（环境与资源保护法学专业论文）论生态法的价值重构.pdf

摘要 传统伦理价值观是“以人为本”的人类中心主义。传统法包括环境法，在这种伦价值观 的影响下，始终是从人类的利益并且仅从当代人的利益出发去解决环境问题。由于人的行 为的利己性，人们开发利用环境资源的行为被认为是正当的，因而人们的行为在法律上受 到绝对的保护，“知识就是力量”，“人定胜天”是人类对自然界的傲慢态度的真实写照。即 使在后来，随着环境问题日趋严重，国家制定了大量的环境法律法规用以治理环境问题， 同时，对人的权利和自由进行适当的限制，这种做法的最终目的仍然是从人的利益出发的。 在实践中，为了解决日益突出的环境问题，国家出台了一个又一个环境法律法规，但其效 果并非如立法者所设想的那样“形势一片大好”，丽是有不断恶他的趋势。透过现象看 本质，造成这种状况的根本原因就是人类的伦理价值观的问题。对于人类的不道德行为， 自然界以日趋严重的环境问题来“回报”。实践证明，建立在传统法理论基础上的环境法已 无力解决现代环境问题，人类中心主义伦理价值观已经失去了继续存在的现实基础。在国 际上，在“人类中心主义伦理价值观”被抛弃以后，相继出现了“生物中心主义”、“生态中心 主义”、“可持续发展伦理价值观”等等。其中，可持续发展伦理价值观以人类和生态自然的 共同利益为价值取向，是一种新型的现代伦理价值观念。这种伦理价值观的出现，为解决 现代环境问题带来了曙光。生态法就是要在传统环境法的躯壳内注入可持续发展的伦理价 值观念，t 对其进行生态化的改造。建立在新型伦理价值观基础上的生态法体系能否解决现 代环境晦题，需要从生态法本身入手研究其价值问题。本文在研究方法e 吵可持续发展 伦琏价值观”为主线，从哲学本体论的视角、伦理视角、经济视角、文化视角和审美视角等 多维视角对生态法的价值进行了初步探索，得出如下结论：第一、通过对生态法价值的本 体论研究得出，生态法的价值是存在的，有迸一步研究的必要性和可能性。第二、在对生 态法的概念进行了大量的研究后做了新的界定，同时，在承认“非人类生命体”的内在价值 的前提下，对一败价值的概念进干了了扩展，“价值一词不再专属于人类而扩及到其他“非人 类生命体，i ，使霉“非人类生命体”的权利不仅存在于道德层面而且上升到了法律的高度。 第三、在生态化毫会，生态法的价值是多元并存的，既存在维护个人利益的法的价值，也 存在维护社会利益的法的价值，还存在维护生态自然的利益的法的价值，它们是缺一不可 的。第四、生态法的有效存在将促进可持续发展伦理价值观念、可持续发展模式、可持续 消费观念以及生态审美观念在社会层面上的普遍形成。第五、由于生态法价值的多元并存 性，生态法的诸价值在适用时发生冲突的情况下按一f y t jj j 暖序进行价值选择，即对生态法的 价值进行重构：第一为生态法的秩序价值；第二为安全价值：第三为效率价值：第四为平 等价值；最后为生态法的自由价值，它是人娄法最终的价值追求。 关键词：生态法价值重构 冀篓煮导师向舻 勿全文公布 “ a b s t r a c ts t h et r a d i t i o n a lm o r a lp r i n c i p l ei nv a 】u e i st h a to ft h eh u m a nc e n t r a l js mb a s e d o nt h ed o c t r i n eo fh u m a ni se s s e n t i a l t h et r a d i t i o n a ll a w si n c l u d et h el a wo nt h e e n v i r o n m e n t u n d e rt h ei n f l u e n c eo fs u c ham o r a lv a l u e ，m e a s u r e sw e r ea l w a v sm a d e b yt a k i n gt h eh u m a n si n t e r e s t sa n do n l yt h e i rc u r r e n ti n t e r e s t sa st h es t a r t i n g p o i n tt os o l v et h ee n v i r o n m e n ti s s u e s d u et ot h ee x i s t e n c eo fe g o i s ms o m ep e o p l e s r a n df o rt h ev i e wt h a tt h e yh a v et h e1 e g i t i m a t er i g h t st ot a k ea c t i o n sa n dd e v e l o p t h en a t u r a lresourcesf o ruset h e r e f o r e ，p e o p l eareu s e dt op u tt h e i rb e h a v i o r s a b s o l u t e l yu n d e rt h el e g a lp r o t e c t i o n s ，a n ds u c hs a y