（法学理论专业论文）大学生人身伤害事故中的学校赔偿责任.pdf

山东大学硕士学位论文 中文摘要 随着我国高校社会服务领域的不断扩展和在校生规模数量的迅速增长，大学生在 校期间的人身伤害事故频发，明显呈上升趋势，致使高校学生管理工作面临着严峻挑 战。如何准确认定高校在大学生人身伤害事故中的法律责任，切实保障受害学生和事 发高校的合法权益，始终是教育界和社会舆论关注的热点话题。 本文以教育部颁布的学生伤害事故处理办法为蓝本，从五个方面对大学生人 身伤害事故中的高校赔偿责任进行深入探究：第一，简述了大学生人身伤害事故的现 状，提出了大学生人身伤害事故的概念，归纳了大学生人身伤害事故的特征和类型， 并就“高校 、“大学生 、“教育教学活动 、“教育教学设施与生活设施、“人身伤害 等相关术语的含义予以解释，进一步明确大学生人身伤害事故概念的具体内涵。笔者 认为，大学生的人身伤害行为或结果至少有一项或同时发生在高校对其负有教育、管 理和保护职责的期间和场所内，高校才可能承担赔偿责任。第二，分析了大学生人身 伤害事故的归责原则。笔者主张，大学生人身伤害事故属于般侵权案件，应当适用 过错责任原则，即高校只有在未履行教育、管理和保护学生职责，造成学生人身伤害 时，高校才承担赔偿责任。在当事人均无过错的特殊情形下，可以适用公平责任原则， 弥补因完全适用过错责任原则而产生的不公平现象。第三，阐述了大学生人身伤害事 故的构成要件，只有在同时满足高校实施侵害大学生人身权益的行为、造成大学生人 身损害的事实、侵权行为与损害事实之间存在因果关系、高校主观上有过错等四个要 件时，才能构成大学生人身伤害事故，进而追究高校的损害赔偿责任。第四，总结了 高校承担损害赔偿责任的八种情形，以及免除高校赔偿责任的七种情形。第五，针对 高校履行赔偿责任时面临的资金困境，笔者就高校如何筹措学生人身损害赔偿金提出 了几条途径，如：高校努力筹措赔偿金、联合设立学生伤害赔偿基金、积极投保校方 责任险等，为高校切实履行赔偿责任奠定了物质基础。 关键词：大学生；伤害事故；赔偿责任 ? 为尊五 训 山东大学硕上学位论文 a b s r a c t 1 岍t l lt h ee x p a n s i o no fc o m m u n i t ys e r v i c ea n ds t u d e n t si nc o l l e g e sa n du n i v e r s i t i e s ， c o l l e g es t u d e n t sp e r s o n a li n j u r ya c c i d e n t sh a v eo c c u r r e df r e q u e n t l y , w h i c hi so b v i o u s l yo n t h er i s e s os t u d e n ta d m i n i s t r a t i o ni nc o l l e g e sa n du n i v e r s i t i e si sn o wf a c e dw i t l ls e v e r e c h a l l e n g e s h o wt oa c c u r a t e l ya s c e r t a i nt h el e g a lr e s p o n s i b i l i t yo fc o l l e g e sa n du n i v e r s i t i e s i nc o l l e g es t u d e n t sp e r s o n a lm j u r ya c c i d e n t sa n dt os a f e g u a r dt h es t u d e n tv i c t i ma n dt h e c o l l e g e sa n du n i v e r s i t i e s l a w f u lr i g h t sh a v ea l w a y sb e e nt h eh o tt o p i co ft h ee d u c a t i o na n d s o c i a lp u b l i co p i n i o n b a s e do nd i s p o s a la c to fs t u d e n t sd a m a g ei n c i d e n ti s s u e db yt h em i n i s t r yo f e d u c a t i o n ，t h i sp a p e rh a sm a d eaf u r t h e re x p l o r a t i o no nc o l l e g e sa n du n i v e r s i t i e sl i a b i l i t y i nc o l l e g es t u d e n t sp e r s o n a li n j u r ya c c i d e n t sf r o mt h ef o l l o w i n gf i v ea s p e c t s ： t h ef i r s t ，i tb r i e f l yd e s c r i b e st