（区域经济学专业论文）中国农产品价格政策对农村经济增长影响的实证研究——以19782007年的粮食价格政策为例.pdf

一一 论文原创性声明 本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师的指 导下，独立进行研究工作所取得的成果。除文中已经注明引 用的内容外，本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或 撰写过的作品成果。对本文的研究做出重要贡献的个人和集 体，均已在文中以明确方式标明。本人完全意识到本声明的 法律结果由本人承担。 学位论文作者签名：扁铝怜 e tj t 弱：唧年6 月7 日 学位论文使用授权声明 本人完全了解中山大学有关保留、使用学位论文的规 定，即：学校有权保留学位论文并向国家主管部门或其指定 机构送交论文的电子版和纸质版，有权将学位论文用于非赢 利目的的少量复制并允许论文进入学校图书馆、院系资料室 被查阅，有权将学位论文的内容编入有关数据库进行检索， 可以采用复印、缩印或其他方法保存学位论文。 学位论文作者签名：阍强诠导师签名： 醐舢月f 日醐：7 年乡月日 中心农，扣晶价格政策对农村经济增长影响的实矸研究以1 9 7 8 2 0 0 7 年的粮食价格政策为例 中国农产品价格政策对农村经济增长影响的实证研究 以19 7 8 - 2 0 0 7 年的粮食价格政策为例 专业：区域经济学 学位申请人：周智玲 指导教师：李胜兰教授 摘要 农产品价格与当前热点问题“三农问题”密切相关。众所周知，中国足一个 农业大国，农业在国民经济中处于基础地位，是决定国民经济发展的重要因素。 虽然随着工业、商业的发展，特别是工业化的迅速推进，农业产值在g d p 中的比 重迅速下降，但是农业在国民经济中的基础地位和功能作用并未动摇。农业在整 个国民经济中的基础地位和重要作用决定了农业部门的产品即农产品的重要地 位。在此背景下，中国对“三农问题”高度关注，不断出台促进对农民增收、农 村经济增长新规定、新政策，本文主要研究中国自改革开放以来农产品价格政策 对农村经济增长的影响，以此探讨如何促进农村经济增长，并给出相应的建议。 本研究在综述农产品价格政策以及农村经济增长文献的基础上，以我国粮食 价格变动的五个阶段为切入点，用经济增长理论和政府干预理论为理论依据，对 改革开放后我国粮食价格的变化情况和国家政策对农产品价格的影响进行分析。 然后用计量统计的方法，分析我国农产品价格政策对农村经济增长的影响，指出 我国农产品管制逐步放开是市场的需要，以此来支撑前面导出的定性分析。最后 通过本文的实证结论提出适合我国农村农产品价格政策之路。 本研究取得如下的主要认识和结论： 1 、农产品价格在农村经济增长中扮演重要的角色，并通过影响基本投入要 卜i j , - i 农产品价格政策对农村经济j 曾长影响的实证研究以1 9 7 82 0 0 7 年的粮食价格政策为例 素的使用效率来影响农业增长。 2 、我国的粮食价格政策是逐步放开的，由最初的困家管制，逐步转移到市 场调节。每一次国家对农产品价格的放丌，都会引起粮食价格和主要农产品价格 波动幅度增大。 3 、国家政策影响着农业的衰荣兴废，它是农业发展的关键，又是人为农业 衰退的根源，农产品价格政策亦为此。 本文的主要创新之处体现在视角和方法上：将农产品价格政策与农村经济增 长联系起来研究，使得原本难于定量、被视作外生变量的价格政策得以量化，解 释农村经济增长。 关键词：农产品价格，粮食价格指数，农村经济增长 f i 农，舡品价格政策对农村绛济增长影响的实证研究以1 9 7 82 0 0 7 年的粮食价格政策为例 e m p iric ai s t u d yb e t w e e no h in e s ea g ric uit urai pric ep oiic ya n dr uraie c o n o miog ro w t h b a s e du p o nf o o dp ric ep oiic yf r o m19 7 8t o2 0 0 7 m a j o r ：r e g io n aie c o n o mic s n a m e ：z h o uz hiiin g s u 【r v is o r ：p r o f li s h e n g b u p e r v s o rr ol g ia n i：1 a b s t r a c t a g r i c u l t u r a lp r i c e sa r ec l o s e l yr e l a t e dt ot h ec u r r e n th o ti s s u e ， “t h r e er u r a li s s u e s ”i t sk n o w nt h a tc h i n ai sal a r g ea g r i c u l r u r a l c o u n t r ya n da g r i c u l t u r ep l a y sa ni m p o r t a n tr o l ei