（城市规划与设计专业论文）大城市外围地区空间重组研究——以常州市为例.pdf

苏州科技学院硕士学位论文摘要 摘要 本文是一篇关于空间重组理论构建和实践演绎论证研究的文章，研究对象是大城 市的外围地区。 高速城市化的大城市地区是城乡矛盾最为突出、空间变异最为激烈的地区，代表 “城 的主城区和代表“乡”的外围地区在观念、规划、制度等多个层面存在二元结 构。对这一地区进行全面的系统研究，探索城乡协调发展、空间互动增长的方案，是 大都市区可持续发展和破解城乡二元结构的有益探索。论文共分为两大部分：理论研 究和实证研究。 理论研究部分对大城市外围地区的空间组成要素、空间演化规律、动力机制以及 空间重组方案进行了探讨和研究。通过多中心理论、生态本底论、产业模块化、功能 空间体系理论、城镇体系理论等多重理论视角和多个理论层面构建大城市外围地区经 济整合与产业重构、区域整合与中心重构、空间整合与环境重构、体制整合与管理重 构的空间重组理论体系。 实证研究部分选择常州市作为案例，缘于常州正在由地方中心城市向大都市区跃 进，功能提升和空间整合需要将外围地区纳入整体进行重组，对其的有效探索对其他 城市具有一定的示范意义。通过对常州外围地区空间演化规律、动力机制、存在问题 以及发展战略的剖析，选择适合常州的多中心空间结构设想和重组模型，构建了“主 外关系重塑+ 功能空间重组+ 城镇体系重构”的重组体系，创新了大常州“体系呈梯 度，布局成组团，城镇成规模，发展有重点 的“1 2 2 3 4 的城镇体系。目的是实现 对上述所构建的大城市外围地区空间重组理论的检验和论证。作者希望通过实证检 验，所构建理论能得到不断的修正，逐渐实现其可操作性，并力求纳入城市规划编制 与运作体系，以期对我国的城市发展产生积极的作用，这也是本项研究的真正意义之 所在。 关键词：大城市外围地区，空间重组，常州市 a b s t r a c t n et h e s i si sas t u d yo nt h e o r e t i c a lc o n s t r u c t i o no fs p a c e r e o r g a n i z a t i o na n d d e m o n s t r a t i o no f p r a c t i c e ，t 1 1 es t u d yo b j e c ti sm e t r o p o l i t a nf r i n g e h i 曲l y s p e e du r b a n i z e dm e t r o p o l i t a ni st h er e g i o ni nw h i c hc o n t r a d i c t i o n sb e t w e c n u r b a na n dr u r a la r e a si st h em o s tp r o m i n e n t , s p a t i a lv a r i a t i o ni st h em o s t v i o l e n t t h em a i n c i t yr e p r e s e n t a t i v eo f “c i t y a n dt h ef r i n g er e p r e s e n t a t i v eo f r u r a l h a v ea n t a g o n i s t i c s t r u c t u r ei ns e v e r a lr e s p e c t ss u c ha sc o n c e p t i o n ，p l a n n i n g ，s y s t e me t e s t u d y i n go nt h er e g i o n c o m p r e h e n s i v e l ya n ds y s t e m a t i c a l l y , e x p l o r i n gm e t h o d so fu r b a na n dr u r a ld e v e l o p i n g c o o r d i n a t e d l y , s p a c eg r o w t h i n gi n t e r a c t i v e l y , i sau s e f u le x p l o r a t i o nt h a tt h em e t r o p o l i t a n d e v e l o p e ds u s t a i n a b l ya n dr e s o l v et h e u r b a n r u r a l ”a n t a g o n i s t i cs t r u c t u r e n et h e s i si s d i v