h es t a t u sq u oo fc o l l e g es t u d e n t sp e r s o n a li n j u r y a c c i d e n t s ，p u t s f o r w a r dt h e c o n c e p to fc o l l e g e s t u d e n t sp e r s o n a li n j u r ya c c i d e n t ， s u m m a r i z e st h ec h a r a c t e r i s t i c sa n dt y p e so fc o l l e g es t u d e n t sp e r s o n a li n j u r ya c c i d e n t , a n d e x p l a i n st h em e a n i n g so fs o m et e r m i n o l o g i e s ，s u c h 硒“c o l l e g e sa n du n i v e r s i t i e s ”， u n d e r g r a d u a t e s ，e d u c m i o na n dt e a c h i n ga c t i v i t i e s ， e d u c a t i o na n dt e a c h i n ge q u i p m e n t s a n dl i v i n gf a c i l i t i e s a n d “p e r s o n a li n j u r y ，a n df u r t h e rc l a r i f i e st h es p e c i f i cc o n n o t a t i o no f c o l l e g es t u d e n t sp e r s o n a li n j u r ya c c i d e n t t h ea u t h o ra d v o c a t e st h a tt h eu n i v e r s i t yc o u l d p o s s i b l yu n d e r t a k et h el e g a ll i a b i l i t yo n l yw h e nt h ec o l l e g es t u d e n t sp e r s o n a li n j u r y b e h a v i o r so rr e s u l t so c c u r r e da tt h et i m ea n dt h e p l a c e t h a tt h e u n i v e r s i t y h a d r e s p o n s i b i l i t y t h es e c o n d ，t h i sp a p e ra n a l y z e st h ep r i n c i p l e so fl i a b i l i t yo fc o l l e g es t u d e n t sp e r s o n a l i n j u r ya c c i d e n t s t h ea u t h o rb e l i e v e st h a tt h ec o l l e g es t u d e n tp e r s o n a li n j u r ya c c i d e n t b e l o n g e dt ot h eg e n e r a lc i v i lt o r tc a s e ，w h i c hs h o u l db ea p p l i e dt ot h ef a u l tl i a b i l i t y p r i n c i p l e n a m e l y , o n l yw h e nt h ec o l l e g e s a n du n i v e r s i t i e sd i dn o tf u l f i l lt h e r e s p o n s i b i l i t i e so ft h ee d u c a t i o n , m a n a g e m e n ta n dp r o t e c t i o no ft h e s t u d e n t s ，c a u s i n g s t u d e n t sp e r s o n a li n j u r y , w e r et h ec o l l e g e sa n du n i v e r s i t i e sl i a b l ef o rd a m a g e s u n d e rt h e 2 一 坐查奎兰堡! ：兰竺笙苎一 一 c i r c u m s t a n c et h a tt h ep a r t i e sh a v en of a u l t , i tc a n b ea p p l i e dt ot h ep r i n c i p l eo fe q u i t a b l e l i a b i l i t yt om a k eu pf o rt