党风廉政主体实施方案.doc

五台县第一人医院关于落实中共五台县委关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见和中共五台县委办公室关于印发等十项制度的通知的实施方案为深入贯彻党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，全面落实中共五台县委关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见和中共五台县委办公室关于印发等十项制度的通知推动我院党风廉政建设和反腐败斗争，结合我院实际，制定本方案。一、总体要求深入开展党风廉政建设和反腐败斗争是全党的重大政治任务和全院社会的共同责任。党的十八大、十八届三中、四中全会对反腐败机制体制建设作出重要部署，强调落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。我院党支部要坚决贯彻落实中央、省、市、县委和上级纪委关于党风廉政建设和反腐工作的部署，把落实党风廉政建设主体责任作为重大政治任务，全面领导、执行和推动医院的党风廉政建设和反腐败工作，切实履行支部班子的集体责任、第一责任人和领导班子成员的个人责任。各级党组织要落实党要管党、从严治党要求，切实担负党风廉政建设主体责任，各级纪检监察组织要承担监督责任。院部支部全面落实监督责任，认真履行党内监督职能，加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作，加强对班子成员的监督，切实履行执纪监督问责职责。二、基本内容（一）支部履行党风廉政建设主体责任落实党风廉政建设责任制，党支部负主体责任。院党支部班子是落实上级党委政府及卫生行政主管部门党风廉政建设的领导者、执行者、推动者，要围绕中央深化反腐败体制机制改革的要求，坚持党要管党、从严治党，在党风廉政建设和反腐败工作中切实承担以下责任：1.组织领导责任。年初，研究部署党风廉政建设工作目标和责任分工；年中，加强日常指导和监督检查，全程动态监督院内各科室抓好任务落实；年末，开展党风廉政建设考核，总结分析年度任务完成情况，对班子成员责任落实情况进行审议并逐一评价。每年向县委、县纪委书面报告党风廉政建设主体责任落实情况。2.严肃纪律责任。自觉遵守党章、贯彻党章、维护党章，强化党的意识。健全党政领导班子议事规则，贯彻落实民主集中制，严格执行请示报告制度。组织开展专项检查，确保中央和省市县委重大决策、中心工作的贯彻落实，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为。3.选人用人责任。严格执行党政领导干部选拔任用工作条例，健全科学的选人用人机制。严格落实“四项监督”制度，加强对干部选拔任用工作的监督检查，坚决纠正和严肃查处选人用人上的不正之风和腐败问题。4.正风利民责任。深化改进工作作风密切联系群众六项制度，帮助解决实际问题。全面落实中央“八项规定”和省市县有关作风建设的要求，严格正风肃纪，解决“四风”问题。严格落实“九不准”提升群众看病就医满意度、及“三公”管理系列制度，严格落实药品、器械、耗购销公开和公示制度，深化专项治理，着力纠正损害群众利益的突出问题。5.权力监督责任。深入开展反腐倡廉系列教育活动，深化示范教育、警示教育和岗位风险教育，增强党员干部廉洁自律意识。大力推进党务政务公开和各领域办事公开，建立权力清单制度，加强廉政风险防控，推进权力公开透明运行。加强领导干部报告个人有关事项、经济责任审计、廉政谈话等工作，强化对党员干部的监管。6.齐抓共管责任。院党支部要切实承担主体责任，主要领导是第一责任人，班子其他成员自觉做到“一岗双责”。充分发挥落实党风廉政建设责任制暨构建惩治和预防腐败体系工作领导小组、反腐败协调小组的作用，协调解决党风廉政建设和反腐败重大问题。落实纪律检查工作双重领导体制，支持班子成员转职能、转方式、转作风，为其充分履职提供保障。7.表率示范责任。领导班子成员要切实履行“一岗双责”，年初制定本人落实责任制的具体工作方案，年中抓好责任项目的推进实施，年末对本人责任落实情况进行总结分析。