i d e di n t ot w op a r t s ：t h e o r e t i c a lc o n s t r u c t i o na n d p r a c t i c es t u d y 1 1 1 ep a r to f t h e o r ys t u d yf o c u so ne x p l o r a t i o na n ds t u d yo nt h ec o m p o s i n ge l e m e n t so f s p a c e ，t h el a wo fs p a c ee v o l u a t i o n ，a n dd y n a m i cm e c h a n i s m s ，a sw e l la sap r o g r a m m eo f s p a c er e o r g a n i z a t i o n f r o mm u l t h e o r e t i c a la n dm u l p e r s p e c t i v eo fp o l y c e n t r i c s p a c e c o n s t r u c t u r et h e o r y , b a s e d - o n - e c o l o g y , m o d u l a ri n d u s t r y , f u n c t i o n a ls p a c es y s t e m , b u i l dt h e r e o r g a n i z a t i o ns y s t e mo fm e t r o p o l i t a nf r i n g e ，t h a ti se c o n o m i ci n t e g r a t i o nw i t hi n d u s t r y r e c o n s t r u c t i o n ，r e g i o ni n t e g r a t i o nw i t hc e n t e r r e c o n s t r u c t i o n ，s p a c ei n t e g r a t i o n w i t h e n v i r o n m e n tr e c o n s t r u c t i o n ，s y s t e mi n t e g r a t i o nw i t hm a n a g e m e n tr e c o n s t r u c t i o n t h e p a r to fp r a c t i c es t u d yt a k e sc h a n g 吐o uc i t ya sa nc a s e ，d u et h a tc h a n g z h o uc i t yi s b o u d i n gf r o mr e g i o n c e n t r a lc i t yt om e t r o p o l i t a n ，r u c t i o nu p g r a d i n ga n ds p a c ei n t e g r a t i o n n e e dm a k i n gc h a n g z h o ui nt ob er e o r g a n i z e d i t su s e f u le x p l o r a t i o nc a nb eam o d e lt oo t h e r c i t i e s a n a l y z i n go nt h es p a c ee v o l u t i o nl a w , d y n a m i cm e c h a n i s m ，e x i s t i n gp r o b l e ma n d d e v e l o p m e n ts t r a t e g yo fc h a n g z h o u ，c h o o s i n gas u i t a b l ep o l y c e n t r i cs p a c ec o n s t r u c t i o n c o n c e p t i o na n ds p a c er e o r g n i z a t i o nm o d e lf o rc h a n g z h o u ，c o n s t r u c tar e i n t e g r a t i o ns y s t e m o f r e m o d e l i n gt h er e l a t i o n s h i pb e t w e e nm a i nc i t ya n do u t e rs p a c e ，r e o r g a n i z a