.1%的人表示无 所谓，无人表示反对。 （9）另外，被访者其它具体意见整理、归纳如下： 控制噪声、扬尘污染；休息时间不能施工；晚上时间禁止施工。 团体意见调查结果团体意见调查结果 发放团体调查表 13 份。 表表 4.4-2 公众调查意见公众调查意见 序号序号调查对象调查对象意见总结意见总结 1梅州市梅江区三角镇人民政府对项目的建设表示支持态度 2梅州市梅江区三角镇东升村村民委员会 对项目的建设表示支持态度 3梅州市梅江区三角镇普育小学 对项目的建设表示支持态度 4梅州市梅江区昌隆贸易行 对项目的建设表示支持态度 5梅州市同泰贸易有限公司 对项目的建设表示支持态度 6渡江津联盛汽车配件店 对项目的建设表示支持态度 7梅州市建发货运有限公司 对项目的建设表示支持态度 23 8梅州市梅江区协和办公用品部 对项目的建设表示支持态度 9梅州市三得利贸易公司 对项目的建设表示支持态度 10梅州市华悦贸易有限公司 对项目的建设表示支持态度 11梅州市梅江区贺年红食品经营部 对项目的建设表示支持态度 12梅州新华印务有限公司 对项目的建设表示支持态度 13梅州市梅江区忠盛综合商店 对项目的建设表示支持态度 4.5 对公众意见采纳或不采纳的说明 本报告将公众的意见反映给建设单位后，建设单位对其采纳或不采纳的说 明如下： 担心施工噪声扰民 建设方回应：本意见合理，采纳。将合理安排施工计划、施工机械设备组 合以及施工时间，避免在中午（12:0014:00）和夜间（23:007:00）施工， 避免在同一时间集中使用大量的动力机械设备。施工单位严格执行建筑施工 场界环境噪声排放标准（gb12523-2011）的要求，在施工过程中，尽量减少 运行动力机械设备的数量，尽可能使动力机械设备均匀地使用，最大限度的减 少施工噪声对周围居民造成的影响。 担心施工扬尘对环境造成影响 建设方回应：本意见合理，采纳。采取洒水湿法抑尘。利用洒水车对施工 现场和进出道路洒水，同时在施工场地出口设置浅水池，以利于减少扬尘的产 量。利用道路清扫车对道路和施工区域进行清扫，减少粉尘和二次扬尘产生。 项目施工挖出土方量应及时清运。对于离开工地的运输车，应该安装冲洗车轮 的冲洗装置，不能将大量有土、泥、碎片等类似物体带到公共道路上。对于装 运含尘物料的运输车辆必须加盖蓬布，严格控制和规范车辆运输量和方式，容 易产生粉尘的物料不能够装得高过车辆两边和尾部的挡板，严格控制物料的洒 落，同时堆料的保护，加盖蓬布密封保存，避免造成大范围的空气污染。 担心施工垃圾乱放，污染周边环境 建设方回应：本意见合理，采纳。对于施工建筑垃圾和工程弃土，集中运 往指定的余泥渣土受纳场。对于建筑垃圾中较为稳定的成分，与施工期间挖出 的土石一起堆放或