nt h en a ti o n a le c o n o m y w i t ht h ed e v e l o p m e n to fi n d u s t r ya n dc o m m e r c e ，e s p e ci a llyt h er a p id a d v a n c eo fi n d u s t r i a l i z a t i o n ，a g r i c u l t u r a lo u t p u ti nt h ep r o p o r t i o no f g d pi si nr a p i dd e c l i n e ，b u ta g r i c u l t u r eb a s e do nt h es t a t u sa n df u n c t i o n i nt h en a t i o n a le c o n o m yh a sn o tc h a n g e d t h ei m p o r t a n c eo fa g r i c u l t u r e i nt h eo v e r a l ln a t i o n a le c o n o m ym e a n st h ei m p o r t a n c eo fa g r i c u l t u r a l p r o d u c t s a sar e s u l t ，t h i sp a p e ri s a b o u tt h ep r i c eo fa g r i c u l t u r a l p o li c i e so nr u r a le c o n o m i cg r o w t h a f t e rr e v i e wo fa g r i c u l t u r a lp r i c ep o l i c ya n dr u r a le c o n o m i cg r o w t h b a s e do nt h el i t e r a t u r e ，1w i l lu s ec h i n a sg r a i n p r i c em o v e m e n t si nt h e f i v es t a g e sa st h eb r e a k t h r o u g hp o i n tt oa n a l y z et h ei m p a c t so nc h i n a s g r a i np r i c e sa n dt h ec h a n g e si nn a t i o n a lp o l i c yo na g r i c u l t u r a lp r i c e s t h e n1w i i iu s es t a t i s t i c sm e t h o d st oa n a l y z ea g r i c u l t u r a lp r i c ep o l i c i e s o nr u r a le c o n o m i cg r o w t h f i n a l l y ，b a s e du p o nt h ee m p i r i c a lc o n c l u s i o n s 凼农产品价格政策埘农村绛济增长影响的实讯i 研究以1 9 7 8 2 0 0 7 年的粮食价格政策为例 o ft h i sp a p e r ，1w il lg i v es o m es u g g e s ti o n s m a j o rc o n c l u s i o n sa r ea sf o l1 0 w s ， 1 、p r i c ep l a y sa ni m p o r t a n tr o l ei ne c o n o m i cg r o w t hi n f l u e n cin gt h e u s eo fe l e m e n t so ft h eb a s i ci n p u t st oi n f l u e n c et h ee f f i c i e n c yo f a g r i c u l t u r a lg r o w t h 2 、c h i n a sg r a i np r i c ep o l i c yi sg r a d u a l l yo p e nu p ，a n df r o mt h e i n i t i a lc o n t r o lo ft h ec o u n t r y ，a n dg r a d u a l i ys h i f t e dt ot h em a r k e t 3 、n a t i o n a lp o l i c i e sa f f e c tt h ea g r i c u l t u r a lw i n ga n df a l l ，w h i c hi s t h ek e yt oa g r i c u l t u r a l d e v e l o p m e n t s oi st