t i o no f f u n c t i o n a l s p a c e ，r e i n t e g r a t i o no fu r b a ns y s t e m , a i m i n ga t a c h i e v i n g t h et e s ta n d d e m o n s t r a t i o nt ot h ea b o v e c o n s t r u c t e dt h e o r yo fm e t r o p o l i t a nf r i n g e a u t h o rh o p e st h a t t h r o u g ht h et e s to fp r a c t i c a le x a m p l e ，m ec o n s t r u c t i o no ft h et h e o r yc a nb ec o n t i n u o u s l y a m e n d e d , a n da c h i e v ei t so p e r a b i l i t yg r a d u a l l y , a n ds e e kt oi n c o r p o r a t eu r b a np l a n n i n g p r e p a r a t i o na n do p e r a t i o n a ls y s t e mw i t hav i e wt oh a v eap o s i t i v ee f f e c to nt h e d e v e l o p m e n to fc h i n a sc i t i e s ，t h i si sa l s ot h er e a ls i g n i f i c a n c eo ft h i st h e s i s k e y w o r d s ：f r i n g eo fm e t r o p o l i t a n ，s p a c er e o r g n i z a t i o n , c h a n g z h o uc i t y 苏州科技学院硕士学位论文表格目录 表格目录 第章绪论1 表1 1 ：中国部分大城市人均g d p 。2 表1 2 ：北京市人口分布状况3 表1 3 ：上海各圈层人口分布状况4 表1 4 ：外围地区与相关概念的区别与联系。1 0 第二章大城市外围地区空间重组理论基础和经验借鉴2 2 表2 1 ：1 9 8 2 , - - , 2 0 0 0 年广州市总人口分布变动情况3 1 表2 2 ：19 8 2 - - 2 0 0 0 年广州市常住户籍人口分布变动情况31 表2 3 ：19 8 2 , - , 2 0 0 0 年广州市外来人口分布变动情况3 2 表2 4 ：我国部分大城市人口增长率分析3 2 表2 。5 ：天津主城和外围地区企业单位和产业构成变化3 3 表2 6 ：常州市2 0 0 1 - 2 0 0 3 年土地利用现状3 4 表2 7 ：2 0 3 0 年6 县人口、家庭和就业预测。3 6 第三章大城市外围地区空间拓展的形式和影响因素4 3 表3 1 ：不同要素郊区化的原因一4 3 第四章大城市外围地区空间重组的路径与内涵 6 0 表4 1 ：国际大城市“多中心”发展模式分类一7 5 第五章常州市外围地区空间重组研究7 8 表5 1 ：常州外围19 城镇2 0 0 5 年经济发展指标8 3 表5 2 ：2 0 世纪5 0 至8 0 年代主要年份常州市区、城郊人口密度对比8 9 表5 3 ：2 0 0 0 - - 2 0 0 5 年常州人口空间分布9 0 表5 4 ：常州外围地区产业模块簇群体系1 0 0 表5 5 ：常州外围地区旅游景观功能定位和类型划分1 0 2 表5 6 ：常 n # i - 围地区和谐住区体系1 0 4 苏州科技学院硕十学位论文 图片目录 图片目录 第一章绪论。l 图1 1 ：天津市人口分布状况图3 图1 2 ：天津中心城区外围地区现状图4 图1 3 ：1 9 9 0 - - 2 0 0 3 各大城市人口、土地增长率对比5 图1 4 ：大城市外围地区学术关注度和用户关注度6 图1 5 ：外围地区与区域关系图1 0 图1 6 ：洛斯乌姆城市地域结构划分一1 3 图1 7 ：穆勒大都市结构模式1 4 图1 8 ：技术路线结构图2 1 第二章大城市外围地区空间重组理论基础和经验借鉴2 2 图2 1 ：四种多中心网络结构2 4 图2 2 ：世界城市化发展一般规律2 8 图2 3 ：p e t e rh ai i 的城市演变模型3 0 图2 4 ：常州外围地区产业结构演化图。