h ei n j u s t i c e sb yt h ep r i n c i p l eo f f u l ll i a b i l i t y t h et h i r d ，t h i sa r t i c l ee x p a t i a t eo nt h ec o m p o n e n t so ft h ep e r s o n a li n j u r ya c c i d e n to f t h ec o l l e g es t u d e n t s i fc o n d i t i o n ss u c h 酗c o l l e g e sa n du n i v e r s i t i e sh a v et r e s p a s s e s ，c a u s e h u r tt ot h es t u d e n t s ，t h e r ea l ec a u s a l i t yb e t w e e nt r e s p a s s e sa n di n j u r ya n dc o l l e g e sa n d u n i v e r s i t i e sh a v es u b j e c t i v ef a u l t ，c o u l db ef u l f i l l e d ，t h ec o l l e g e sa n du n i v e r s i t i e s s h o u l d a f f o r dt h er e d r e s s e s t h ef o u r t h ，t h i sa r t i c l es u m m a r i z e se i g h tc o n d i t i o n st h a tt h ec o l l e g e sa n du n i v e r s i t i e s s h o u l da f f o r dt h er e d r e s s e sa n ds i xc o n d i t i o n st h e yc o u l db ee x e m p t e d t h ef i f t h , a i m e da tt h ee m b a r r a s s m e n tt h a tc o l l e g e sa n du n i v e r s i t i e sf a c e dw h e nt h e y a f f l o r dt h er e d r e s s e s ，t h ea u t h o rp u tf o r w a r ds e v e r a ls o l u t i o n st ot h i sp r o b l e m ，s u c ha s e f f o r t st or a i s ec o m p e n s a t i o n , a s s o c i a t i o n sa b o u te s t a b l i s h m e n to ft h ec o m p e n s a t i o nf u n d ， c o v e rs c h o o ll i a b i l i t yi n s u r a n c e ，e t c t h e s e m e a s u r e sw i l lp r o v i d eaf m nm a t e r i a l f o u n d a t i o nt of u l f i l ll i a b i l i t yt op a yc o m p e n s a t i o n k e yw o r d s ：c o l l e g es t u d e n t s ；i n j u r ya c c i d e n t s ；c o m p e n s a t i o n o 易迎五 如，r ，矿 3 山东大学硕j ：学位论文 引言 据教育部统计，2 0 0 9 年全国共有普通高等学校和成人高等学校2 6 8 9 所，各类高 等教育总规模达到2 9 7 9 万人，高等教育毛入学率达到2 4 2 ，中国的高等教育已经 从精英之塔转变为大众之厦。 然而，随着高校在校生规模的迅速膨胀，大学生在校期间的人身伤害事故频发， 明显呈上升趋势，引发了大量的法律纠纷，致使高校学生管理工作面临着巨大压力和 严峻挑战，大学校园安全问题已经成为社会、学校、家长们关注的焦点。大学生伤害 事故不仅给受害学生及其家长造成身体和精神上的痛苦折磨，给高校和家庭带来沉重 的经济负担，也给教育行政部门、高等学校造成管理上的困惑和不安。长期以来的定 势思维和观念使人们认为，只要大学生在校期间人身受到伤害，高校就应该或多或少 地承担赔偿责任。许多高校也常常因维护名誉、社会压力等原因给予了赔偿或补偿， 而没有认真地分析该事故发生的原因和依法确定承担责任的主体。此种现实，不仅制 约了高校人才培养模式的深入改革和学校教育事业的健康发展，也影响了大学生法律 意识和责任意识的形成。此外，面对动辄几万元、十几万元，甚至上百万元的巨额事 故赔偿金，教育经费始终紧张的高校更是捉襟见肘，举步维艰。