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关于村纪检监察组织队伍建设的调研报告 村级纪检监察员是党的纪检监察干部队伍的重要组成部分,是基层全面从严治党的重要力量。推动全面从严治党向基层延伸,必须高度重视基层纪检员队伍建设,加强村级纪检监察员的管理,充分发挥基层纪检监察员作用,切实把从严治党、正风肃纪的要求落实到基层。 一、村级纪检监察员的意义 当前,基层不正之风和腐败问题易发多发、量大面广,全面从严治党任务艰巨。全面从严治党,必然要求党内监督全覆盖。我街道共有60多个党支部、1700多名党员,仅靠街道纪工委的监督,力量远远不够。发挥村级纪检监察员作用,有利于弥补现有监督力量的不足,延伸党内监督触角,激活监督网络的神经末梢,真正实现党内监督全覆盖、无盲区。村级纪检监察员是正风反腐的前哨,具有对基层党员干部进行近距离监督的天然优势。发挥他们的作用,可以对基层党员干部身上的苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早处置,尽早发现和纠正损害群众利益的不正之风和腐败问题,真正打通全面从严治党的最后一公里。 二、基本情况 1.村级纪检监察组织建设情况。 西夏街道共有45个村,每个行政村都配有村纪检监察员1名,由支部委员或村务监督委员会主任兼任,本届村纪检监察员是在2017年村两委换届选举后配置产生的,年龄在40-60岁之间,学历普遍为小学、初中学历。 2.工作开展情况。 传达、学习、宣传、贯彻党的路线方针政策和党的纪律要求规定;监督村各项事务,对村级项目建设、资金使用、资金管理、扶贫、救灾、各种补贴等党的各项惠农政策的落实情况进行监督,倾听群众意见,及时发现本村违纪违规苗头性问题,及时向管理区党总支或街道纪工委反馈报告;协助街道纪工委调查核实涉及本村党员的有关问题。 三、当前履职中存在的问题 一是力量单薄,不敢监督。有的村级纪检监察员好人主义盛行或有家族、宗族观念,认为与村里党员干部都是同村人,有的甚至还是一家人,担心认真开展工作得罪人后受打击报复或人情上过不去,因而对村干部及党员违纪行为睁一眼闭一眼。 二是认识不够到位,开展工作缺乏主动性。大部分村级纪检员对抓好党风廉政建设的认识不到位,片面认为农村基层经济不发达,腐败的土壤不像党政部门那样肥沃,因此认为监督工作可有可无,导致村级纪检员不愿主动监督村两委工作。 三是业务不够熟练,不会监督。纪检工作业务是一项专业性较强的工作,但目前村级纪检监察员都是通过村支村两委换届选举上的,由支部委员或村务监督委员会主任兼任,普遍存在年龄偏大、文化偏低、工作能力远不适应工作需要的问题,致使业务知识匮乏,对纪检监察知识及相关政策法规一知半解,工作起来心有余而力不足,缺乏监督的必要知识和手段。 四、对村级纪检组织建设的建议 1.严格准入,确保质量。纪检监察工作是一项原则性、政策性、业务性很强的工作,对纪检监察员要求当然也更高。建设一支优秀的村级纪检监察员队伍,首先应该选好人。坚持德才兼备、以德为先原则,注重选拔思想政治水平高、作风过硬、敢于监督、原则性强、文化层次高的党员担任村级纪检监察员。 2.提高村级纪检员综合素质。村纪检监察员要发挥好作用,履行好职责,必须要有过硬的素质。首先是思想道德品质好,带头遵纪守法;其次要善于学习,有一定的文化基础和政策水平,具有较强的说教能力,身体素质良好。同时,还要有正义感,有辨别是非的能力。建议市纪委将对村纪检监察员的培训纳入培训计划,对村级纪检监察员进行一次集中培训。同时街道纪工委也要坚持常抓不懈。要根据农村干部工作对象和工作特点,以参与、监督为主,通过以会代训、经验交流等方式,加强培养。 3. 赋予相应权力,创造履职环境。对村级纪检监察员的职责和职权要定位准确,具有可操作性,同时要明确监督重点。加强乡镇纪委与村级纪检监察员的联系,做好业务上的指导;建立村级纪检员向纪工委定期报告
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