金龙街道 “生育关怀青春健康教育”实施方案.pdf

1 泉鲤金办文2 0 0 9 3 7 号 金龙街道“生育关怀- - 青春健康教育”实施方案 各社区居委会，机关各部门： 青春期是青少年生理、心理急剧变化的时期，也是青少年世界 观、人生观、价值观逐步形成的关键阶段。加强青少年青春健康教 育是提高青少年素质的重要手段， 也是提高人口综合素质的重要环 节。根据鲤城区人口和计划生育领导小组下发的鲤城区关于开展 “生育关怀青春健康教育” 的实施意见 精神， 结合我街道实际， 制定金龙街道“生育关怀- - 青春健康教育”的实施方案。 一、指导思想 坚持以“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展 观，认真贯彻中共中央、国务院关于进一步加强和改进未成年人 思想道德建设的若干意见（中发2 0 0 4 8 号）和关于全面加 强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定 （中发2 0 0 6 2 2号）的精神，根据青少年生理、心理发展特点和认知规律，坚 持以人为本的科学发展观的本质要求，积极开展思想道德、人口与 2 计划生育等内容为一体的青少年青春健康教育服务工作， 培养青少 年健康的性观念、正确的婚育观念，促进青少年的健康成长, 促进 人口素质的全面提高。 二、工作目标 第一目标人群为 1 0 - 2 4周岁的校内外青少年和流动人口中的 未婚青年。第二目标人群为对青少年性与生殖健康知识、态度、行 为和能力有直接影响的人员，包括青少年家长、学校老师、社区骨 干（志愿者）、计生干部等。 青春健康教育和服务工作是一项综合性的系统工程， 需要社会 各界的广泛配合， 要通过积极争取领导重视支持和倡导全社会共同 参与、关心青少年和未婚青年的生理、心理健康，逐步完善青少年 青春健康教育服务体系，形成布局合理、分工明确、各司其职的社 会服务网络； 营造有利于青少年青春健康教育的家庭环境和社会环 境；提高青少年生殖健康知识水平和自我保护能力；增强青少年对 自我、家庭、社会的责任意识，促进青少年健康成长，增强青少年 和未婚青年自尊、自爱、自信、自强的能力和自我保护意识，科学 引导青少年树立正确的成长观、人生观，为构建社会主义和谐社会 营造良好的社会环境。 三、工作任务 （一）青春健康教育- - 进校园工程。在街道辖区 2 所高校（职 专）、6所小学（5 - 6年级），推广青春健康教育，针对学生的不 同需求，通过课时安排、开展主题班会、咨询辅导、座谈交流、知 3 识竞赛等形式，帮助和引导学生了解掌握有关性生理、性心理、性 道德和性健康知识，掌握调适自己的心理和行为的科学方法，促进 学生的全面发展。 （二）青春健康教育- - 进社区工程。在社区普遍建立亲青服务 点，统一挂牌，公布服务内容及咨询电话，通过举办人口学校、主 题活动、大型文艺宣传服务等活动，全面宣传和开展青少年青春期 健康宣传教育和适合青少年特点的亲青服务, 帮助青少年树立正确 的婚恋观、人生观和价值观。 （三） 青春健康教育- - 进企业工程。 针对外来青年员工的特点， 在企业中普遍开展生活技能培训和相关内容的宣传， 为他们提供生 殖健康、怀孕、避孕、预防性病、艾滋病等方面的服务，提高企业 员工自觉遵守计生法律法规和生殖健康知识、 参与行为等方面自我 保护意识和能力。 （四）青春健康教育- - 进家庭工程。