h ep r i c eo fa g r i c u l t u r a l p o l i c y t h em a i ni n n o v a t i o no ft h i sp a p e ri si nt h ep e r s p e c t i v ea n dm e t h o d s ： 1i n k i n gt h ep r i c eo fa g r i c u l t u r a lp o l i c i e sa n dr u r a le c o n o m i cg r o w t h ，u s e p r i c ep o l i c yw h i c hi sd i f f i c u l tt oq u a n t i t a t i v et oe x p l a i nt h ee c o n o m i c g r o w t hi nr u r a la r e a s k e yw o r d s ：a g r i c u l t u r a lp r i c e s ，f o o dp r i c ei n d e x ，t h er u r a le c o n o m i c g r o w t h q r i t 农j 托品价格政策对农村经济增长影响的实证研究以1 9 7 8 2 0 0 7 年的粮食价格政策为例 目录 摘要i a b s t r a c t i i i 目录v 第l 章导论1 1 1 选题背景及意义1 1 2 研究内容与思路2 1 3 研究方法3 1 4 研究创新点3 第2 章文献综述与相关理论4 2 1 文献综述4 2 2 相关理论9 第3 章国家政策对农产品价格的影响1 4 3 1 粮食价格形成机制的变迁和粮食价格指数1 4 3 2 国家政策的影响1 9 3 3 粮食价格指数的变化情况2 2 3 4 本章小结2 3 第4 章农产品价格政策对农村经济增长影响的实证研究2 5 4 1 模型的构建与指标的选取2 5 4 2 数据来源与分析方法2 6 4 3 计量检验与结果分析2 8 4 4 本章小结3 l 第5 章结论与对策3 2 5 1 结论3 2 5 2 对策3 2 结语3 4 参考文献3 5 后记3 8 v l l 凶农产品价格政策对农村经济增长影响的实i 矛研究以1 9 7 82 0 0 7 年的粮食价格政策为例 第1 章导论 1 1 选题背景及意义 1 1 1 选题背景 中国是一个农业人口占绝大多数的国家，拥有世界上规模最大的农业、数量 最多的农民和历史最悠久的农村，中国的问题说到底是农民的问题。民以食为天， 国以农为本，没有农民的富裕，就不会有中国真正的富强；农民的利益得不到保 障，就不会有社会稳定与和谐。农村足中国经济体制改革的起点，根据费孝通先 生关于“乡土中国”的判断，农村中蕴含着中国社会经济变迁的一切基因，不了 解农村发展，就不能对近三十年来中国的经济发展进行科学解释；不研究农村社 会变化，就不能把握中国发展的动力和进程( 王露璐，2 0 0 7 ) 。而在研究农村经 济增长的因素中产品价格的作用是巨大的。 改革开放以后，农产品价格政策成为指导性计划价格，国家允许生产经营单 位在指导价的一定范围内浮动定价，以便较灵活地进行农产品的购销。之后，国 家在计划定价制度范围内，以调为主，逐步调整价格结构，有限度地放开农产品 价格。价格转轨时期，在有计划商品经济的思想指导下，国家在继续进行有计划 调整价格结构的同时，以放为主，积极推行价格机制的改革。从农产品市场价格 形成机制来看，传统计划经济体制的改革过程，实际上是一个逐步放弃计划价格 机制而代之以市场价格机制的过程。 1 1 2 选题意义 改革开放三十年来，我国农产品价格政策经历了五次大的变化，每一次变化 对农村经济的增长不同，那究竟是什么原因导致农村经济增长的不同变化，即如 何解释我国农村经济所取得的成就。以新古典经济理论为基础的经济增长理论认 为，劳动力、资本和技术是促进经济增长的最重要的因素；而新经济理论则认为 i | i 旧农j ”晶价格政策对农村经济增长影响的实证研究以1 9 7 8 - 2 0 0 7 年的粮食价格政策为例 技术进步和人力资本才是最重要的。本研究发现，农产品价格政策作为促进经济 增长的另一重要因素对于中国农村是很重要的。本研究将通过对农产品价格政策 的五个阶段的变化及其机制分析，再用实证分析农村经济增长，为相关部门的政 策制定、市场体系的发展方向以及生产者应对价格波动可采取的措施提供理论依 据，具有较为重要的现实意义。 1 2 研究内容与思路 1 2 1 研究内容 本论文在综述农产品价格以及农村经济增长文献的基础上，以中国粮食价 格变动的五个阶段为切入点，用经济增长理论和政府干预理沦为理论依据，对改 革丌放后我国粮食价格的变化情况和国家政策对农产品价格的影响进行分析。然 后用计量统计的方法，分析我国农产品价格政策对农村经济增长的影响，指出我 国农产品管制逐步放开是市场的需要，以此来支撑前面导出的定性分析。最后通 过实证的结论为我国农村农产品价格政策创新提出政策建议。 