如何正确认定高校在 大学生人身伤害事故中的赔偿责任，切实保障受害学生和事发高校的合法权益，这是 摆在教育界面前重大而又紧迫的课题。 目前，我国尚无专门的规范大学生人身伤害事故方面的高位阶的立法，法学界对 于大学生人身伤害事故的定性、范围、归责、赔偿等方面的研究不够系统深入，缺乏 可供高校在处理大学生伤害事故时可以借鉴的模式。作为一名从事高校学生管理工作 近九年的教育工作者，笔者以我国现行有效的法律法规及司法解释为依据，试图对大 学生伤害事故中的学校赔偿责任进行一些有益探索，期待与社会同仁共同关注和研究 大学生人身伤害事故，为构建民主、和谐、安全的平安校园现出绵薄之力。 o 参见教育部( 2 0 0 9 年全国教育事业发展统计公报，载2 0 1 0 年8 月3 日中国教育报 山东火学硕1 ：学位论文 第一章大学生人身伤害事故概述 一、大学生人身伤害事故概况 近些年来，我国大学生人身伤害案件经常见诸于媒体报端，其突发频发现象日趋 严重，引起了社会各界的广泛关注和忧虑。“据不完全统计，2 0 0 1 年至2 0 0 5 年，中 国各地高校共报道2 8 1 名大学生自杀事件，其中2 0 9 人死亡，7 2 人存活，自杀死亡 率为7 4 4 ；仅2 0 0 5 年大学生自杀事件就高达1 1 6 起，8 3 人死亡，涉及2 3 个省份的 1 0 0 余所高校。2 0 0 1 年至2 0 0 5 年，无论是本科生，还是硕士生、博士生，自杀人数 均随年级增长，因面临情感、学业、就业的压力和矛盾，毕业班学生自杀人数最多。 另据全国高校保卫学会对1 3 个省、自治区、直辖市的7 6 所高校调查，1 9 9 9 年至2 0 0 0 年，高校校园内发生的各类案件9 2 7 8 宗，非正常死亡1 6 4 人。以1 9 9 9 年统计，7 0 0 多万在校大学生中每年至少有3 0 0 0 人以上为非j 下常死亡。圆再据调查，“将近3 0 的 大学生在实习过程中受到不同程度的伤害，其自身合法权益难以得到保障，即使在合 法权益受到侵害时，选择各种途径维权的仅占1 3 9 ，而选择忍气吞声者却占8 6 1 。 至于学生因抢劫盗窃、校园暴力、食物中毒、化学实验、交通事故、火灾地震等原 因造成的伤残事故更是比比皆是、绵延不绝。此外，笔者搜集了2 0 0 6 年至2 0 0 8 年新 闻媒体关于校园安全事故的相关报道，大学生非正常伤亡事件的频发性和严重性令人 瞠目结舌，胆颤心寒! 固 二、大学生人身伤害事故的概念 大学生人身伤害事故，是指在高校实施或组织的教育教学活动中，以及在高校负 有管理职责的教育教学设旋、生活设施内，大学生遭受人身伤害或致他人人身伤害的 。中国社会科学院： 2 0 0 5 年：中国教育发展报告，载人民网：h t t p ：t h e o r y p e o p l e v , o m c n g b 4 1 0 3 8 5 0 5 0 6 8 1 h t m l 。 参见彭字广州政协委员呼吁建锣校闶警察制度，载2 0 0 5 年3 月2 7 一重庆晨报 雷孙继斌、苏金凤、张铭：近3 成大学生实 - j 中受伤害相关保护法规守白，载2 0 0 8 年8 月1 8 日法制同报。 参见冯建立主编大学生伤害事故预防与处理，科学f l i 版社2 0 0 9 年版，第l - 5 页 2 山东火学硕士学位论文 事故。为正确理解大学生人身伤害事故的概念，我们需要正确理解“高校 、“大学生 、 “教育教学活动 、“教育教学设施与生活设施 、“人身伤害”等牵连概念的内涵。 ( 一) 高校 根据高等教育法第1 8 条之规定，高校是指国家或社会力量举办的大学、高 等职业院校、独立设置的专门学院、高等专科学校和成人高等学校，是实施高等教育 的主体。但是，本文所探讨的“高校，是指实施学历教育的全日制高等学校，既不 包括实施非学历教育的高等教育机构，也不包括非全日制的高等教育机构和培训机构 ( 如：成人高等学校、职业资格与技能培训机构、在职研究生学习班、自学考试助学 班等) 。 ( 二) 大学生 根据学生伤害事故处理办法第3 7 条之规定。大学生是指在高等学校中全同 制就读的受教育者，具体包括专科生、本科生和研究生。只有同时符合下列三个条件， 才能称之为“大学生：第一，按照国家有关规定取得学籍；第二，在校全r 制就读； 第三，接受高等教育。凡是不具备上述条件之一者，均不属于我们这里所探讨的“大 学生 ，其在校遭受的人身伤害不属于大学生人身伤害事故之范畴。 ( 三) 教育教学活动 教育教学活动是一个内容比较宽泛的概念，在教育界存在较大分歧。一般来说， 教育教学活动是指高校实施或组织的各种课程教学及各类教育活动，既包括校内的理 论教学、实践教学、思想政治教育和文体娱乐活动，也包括学校组织的校外实习实训、 科技文化活动及其他社会实践活动。 ( 四) 教育教学设施与生活设施 教育教学设施，是指高校开展教育、教学和科学研究等活动所必须具备的物质基 础，包括教育教学场所和教育教学设备。如：办公楼、教学楼、实验室、图书馆、教 室、操场、礼堂、实习实训基地等场所及图书资料、实验仪器、广播电台、教学设施、 体育器械等设备。生活设施，是指高校为满足在校大学生日常生活、娱乐等需要所应 当具备的基本设旌。如：餐厅食堂、学生公寓、学生俱乐部、健身房、医务室、百货 超市、银行邮政、通讯网吧、公园凉亭等。 ( 五) 人身伤害 人身伤害，是指因行为人侵害大学生的人身权益而造成其身体上和精神上的损 害，包括身体伤害和精神损害。身体伤害又分为一般损伤、残疾和死亡。这罩的“人 3 山东大学硕：1 ：学位论文 身权益”，主要是指大学生的生命权、健康权和身体权等物质性人格权，不包括姓名 权、肖像权、名誉权、隐私权等精神性人格权。 大学生人身伤害事故的特征 与其他人身伤害事故相比，大学生人身伤害事故具有以下鲜明的特征： ( 一) 主体特定 在大学生人身伤害事故中，受害人是特定的，即在校接受高等教育的学生，而侵 害人往往是高校，即便直接侵害人不是高校，受害人也会把高校列为第三人一并追究 赔偿责任。这是大学生人身伤害事故区别于其他人身伤害事故的显著特征。 ( 二) 时间特定 大学生人身伤害事故的发生时间是在高校实施或组织的教育教学活动期间内。这 里的“教育教学活动期间”，主要包括课堂教学时间、自学时间、科学研究时间和社 会实践时间等，但是不包括法定节假同和寒暑假期。笔者认为，大学生人身伤害行为 或者伤害结果至少有一项或同时发生在高校对其负有教育、管理和保护职责的期间 内，才会构成大学生人身伤害事故，高校才有可能承担赔偿责任。如果大学生未经学 校同意擅自离校、节假日期间滞留学校、提前返校而导致人身伤害的，高校一律不承 担赔偿责任，而应当由侵害人或受害人按照各自过错承担相应的法律责任。 ( 三) 空间特定 大学生人身伤害事故的发生地点是在高校负有管理职责的教育教学设施和生活 设施内。笔者认为，大学生人身伤害行为或者伤害结果至少有一项或同时发生在高校 对其负有教育、管理和保护职责的地域范围内，才会构成大学生人身伤害事故，高校 才有可能承担赔偿责任。此处地域范围主要是指高校校园内，但并不仅限于校园内。 也就是说，我们不能用校园围墙的界限来判断是否构成大学生人身伤害事故，而是从 高校是否对这些教学设施负有管理职责和权限来区分。 4 四、大学生人身伤害事故的类型 划分大学生人身伤害事故的类型，有助于厘清责任主体，界定责任范围，明确责 山东人学硕十学位论文 任形式，为及时准确地处理事故创造条件。从承担法律责任的主体划分，大学生人身 伤害事故可分为学校责任事故、大学生责任事故、第三人责任事故和意外伤害事故， 后三者合称为非学校责任事故。 ( 一) 学校责任事故 学校责任事故，是指高校及其工作人员未履行教育、管理和保护职责造成大学生 人身伤害，依法应由高校承担法律责任的事故。学生伤害事故处理办法第9 条规 定了学校承担法律责任的1 2 种情形。 ( 二) 大学生责任事故 大学生责任事故，是指大学生由于自身过错造成自己或他人人身伤害，依法应由 自己承担法律责任的事故。学生伤害事故处理办法第1 0 条规定了大学生及其监 护人承担法律责任的5 种情形。 ( - - ) 第三人责任事故 第三人责任事故，是指第三人因其侵权行为或物件造成大学生人身伤害，依法应 由第三人承担法律责任的事故。学生伤害事故处理办法第1 1 条、第1 4 条规定了 第三人承担法律责任的情形。 ( 四) 意外伤害事故 意外伤害事故，是指不是出于行为人的故意或过失，而是由于不可抗拒或不能预 见的原因造成大学生人身伤害的事故，如因不可抗力、校外突发性侵害、学生特异体 质疾病、激烈对抗性体育竞赛等引起的学生伤残、猝死事故。 5 山东人学硕 ：学位论文 第二章大学生人身伤害事故的归责原则 大学生人身伤害事故发生后，除了立即救助受害学生外，我们还要尽快查明事故 发生原因，明确赔偿责任主体，这是妥善解决事故的关键举措。就高校而言，我们应 当根据怎样的标准和原则来判断其是否承担赔偿责任呢? 这就需要研究大学生人身 伤害事故的归责原则。 众所周知，侵权法上的归责原则主要有三种，即过错责任原则、无过错责任原则 和公平责任原则。那么，究竟哪种归责原则适用于大学生人身伤害事故呢? 在最高 人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释( 简称人身损害赔 偿司法解释，下同) 颁布之前，学术界争议的焦点主要集中在高校对于大学生人身 伤害事故是适用过错责任原则还是无过错责任原则。但是，自从人身损害赔偿司法 解释于2 0 0 4 年5 月1 日起施行之后，实务界已经明确地把过错责任原则确定为大 学生人身伤害事故的归责原则。 笔者认为，过错责任原则是大学生人身伤害事故的核心归责原则，但不是唯一的 归责原则，在特殊情形下，公平责任原则也可以作为大学生人身伤害事故的补充归责 原则。 一、过错责任原则 根据人身损害赔偿司法解释第7 条之规定，学校未尽职责范围内的教育、管 理和保护义务，致使未成年人遭受人身损害或未成年人致他人人身损害的，应当承担 与其过错相应的赔偿责任。既然连无民事行为能力或限制民事行为能力的未成年人遭 受人身损害或致他人人身损害时，学校仅仅承担与其过错相应的责任，那么具有完全 民事行为能力的大学生遭受人身损害或致他人人身损害时，高校更应该只承担与其过 l 错相应的责任。另外，学生伤害事故处理办法第8 条第2 款规定，因学校、学生 或者第三人的过错造成学生伤害事故，当事人应当根据其行为过错程度的比例及其与 损害后果之间的因果关系承担相应的责任。从上述规定中，我们可以得出以下结论： 高校对大学生人身伤害事故承担侵权责任的前提是学校未履行教育、管理和保护的职 6 山东大学硕士学位论文 责。