i n g sa sk n o w l e d g em e a n s s t r e n g t ha n dm a nc o n q u e r sn a t u r earen o t h i n gb u tat r u er e f l e c t i o no fh u m a n s a r r o g a n c et on a t r u e e v e nt h o u g h ，t h es t a t eh a sf o r m u l a t e das e r i e so f 1 a w sa n d r e g u l a t i o n sa n dt a k e nm e a s u r e st oh a n d t et h ei n e r e a s i n g l vs e t iousi s s u e so n e n v i r o n m e n t a lp r o t e c t i o n ，w h i l em a k i n gs o m ea d e q u a t er e s t r i c t i o n st ot h eh u m a n s r i g h t sa n df r e e d o m ，s u c ha c t s ，i nt h ef i n a la n a l y s i s ，a r ea l w a y sm a d eb yp u t t i n g t h eh u m a n si n t r e s t si n t ot h ef i r s tc o n s i d e r a t i o t i s i no r d e rt os o l v et h e i n c r e a s i n g l ya c u t ee n v i r o n m e n t ，t h es t a t ewasu s e dt oi s s u el a w sa n dr e g u l a t j o n s onea f t e rt h eo t h e r h o w e v e r ，t h er e s ul t sw e r en o t a sg o o d a st h ejs s u e r s e x p e c t e d ，n o tj u s ta st h e yu s e dt os a yt h a ta ne x c e l l e n ts i t u a t i o nh a dp r e v a i l e d o v e rt h ei a n d o nt h ec o n t r a r y ，t h i n g st e n dt og of r o mb a dt o w o r s e t oseet r u t hf r o m t h ef a c t s ，w ec a m et ok n o wt h a tt h eb a s i cr e a s o nc a n s i n gs u c ham e s si s ，i ne s s u e s ，t h e m a t t e ro fh u m a n sv i e wo n m o r a lv a l u e c o n s e q u e n t l y t h e i n c r e a s i n g l ys e r i o u s e n v i r o n m e n t si nn a t u r ek e e pr e w a r d i n gt h ei m m o r a lb e h a v i o r so ft h e l u l l l a n b e i r i g s i r a c t t i c es h o w st h a tt h ee n v i r o n m e n t a li a wb u i l to i lt h et r a d i t j o n a lt h e m - y h a sn ow a yt os o l v et h ee n v i r o n m e n t a li s s h e si nm o d e r nt i m eo r ，i nt h eo t h e rw o r d ， i tmeanst h a tt h em o r a lv a l u eo fh u m a ne g o i s mh a s1 0 s ti t sg r o u n df o re x i s t e n c e w h e nt h et h e o r yo nt h em o r a lv a l b eo fh n l n a ne g o i s i l lwasd i s c a r d e di nt i l ew o r lda n u m b e ro fnewt h e o r i e se m e r g e ds u c ha st h eg i o e g o is i l l e c o e g o i s ma n dt h em o r a l v a l u eo fs u s t a i o e dd e v e