1 2 2 研究思路 本文分为五章，第一章为导论，包括选题背景及意义，研究内容和思路，研 究方法以及研究主要创新点。第二章为文献综述与相关理论，其中文献综述包括 农产品价格的文献综述及农村经济增长的文献综述以及文献评述，相关理论包括 经济增长理论和政府干预理论。第三章为国家政策对农产品的影响，包括改革开 放后粮食价格变化的历史，国家对粮食价格变化的原因及影响因素分析。第四章 为我国农产品价格政策对农村经济增长影响的实证分析，包括计量模型的构建， 指标选取，计量检验及结果分析。第五章为本文的结论与对策。 2 r f i 凼农，一品价格政策对农村经济增长影响的实证研究以1 9 7 8 2 0 0 7 年的粮食价格政策为例 1 3 研究方法 1 3 1 规范分析法 规范分析法是从一定的社会价值判断标准出发，根据这些标准去判断经济现 象应该如何以及为此提出相应的经济政策，其实质是回答“应当足什么”和“应 当怎么样”的问题。本论文采用规范分析法，通过总结改革开放以来的粮食价格 变化的五个阶段，探讨农产品价格政策改革的正确性。 1 3 2 比较分析法 比较分析法包括了横向比较分析法和纵向比较分析法，其中：横向比较分析 法是对同一事物在同一时期的不同统计量的比较：纵向比较分析法是对同一事物 在不同时期同一统计量的比较。文章研究涉及大量需要比较的内容，例如，在各 个阶段我国粮食价格指数变化情况，农产品价格指数变化情况等等。 1 3 3 理论与实证相结合的方法 农产品价格政策对农村经济增长在理论上起着很重要的作用，本文通过对农 产品价格政策的量化，把政策量化成粮食收购价格或粮食生产价格指数这个因 素，用e v i e w s 5 1 统计软件的p a n e ld a t a 实证地说明农产品价格政策对农村经 济增长的作用，使本文的理论基础更有说服力。 1 4 研究创新点 本文的主要创新点体现在视角和方法上：将农产品价格政策与农村经济增长 联系起来研究，使得原本难于定量、被视作外生变量的价格政策得以量化，并用 这一指标去解释农村经济增长的原凶，即用计量模型去印证我国农产品政策逐步 放开是符合现实的。 f l i 【日农产品价格政策埘农村经济增长影口向的实“研究以1 9 7 8 2 0 0 7 印的粮食价格政策为例 第2 章文献综述与相关理论 2 1 文献综述 2 1 1 关于农产品价格的文献综述 王为农( 1 9 9 1 ) 探讨农产品价格改革中出现的矛盾，这些矛盾包括：农产品 价格改革的深入同增加政府财政支出、加大财政困难的矛盾；农产品价格同通货 膨胀的矛盾：深入农产品价格改革将面临如何改革价格管理体制这一难题；农产 品多种价格与补偿形式，成为改革的障碍；国际国内对农产品需求的强弱影响价 格改革。针对这些矛盾，提出对策：调整政府财政补贴方向，支持生产，控制通 货膨胀；重要农产品价格实行直接控制下的问接控制；消除销购价格差异，改变 目前的销购关系。 王德章( 1 9 9 2 ) 从历史的角度对农产品价格政策回顾与评析后认为：十年经 济体制改革中，我国农产品价格政策经历了截然相反的两个阶段。第一阶段 ( 1 9 7 9 - 1 9 8 4 年) ，价格鼓励受到重视，第二阶段( 1 9 8 5 1 9 8 8 年) ，低价政策再度 回潮。两种政策，两个结果。第一阶段，农业全面丰收，粮食连上两个台阶，第 二阶段的农业连续几年徘徊不前，从而加剧了农产品供求矛盾，影响了工业化进 程。在9 0 年代，我国人口压力过大，农业特别是种植业产出率递减，粮食还要 再上两个台阶，才能在本世纪术达到粮食人均占有4 0 0 公斤( 1 9 8 4 年) 的水平。 为实现上述任务还需借助积极的农产品价格政策这一强有力的工具。他认为，认 真总结十年改革中农产品价格政策的得与失，对于今后的农业发展具有重要意 义。 史孝忠( 1 9 9 4 ) 认为随着改革的不断深入，农产品价格已全面放开，由于受 生产的丰歉、社会需求量变化及经济效益高低的影响而出现一些价格波动。农产 品价格的波动是市场经济的必然结果，但价格的波动必须控制在一定的幅度之 内，否则就会影响农民的生产积极性，影响农业生产的正常发展。只有减缓农产 中凼农产品价格政策对农村经济增长影响的实证研究以1 9 7 8 - 2 0 0 7 午的粮食价格政策为例 品的波动幅度，稳定农民的务农收入，保证务农收入的上升幅度不低于伞社会物 价上涨的总体水平，才能保持农业的持续稳定发展，因此，国家仍需继续采取和 加强一些相应的宏观调控措施。 冷崇总( 1 9 9 9 ) 从农产品价格与农业技术进步的关系着手，得出两方面的认 识：第一、农业技术进步离不开合理的农产品价格，表现为：合理的农产品价格 是实现农业技术进步的前提条件；农产品价格是推动农业技术进步的内在动力； 农产品价格是实现农业技术进步的关键。第二、缓解农产品价格矛盾需要农业技 术进步，表现为：农业技术进步有利于提高农业劳动生产率，缓解农产品成本与 价格矛盾；农业技术进步有利于实现农产品加工升值，缓解农产品效益与价格矛 盾；农业技术进步有利于提高农业生产能力，缓解农产品供求与价格矛盾。