3 3 图2 5 ：大芝加哥地区六县空间分布图3 5 图2 6 ：大芝加哥2 0 4 0 年框架规划3 6 图2 7 ：东京从“一极集中 结构向“多心多圈层 结构转变3 7 图2 8 ：北京中心城功能结构图 3 9 图2 9 ：北京市域城镇体系规划图3 9 图2 1 0 ：上海都市区的构成4 l 第三章大城市外围地区空间拓展的形式和影响因素。4 3 图3 1 ：锡山区2 0 0 1 2 0 0 4 年农民总支出变化图4 5 图3 2 ：锡山区2 0 0 1 - 2 0 0 5 年农民恩格尔系数变化4 5 图3 3 ：大城市外围地区增长的空间过程4 6 图3 4 ：锡山区3 0 年快速的城市化过程4 6 图3 5 ：无锡市19 4 旺19 7 7 年城市空间形态变化4 8 v 苏州科技学院硕士学位论文图片目录 图3 6 ：哥本哈根规划一4 8 图3 7 ：华沙地区建设规划4 9 图3 8 ：发展轴构成形态一4 9 图3 9 ：天津市主城区与外围地区产业结构对比5 l 图3 10 ：城市成长的循环与累积因果效应5 2 图3 1 1 ：北京城一郊变迁图。5 4 图3 1 2 ：北京1 9 5 0 s 和2 0 0 4 年空间地域组成对比图5 6 图3 13 ：天津市城区空间演变图5 7 图3 1 4 ：1 9 7 9 - 2 0 0 4 年广州不同时期城市空间形态图5 8 第四章大城市外围地区空间重组的路径与内涵砷 图4 1 ：天津、北京、广州城市中心区人口密度状况比较6 3 图4 2 ：外围地区功能空间体系6 9 图4 3 ：圈层式空间结构7 3 图4 4 ：汉堡轴向牵引空间模式7 4 图4 5 ：沈阳市多中心布局规划7 6 图4 6 ：武汉多中心都市区空间结构7 6 图4 7 ：华盛顿“轴向+ 多中心”空间结构7 6 图4 8 ：东京“多中心+ 圈层式 空间结构7 6 第五章常州市外围地区空间重组研究。7 8 图5 1 ：淹城遗址“三城三河”型7 8 图5 2 ：常州老城区空间拓展图7 8 图5 3 ：常州城市形态变迁示意图一7 9 图5 4 ：1 9 8 6 年常州城市空间示意图 8 0 图5 5 ：1 9 9 8 年常州城市空间示意图8 0 图5 6 ：2 0 0 3 年常州城市空间示意图 8 0 图5 7 ：19 8 6 - 2 0 0 3 年常州建设用地变化图8 0 图5 8 ：常州外围地区空间现状图8 l 图5 9 ：近代工业化以来常州市产业布局的时空特点8 2 图5 1 0 ：常州外围地区城镇建成区规模结构图8 3 苏州科技学院硕十学位论文 图片目录 图5 1 1 ：常州外围地区城镇人口规模结构图8 4 图5 12 ：2 0 0 5 年常州市工业产值的所有制结构8 7 图5 1 3 ：1 9 4 9 - - 2 0 0 0 年常州市区、建成区面积变化图一8 9 图5 1 4 ：常州外围地区产业结构演化图9 0 图5 15 ：农业现代化测算指标体系9 1 图5 1 6 ：常州发展阶段的总体判断9 2 图5 17 ：多中心城市区域发展演化的不同路径9 3 图5 1 8 = 常州外围地区多中心空间结构设想图9 4 图5 1 9 = 常州外围地区空间重组结构图9 5 图5 2 0 ：常州外围地区七片区图9 6 图5 2 1 ：常州外围地区部分自然生态和经济社会要求空间分布图9 7 图5 2 2 土地开发适宜度分区图9 8 图5 2 3 ：常州外围地区生态安全网络体系图9 8 图5 2 4 ：常州外围地区产业模块簇群体系图9 9 图5 2 5 ：奔罗片区产业模块簇群体系示例图1 0 0 图5 2 6 ：常州外围地区交通廊道体系图一1 0 1 图5 2 7 ：常州外围地区文化游憩空间体系图1 0 1 图5 2 8 ：常州外围地区和谐住区体系图1 0 3 图5 2 9 ：常州大城市区城镇空间体系图1 0 5 图5 3 0 ：多中心形态示意图1 0 6 图5 3 1 ：协调性政策创新1 0 9 第六章结语1 1 3 图6 1 ：常卅i # f 围地区多中心空间结构图1 1 4 v 苏州科技学院学位论文独创性声明和使用授权书 独创性声明 本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师的指导下，独立进行 研究工作所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外，本论文不含任何其 他个人或集体已经发表或撰写过的研究成果。对本文的研究作出重要贡献的 个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本声明的法律结果由本人承担。 论文作者签名碰日期。酵j 月- 二日 学位论文使用授权书 苏州科技学院、国家图书馆等国家有关部门或机构有权保留本人所送交论文的复印件和 电子文档，允许论文被查阅和借阅。