如果高校确实履行了自己应尽的职责，不存在任何过错，那么高校就不应承担责 任。 有些学者认为，过错推定原则也是大学生人身伤害事故的归责原则。笔者认为， 过错推定原则不是一种独立的侵权行为归责原则，它仍以行为人主观上有过错为侵权 责任的必备构成要件，只是将行为人主观上是否有过错的举证责任交给行为人自己来 证明而已。也就是说，过错推定原则仅是过错责任原则的一种特殊表现形式，是指 行为人致人损害时，如果不能证明自己没有过错，就要推定其有过错并承担民事责任。 过错推定原则采用了举证责任倒置的方式，加重了高校的举证责任，增加了受害学生 获得损害赔偿的机会，符合我国学生人身伤害事故处理实际情况。在司法实践中，让 大学生举证证明高校存在过错是非常困难的，甚至是不可能的。因为大学生人身伤害 事故主要发生在相对封闭的校园内，目击证人往往只有学生和教师，而这些证人与学 校存在着千丝万缕的利害关系，不愿意出来作证。何况发生大学生伤害事故后，高校 往往基于维护学校声誉的本能考虑，尽量化解事故影响，一般不会主动告知学生家长， 致使学生家长无法及时收集相关证据。因此，大学生在没有证据或证据不足的情况下， 要求高校进行人身损害赔偿，显然希望渺茫。为了防止两者之间的利益失衡，笔者认 为，在事故发生后，我们可以推定高校主观上有过错，免除受害学生对高校存在过错 的证明责任；高校若想免除或减轻自身责任，必须举证证明自己主观上无过错，如果 不能充分证明，则认定高校主观上有过错，承担赔偿责任。 二、公平责任原则 值得注意的是，虽然上述司法解释和行政规章将过错责任原则确定为大学生伤害 事故的归责原则，但是这并不排除民法通则、侵权责任法关于公平责任归责原 则的适用。民法通则第1 3 2 条规定：“当事人对造成损害都没有过错的，可以根 据实际情况，由当事人分担民事责任。 学生伤害事故处理办法第2 6 条第2 款规 定：“学校无责任的，如果有条件，可以根据实际情况，本着自愿和可能的原则，对 受害学生给予适当的帮助。所谓公平责任原则，是指在加害人和受害人都没有过错， 在损害事实已经发生的情况下，以公平作为价值判断标准，根据案件的实际情况和可 。参见李锡鹤侵权理论的几个基本范畴，载2 0 0 9 年第2 期东方法学。 7 山东大学硕士学位论文 能，由各方当事人公平地分担损失的归责原则。 笔者认为，在适用公平责任原则处理大学生人身伤害事故时，必须同时具备以下 5 个条件：( 1 ) 必须是发生在高校实施或组织的教学活动中。如果不是发生在学校实 施或组织的教学活动中，而是发生在校外或社会交往活动中，则高校则不承担赔偿责 任。( 2 ) 必须是实际造成了较为重大的损害。如果只是一般的损害，由受害学生自己 承担也不会显失公平，则不能适用公平责任原则。( 3 ) 必须是各方当事人对损害的发 生均无过错。如果有一方当事人有过错，则只能适用过错责任原则，而不能适用公平 责任原则。( 4 ) 必须是意外事故。如果不是意外事故，则必定有侵权责任人，应适用 过错责任原则，而不能适用公平责任原则。( 5 ) 必须是严格坚持最后适用的原则。若 绝对地固守过错责任原则，有时会产生不公平的结果。为体现法律的公平理念，当高 校不承担责任对受害学生明显不公平时，应当让高校承担适当的民事责任，实现侵权 法的救济功能。但是，公平分担绝不是平均分担，在适用公平责任原则时，我们还应 当注意综合考虑以下因素：一是损害发生的原因、情节及受害人的伤害程度。在一般 情况下，应当只赔偿直接损失，不赔偿间接损失。二是当事人的经济状况。这里的经 济状况是指受害方的承受能力和相关方的承受能力。经济状况好的一方，可以适当地 多分担一些，经济条件差的可以少分担一点。 三、无过错责任原则 个别学者主张，在某些特殊情况下，大学生人身伤害事故的归责原则应为无过错 责任原则。他们认为，高校对在校大学生负有教育、管理和保护职责，必须始终保持 “善良管理人 的高度注意义务，切实维护和保障大学生的人身安全。只要大学生在 校期间遭受人身伤害，就证明高校没有履行应尽的注意义务，高校必须为此承担责任。 所谓特殊情况，是指以下几种情形：( 1 ) 高校教师体罚、变相体罚造成学生伤害的情 形；( 2 ) 高校校车交通肇事造成学生伤害的情形；( 3 ) 高校制作或购买且出售给学 生的食品、药品等存在缺陷造成学生伤害的情形；( 4 ) 高校饲养或管理的动物造成 学生伤害的情形。回 我们认为，上述学者的观点是值得商榷的。从法律角度看，根据民法通则的 m 参见解立军在学生伤害事故中，学校承担无过错责任的情形。载于2 0 0 5 年8 月6 日中国教育报 8 山东大学硕 学位论文 立法精神，无过错责任原则只适用于特殊侵权行为，并且严格限于法律明文规定的范 围之内。对于大学生伤害事故的责任归属问题，法律显然未将其列入特殊侵权行为之 列。从现实角度看，我国高校在校生人数己高达2 9 0 0 余万人，面对如此庞大的受教 育群体，杜绝大学生伤害事故是根本不可能的。如果即使高校没有任何过错，学生家 长也可将高校推上被告席，并要求高校承担赔偿责任或补偿责任，这会使学校管理者 感到困惑不安，懈怠安全管理工作。毕竟高校不是全能的保护神，它不可能时刻对大 学生的一切生活起居进行管理和监督。