进而 得出结论：不能把理顺农产品价格与促进农业技术进步在增加农民收入和推动农 业生产发展中的作用对立起来，而应该用联系的和统一的观点去认识和处理二者 之间的关系，理顺农产品价格，下大力气提高农业技术水平。 马明华( 2 0 0 5 ) 从原因方面分析农产品价格变化后认为：从改革丌放到1 9 9 0 年，我国的农业生产主要是以国家计划为主要特征，表现为国家的统购统销政策 和国家定价政策。这一阶段的市场开放程度非常低，主要由国家进行控制，因此， 农产品价格主要就是由国家的收购价格来决定。因而国家政策是这一阶段影响农 产品价格的最主要因素。1 9 9 1 年以后，从计划到市场的过渡改革开始显现其特 征：粮食零售价格指数开始与国家的农产品收购价格指数和粮食收购价格指数出 现偏离。这一阶段里，国家收购农产品的数量在农产品总产量中的比例逐渐降到 一个非常低的水平。他分析了国家政策和总体市场价格对于农产品价格的影响及 其大小，并通过对结果的分析，来说明国家农产品价格政策和通货膨胀在农业发 展及农产品价格波动中扮演的角色及其实际的作用。 刘晶( 2 0 0 5 ) 从农产品价格风险及其管理的角度分析农产品价格变化，指出 加入w t o 后，我国农产品市场即将实现与国际农产品市场全面接轨，随着市场的 日渐开放，我国农产品市场主体面临的市场不确定性逐渐加大。在这一背景下， 提出了规避农产品价格风险是我国农产品生产经营者的现实需求这一课题，分析 农产品价格风险形成的原因和机理并借鉴西方发达国家先进农产品价格风险管 中【日农产晶价格政策埘农村经济增长影q 幻的实i i i = 研究以1 9 7 82 0 0 7 印的粮食价格政策为例 理的经验，提出了我国建立政府、市场、农户多元农产品价格风险防范机制的政 策建议，满足我国农产品生产营销者规避价格风险的客观需求。 郑辉( 2 0 0 5 ) 在一个开放的“二元经济大幽的框架内讨论了中短期的人民 币实际汇率与国际农产品价格间的关系，在b a l a s s a - s a m u e l s o n 模型的基础上得 出了简单的结论：连续两个农业年度的农产品价格均会对当期人民币实际汇率产 生影响，价格上升可造成实际汇率升值；有时前一个农业年度的价格影响更大。 李会敏( 2 0 0 5 ) 利用投入产出模型，采取定性与定量相结合的方法，并根据 1 9 8 1 、1 9 8 3 、1 9 8 7 、1 9 9 0 、1 9 9 2 、1 9 9 5 年的1 9 9 0 年可比价投入产出表计算出了 不同年份农产品价格上涨对农民收入的影响，通过对比发现，由于农产品价格上 涨对自身的反馈影响，农民收入增长率略低于农产品价格上涨率。并结合我国的 具体情况发现，由于农产品涨价增加的收入中仅有一部分为现金收入。提出必须 把提高农民的现金收入作为今后工作的重点。 郭丽华( 2 0 0 6 ) 从分析农产品价格构成入手，指出农产品价格不仅包括农产 品生产成本，而且还包括物流成本及生产经营者的利润，从而有针对性地提出改 善我国农产品价格并不是简单的价格涨还是跌，而应根据实际情况实现买方价 值，并使农民得利、经营者得利、消费者得利，即实现“三赢”。 刘总理等( 2 0 0 7 ) 对造成农产品价格风险的成因进行了分析，在此基础上提 出了相关的防范措施，认为要稳定和增加农民收入，相对稳定的农产品价格是关 键。在市场经济环境中，由于受各种因素影响，农产品价格对农民来说具有很大 的风险性，这极不利于农民收入的稳定和增加，也不利于农村经济的发展和农民 生活水平的提高。 徐雪高等( 2 0 0 8 ) 通过对1 9 7 8 - 2 0 0 6 年农产品价格波动的回顾，运用b - p 滤波法将农产品价格波动分为五个周期。通过对周期特征的分析，发现农产品价 格波动周期具有不可重复性和非对称性。另外，还对农产品价格波动的影响进行 了考察，认为供求关系是农产品价格波动的长期因素，而体制改革及通货膨胀则 是重要的短期因素。最后，提出了减缓农产品价格剧烈波动的对策措施。 蔡荣( 2 0 0 8 ) 运用古典经济理论对价格形成机制理论以及马克思主义关于商 6 l i 【l j 农产品价格政策对农村经济增长影响的实证研究以1 9 7 8 2 0 0 7 年的粮食价格政策为例 品价值形成的原理的基础上，加入交易成本经济学的分析视角试图构建一个比较 完善的商品价格形成机制分析框架，从理论与实证两个方面对不同农产品市场形 态进行商品价格形成的研究。通过对农产品市场价格形成机制的深入分析，为政 策制定者、市场交易者以及市场发展形态演化方向提供理论与现实参考。 2 1 2 关于农村经济增长的文献综述 吴方卫等( 2 0 0 3 ) 通过研究南京市农村经济发展的各个阶段，从1 9 8 5 年起 对南京市农村经济增长状况进行具体分析，测算出广义技术进步对南京市农村经 济增长的贡献。从模型的结果看，1 9 8 5 - 2 0 0 0 年南京市农村社会科技进步率为 2 2 6 ，并提出相应的政策建议。 刘伦武( 2 0 0 6 ) 以建立向量误差修正模型为基础，使用脉冲响应函数和预测 方差分解来描述中国农业基础设施发展与农村经济增长之间的动态相关性。