l o p m e n t e t c t h el a t t e rb u i l to nt h ec o m m o ni n t e r e s t so f b o t ht h eh u m a nb e i n g sa n de c o l o g h yo fn a t u r ei sabewa n dm o d e r nc o n c e p to nt h e m o r a lv a l u e s t h i sn e w l ye m e r g e dc o n c e p th a sb r o u g h ta b o u tab e a mo fnew1i g h tt o t h es o l u t i o no fm o d e r ne n v i r o n m e n t t h ee c o l a wi sa ne c o l o g i c a lr e n o v a t i o nt ot h e t r a d i t i o n a le n v i r o n m e n t a ll a wb yb u i l d i n gi nt h ec o n c e p to fm o r a lv a l u e so f s u s t a i n e dd e v e i o p m e n t a sf o rw h e t h e ro rn o tt h ee c o 一1 a ws y s t e mb u il to nt h enew m a o r a lv a l u e sc a ns o l v et h em o d e r ne n v i r o n m e n t a li s s u e s i td e p e n d so nt h er e s u l t o fs t u d yi nt h ev a l u eo fe c o l a wi t s e l f t h ep r e s e nlt h e s i sd e m o n s t r a t e sap r i m a r y s t u d yo ft h i si s s u i eb yt a k i n gt h em o r a l v a l u eo fs u s t a i n e dd e v e l o p l l l e n ta st h e t r u n k1 i n ea n dv i e w st h ee c o 一1 a ww t l u e sf o r mt h ea n g l c s ( ) fi h u lt i p l ev i s i o l i s t l a t i s ，t h ev i s i o n o f p h i l o s o p h y ，h u m a n s m o r a lp r i n c i p l e s ，e c o n o m y ，c u lr u tea n d a e s t h e t i c sa n dc a m et ot h ec o n c h s i o aq sf o l 】o w s ： 1 s t u d yi nt h en o u m e n o no ft h ee c o l a wv a l u ec a m et ot h eu n d e r s t a n d i n gt h a tv a l u e d o e se x i s ti nt h ee c o 一1 a wa n di t i sn e c e s s a r ya n dp o s s i b l et og oo nw i t ht h es t u d y i n d e p t h 2s t u d yb a s e do nm a s s iv e n v e s t i g a t i o n sh a s 1 e dt oa l r e s ht i n d e r sr a n d i n gt ot h e c o n c e p to fe c o l a w m e a n w h il e ，b a s e do nt h ea c k n o n l e d g e m e n lo ft h e n o n h u m a n - 1 i f eh o d i e so ft h e i ri n n e rv a lu e s ，t h et h e s i sh a se x p a n d e dt h e e c o l a wv a l u ef r o mt h eo r d i n a f vonei nc o n c e p t ，t h al is ，t h et e f morv a h 】ci t s e l f d o e sn o to n l yb e l o n ge x c l u s i v e lyt ot h eh u m a nb e i n g sb u ta l s ot oe t h e r n o n h u m a n li f eb e d i e s t h e r e f o r e ，t h er i g