本人完全了解苏州科技学院关于收集、保存、使用学位 论文的规定，即：按照学校要求提交学位论文的印刷本和电子版本；学校有权保存学位论文 的印刷本和电子版，并提供目录检索与阅览服务；学校可以采用影印、缩印、数字化或其他 复制手段保存汇编学位论文；同意学校在不以赢利为目的的前提下，用不同方式在不同媒体 上公布论文的部分或全部内容。 ( 保密论文在解密后遵守此规定) 论文作者签名：逊日期：酵【月二匕日 指导教师签名：书丫虱缔日期。少萨月日 苏州科技学院硕+ 学位论文鸣谢 鸣谢 感谢导师黄明华副教授! 论文的整体研究框架来自于黄老师的建议 和指导。另外，黄老师对论文从章节组织到具体内容、排版校对以至语 言组织进行了悉心指导和严格要求。感谢刘君德老师和袁中金老师! 论 文的选题、研究思路、写作内容、分析方法来自于两位老师主持研究的 常州外围片区概念规划的启发。 感谢侯爱敏老师、朱建达老师、单鹏飞老师对论文修改提出的宝贵 意见! 感谢常州市规划设计研究院的黄勇等人为论文写作提供的基础资料 和数据。 i l l 苏州科技学院硕士学位论文第一章绪论 第一章绪论 1 1 研究的缘起和意义 1 1 1 研究的缘起 1 区域群体空间发展，城市空间区域化 城市的区域化和区域的城市化是当代城市发展的趋势之一( 崔功豪，2 0 0 0 ) 。城 市化、工业化、快速交通、现代通信技术，城乡相互作用，使得城市功能在人类生活 中的作用不断加强，城市规模不断扩大，城市空间范围不断向外扩张，城市对外围地 区的影响也相应加深，当这种影响发展到足以使外围地区强烈地表现出与中心城市的 一体化倾向，即其经济结构实现了与中心城市高度关联的非农化的时候，就产生了主 城区与外围地区共同组成的区域群体空间，这是当前全球城市区域发展的基本趋势之 o 在全球化日益加深的情况下，以单个城市的竞争已经不能适应时代发展的要求， 以中心城市为核心的城市集团才是竞争的主导者。于是，由中心城市及周边城镇相结 合构成的都市区，成为现代城市发展的一个新的空间单元( 崔功豪，2 0 0 1 ) 。从实际 看，在西方发达国家和日本等，都市区已经成为国家和城市社会发展的主体之一。国 际发展经验表明，当人均g d p 达到2 5 0 0 美元( 2 0 0 0 0 元) 时，都市区开始形成；当 入均g d p 达到4 0 0 0 美元( 3 2 0 0 0 元) 时，都市区进入快速发展阶段。从表1 1 中， 可以看出我国很多特大城市、大城市已具备了大都市区形成和发展的基础。近年来， 我国都市区开始形成，相关理论探讨和规划实践逐步开展：黑龙江提出哈尔滨都市区、 齐齐哈尔都市区、牡丹江都市区，江西提出南昌大都市区1 。 长期的城乡二元结构使得郊区化进程缓慢，郊区化的范围有限，一般在1 0 l 左 右，大部分市区的居民生活在城区和近郊区之间，城市形态呈现向郊区蔓延的特征， 例北京的一环一环的圈层蔓延；长三角主要城市等周边县市的经济总量超过中心城 市，则意味着长三角正从原来以中心城市为主的增长进入以中心城市和外围区域共同 增长的局面。 都市区的形成和发展使人们的目光开始从中心城市“投向”外围地区。因此，在 区域群体空间发展，城市空间区域化的趋势下，必须将外围地区重新审视和整合纳入 整体进行考虑。 1 陈修颖，区域空间重组理论与实证研究【m 】，南京，东南大学出版社，2 0 0 5 ( 5 ) 1 苏州科技学院硕十学位论文 第一章绪论 表1 1 ：中国部分大城市人均g d p( 单位：元) 资料米源：以一卜各市统计局官方网站 注释：青岛市2 0 0 6 年数据来自h t t p ：f a n g l i q i n 9 1 9 8 0 b o k e e c o m v i e w d i a r y 1 6 6 6 8 5 2 9 h t m l 2 城市竞争合力不足，主一外关系微妙 城市的竞争更多依赖于区域的合力，中心城区与外围地区的一体化发展是增强城 市竞争力的有效途径。然而，中心城区与外围地区的社会经济一体化过程却受制于多 种要素而发展迟缓，难以实现各种生产要素在空间上的自由流动和合理配置，不能充 分整合区域优势生产资源。究其原因，除受行政区划体制约束以外，最主要的是观念 上重城区轻外围，这一传统的观念意味着主动放弃外围地区所承担的作用，导致主城 区与外围地区各自为战，追求自身利益而忽略甚至损害对方的利益。譬如主城区常将 外围地区作为“退二进三 的基地而向其移植污染型工业，主城区的大型基础设施肆 意地分割着外围地区本已破碎的空间等等，而外围地区则出于自身发展的追求对主城 区划定的生态保护区消极对待甚至变相占用。在具体的规划中，外围地区始终作为“背 景 而出现，未能对其赋予一定的功能定位和战略安排。以上问题的存在都将削弱城 市竞争的合力和整体功能的发挥。 