xx区2013年中秋国庆及“十八大”道路交通安全管理工作实施方案.doc

xx区2013年中秋国庆及“十八大”道路交通安全管理工作实施方案2013年中秋、国庆（以下简称“两节”）即将来临，群众出行随之增多，人流、物流、车流增大，安全风险增高，全区道路交通安保任务十分繁重。为确保“两节”期间全区道路交通安全、畅通、有序，全力预防和减少道路交通事故发生，为人民群众欢度佳节创造良好的道路交通环境，保障党的“十八大”胜利召开，特制定本方案。 一、工作目标。 以“事故要少”、“秩序要好”、“人民群众要满意”、“社会要和谐”为目标，在区委、区政府的领导下，强化措施，狠抓落实，深入开展各项道路交通安全管理工作，努力实现“两节”期间不发生一次死亡3人以上的特大道路交通事故，不发生因执法不当引发的群体性事件，不发生因管理不到位而引发的严重道路交通堵塞，不发生公路“三乱”行为，为广大人民群众欢度佳节和党的“十八大”胜利召开创造良好的道路交通环境。 二、组织领导 区人民政府成立全区“两节”及“十八大”道路交通安全工作领导小组，由*副区长任组长，区人民政府办公室陈永华副主任、市公安局xx分局杨宗猛副局长任副组长，区交通安全委员会其他成员单位主要领导为成员。领导小组下设办公室在市公安局xx分局交警大队，由杨宗猛副局长兼任办公室主任，负责全区春运期间道路交通安全工作的组织、指挥、协调和督导。 各乡镇（街道）也要成立相应领导小组和工作机构，制定本辖区“两节”及“十八大”道路交通安全工作方案，明确工作目标、任务和职责，狠抓措施落实。 三、工作措施 （一）认真分析，加强研判，狠抓路面交通秩序管控。各地要针对辖区道路交通安全管理工作的特点和规律，认真分析辖区道路交通流量变化趋势，以及因交通流量变化可能剧增的重点路段、重点时段、重要节点，预判可能遇到的困难和问题，精心制定各种方案预案和针对性的管理措施，加大对违法行为的查处力度，确保节日期间全区交通安全形势平稳。一是公安交警部门要以城区道路、城郊结合部门、国省道为重点，科学安排勤务,坚持定点执勤与流动巡逻相结合，提高路面见警率和管事率，从严查处各类严重交通违法行为。二是各乡镇要以县乡道路及集市周边道路为重点，组织派出所、安监、交通、农机等部门人员联合执勤执法，对客车尤其是自用小型、微型客车，农村客运车辆，低速载货汽车三轮汽车、拖拉机等重点车辆进行检查，及时纠处违法行为，对存在车辆安全隐患的，就地责令消除，严防重特大道路交通事故的发生。三是各村委会（社区）村民小组负责人要认真履行街天、集市、传统节庆、婚丧嫁娶等特殊时段对村民的宣传教育、劝阻以及报告的职责，提高事前监管效力，减少交通安全隐患。四是要继续深入开展农村地区摩托车农耕机违法行为专项整治，严格查处二轮摩托车超员、不戴安全头盔、三轮摩托车违法载客、无证驾驶、无牌无证摩托车上路行驶、拖拉机、低速载货汽车违法载人等交通违法行为。今后，对摩托车一次死亡3人以上的道路交通事故负有监管责任的责任人，均要纳入问责。 （二）突出重点，强化措施，狠抓道路交通安全隐患排查治理。一是区安监局要联合交通、教育、公安等部门要进一步强化辖区客运企业、校车或提供校车服务的经营者及其所属车辆、驾驶人的源头监管力度。节前要组织力量深入客运企业、客运场站，与驾驶人、车辆所有人、企业法人代表和安全管理责任人“四见面”，开展交通安全教育，督促落实企业交通安全主体责任，落实营运车辆动态监控措施，并完善规范通报、转递制度。二是区交通运输局、区运政管理所要加强客运企业安全检查，对未定期进行安全技术检验和检验不合格的车辆，一律依法予以停运；对客运车辆驾驶人交通违法情况进行清理和资格审查，对私拉乱运、违反安全管理制度的驾驶人，严禁驾驶客运车辆；对客运车辆超载经处罚不改的企业、单位，由其所在地公安交通管理部门对其企业负责人进行约谈和予以处罚，督促客运企业强化行业自律，落实好交通安全主体责任。