充分发挥家长学校、协会 会员之家等载体作用，运用专家讲座、座谈讨论等形式，组织青少 年家长参与开展“亲青”服务、心理疏导、青少年维权、性安全与 生殖健康指导、 计生政策法规知识的普及和入户宣传、 培训等工作， 提高家长对开展青春健康教育的认识， 为科学地开展家庭教育创造 条件。 四、具体方法 （一）宣传倡导。积极倡导呼吁党政领导的重视和相关部门支 持，建立部门联合的宣传倡导机制；要充分利用广播、电视、报刊、 4 网络、墙报、宣传栏等大众传媒的宣传优势，开展系列主题宣传活 动；要制定具体的宣传计划，明确工作重点、目标人群，加强分工 协作和研究，切实增强“生育关怀青春健康教育”活动的社会实 效，共同推进青少年性与生殖健康教育工作向纵深发展。 （二）教育培训。建立师资和主持人的征聘、考核、管理和评 估指标体系，制定师资培训计划，制定以生活技能培训为核心的青 春健康内容；通过开展以参与式培训为主要方法，以同伴教育为主 要手段，为青少年提供高质量的性与生殖健康教育和培训，使接受 培训的目标人群每年增长 1 0 % 以上。 （三）咨询服务。通过建立计生协会亲青服务阵地，依托相 关部门及机构建立亲青服务站 （点） ， 逐步健全街道亲青服务网络， 为青少年提供其喜闻乐见的性与生殖健康信息、专业咨询和服务。 （四）机制建设。通过开展“四进”工程，逐步建立健全和巩 固与社会有关部门资源共享、优势互补、互助双赢的协助机制，形 成全社会尤其是学校、社区、家庭、工作场所共同支持和开展青少 年性与生殖健康教育和服务的良好氛围。 五、部门职责 （一）街道社会事务办: 1 、把青春健康教育纳入全街道宣传 工作的议事日程，抓好协调，利用广播、电视、报纸、网络等媒体 宣传优势， 为青少年青春健康教育工作提供正确的舆论导向和良好 的宣传氛围。2 、把青春健康教育纳入对学校素质教育督导评估工 作。在小学确定青春健康教育试点。要把青春健康教育与学校德育 5 工作， 尤其是心理健康教育、 法制教育、 社区和家庭教育紧密结合。 3 、充分发挥辖区医疗机构的卫生资源优势，为青少年提供适宜的、 优质的生理、心理卫生咨询等宣传教育等工作。 （二）社区服务中心：把青少年青春健康教育工作纳入社区文 明市民学校的教学内容和文明单位的责任考核内容。 （三）街道人口计生办：把青少年青春健康教育融入到“婚育 新风进万家”活动之中，纳入年度人口计生宣传工作的内容，纳入 人口计生年度目标责任考核内容， 协调相关部门积极开展宣传教育 活动。 （四）街道财经办：建立多渠道的经费保障机制，将开展青少 年青春期健康教育工作的经费纳入财政预算，确保投入到位，切实 保障工作的顺利开展。 （五）街道企业服务中心、工会: 将青春健康宣传教育纳入本 单位的工作规划, 负责在企业中组织青年职工、 开展青春健康宣传、 培训活动, 增强自我保护意识，树立正确的婚育观和人生观。 （六）街道团工委：把开展青少年青春健康教育工作纳入团组 织的宣传培训计划，并开展青春健康知识培训工作，组织青年志愿 者队伍、同伴教育队伍，引导广大团员青年正确对待恋爱、婚姻、 家庭，自觉做到计划生育，优生优育。 （七）街道妇工委：把开展青少年青春健康教育工作纳入议事 日程，充分发挥家长学校等载体作用，负责开展青少年家长的教育 和培训工作。 6 （八）街道计生协会：将开展青少年青春健康教育纳入协会工 作的重要议程，充分利用协会的网络队伍优势，牵头负责青少年青 春健康教育活动的组织和实施, 协调相关部门积极开展各种宣传教 育活动。 （九）街道关工委：把对青少年开展青春健康教育工作作为关 心下一代工作的重要内容，加强对家庭青春期健康教育的指导, 促 进学校教育与社区教育、家庭教育相结合, 使青春期健康教育得到 社会和家庭的支持和配合。 （十）街道司法所：与普法教育有机结合，积极开展预防减少 青少年性犯罪工作，同时，为青少年提供法律援助。 六、实施步骤 坚持科学规划，分步实施计划。从 2 0 0 9 - 2 0 1 3 年，分三个阶段 进行。 第一阶段（2 0 0 9 年 2 月- - 2 0 0 9年 6 月），为准备阶段。成立 领导机构， 制定 金龙街道 “生育关怀- - 青春健康教育” 实施方案 ， 下发有关文件，筹集活动经费，选择拓展点, 召开各种会议进行协 调、动员部署。在辖区内建立 2 个试点，营造开展宣传教育活动的 舆论氛围。 第二阶段（2 0 0 9 年 7 月- - 2 0 0 9 年 1 2 月），为培训阶段。建立 一支由辖区专家、学校教师、计生和协会工作者、志愿者组成的师 资队伍，组织人员参加师资培训，建立高素质的专家队伍、师资队 伍和主持人队伍。通过规范对校内青少年( 小学五、六年级至大学 7 生) 的教育与培训，对校外青少年（包括企业青少年）开展性与生 殖健康教育与生活技能培训，组织家长学校对家长进行培训。 第三阶段（2 0 1 0 - - 2 0 1 1年），为全面实施阶段。在试点的基 础上，全面拓展。建立健全街道、社区亲青服务中心，在街道、社 区、学校建立青春健康俱乐部、心理咨询室和亲青服务点，实行统 一挂牌，公布服务内容，确定专人接受培训。加强志愿者服务队伍 的管理，建立统一的台帐，制定规范的制度。全街道 8 0 % 校内青少 年和 3 0 % 的校外青少年接受不同形式、不同程度的性与生殖健康教 育和服务，5 0 % 青少年家长接受相关知识的培训。 第四阶段（2 0 1 2 - - 2 0 1 3年），为总结提高阶段。初步形成我 街道开展青春健康教育的工作模式和运作机制。召开经验交流会， 总结经验，树立典型，部署拓展计划。 七、几点要求 1 . 统一思想，加强领导。各社区各相关单位要提高对开展“生 育关怀青春健康”工作重要性的认识，要成立领导机构，加强领 导，积极配合，做好部署，做到有计划、有安排，有总结、有汇报， 有检查、有督促，确保工作的落实。 2 . 密切配合，形成合力。开展青少年青春健康教育工作是一项 社会系统工程, 需要各级各有关部门的积极配合和参与、 齐抓共管。 街道计生办作为业务指导部门， 要主动与各成员单位沟通联系并当 好参谋，履行部门协调、知识传播、技能培训等方面的业务指导职 能，加强协调配合，切实形成合力，把我街道青春健康教育活动抓 8 出特色，创出品牌。 3 . 广泛发动, 深入教育。各级各部门要广泛深入发动群众，营 造全社会都来关心和倡导青少年青春期健康的良好社会环境； 要充 分利用广播、电视、报刊、网络等大众传媒的宣传优势, 加大宣传 力度, 扩大社会影响；要通过开展丰富多彩、形式多样的各种培训、 教育和服务活动，确保青少年青春期健康教育工作取得实效。 附件：金龙街道“生育关怀青春健康教育”领导小组名单 。 鲤城区人民政府金龙街道办事处 二九年七月二九日 主题词：生育关怀 青春健康 教育 意见 抄 送：区生人口计生领导小组、区人口计生局、区计生协会 鲤城区金龙街道党政办 2 0 0 9 年 7 月 2 9 印 9 附件： 金龙街道“生育关怀- - 青春健康教育”领导小组成员名单 组 长：吴建忠（街道党工委副书记） 副组长：黄丽玲（党工委宣委） 李玉霞（办事处计生专职副主任） 成 员：吴美玲（街道计生办主任） 吴其明（街道计生协会专职副会长） 刘德专（社会事务办副主任） 林奕铭（财经办副主