大学生已属于成年人，他们往往追求个性独立， 企盼拥有自由的活动空间，不愿受到过多地管制和约束，若高校过分地呵护或管束大 学生的行为，并不能培养他们的法制观念和责任意识，反而引发他们强烈的逆反心理， 出现事与愿违的结果。而且，如果适用无过错责任原则，那么高校就会沦陷于法律纠 纷之中，致使已经捉襟见肘的教育经费雪上加霜，根本无法集中精力抓好教育教学质 量，这严重违背了高等教育改革和发展规律。另外，高校为保证学生不出安全问题， 就会抵制开展社会实践活动，减少军训、体育和实训等课程，千方百计地把学生“捆 绑”在教室里、校园内，让学生坐在教师的眼皮底下充当“书呆子”，培养全面发展 的高素质人才也就成为空谈了。 对于大学生人身伤害事故，我们不能简单地从保护弱势群体的角度来确定赔偿责 任的归属问题，而应从当事人是否存在过错为出发点，依法确定责任主体，划分责任 范围。在大多数情况下。高校与在校大学生是平等的民事主体，无强势和弱势之分， 两者均受法律同等的保护，我们不能片面地加重高校的法律义务和责任。 9 山东大学硕士学位论文 第三章大学生人身伤害事故的构成要件 在明确了大学生人身伤害事故的归责原则之后，我们还要进一步分析大学生伤害 事故的构成要件，因为侵权行为的归责原则具有较强的抽象性和概括性，它仅仅提供 了确定侵权责任的原则和标准，尚不能直接用来判断行为人的行为是否承担侵权责 任。大学生人身伤害事故属于一般侵权案件，应当按照一般侵权行为的构成要件来界 定高校是否承担赔偿责任。根据侵权法理论，构成一般侵权行为必须同时满足四个要 件，即存在侵权行为、造成损害事实、侵权行为与损害事实之间存在因果关系、主观 上有过错。 一、侵权行为 我国高等教育法明确规定了高校对于在校大学生负有教育、管理和保护职责， 如果高校没有切实履行其职责，造成大学生人身伤害的，则高校应当承担赔偿责任。 据此，高校的侵权行为可概括为三种表现形式，即疏于安全教育行为、疏于安全管理 行为、疏于安全保护行为。 ( 一) 疏于安全教育的行为 高校对于在校大学生负有安全教育的职责，主要体现在以下四个方面：( 1 ) 积极 开展丰富多彩的安全教育活动，普及大学生日常安全知识；( 2 ) 传授大学生安全防范 与自救措施，树立大学生自我安全保护意识；( 3 ) 利用鲜活真实的安全事故案例，督 促学生吸取教训，时刻警钟长鸣；( 4 ) 积极组织学生学习安全法律法规和校规校纪， 并要求学生严格遵守，牢固树立“依法办事 的法制观念。 在教育教学活动中，许多高校坚持认为大学生已是成年人，自己完全能够主动地 去搜集和学习日常安全知识、安全法律规范，没有必要由学校不厌其烦地去告诉学生 应该做什么，不应该做什么，从而忽视了对大学生进行安全教育的必要性。虽然大学 生已是完全民事行为能力人，应当掌握一些基本的安全常识，具备一定的自我保护能 力，但是他们在校期间的主要任务是攻读学业，没有更多的闲暇精力去专门学习纷繁 复杂的安全知识，也不可能对零散众多的安全法规均面面俱到。高校一味地要求学生 1 0 山东大学硕士学位论文 加强自我安全教育，而不履行自己应尽的安全教育职责，显然是站不住脚的。如果高 校未履行安全教育职责，致使大学生遭受人身伤害的，高校应当承担赔偿责任。 ( - - ) 疏于安全管理的行为 高校对于在校大学生负有安全管理的职责，主要体现在两个方面：( 1 ) 保障学校 的教育教学设施和生活设施符合国家安全标准，制定严格完善的安全管理制度和突发 事件应急预案，采取切实有效的安全防范措施，杜绝安全风险和隐患；( 2 ) 关注在校 大学生的日常行为，及时处理一切违反法律法规、校规校纪的行为。如果高校因疏忽 大意、管理措施不善或未及时制止违法乱纪行为，致使大学生遭受人身伤害的，高校 应当承担赔偿责任。 ( 三) 疏于安全保护的行为 高校对于在校大学生负有安全保护的职责，必须始终保持“善良管理人 的注意 义务，关心体贴学生的日常生活，积极排遣大学生心理困惑和障碍，及时化解学生之 间的矛盾冲突，采取有效措施救助受害大学生，妥善解决善后事宜，切实保障大学生 的人身和财产权益，营造安全文明的校园环境：如果高校对大学生的同常生活困境漠 不关心，或者发现学生存在异常现象或矛盾纠纷后置之不理，甚至在出现学生伤害事 故后隐瞒真相、潦草处理，致使大学生遭受人身伤害或者损害扩大的，高校应当承担 赔偿责任。 二、损害事实 一、坝舌拳头 高校作为培养高级专门人才的教育机构，除了依法开展教育教学活动，提高教学 质量，增强大学生综合素质外，还必须保障大学生的人身权利，禁止非法利用、限制、 干涉或剥夺大学生的人身权利。高校因未履行教育、管理和保护职责，侵犯大学生人 身权，造成损害事实的，应当承担损害赔偿责任。 损害事实，是指因行为人的侵权行为或物件致使受害人的合法权益遭受侵害，并 造成财产、非财产利益减少或灭失的客观事实。我们这里探讨的是非财产损害事实， 即人身损害事实，它是确定大学生人身损害赔偿的客观基础，也是认定高校承担侵权 责任的逻辑起点。根据损害后果的形态不同，人身损害事实可分为有形人身损害事实 和无形人身损害事实。所谓“有形人身损害事实”，是指因行为人的侵权行为或物件 山东大学硕士学位论文 致使受害人的身体、健康、生命受到损害的客观事实。