h to fnonh u m a n1jf eb e d i e st oe x i s ti s n o to n l yam o r a lm a t t e r ，b u ta1 e g a li s s u ea sw e l l 3i t i so b v i o u st h a tt h ev a l u eo fo c o l a wcanb eo b s e r v e dt ob ew e p e r i o r m e d i nm u l t i p l e a s p e c t si nas o c i e t yw h e r et h ee c o l a wh a sf u l l yp r e v a i l e d ，w h i c h d e m o n s t r a t e si t sl e g a lv a l u ei nt h ep r o t e c t i o nf o rt h ei n t e r e s t so ft h ep e e p l e t h es o c i e t ya n dt h en a t u r ei i lc c 0 1 0 9 y n e n eo i ih en in f _ n s iss h a l l on e 9 1o c ( e d 4t h ee c o l a ww h i c hc a m ei n t of o r c ee f f e c t i v e l yw i l lp l a ya sag e n e r a lp u s ht o t h ec o n c e p tf o r m a t i o l lo nm o r a lv a l u eo fs u s t a i n e dd e v e l o p m e n t ， t h em o d e lo fs u s t a i n e dd e v e l o p m e n t ，t h ec o n c e p to fs u s t a i n e dc o n s u m p t i o na n d t h e c o n c e p to fa e s t h e t i c si ns o c i e t yo n t h ew h o l e 5a st h ev a l u eo fe c o l a we x sli ni l l u ll i p l ea s ) e c t s t h e ym a yc o l l i ei n t ot o n i c t s s o m e t i m e s w h e ni na p p li c a t i o n i nt h i sc i r c u m s t a n c e e l e m e n t si nt h ev a l u eo f c c o l a ws h a l lb es e le c t o ( jo rr e t o r t s tr u e t e ( 】int l l ei 、e 11o w in gs o ( 1 n e n c n ：l sl t h e v a l u eo fo r d e r ：s e c o n d ，t h ev a l u eo fs a f e t y ：t h i r d ，t h ev a ih eo fo fe f f i c e n c y ：f o u t h ，t h e v a l u eo fe q u a l i t ya n df i f t h ，t h ev a l u eo ff r e e d e m ，t h e1 a t t e ro fw h i c hist h eu l t i m a t e p u r s u a n c eo ft h em a n kin d k e yw o r d s ：e c o l a w ，v a l u e ，r e c o n s t r u c t 论生态法的价值重构 刖舌 当今世界，自冷战结束以来，“和平与发展”一直是各国政治家们热衷于使f j 的语汇。在 中国，它不仅是对外交往的政治口号，而且被应用于实践层面，成为指导中国改革开放的理 论基石。在该理论的指导下，我国的经济建设事业取得了巨大的成绩，使综合国力进一步提 高，人民生活水平同趋富裕，但是，另一方面也造成了自然资源储量的锐减以及生念环境质 量的严重恶化。在解决环境问题的过程中，我国的环境法制建设一方面表现为环境法体系的 日趋完善，另一方面表现为环境问题的不断恶化，向多样化、复杂化和国际化方向发展。之 所以会出现这样的情况，究其原因，是因为人类自身的问题。究竟问题出在哪里，学者们一 般认为，现代环境问题的产生，既有技术层面的因素，也有价值观层l 酝i y i 因素，但足最根本 的是后者，因为人的价值观念支配人的行为。传统法，包括环境法在内，其价值观基础是“以 人为本”的人类中心主义，因此，建立在“人类中心主义”伦理价值观基础上的环境法在解 决具体的生态环境问题时，旨在维护人类的利益，并且仅仅维护当代人的利益。具体地说， 环境法的价值表现为：维护交易秩序和社会秩序、交易安全和社会安全、代内平等、交易效 率和社会效率、交易自由和社会自由。