研究 表明：农业基础设施的落后阻碍了农村经济增长。因此，应把发展农业基础设施 作为实现农村经济持续增长的重要基础，保持农村经济增长与农业基础设施协调 发展。政府应增加农业基础设施投资，为农村经济持续增长创造条件。 牛晓奇等( 2 0 0 7 ) 利用湖北省1 9 8 5 - 2 0 0 3 年的时间序列数据，检验数据的平 稳性、因果关系。研究发现，政府公共投资可以成为农村经济增长的g r a n g e r 原因，反之却不成立。增加公共投资能够显著促进农村经济增长，而当前农村公 共投资的薄弱则启示政府应继续加大对三农的投资和支持力度。 李谷成( 2 0 0 7 ) 通过在传统二元经济增长模型中引入内生经济增长思想的基 础上，构建了一个能够较好地对中国农村经济增长进行模拟和解释的理论模型。 整个模型将中国农村经济增长划分为三个阶段，也就是传统农业阶段、非农产业 发展阶段和“反哺”阶段，并着重分析了农业剩余的出现与非农产业的发展这个 阶段，这是中国农村经济改革之所以成功最为重要的一段时期。李谷成将集体化 与人民公社体制时期的中国农村视为传统农业阶段，传统农业的天然弱质性、僵 化的意识形态因素、“赶超”战略下人为恶化农业贸易条件以及从批判马寅初“人 口论”开始的错误人口政策，使当时的中国农村不可避免地陷入到一个低水平的 均衡陷阱，处于停滞状态。认为要打破这种陷阱，必须依赖于外生的制度变革。 | | i i q 农产品价格政策对农村纤济增长影响的实i 正研究以1 9 7 8 2 0 0 7q i 的粮食价格政策为例 惠新( 2 0 0 8 ) 认为转变经济增长方式是落实科学发展观和解决“二农”问题 的关键。然而在我国农村经济增长的研究中，注意力集中于农业经济增长方式， 且集约与粗放式的界定忽视了经济增长的结构与制度性要素。我因农村的实际情 况及发展经验表明，从农! l k 经济增长方式转变拓展到农村区域整体的经济增长方 式转变更符合中国农村经济发展的现实。农村经济发展方式的转变应该从生产要 素质量提升、农村要素市场建设、经济结构调整、市场经济体制建设等途径进行。 谢海军( 2 0 0 8 ) 采用1 9 9 2 年一2 0 0 5 年期间的面板数据( p a n e ld a t a ) ，利用 变截距固定效应模型，分析该时间区问内影响辽宁省农村经济增长的因素以及各 因素对各个县区农村经济增长的影响。分析结果表明，人力资本、农民纯收入、 产业结构、城乡结构和财政投入均会对地区农村经济增长产生影响。 李蕊( 2 0 0 8 ) 量化分析流通业对农村经济增长的贡献，具体量化研究影响流 通业对农村经济增长贡献的因素，得出的结论如下：整体而言，流通j 比对农村经 济增长的贡献在不断下降，对于经济增长较快的地区，经济增长越快，农村社会 消费品零售额占全国的比重越低；对于经济增长较慢的地区，经济增长越慢，农 村社会消费品零售额占全国的比重越低。 唐宗琼( 2 0 0 8 ) 根据农村公共产品对农村经济增长的战略作用，将农村公共 产品划分为农村基础设施、农业科研和农村义务教育三类。利用柯布一道格拉斯 生产函数，建立农村公共投资与农村经济增长的模型，进而将农村基础设施、农 业科研和农村义务教育引入模型。运用1 9 9 0 年到2 0 0 6 年中国农村公共投资相应 的统计数据，计算出这三类公共产品对农村经济增长的影响程度。 万俊毅( 2 0 0 9 ) 以广东省的农村经济增长为研究对象，指出人力资本的重要 性。对2 0 0 0 2 0 0 4 年的广东农村地区经济增长的要素贡献率进行分析，研究结果 显示，尽管人力资本对农村经济增长的贡献已经凸现，但与物质资本的高贡献率 相比，人力资本对广东农村经济增长的推动作用仍显有限，广东农村经济增长仍 属于物质资本投入推动型；人力资本质量提高比从业人员数量增加更能有效推动 广东农村经济增长；近年来，广东农村经济增长呈现规模报酬递增的良好发展态 势。 饶龙先( 2 0 0 9 ) 通过协整检验发现，我国农村正规金融与农村经济增长之间 。 凼农产品价格政策对农村经济增长影响的实证研究以1 9 7 8 2 0 0 7f f 的粮食价格政策为例 并不存在长期稳定的协整关系，这说明目前我国农村正舰金融的发展远远滞后于 农村经济增长的实际需要。需要指出的是，目前我国大力推进以农村信用社为主 要内容的农村金融改革，但这项改革的主要思路和做法仍然是突出正规金融对农 村经济增长的作用。如何放松农村的管制，真正在进行提高正规农村金融效率改 革的同时促使目前的非正规金融合法化并更有效率地发挥作用，应当成为今后农 村金融改革的方向。 2 1 3 文献评述 从研究农产品价格的文献综述可以看出中国学者对农产品的分析主要从历 史变化及成因角度出发，探讨农产品价格的重要性，并没有去用指标量化农产品 价格政策；而在研究农村经济增长的文献中，学者主要针对农村基础设施、人力 资本、金融以及农村公共产品等对农村经济的影响，但是这些文献均没有考虑到 把农产品价格政策与农村经济增长结合起来，研究农产品价格政策对农村经济增 长的影响。 