所谓“无形人身损害事实 ， 又称精神损害事实，是指因行为人的侵权行为或物件致使受害人的人格利益遭受侵 害，造成其肉体上和精神上的痛苦。当然，这里的损害事实，还必须具有客观确定性、 可补救性、不利益性等基本特征，否则不能认定为大学生人身伤害事故中的损害事实。 ( 一) 损害事实具有确定性 损害事实必须是已经发生的、客观上能够明确认定的事实。尚未发生的损害或当 事人凭主观臆想的损害，不具有确定性和真实性，因而不能称之为损害事实。例如： 学生家长提出补偿学生由于遭受伤害而造成的“就业机遇损失 或“青春虚度损失 ， 就不具有确定性。 一 ( 二) 损害事实具有可补救性 可补救性体现在量和质两个方面：首先，损害虽已发生，但必须在量上达到一定 程度，在法律上才具有可补偿性。对于极轻微的身体伤害，则没有补救的必要。其次， 损害必须是对法律所保护的合法权益的损害。对于非法权益的侵害，不能构成损害事 实，当然也就没有补救的可能。但是，损害事实的可补救性并不是说损害必须是能够 计算和测量的。因为受害人遭受的精神损害是无法用仪器和金钱进行衡量的，而精神 损害又是客观存在的事实，我们不能以精神损害无法测量为由而否认损害事实的存 在，更不能以此为由而免除加害人的赔偿责任。 ( 三) 损害事实具有不利益性 损害事实往往是给他人的人身或财产造成的不良后果或状态，而且这种不良后果 或状态是令人不能容忍、不能接受或令人痛苦难堪的。 三、因果关系 现代侵权法以自己责任为一般原则，即行为人仅对自己的行为所造成的损害后果 负责，且以侵权行为与损害事实之间存在因果关系为前提。就大学生人身伤害事故而 言，只有在高校的侵权行为与大学生的人身损害事实之间存在因果关系时，高校才可 能承担侵权责任。如何判断高校的侵权行为与大学生的人身损害事实之间是否存在因 果关系呢? 这需要先阐述一下我国实务界关于因果关系认定的两种观点，即“必然因 果关系学说和“相当因果关系学说”。 1 2 山东人学硕士学位论文 必然因果关系学说认为，只有侵权行为与损害后果之间存在着内在的、本质的、 必然的联系时，才具有法律上的因果关系；如果侵权行为与损害后果之间只是存在着 外在的、表象的、偶然的联系，则不具有法律上的因果关系。该学说主张，在引起损 害后果发生的诸因素中，应当区别原因与条件；原因与结果之间具有因果关系，条件 与结果之问没有因果关系。在司法实践中，必然因果关系学说比较容易掌握和操作， 但又非常绝对和机械，不能变通解决实际生活中的一些特殊情况。近些年来，我国许 多学者对必然因果关系学说提出质疑和批评。虽然原因与结果的联系是必然的联系， 而条件与结果是偶然的联系，但是偶然的联系仍然是因果关系，偶然的原因仍然是原 因，认为条件不是原因，必然会人为地缩小了责任的客观基础，不适当地开脱了一些 应该负责任的行为人，使受害人的损失在许多情况下难以得到补偿，显然违背了法律 公平的理念。 相当因果关系学说认为，如果某一原因仅在现实情形下发生某一结果，还不足以 判断有因果关系，必须在通常情形下，依社会一般观念亦认为有发生该结果之可能性 时，才能认为有因果关系。相当因果关系学说以事实上的因果关系为前提，同时又在 主观上限制因果关系的范围。根据该学说，确定侵权行为与损害事实之间是否存在因 果关系，应当以两者之间是否构成相当因果关系为标准。如果构成相当因果关系，则 予以赔偿；如果不能构成相当因果关系，则不予赔偿。 笔者认为，在判断高校侵权行为与大学生人身损害事实之间是否存在因果关系 时，可以采纳“相当因果关系学说”，分成两个步骤进行分析和认定：首先，确定高 校的侵权行为是否是造成大学生人身损害的直接原因，即必要条件。其次，确定高校 的侵权行为在一般情形下，是否有引起其他大学生同样人身损害后果的可能性，即充 分条件。在同时具备这两个条件时，即可认定高校的侵权行为与大学生的人身损害事 实之间存在因果关系。 四、主观过错 前文已阐述，大学生人身伤害事故属于一般侵权行为类型，必须以存在过错作为 承担侵权责任的必备构成要件，即高校只有在存在过错的情况下，才承担法律责任； 若无过错，则不承担责任。那么，我们如何判断高校是否存在过错呢? 这需要结合过 1 3 山东大学硕上学位论文 错的认定标准进行分析。从本质上讲，过错是一种应受谴责非难的主观心理状态。现 代侵权法对于过错的认定标准主要有两种学说，即主观标准说和客观标准说。主观标 准说以普通人的预见能力作为认定过错的衡量标准，如果连社会上普通人都能够预见 到实施某种行为会给他人造成损害后果，而行为人仍然实施该行为的，则认定行为人 存在主观过错。客观标准说以理性人的注意义务作为过错的衡量标准，如果行为人在 实施某种行为时违反或没有达到理性人的注意义务，而给他人造成损害后果，则认定 行为人存在主观过错。从司法实践看，司法实务界目前对于过错的认定出现客观化的 趋势，即以理性人的注意义务作为判断行为人有无过错的标准。 就大学生人身伤害事故而言，高校是否存在过错，关键是判断高校是否违反理性 人的注意义务。笔者认为，可从以下五个方面来判断高校是否违反理性人的注意义务： ( 1 ) 高校的各种教学设施是否符合安全要求，对存在的各种不安全隐患是否及时排 除。如果学校工作人员采取了合理措施，如定期检查维修，受害人因不可预见的意外 事件而受伤，则不能认定学校有过错；如果学校工作人员明知或应当知道教学设施、 生活设施存在危险，却