由于环境法仅以当代人的利益为价值取向，在对处环 境问题的过程中，不仅没有遏制人类的反自然行为，反而助长了人类的此类行为，从而导致 了生念环境的急剧恶化。实践证明，环境法以无力解决益恶化的环境问题，需要在传统环 境法的躯壳内注入一种新型的伦理价值观。可持续发展伦理价值观的出现，为人类走出困境 带来一丝曙光。可持续发展伦理价值观是以生态权利为核心，以人类整体和生态自然的协调 发展为价值取向的价值体系。对于以此为基础而构筑的生态法能否解决现代环境问题的探讨， 实际上是研究有关生态法的价值的问题。对于生态法的价值的研究，是在打破原有的环境法 价值的基础上，重构一种生态法价值的理论。本文拟从生态法价值的本体沦视角、伦理视角、 经济视角、文化视角、审美视角等多个角度对生态法价值进行解构，并在刘生态法的诸价值 进行排序的基础上进行重构。 东北林业大学硕士学位论文 1 生态法价值研究的本体论视角 在哲学研究中，本体论作为一种追问本质的方式，保证了哲学的彻底性，具体表现在三 个层面的追问上：一是何以可能? 二是如何可能? 三是怎样可能? “3 具体到生念法哲学上， 特别是对生态法价值的探讨上，为了保证研究的彻底性，所以电应该从本体论的角度探讨生 态法的价值问题。 1 1 生态法价值的何以可能 何以可能是根据，对某种事物何以可能的迫问，是要找到该物之能够存在和变化的根据 0 1 。追问事物何以可能是哲学所特有的品质，而生态法作为一种社会存在物，是哲学上客体物 之范畴，所以对生态法价值的研究也不例外。对生态法价值何以可能的追问表现为对价值前 提的批判，具体表现为人类为何需要生念法的价值? 何为需要? 需要的合理性等。人的非自 足性与非完满性是人从事价值创造活动的根本前提，这种非自足性与非完满性便是需要。需 要是一种状态和两种指向：不足、匮乏、非平衢状态；摄取指向和释放指向。摄取表现为扶 取必要的生存和发展资料，即化学上的同化过程；释放表现为两个方面，一种是物质形态的 排放废物的过程，即化学上的异化过程，另- - ； r i 是发挥潜质以创造新世界的过程，这种创造 活动是人类所特有的。一切生命物质的不足、匮乏和摄取状态与指向是其从事一切活动的动 力因素。然而，人以外的其他一切存在物只具有存在意义上的摄取与转化，即纯粹化学上的 同化与异化过程，因此，人以外的其他一切存在物的一切活动郝与生命活动直接相关，其活 动是一种本能括动。“动物和它的生命活动是直接同一的。动物不把自己同自己的生命活动区 别开来。它就是这种生命活动。动物只是在商接的肉体需要的支配下生产，而人甚至不受 肉体需要的支配也进行生产，并且只有不受这种需要的支配时才进行真正的生产。”。1 在人与 自然的关系问题上，人对自然的同化过程与摄取指向实际上是开发利用自然的过程，在这一 过程q j 人类直接利用自然物质或者把自然物质加工成人类所能利_ i j 的物质，1 町人对自然的异 化过程或者释放指向是人类向自然排放废物或者发挥潜质以创造新世界的过程。人与自然的 关系在古代社会基本上处于和谐状态，人类对1 1 然环境的不良彤l 呐山只足局6 i i i i 态环境的 破坏。但自近代以降，由于蒸汽机、火车等的相继发明，使社会生产力有了很大提高，使得 人类更有信心控制自然了，“知识就是力量”、“战天斗地”就是这一时期的真实写照。在这一 时期，人类在处理自己与自然环境的关系时，俨然以上帝自居，成了“无所不欲”、“无所不 能”、“无所不可”、“无所不做”的名副其实的绝对主体。这利t 人本主义理念消灭了人的理性、 价值追求和实践行为的绝刘界限，使人失去了任十蚓j 惘i 约束，导敛丁人类在创造巨人的物 质文明的同时更造成了自然生态环境的极大破坏，引发了全球性生念危机，直接影响到人类 1j 2 1 【3 】引自釜辉价值哲学1 i j | = 究的批奉范武及j c 散川裁_ j 二求是学刊2 0 0 2 年笫叫期笫1 3 1 4m 2 论生态法的价值重构 生存与发展。传统的环境法是建立在人本主义思想基础上的，其价值观基础人类中心主义的， 虽然在环境问题的初期阶段，也起到了一定的防治污染和生态环境破坏的作用，但是在应对 当今全球性生态环境问题时，却暴露出其不足利非完满性。如我囡在环境立法方1 丽，是立法 最快的部门之一，迄今为止我国已经制定了环境保护法1 项，自源资源法d 项，污染防治 法6 项，相关法律6 项，环境保护行政法规4 7 项，环境保护部门规章和规范性文4 t 二1 6 3 项， 军队环境保护法规和规章1 0 余项；国家环境标准4 7 1 项；批准和签署双边条约1 0 多项，多 边国际环境条约4 8 项”1 。从表面上看，我国的环境资源法律体系已经非常完备，但是，现实 告诉我们，我国的环境问题不仅没有好转，而且呈现出进一步扩大的趋势。根据资料显示， 对我国8 8 个城市的统计，二氧化硫排放量超过二级标准的有4 8 个，不少南方城市的降雨有 一半以上次数是酸雨，每年有4 0 0 0 万亩农f ；1 1 遭受酸附污染，经济损失达2 0 亿人民币。我国 草原退化面积每年达4 0 0 0 万亩，沙漠土地面积已达1 9 5 亿亩占国土总面积的七分之一半， 而且每年还在以1 0 0 0 万亩的速度扩展“。