2 2 相关理论 2 2 1 经济增长理论 1 新古典增长理论 新古典增长理论的基本模型可以追溯到索洛( 1 9 5 6 ) 提出的生产函数： y = f ( k ，l ) ，这一函数表明，在既定的生产方式下，用既有的资本量k 和劳动 投入能够最多生产多少】，。新古典理论通常假设，有关劳动和资本投入的生产 函数存在固定比例的规模收益，进而假设边际产量为正，但是它会随着投入的增 加而下降。与这一假设相对的函数是柯布道格拉斯生产函数：y ：彳f k 卢，其 中，y 代表产量，l 和k 分别代表劳动和资本，a ，口，卢是三个参数，口， 均在0 和1 之间，其经济含义分别为：劳动和资本在生产过程中的相对重要性， a 为劳动所得在总产量中所占的份额，为资本所得在总产量中所占的份额。 9 l - 农产晶价格政策对农村经济增长影响的实矸研究以1 9 7 8 2 0 0 7 年的粮食价格政策为例 2 h o r s ts i e b e r t 的经济增长模型 新古典经济增长模型只考虑经济增长供给，冈此后人不断对该模型进行修 正。h o r s ts i e b e r t ( 1 9 7 0 ) 认为，一个封闭经济体的增长是由生产潜力决定的， 在某个时点上的生产潜力( d ) 是区域内生产要素的函数，这些生产要素包括资本 ( k ) 、劳动( l ) 、土地( q ) 、技术知识( 丁) 和社会体系 ) ：0 = f ( k ，l ，q ，t ，s ) 。 s i e b e r t 认为，一个经济体的土地供给是恒定的，技术知识和社会体系能够影响 “前三个要素的组合”，但尚不能计量，社会体系是指社会结构、制度规则、行 为模式和态度，是一个不变的条件。 生产潜力的实现也取决于需求因素，因而，s i e b e r t 的经济增长理论认为， 经济体真实收入的增加是由供给要素和需求要素所共同决定的，更具体而言，受 生产潜力变化或真实变化的制约。 3 新经济增长理论 自二十世纪八十年代中期以来，罗默( p a u lr o m e r ) 和卢卡斯( r o b e r t l u c a s ) 为代表的“新增长理论”出现。经济增长理论在经过2 0 余年的沉寂 之后再次焕发生机。新经济增长理论的重要内容之一是把新古典增长模型中 的“劳动力 的定义扩大为人力资本投资，即人力不仅包括绝对的劳动力数 量和该国所处的平均技术水平，还包括劳动力的教育水平、生产技能训练和 相互协作能力的培养等等，这些统称为“人力资本”。美国经济学家保罗 罗默( 1 9 9 0 ) 提出了技术进步内生增长模型，他在理论上第一次提出了技术 进步内生的增长模型，把经济增长建立在内生技术进步上。技术进步内生增 长模型的基础是：( 1 ) 技术进步是经济增长的核心；( 2 ) 大部分技术进步 是出于市场激励而导致的有意识行为的结果；( 3 ) 知识商品可反复使用， 无需追加成本，成本只是生产开发本身的成本。 新增长理论模型中的生产函数是一个产出量和资本、劳动、人力资本以 及技术进步相关的函数形式。对此有影响的模型为阿罗提出的边干边学模型 以及罗默提出的收益递增增长模型。在阿罗的模型中，只是将技术进步的一 1 0 叶l i 闰农产品价格政策对农村经济增长影响的实i j 下研究以1 9 7 8 2 0 0 7 年的粮食价格政策为例 部分内生化。在这个模型中，产出不仅仅是有形要素的投入，也是学习和经 验积累的结果。体现为：资本的贡献要大于传统的贡献，因为增加的资本不 仅通过其对生产的直接贡献来提高产量，而且通过其间接推动新思想的发展 来提高产量。但在这一模型中技术仍然是外生的，它随着内生的资本存量的 变化而变化。在罗默等人提出的新经济增长理论中，充分的重视了知识的作 用，将技术进步完全内生化。他们认为，增长的原动力是知识积累，资本的 积累不是增长的关键。有代表性的是所谓的研究与开发模型。另外还有人将 资本这一概念的外延扩大，认为资本不仅包含物质资本，而且也包含人力资 本，因而资本仍然是增长问题的关键。但这两者在本质上都是一样的，都强 调知识的积累，技术的进步对于经济的增长具有决定性的作用，都认为知识 或者知识的载体人力资本具有规模报酬递增的性质，而且存在着投资 ( 即资本的积累) 刺激知识的积累，反过来知识的积累又促进投资的良性循 环。这种以知识为基础的新的经济增长理论鼓励新知识的积累以及知识在经 济中的广泛运用，促进了高新技术革命的发展和知识经济时代的到来。在这 一过程中资本对于经济增长的关键性作用已让位于知识和技术进步。 农村经济增长涵义 农村经济增长的涵义就是指农村地区所生产的物质产品以及劳务在连续时 间上的增加，也可以指农村地区人均占有的物质产品和劳务的增加。从这个定义 出发，可以知道衡量农村经济增长的主要指标就是农村g d p 和人均g d p ( 唐宗琼， 2 0 0 8 ) 。 2 2 2 政府干预理论 美国著名经济学家约瑟夫斯蒂格利茨的政府干预理论，主要分为两个部 分：市场失灵理论和政府的经济职能理论。 1 市场失灵理论 斯蒂格利茨与西方其他经济学家一样，认为政府干预的主要作用是弥补市场 t - 闷农产品价格政策对农村经济增长影口阳的实证研究以1 9 7 8 2 0 0 7 勺i 的粮食价格政策为例 失灵。