三是教育行政主管部门要联合安监、公安、交通等部门对校车安全隐患进行集中排查，切实加强对中、小学、幼儿园接送学生和教职工车辆的安全管理，督促学校停运安全状况不达标车辆，使用符合安全标准的车辆作为校车接送师生。严禁租借货车、拖拉机、三轮汽车和非法营运车辆接送学生。四是要严格按照“一车一档、一人一档”户籍化管理要求，进一步健全完善农村地区机动车及驾驶人基础台帐，切实加强农村地区机动车、驾驶人“一盯一、一帮一”监督管理。五是交通、公路部门要认真开展公路危险路段和安全隐患排查治理工作，重点抓好急弯陡坡、连续长下坡、临水临崖等重点路段、事故多发点段的整治。对一时难以治理的危险路段，要设置交通警示标志，提醒过往车辆驾驶人减速慢行，必要时应派路政人员现场维护。对已缺失的交通标志、标牌和已损坏的隔离、防撞等安全防护设施，要及时补充、修复和完善，全力消除道路安全隐患，有效预防和减少交通事故的发生。 （三）积极谋划，形式多样，狠抓交通安全宣传教育。一是要充分利用广播、电视、互联网、报刊等新闻媒体以及电子显示屏、公路沿线可变信息板、手机短信等宣传工具，大力宣传道路交通安全法律法规和安全出行常识，及时发布道路通行信息。二是要加大违法行为曝光力度，向社会公布严重交通违法举报奖励措施，动员群众通过110、122报警平台和公安微博举报严重交通违法行为，形成全社会共同维护交通秩序的氛围。三是要在客运站、道路交通安全检查服务站、农贸集市、民俗民风活动现场和人员密集场所等处所，采取悬挂宣传标语、摆放宣传展板、发放宣传资料、滚动播放交通安全警示片等形式，加大交通安全宣传教育力度，增强广大人民群众的交通安全意识和自我保护意识。四是要紧密结合“牵手平安行”和“客运安全年”活动，深入客运企业、客运场站，走访客货运驾驶人，适时组织客运企业负责人、客运驾驶人、低速载货汽车、拖拉机、三轮汽车驾驶人进行面对面的交通安全教育和帮教谈话，重点学习交通安全法律法规和宣传车辆超速、客车超员、酒后驾驶、疲劳驾驶、低速载货汽车、拖拉机、三轮汽车违法载人等严重交通违法行为的危害，切实加强重点人群的宣传教育，强化驾驶人安全行车、文明行车意识。五是要在中、小学校放假前和开学后组织开展“交通安全一堂课”活动，强化学生的交通安全意识，培养学生良好的交通行为习惯，不乘坐拼装车、报废车、农用车等非法营运车辆上下学。采取案例剖析、广播短剧等形式，开展交通安全知识宣讲，全面提升广大交通参与者的交通安全意识，有效预防和全力遏制重特大道路交通事故的发生。 四、工作要求 （一）统一思想，把握形势，切实增强做好道路交通安全管理工作的责任感和紧迫感。各级各部门一定要站在讲政治、保稳定、促和谐的高度，充分认识当前道路交通安全工作面临的严峻形势，坚决克服松懈麻痹思想和疲劳厌战情绪，把思想、认识和行动统一到国务院安委会“8.28”视频会议和“8.30”xx省人民政府道路交通安全工作专题会议上来，统一到国务院关于加强道路交通安全工作的意见（国发201330号）等文件精神及上来，切实增强做好道路交通安全管理工作的紧迫感和责任感，坚定道路交通事故可防、可控、可压的决心和信心，努力构建政府统一领导、各部门协调联动、全社会共同参与的交通安全管理工作格局。 （二）落实责任，加强协调，狠抓工作措施落实。各级各部门要切实把做好“两节”和党的“十八大”召开期间道路交通安全工作、预防和减少全区道路交通事故作为当前的一项重要工作，加强组织领导，精心安排部署，强化工作措施，全面落实交通安全法定责任；安监、公安、交通、农业、教育等职能部门要认真履行职责，加强工作协调，搞好工作配合，各司其职、各尽其责，全面落实交通安全监管责任；客运企业、客运场站要认真组织开展交通安全大检查，严格落实客运车辆例保检验、客运驾驶人安全教育、车辆进出站安全检查等制度，切实加强内部安全管理，全面落实交通安全主体责任。 （三）加强督导，严格落实责任追究制度。各级各部门要严格按照省政府*副省长提出的“三个到位”（组织领导到位、部门协同到位、责任落实到位），不断加强督导检查，组织工作组深入客运企业