从以上资料可以看出，环境法在规制生念环境问题 方面的确起到了一定作用，但是效果却不明显，为f 1 么? 国内外绝大多数学者，包括哲学界、伦 理学界、法律界等各界学者一致认为，导致现代生态环境危机的实质根源在于人的伦理价值 观的危机。传统环境法的伦理价值观基础是以人为本的人类中心主义，认为人是主体，人以 外的他物是人类行为作用的对象，是客体。这种法律在对处环境问题时只能采取“头痛医头” “脚痛医脚”的办法不能从根本上解决环境问题。因为，传统的环境法是以人类中心主义伦 理价值观为基础而得以构筑的，兀论其立法u i j 、丛夺原则，还足典体法律制度部只考虑人 的利益，所以当环境问题呈现出全球性、多样化，已严重危及人类的生存与发展时，传统的 环境法已不能适应解决全球环境问题的需要，呼i 唤一利既遵守生态规律、又保证人类社会的 可持续发展的伦理价值观为基础的新型法律的出现，以应对当前的全球性生态危机。因此， 在生态环境问题此起彼伏的生态化社会，山于传统环境法自身的不完善，以及彻底解决生态 环境危机的现实需要，生念法的山现就有其现实的合理性，所以也就叫答了“生态法价值的 何以可能”的问题。当然，既使人能够创造价值物( 生态法) ，也并非任意进行的，必须依照 一定的原则、规则进行，也就是说要解决卜念法n 勺内谯机制、机州等问题，对这一问题的解 决，实际上是“生态法价值虫何可能”的问题。 1 2 生态法价值的如何可能 如何可能是要素，是各要素依照一定的原则构合在一+ 起从而造成特定状态的机制、机理。 生态法价值的何以可能根源于人的非自足性、非完满性与环境法不能满足解决生态危机的需 要的矛盾；而生态法价值的如何可能是指建立在可持续发展伦i i ! 价值观基础之0 生态法是 通过什么机制、机理来满足解决当l 订生态危机的需要，其基本构成要素是什么? 本文中拟从 【4 l0 i 自常纪文特王1 、境沾原论一匕求人【己版礼2 0 0 3 年版第7 8 叽。 【5 1 引白陈泉生并町持续发胜北律变革- - - 9 l 京法律 版祉2 0 0 0 年版第3 i 一3 3 儿。 3 东北林业大学硕士学位论文 生态法的概念、生态法的目的、生态法的基本原则、生态法律关系和生态法律责任五个方面 结合环境法分析生态法的内在构成机制、机理。 1 2 1 生态法概念的界定。 “生态法”这一概念在法学领域的出现不是偶然的，它与现代生态学的发展密切相关， 可以说，现代生态学的基本规律( 物物相关规律、相生相克规律、能流物复规律、负载定额 规律、协调稳定规律、时空有宜规律) 是生态法得以建立的科学基础”1 。在生态学得到蓬勃发 展的大环境下，生态法学者们也在探讨生态学和法学的结合问题。最早提出生态法概念的是 前苏联科学院国家与法研究所的研究室主任、法学博士奥斯科尔巴索夫教授，1 9 7 6 年他 在生态学：政策与法一书中直接提出了“生态法”这一概念，明确主张用生态法一词作 为自然环境保护法这一法律部门、法学学科以及教学课程的新名称“1 。现在，“生态法”一词 已经成为俄罗斯联邦法律科学领域里的一个专有名词或者专门用语，全面取代了环境保护法、 环境法、自然保护法、自然环境保护法等名词。受俄罗斯联邦的影响，独联体的其它一些国 家，如乌克兰、白俄罗斯、哈萨克斯坦、乌孜别克斯坦等，以及东欧的一些国家，如罗马尼 亚、保加利亚、匈牙利、波兰等也大量使用这一词汇”1 。另外在美国，学术界也有人使用生态 法和生态法学的概念，并出版有专门的生态法学期刊“。在我国有些学者，如马骧聪教授“、 刘文燕副教授1 、曹明德博士“”在著作或者论文中使用生态法或者生态法学的概念。有些学 者虽然没有明确提出“生态法”这一术语，但是他们从不同角度论述了把环境保护法、自然 资源法和国土整治法等统一起米的重要性1 。有学者认为，“生念法”这一术语更j f j u 准确地表 达了法律现象的实质。把这一部门法叫做“环境法”或者“自然保护法”是不准确的。 理由如下：第一、环境的概念非常广泛，是一个易生歧义的概念。它包括自然环境、人工环 境、生活环境、社会环境、语言环境、投资环境等各种各样的环境。然而，“环境法”或者“自 然保护法”所要调整的只是人们在自然环境保护、自然资源的丌发和利用等方面所产生的社 会关系，而非其他社会关系。第二、以法律调整的客体作为法律部门划分的依抛，山并非妥 当的做法在法律部门名称的确定上，还存在着其他因素的影响，决不仅仅取决于相应的 法律关系客体的名称。第三门j “生态法”全而取代“环境法”、环境保护法、环境资源法， 并不是一个概念游戏，这反映了它们之间的实质差异。第四、用生态法这一术语全面取代“环 境法”、“环境保护法”、“环境资源法”，有利于把环境法、自然资源法和国土整治法等统一到 一个部门法中，使其有一个统一的名称，结束各自为政的局而。3 第j i 、环境法的概念体现 了人本主义思想，而生态法的概念体现了人与自然和谐共处的生念主义思想。 【6 1 见中罔自然保护纲要转0 l 白砦l 则德酱生态法1 1 ；c 理一北京人民版 l ：2 0 0 2 年版笫1 9 9 - 2 0 3m 。 【7 】【8 】i ：树义= ：苷饿罗新生态法一武汉武汉人学：；版祉2 0 0 1 年版笫8 、i 一2 。 