因此，埘市场失灵的研究就成为政府于预理论的一部分。格林沃德和斯蒂 格利茨( 1 9 8 6 ) 以较复杂的数学模型证明，当r h 场彳i 完备、信息不完全、竞争不 完全时，市场机制不会自己达到帕累托最优，这就是格林沃德斯蒂格利茨定 理。此定理的深刻含义在于，由它所定义的市场失灵是以现实中普遍存在的不完 全信息、不完全竞争、不完备市场为基础，因此市场失灵不再局限于外部性、公 共产品等狭隘范围，而是无处不在的。这就为政府干预提供了广阔的潜在空间。 为了弥补市场失灵，政府干预应该遍布各个经济部f - j 幂n 领域，而不仅仅是制订法 规、再分配和提供公共品。 政府的经济职能理论 市场失灵的普遍性必然要求政府干预的普遍性。针对这一点，斯蒂格利茨提 出了政府的经济职能理论。他认为，政府失灵并不比市场失灵更糟，而且这种失 灵是可以被缓解乃至消除的；通过采取适当的政策，政府干预可带来帕累托改进。 政府经济职能的优势主要分为以下三类： 第一，政府与市场的效率比较。斯蒂格利茨( 1 9 8 8 ) 的实证研究表明，无论 是统计数据还是具体事例，都不能证明政府效率比私营部门更低。也就是况，政 府效率并不比市场更差。尽管如此，斯蒂格利茨仍然承认政府部门因某些原因而 严重缺乏效率。这些原因包括：缺乏竞争；没有破产威胁；承担社会目标；过分 追求公平和限制职权范围等。但是，斯蒂格利茨又认为这些问题不是政府本身所 固有的，可以通过各种途径消除。如政府可以允许甚至鼓励政府企业与私营企业 竞争或政府企业内部之问竞争：政府可以建立一套程序，使得与预算软约束有关 的交易费用增大，迫使企业硬化预算约束；政府可以制定法律和规则，迫使自己 遵守承诺，终结无效率的企业；最后，政府完全有能力自己控制收入差距和职权 范围的强度。总之，没有任何迂据表明，政府天生就比市场缺乏效率。 第二，政府的相对优势。斯蒂格利茨认为，政府不但不比市场效率差，而且 由于政府的强制性职能，使它能做许多市场不能做的事件。这样，政府就会在纠 正市场失灵方面具有明显的相对优势。这些优势可分为3 种：征税权，影响生产、 引导消费，以增加福利收益，实现帕累托改进；禁止权，政府凭借其强制力可以 1 2 中l q 农产品价格政策对农村经济增长影响的实证研究以1 9 7 8 2 0 0 7 年的粮食价格政策为例 禁止某项活动或某种商品的准入，而这类禁止可带来帕累托改进；处罚权，政府 可以通过立法对市场中的违约行为进行处罚。尽管私人之问订立的合同也包含了 对违约活动的处罚条款，但这些条款仅限于对违约者财产的处分规定，而政府则 可以对那些无财产抵押的人实施处罚。此外，政府可通过处罚轻易地解决污染等 外部性问题；节省交易费用，在没有政府的情况下，市场中的搭便车、信息不完 全和逆向选择问题会提高交易费用，而政府则可通过公共品供给和建立社会福利 制度节约这些费用。 第三，政府纠正市场失灵的措施。斯蒂格利茨认为，尽管教科书中的完全竞 争模型在现实中并不存在，但市场经济中的有限竞争却可以起到传递信息、推动 技术进步的作用。所以，在政府直接参与的公共部门中，应积极抑制垄断，鼓励 开展竞争。要做到这一点，政府的经济功能就要在保持集中化决策优点的同时， 适当进行分散化。即把公共服务交给不同政府团体去经营，使人们可以在不同政 府团体的竞争中比较它们之间的效率优劣。而对于市场经济中普遍存在的资源配 置无效率现象，斯蒂格利茨提出，政府的公共政策应主要定位于资源配置职能， 通过发挥政府的再分配职能提高资源配置效率。 1 日农产曲价格政策对农村绛济增长影阳的实证研究以1 9 7 8 2 0 0 7 印的粮食价格政策为例 第3 章国家政策对农产品价格的影响 改革开放三十年来，我国农产品价格，主要是粮食价格的形成机制经历了几 次较大的变化。随着粮食价格的变化，粮食生产也出现过四次增产高峰期，即 1 9 7 9 1 9 8 4 年、1 9 8 9 1 9 9 3 年、1 9 9 5 1 9 9 8 年和2 0 0 3 2 0 0 7 年( 中国统计年鉴2 0 0 8 ) 。 在每一次增长高峰期的中后期，市场粮食价格大幅度下跌，因此也催生了粮食保 护价政策。粮食价格形成机制和粮食保护价政策，构成了改革开放以来我国农产 品价格政策的主旋律。 根据粮食价格变动情况，可以将我国农业发展划分为五个阶段：1 9 7 8 1 9 8 4 年是以经营体制改革为主体的农村经济体制改革时期，在这个时期中，粮食价格 在波动中上升，而国家农业投入又出现了徘徊下降的发展趋势；1 9 8 5 - 1 9 9 3 年足 以村民自治为主体的农村政治体制改革时期，这一时期粮食价格波动幅度增大； 1 9 9 4 1 9 9 8 年粮食价格持续大幅度上涨，这一时期全国9 5 以上的县( 市) 放丌 了粮食价格完成了从计划定价和市场定价的双轨制到市场形成价格的单轨制转 变；1 9 9 9 2 0 0 2 年，农村综合体制改革时期，粮食价格出现持续下降；2 0 0 3 年至 今粮食价格出现恢复性上涨( 戴春芳等，2 0 0 8 ) 。 3 1 粮食价格形成机制的变迁和粮食价格指数 3 1 11 9 7 8