国内外对主城区与外围地区关系的研究侧重于外围对于主城区的发展所承担的 生态屏障、开敞空间、休闲场所等功能，忽略了二者在产业、空间、文化保护等领域 的依存关系，尤其是外围地区自身发展的内在驱动力和主城区对于外围地区发展的支 持作用，在这种思路下外围地区基本被作为一片空白来对待，当然也缺乏对如何处理 二者关系的系统研究。而大城市外围地区是一个人口、产业相对密集的发展主体，尤 其是一个拥有大量农业和农村人口、现代化和城市化任务繁重的发展单元，具有与主 城区平等的发展地位，在统筹发展的框架下重新审视二者的关系，则有很大的现实意 义。 因此，重构主城区与外围地区空间关系、重组外围地区空间内容是大城市地区形 成区域合力，提升城市竞争力的必经之路。 2 苏州科技学院硕士学位论文第章绪论 3 外围地区区域发展实力强劲，但矛盾重重 外围地区在城市郊区化和农村城市化的双重作用下，汇集了大量的经济社会发展 要素，大型建设项目的选址、交通走廊的开辟、人口的流入、外商的投资以及传统的 乡镇企业的活跃发展，都使得外围空间经济迅速崛起且发展强大。马传栋指出，青岛 的城郊经济总量已超过市区2 ：常州市武进区外围地区各城镇经济总量也已超过武进 市区；上海市近郊区地区生产总值占上海市的3 6 4 1 ，北京市近郊区地区生产总值 占北京市的4 37 4 3 。天津、北京、上海等城市出现了市区人口减少、郊区人口迅速 增加的趋势。图1 1 ，表1 2 ，表1 3 所示。 表12 ：北京市人口分布状况 人口数量 口密度( 人耐) 1 9 8 2 1 0 9 0 年增 9 8 2 年1 9 9 0 年2 0 0 0 年1 9 8 2 年1 9 9 0 年 2 0 0 0 年长量 资料来源：天津市中心城k 外国地带发展规模第四章，一b u i l d b o o k n 目 i 篱淼函畿黼u 滋 j出：i i 蠹； 霸i 髫碟鬈渊群紫驾紫嘉定# * 。* m * 年# ：。铋北京m 郊区计算龃崮：朝阳、丰台、石景m 、海淀数据来镡北京市统计年鉴2 0 0 4 年 3 乏盏譬鳘：譬：吉：竺鲨：互= 量兰兰 寰13 ：上海各舶层人口分布状况 资料来游：同上 剧烈的城乡社会经济要素的碰撞，乡镇政府的资源争夺斗争，盲目招商引资，使 外围空间结构变化强烈，城市蔓延现象突出。形成了“沿路一层皮”布局的乡镇工业 区，以及农村城镇化在外围地区繁星点点分布的村镇：出现“农村包围城市城市又 包围农村”的混杂局面。从天津市外围地区现状图可见一斑，图1 2 。 囤i2 ：天津中心城区外围地区现状圈 盎科来源：灭津市中心城区外用地带发展规模第l | 【 章，w w wb u i i d b o o kc 帆c 1 1 苏州科技学院硕十学位论文 第一章绪论 图1 3 ：1 9 9 0 - - 2 0 0 3 各大城市人口、土地增长率对比 资料来源：天津市中心城区外围地带发展规模，第四章w w b u i l d b o o k c o m c a 城市蔓延现象是指城市用地规模增加的速度超出人口规模增加的速度，从图1 3 中可以得出我国大多数城市存在城市蔓延现象。 产业布局分散，生产集中度较低，城镇规模偏小，基本功能不健全，城镇特色不 突出，也是外围地区发展中存在的众多问题。尽管近年来，多次对开发区的建设进行 了整理，乡镇工业布局由原来的“村村点火，户户冒烟的发展模式向集中化、规模 化的方向发展，但总体来看，分散化仍较为明显，无法形成聚集效应和规模效应4 。 另外，工业园区各自为政，产业定位趋同，重复投资建设严重，造成土地和投资的浪 费。城镇规模小，人口少，财力不足，很难满足基础设施的配建能力，更难以吸引人 口的聚集。再者，各自为政的小城镇，限于自身发展能力的约束，产业同构现象突出， 且发展层次较低，其发展的可持续能力不足。 外围地区自身强烈的发展需求与自组织无力的矛盾，对其的重组则显得尤为必 要，势在必行。 1 i 2 理论意义 外围地区空间重组属于区域空间重组问题，是人们未来顺应社会、经济发展的时 代要求而有意识地对区域空间结构的演化进行干预和引导的过程。在特定区域内，通 过对空间结构要素进行优化和重新组合，使不符合区域经济发展要求的空间结构尽快 4 任雨来，江曼琪，白吉祥，郭新天等，天津市中心城区外围地带规划建设时序与发展模式研究口旧，北京，中 国建筑工业出版社，2 0 0 7 ，5 p 6 9 5 苏州科技学院硕+ 学位论文第一章绪论 转化为能适应空间发展新形势的空间结构。很明显，其具有变革性和扭转性意义，与 经济社会发展阶段的转变具有强烈的相关性。因此，在这个经济社会转型期，区域空 间结构重组已经成为一个热知、热闻的命题，其所具有的重要的理论意义，使城市与 区域规划学、经济地理学、区域经济学等众多学界趋之若鹜。图1 4 反映了大城市外 围地区的学术关注度和用户关注度呈迅速增长态势。 攀术关蛾( 1 睁4 牟凡l0 0 8 颦) 多 _ _ - _ 。 