【9 j 【1 0 j 1 2 1 3 1 4 l 哲叫德：并生态法城胖一北柬八民版l ：2 1 ) 1 ) 27 i ：敞m1 6 9 、1 7 7 、1 7 2 、1 7 7 、i7 2 一i7 3 艇r 【1 1 】j l 臼刘文燕刘滨生态法学的 小 m 勾找r 脱代浊学1 9 9 8 r 蚺6 驯。 4 论生态法的价值重构 生态法的概念虽然为俄罗斯法学家所首创，但是，即使在俄罗斯联邦法学界，对此也 未形成一个一致的定义。在国内法学界，学者们也意见不一。我认为：“所谓生态法是指以 可持续发展思想为理念基础，以生态学基本规律为科学基础，为了当代人、后代人以及非 人类生命体的利益，调整人们在保护自然环境、合理丌发利用自然资源、防治环境污染， 保护自然人、法人及非人类生命体的生态权利及合法利益方面所产生的生态社会关系的法 律规范的总和。”这一定义包含如下内容：( 1 ) 、生念法足州于调整人们在合理开发和利用 自然资源方面所产生的社会关系的法律规范：( 2 ) 、生态法是用于调整当代人、后代人以及 非人类生命体之间的关于利用和保护地球而产生的社会关系的法律规范；( 3 ) 、生态法是用 于调楚人们在保护环境不受经济活动和其他活动所导致的环境污染方面所产生的社会关系 的法律规范；( 4 ) 、生态法是用于凋整自然人、法人以及非人类生命体的生念权利及合法利 益方面所产生的社会关系的法律规范；( 5 ) 、生念法必须以可持续发展思想为理念基础， 同时人类的行为还必须以不违背生态学基本规律为界限。 1 2 2 生态法在立法目的上对环境法的超越。 法律，作为一种社会关系的调节器，它兼有预防性和滞后性的特点，在多数情况下，法 律是为了解决特定社会问题的需要而产生的。如，环境法的产生就有其特定的社会基础，一 般是先有环境问题发生并导致社会关系的改变，再有环境保护思想或者立法需求，最后爿唷 环境立法。而每一部法律的出台，都内涵着立法者特定的价值观念，即每一部法律都有自己 的立法目的，环境法作为一部门法也不例外。从卅：境保护的_ j j 史来看，每阶段的环境立法 都是解决困扰人类的特定的环境问题而出现的。在古代环境保护阶段，人与自然关系的特点 是人对自然的依赖、盲从、迷信和崇拜，环境问题j i 要表现在人对自然资源f l , j g 夺、破坏和 某些局部生活环境问题上，如土地退化、水土流失、木材短缺、局部生活环境污染、生活垃 圾和生物性污染所引起的环境卫生和流行病问题，j j = l l l , j - 的环境资源立法目的是为了保护经济 性资源及保持城市的环境卫生。在近代环境保护阶段，人与自然关系的特征赴极端的人类。| | 心主义，是人对自然环境的占有、征服、统治和掠夺。这时的环境问题主要表现在工业“三 废”的点源污染和区域性污染，以及为丌发自然资源所造成的植被破坏和资源破坏，以无林 化和水土流失为主，此时环境资源立法的目的主要是防治污染及保护经济性自然资源。在现 代环境保护阶段，人与自然关系的特征是极端的人类中心主义环境观和不可持续的生产方式 继续存在，新的人与自然和谐共处的思想和可持续的生产方式已经产生，这一时期的环境问 题主要表现为资源危机，局部环境问题( 如某些工业发达国家的环境问题) 和个别环境问题 ( 如发达国家的煤烟尘污染问题) 有所抑制，整体环境问题继续恶化；旧的j 1 ：境问题( 工业 “三废”污染、水土流失、资源短缺等) 继续存在，新的环境问题( 全球变暖、臭氧层破坏、 越境酸雨、核污染等) 不断产生，榭应地，此时的环境立法目的是维持对自然资源的永续利 东北林业大学硕士学位论文 用、防治污染以保护人体健康以及自然环境“。从环境法的发展历史可以看出，无论是古代 的环境立法，还是近现代的环境立法，其最终的目的指向都是人的利益，包括人的健康利益 和财产利益，环境法的价值取向始终是以人类利益为中心的。从美国、韩国、f = l 本、德国等 国家当今的环境法立法目的上看“，虽然都规定：为了当代人及后代人的利益以及生物圈的 完整，但是，环境法最终是为了人类的利益。因为人的本性是自私的，所阻在最终是为了人 类的利益的前提下，如果保护生态环境与人类自身利益发生冲突的时候，人类就可能放弃前 者而选择后者。有学者认为，环境法的理念基础支撑着环境立法对目的的规定，环境立法的 目的则支撑着环境立法的指导思想以及法律原则和制度的确立。作为环境立法理念丛础的 东西很多，但是现阶段真正能对环境立法产生影响的则只有其中的一部分，如生态学、经济 学、哲学伦理学、政治法律等。我认为，影响环境立法的理念基础就是人的伦理价值观。在 当今社会，人类不仅要解决“老的”环境问题，而且要面对新出现的全球性环境保护问题。 对于这些全球性环境问题，传统的环境法已无力调整，造成这种局面的原因是多方面的，既 有制度层面的原因，也有社会历史的因素，但最丛奉的凶索是人类的价值观因素。传统法包 括环境法在内，其价值观基础是人类中心主义。人类中心主义认为，人类是生物圈的中心， 具有内在价值，是唯一的伦理主体和道德代理人，只有人作为理性的存在物具有内在价值， 其他存在物都无内在价值，仅具有工具价值，它们存在于人类伦理关怀和道德共同体范围之 外“。这种伦理价值观是在近代机械论世界观以及牛顿力学和笛卡尔哲学的基础上形成的。 