带头改进作风，严格遵守作风建设各项规定，坚持厉行节约，反对铺张浪费。自觉践行群众路线，增强服务群众能力。经常开展批评与自我批评，自觉遵守廉政准则，切实做到廉洁从政。（二）党支部主要负责人履行第一责任人责任院党支部主要负责人是党风廉政建设第一责任人，要知其职、明其责、尽其力，自觉做到管好班子、带好队伍、做好示范。主要负责人在党风廉政建设和反腐败工作中要切实承担以下责任：1.抓好党风廉政建设工作部署。研究制定医院党风廉政建设和作风建设工作要点，坚持党风廉政建设和反腐败重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。按照要求定期向县委、县纪委书面和口头报告局党委履行主体责任、本人履行第一责任人责任情况。2.定期研究党风廉政建设工作。及时听取班子成员汇报，协调解决重大问题，对涉及党风廉政建设的重要文件和请示，第一时间进行签批并督促办理。3.处理群众来信来访。健全完善党政主要领导常态接访和领导干部定期接访制度，认真处理群众来信来访，积极推行信访接待日、下基层接访等做法，对重点信访问题实行领导包案，切实解决群众反映强烈的热点难点问题。4.支持执纪执法机关查办案件。坚持“有腐必惩、有案必查”，积极支持和配合执法机关查处重大违纪违法案件。在人、财、物等方面加强保障，为排除阻力和干扰提供坚强后盾。5.带头遵守廉洁从政各项规定。带头遵守党纪国法和廉洁从政等相关规定，严格执行党的民主集中制原则，完善“三重一大”决策机制，主动落实一把手“五个不直接分管”、末位表态等制度，加强民主决策，主动接受监督，规范权力运行。6.加强班子成员及中层干部的监管。院党支部主要负责人要切实管好班子带好队伍，认真落实“一岗双责”，督促班子成员在抓好业务工作的同时，切实抓好分管范围内的党风廉政建设。加强对领导班子成员及院中层干部队伍的监督管理，及时发现倾向性苗头性问题，加强提醒告诫和监督约束。（三）党支部严格履行监督责任1.落实“三书两报告”制度。在上级党委的领导下，落实“三书两报告”制度，细化党风廉政建设任务分解，提出工作建议和要求。2.深化监督检查和专项治理。协助上党委开展党风廉政建设监督检查，加强重点工作专项督查和突出问题专项治理，采取点题汇报、询问质询等方式，督促抓好党风廉政建设任务落实。3.开展党风廉政建设巡查工作。根据查办案件、信访举报、审计调查等掌握的情况，组织开展党风廉政建设巡查工作，着力发现问题，督促解决问题，促进整改提高。4.实行廉情约谈。不定期约谈党员干部，特别是班子成员和中层干部，掌握领导班子和领导干部廉政情况，加强监督提醒。建立党员干部廉情信息预警系统，全面收集党员干部廉情信息。5.强化决策监督。在医院作出重要决策或出台重要政策时，应主动从党风廉政建设方面提出意见建议。 6.加强作风评价。开展作风状况评价，健全第三方评价机制，加强对领导班子和领导干部作风状况的预警评判，发现问题，督促整改，建章立制。7.加大责任追究。加强监督结果运用，监督检查、巡查、廉情和作风评价等方面的情况，在一定范围内通报。健全责任追究机制，实行“一案双查”，对重大违纪违法行为，既要追究当事人责任，又要倒查追究相关人员的领导责任。三、基本机制（一）工作报告机制院党支部主要负责人每年1月31日前，以书面形式，分别向县委和县纪委报告上年度履行党风廉政建设主体责任的情况，对医院重大事项即时报告。及时汇报党风廉政建设重大事项，年底提交年度工作报告。（二）点题分责机制院班子成员根据“一岗双责”的分工，就分管领域提出需着重完成的年度落实党风廉政建设和推进惩防体系构建重点工作项目，并制定完善实施方案。重点工作项目进展情况实行年中跟踪、年底评估。（三）签字背书机制在信访调查、公务接待情况报备等情况签字背书的基础上，进一步完善党风廉政建设重点工作环节的党政负责人和纪检组织负责人签字背书工作机制，明晰责任并问责追究。（四）廉情预警机制要加强对领导班子和领导干部廉洁从政、作风状况的预警评判，全面收集掌握党员干部廉情动态，及时上报到县纪委。（五）综合巡查机制根据实际情况开展综合巡查，特别是针对党风廉政建设主体责任和监督责任落实不