l ，7 多 一一一 年1 11 9 5l 9 5l 峥7i 啪 2 2 1l l 2 1i 坛23翻f 2 1i 帏2* 用户荚洼腰( 2 0 0 5 年g jl 一2 如6 年l ： 月i ；基 着 眵 广 、一 f 、 一l 一一 _ _ 呷一 i 孥 0 5盯 i 图1 4 ：大城市外围地区学术关注度和用户关注度 资料来源：c n k 学术趋势h ( i p ：l l l 把 r n d c o l d n e t 传统空间结构重组的研究回答了空间结构要素、空间形态和空间特征等问题，并 对空间结构的演化进行了有益的探讨。外围地区是一个边缘空间，也是一个被“边缘 化”的概念。因此，研究者所进行的空间重组的研究多停留在国家、区际、省域等大 尺度的空间层面上，而针对“大城市外围地区”这一区域空间范畴的重组研究却不多。 同时，空间重组的时代性特征，使得现行的空间结构理论已不能满足这一特定空间概 念的发展需要，随着生态城市、城乡统筹、和谐社会、可持续发展、节约型社会不断 唱响社会发展舞台，对这一空间范畴的理论研究的需要日益迫切。 小城镇是外围地区和大都市区空间构成的重要单元之一，对其的发展规划研究多 着眼于小城镇自身的发展基础和条件，很少协调其与周边城镇以及主城区的关系，很 少考虑与大城市地区整体发展战略的衔接和应对，导致外围城镇空间格局混乱，功能 发展重复，战略不清，方向不明，城乡关系不协调，城镇空间体系不健全。因此，构 建一个基于协调城乡关系，理顺功能空间结构，重构城镇体系的外围地区空间重组理 论体系则具有很重要的理论意义。 6 苏州科技学院硕十学位论文第一章 绪论 1 1 3 实践意义 区域空间重组是经济社会转型时期的产物，它的产生和发展具有一定的时代性和 创新性。按照国外城市发展的轨迹，我国许多大城市已经跨入都市区的形成和发展阶 段，这一时期，中心城市的要素和职能不断向外围地区扩散，联系日益密切，并逐步 形成具有高度社会经济一体化倾向的城镇功能组合体。如何将这一区域统一体的联系 更加有序化、合理化，功能更好的发挥，对其空间结构的重组显得尤为重要。 目前，我国一些大城市正在经历由中心城市向大都市区跃进，面临着多中心形态 的构建和经济社会空间格局的重组，外围地区重组的任务艰巨。大城市区外围小城镇 作为中心城区功能扩散、空间拓展、生态承载的重要载体之一，作为空间结构重组的 核心，其发展战略和空间结构的选择在某种程度上影响并决定了大都市区构建的成 败。因此，探寻一种适合此空间范畴下的小城镇群空间重组的路径，是大城市区空间 发展的需要，也是外围小城镇竞争力提升的强烈要求。 城市化进程的加快，城乡互动网络的建立，城市更新扩张的需求，城市外围地区 逐步成为城市发展的焦点地区，也是城市扩展和农村城市化发展过程中，农村与城市 相互作用、相互渗透所形成的独特区域，其土地利用、生态保护、空间管理等问题日 益突出，矛盾尖锐。这一区域空间的研究，在其自身建设和区域协调发展中，具有重 要意义5 。 外围地区是城乡二元矛盾突出的区域，为妥善处理好工业发展与农业发展的关 系，实现城乡互动、消除城乡二元结构，大力推动新农村建设、建立新型城乡协调发 展的关系是大城市地区经济持续发展和社会长治久安的重要举措。据天津新闻频道的 报道，为全面加快天津市社会主义新农村建设速度，全面提升郊县小城镇的辐射带动 作用，2 0 0 7 年天津农村城市化建设将继续提速。按照规划，2 0 0 7 年天津市将向小城 镇转移农村人口1 8 万人，郊区城市化率将达到5 2 。到2 0 1 0 年，天津市基本实现 郊区城市化，向城镇转移农村人口1 1 0 万人6 。可见，重构外围地区空间关系，重组 城镇空间体系，是重构城乡二元结构、实现新农村建设有序推进的有效路径。 5 翟国强，张玉坤天津市中心城区外围空间形态结构分析【j 】天津大学学报( 社会科学版) ，2 0 0 6 ( 1 ) 6 2 0 0 7 年天津市将向小城镇转移农村人口l8 万人哪t j x i n h u a c o m 7 苏州科技学院硕十学位论文第一章绪论 1 2 研究对象概念界定 1 2 1 相关概念的梳理 对于概念的界定，不同研究领域的学者因为研究目的、角度不同，对其所研究对 象的说法和界定不同。因此，为了说明一个问题也产生了很多相似的重叠的概念。大 城市外围地区是一个由城市而延伸出来的词汇，是空间地理概念。而与之相关的或相 似的概念有很多。比如，郊区、城市边缘区、城乡结合部、城市周边地区对这些 相关概念进行充分辨析，有助于研究对象的合理界定。 1 郊区 地理学派认为，郊区是指包围城市而又毗邻城市的环状地带。在空间上，其范围 在城市行政界限以内、城区用地周围的田园景观地带以及为城区服务的农副业经济 区。行政区划学派认为，郊区是直接受城市领导和管辖的行政区域，临近城区、只是 土地利用特征和人口构成与城区有别。