山于它片面强调分析方法，片砥强调主客二分，片面强调人与自然的分离与刈立，极力倡导 人类征服自然、主宰自然，无视自然界其他生命的存在价值，一切均以人为中心，把人类的 发展建立在对自然资源的掠夺性的开发和利用基础上。这种价值观具有明显的反自然性质， 它已将人与自然的关系引入了绝境，成了学者及实践家们指责的对象。在人类中心主义伦理 价值观被否定以来，西方的思想家们从各个角度来探索一种新型伦理价值观用以解决现代生 态危机问题。在对人类中心主义伦理价值观进行批判的过程h 产生了诸如：动物解放论( 动 物权利论) 、生物中心论、生态中心论和深层生态学等为代表的非人类中心主义伦理价值观， 它们把权利主体和道德共同体的范围从人类扩展到动物，j 耳从动物扩展到植物利所有生命共 同体，甚至扩展至大地、岩石乃至整个生态系统。在这些理论中，虽然各有主张，但是它们 的共同点是不仅承认人类的价值主体地位，而且还承认除人类之外的其他自然物具有内在价 值( 不仅具有工具价值) 。然而，非人类中心主义尤其足生态中心主义在处理现实l 业界c | 两大 关系时，强调的是人与自然的关系问题，而忽视人与人之间的关系问题。这两大关系是相互 牵连的，人与人之问的关系是影响人与i j 然之nu | 1 q 笑系更深层次的索，皿然其影呐足叫接 【1 6 】蔡守秋生编环境资源法教程一_ ；j = 汝l l 汉人学川扳札2 0 ) 0 制扳籼1 0 一i i 、6 0 7 驰。 1 7 j 【1 8 】汀劫井环境法仆的删念j 价f f l 追求一儿j ；r 法律 | 1 j 扳仆2 0 0 4 ) 卅k 讹2 8 3 2 8 4 、2 1 - 2 2 畎 f 】9 】曾i 判德著生态浊原理一北京人民f l 扳礼2 0 0 2 年版笫2 贝- 论生态法的价值重构 的，但是却具有决定性的意义。非人类中心主义者看到了人与生物、物种、自然之间的不平 等，却未深入思考隐藏在这一不平等背后的恰恰是人与人之间的= = 1 = 二i z 等，不管非人类中心主 义者是否愿意接受这样一个事实：当他们在强调要实现人与自然之间平等时，却忽略了现实 世界存在着严重的人与人之间的不平等现象。在客观效果上，当他们强调要关注人与自然环 境之间的问题时，却把人们的视线从贫困问题、社会公正问题以及发达国家对发展中国家的 援助问题上转移出去。因此，在国际社会上发展中国家和发达国家对于非人类中心主义的理 论之反应不一。发展中国家对此反应冷淡，因为它不符合发展中国家利益。此外，这种理论 从纯“自然中心”的观点来考察人与自然之间的关系，完全否认人的主体性，势必陷入认识 论上的误区，这也是其理论上的缺陷所在1 2 0 l 。由于人类中心主义伦理价值观和非人类中心主 义伦理价值观在现实世界中都不能很好地解决保护环境与经济发展的矛盾问题，人们开始探 寻适合人类生存和发展的新途径。1 9 8 0 年3 月5 同，联合国向全世界发出呼吁：“必须研究 自然的、社会的、生态的，经济的以及利用自然资源过程中的基本关系，确保全球持续发展”。 1 9 8 1 年，美国世界观察所所长却朗的建设一个可持续发展的社会一一隋的问世，引起了广 泛的关注。1 9 8 3 年1 1 月联合国成立了世界环境与发展委员会( w e c d ) ，挪威首相布伦特兰 夫人任主席。联合国要求该组织以“持续发展”为基本纲领，制定全球的变革日程。1 9 8 7 年， 该委员会把长达四年研究、经过充分论证的报告我们共同的未来提交给联合困大会，正 式提出了可持续发展的模式。1 2 1 1 该理论的核心思想是：既满足当代人的需要，又不对后代满 足其需要的能力构成危害；人类应享有与自然柏和谐的方式过健康瓶富有成果的生活的权利， 为了公平地满足今后世代在发展与环境方面的需要，求耿发展的权利必须实现f 2 2 】。可持续发 展思想的形成是源于对当代不可持续发展思想的反思。建曲：在以人类利益中心主义伦理价值 观之上的经济发展模式是不可持续的，这种发展观已经造成了空前的生念危机，被实践证明 是行不通的。可持续发展思想最初是指一种新型的经济发展模式，但是现在人们赋予了它更 广泛的含义，既指一利t 经济发展模式，又指一种i 业界规、价值删。j + 持续发胜的伦理价值观， 它以自然和人类整体的共同利益为中心，既承认人的价值主体地位，也承认其他生命物种的 价值主体地位，足一种新型的伦，n 价值观，这驯叶仑理价仇观既足对人炎一i - 心- v 义伦耻价1 _ i | i 观 的超越，又是对以生态中心主义为代表的非人类中心主义伦理价值观的扬弃。可持续发展伦 理价值观认为，影响当代生态问题的两火关系具有同样重要的地位，人与人之间的关系对环 境的影响是间接的，人与i j 然之州的关系刈环境的影i 啊赴幽按的，f j 蛳u 者更重要，刈处理后 者的关系，具有决定性的意义。在处理人与人之间关系问题上，可持续发展伦理观强调公平 观念，包括代内公平和代际公平。就代内公i 卜f f i m ，i 引0 续发爬伦耻观认为，人类贫f 并列立 所显示出的不平等，是导致当今生态危, y l f j 深层次根源，并强i | l ：4 对于发展中国家m 者，发展 2 0 1 岍i w 德持生态法原耻一：l l c 人民”扳f 12 0 0 2 叫k 挪1 9 2 0 吼。 2 1 】【2 2 0 【