城市规划学界所讲的郊区是指市区除去城市规 划区和建成区以外，既满足近期城市建设和布局需要，同时又是城市发展需要控制的 区域。综上所述，郊区是城市辖区范围内，受城区经济辐射、社会意识形态渗透和城 市生态效应的影响，与城区经济发展、生活方式和生态系统密切联系的城市建成区以 外一定范围内的区域。 2 城市边缘区 边缘区是“一种在土地利用、社会和人口特征等方面发生变化的地带，它位于连 片建成区和郊区以及具有几乎完全没有非农业住宅、非农业用地和非农业土地利用的 纯农业腹地之间的土地利用转换地区”7 。从某种意义上说，它是郊区的一部分，是 城市郊区化和农村城市化的热点地区。其推动力包含城市核心区向外的扩散和郊区农 村向城市功能的转化两个方面。理论上，将这一城乡互相包含、互有飞地和犬牙交错 的地域界定为城市边缘区。城市边缘区根据与主城区的距离又分为外边缘区和内边缘 区。其内边界以城市建成区基本行政单位街道为界，外边界以城市物质要素( 如 工业、居住、交通、绿地等) 扩散范围为限，城市边缘区较多从城乡景观特征和相互 作用强度上得以界定，没有直观明确的界限。 3 城乡结合部 城乡结合部是城市和乡村的交错地带，兼具城市和乡村的土地利用性质的城市与 乡村地区的过渡地带。即分布于城市建成区周围的郊区土地，其范围大小没有严格的 7 p r y o rr t d e f i n i i n gt h er u r a l - u r b a nf r i n g e j 1 s o c i a lf o r c e s1 9 6 8 ( 4 d 8 苏州科技学院硕士学位论文 第一章绪论 界定，一般与城市规模和城市人口、经济发展呈相关关系，全国大、中城市的结合部 范围大于小城市( 山区城市除外) ( 许月明、梁山，1 9 9 8 ) 。有些学者将城乡结合部称 为边缘社区( 埃弗里特m 罗吉斯，拉伯尔j 伯德格，1 9 8 8 ) 。其概念更多侧重 于经济特征所产生的地理概念，而没有明确的界限划分。 4 大城市周边地区 大城市周边地区是大城市、特大城市发展到特定阶段，即该城市的社会经济发展 在相当区域范围内具有特别重要意义乃至举足轻重作用的阶段所形成的处于城市和 乡村之间，城乡的社会、经济等要素相互作用，相互渗透的交接地带。以农村土地利 用为特征，但有一定的城市景观和设施。相对于以上三者，距城市中心的距离较远。 1 2 2 研究对象的界定 1 大城市外围地区 大城市地区，是一个大的人口核心以及与这个核心具有高度的社会经济一体化倾 向的邻接社区的组合；是城市行政辖区范围内由主城区和外围郊区共同组成的功能地 域概念，类似于国外的大都市或大都市区( 简称s m a ) 。世界各国甚至一国在不同时 期对大都市区中心城规模都有不同的标准。美国1 9 1 0 年规定中心城人口只要达到5 万以上；日本政府规定大都市中心城区人口必须在5 0 万以上；我国尚未建立官方的 大都市区中心城规模标准，学术界对此亦未形成定论，但比较倾向性的意见认为中心 城规模应在5 0 万人口以上。这一界定也基本符合城市规划法对大城市的定义。本文 研究的大城市地区亦采用这一标准。 千搜词霸里对“外围”的定义是以某一事物为中心而存在的事物，“外围”是相 对于“核心 而产生的概念。外围地区是与主城区有着密切经济社会联系的地区，位 于城市主城区的外围地带，处于市区所辖范围；是城市化化发展到一定阶段所形成的 独特地域，在土地利用上则表现为由城市向乡村过渡的混合土地利用地带，是城市外 延的发展用地，体现了城市与农村之间的连续变化过程。目前，我国主城区的界定， 一般以城市道路外环线( 如上海、天津等城市) 或地理界限( 如重庆、南京等城市) 界定，主城区与外围地区相互依赖，形成区域空间共同体8 。 8 翟国强，张玉坤天津市中心城区外围空间形态结构分析【j 】天津大学学报( 社会科学版) 2 0 0 6 0 ) 9 苏州科技学院硕士学位论文第一章绪论 综合以上所述，大城市外围地区即主 城区人口规模在5 0 万以上的城市，市区行 政所辖范围以内，主城区范围以外的部分， 具体包括行政所辖区和镇。在空间形态上， 与主城区形成一定的环抱关系；在功能关 系上，与主城区具有相对平等的地位( 图 1 5 ) 2 外围地区与相关概念的区别与联系 外围地区是一个规划概念，为了便于资 料的统计和规划的实施，其与以上相关概 念的区别具有较为明确的界限区分。另外， 在地域范围、景观要素、形成动力等方面 存在以下区别和联系( 表1 4 ) 。 磁缓麓霾麓攘砖专鲁琵驻：二l _ 避砖髯 缓z 铴翻外t 置 图i 5 - 外围地区与区域关系图 表1 4 ：外围地区与相关概念的区别与联系 区别联系 区域地域范围景观要素特征 空间示意 申小 城以外市反城乡量观兼有。官们兼具城 文内的空间五域，更城市建成区景喱八井剿 馘 市和乡村两种 -