（人文地理学专业论文）中原城市群地区城乡一体化发展研究.pdf

中文摘要 城市群( u r b a na g g l o m e r a t i o n ) 是指在一定空问范围内由若干大中城市作为发 展核心，城乡在现代化的交通、通讯网络作用下互动协调发展形成的具有密切经 济、社会、生态、文化等联系的城乡聚落密集区域。2 0 世纪中叶以来，城市群的 出现与发展成为世界范围内城市化的一个重要趋势，城市群成为区域发展研究的 一个重要课题。但是纵观以往的研究，大多只关注城市，忽视了乡村的发展；而 且，往往仅涉及经济或者管治抑或生态等某一领域的发展探讨，缺乏从城乡融合 角度的系统化探讨。凼此，无法从根本上解决目前我国城市群发展过程中出现的 城镇盲目建设、土地低效利用，产业结构趋同、内耗过大，污染严重、生态环境 恶化，二元结构突出、空间极化等问题。中原城市群f 处于发展起步阶段，肩负 着中原崛起的重任，但是发展过程中存在的若干问题降低了其发展速度与质量。 本文以中原城市群城乡系统为研究剥象，从时空发展角度出发，综合分析评价了 其城乡一体化发展历程及现状，指出了当前城市群城乡发展过程中存在的问题， 并针对问题提m 了中原城市群城乡一体化发展的总体构想及对策方案，以期为本 区城乡系统协调演进提供理论与实践依掘，进而为。p 原城市群可持续发展和河南 省全面建设小康社会有所裨益。 本文主要分为以下几部分： 第一部分，引言。分为概念诠释、研究背景。概念诠释对文中一些重要的概 念进行解释、界定，直曰区域、城市群、城市化、城乡一体化等。研究背景主要介 绍选题依据及意义。 第二部分，理论综述。介绍并评价国内外城市群及城乡一体化研究状况。 第三部分，研究基础理论及中原城市群发展模式选择。在探讨城乡关系及发 展模式的基础上，论证了城乡体化是中原城市群城乡统筹发展的必然选择。 第四部分，中原城市群地区城乡联系发展概况。总结分析中原城市群城乡联 系发展历史及现状，指出了当前发展过程中存在的主要问题。 第五部分，中原城市群城乡一体化评价。运用定性与定量方法对中原城市群 的城乡一体化水平进行评价，得h 中原城市群城乡一体化水平自西北向东南递减， 空削发展不平衡的结论，并分析了成凼。 第六部分，巾原城市群城乡一体化发展总体构想及策略。针对发展过程中存 在的问题及未来发展日标文章提出了系统的巾原城市群发展构想及对策。 第七部分，结语。对本文的创新点及不足之处进行了总结，以待同后完善。 关键词：城市乡利城市群城乡体化中原城市群 a b s t r a c t u r b a na g g l o m e r a t i o ni sa nu r b a n - r u r a ld e n s er e g i o nw h i c hh a sc l o s ec o n t a c to f e c o n o m y ，s o c i e t y ，e c o l o g ya n dc u l t u r ee t c ，a n di tw a sf o r m e db yb o t hu r b a na r e aa n d r u r a la r e ao fc e r t a i ns p a c er a n g e ，t a k i n gs e v e r a lb i gc i t i e sa st h ed e v e l o p i n gc o r e s ， r e l y i n go nt h em u t u a la c t i o no fm o d e mt r a f f i ca n dc o m m u n i c a t i o nn e t w o r k f r o mt h e m i d d l ep e r i o do f2 0 小c e n t u r y , t h ea p p e a r a n c ea n dd e v e l o p m e n to fu r b a na g g l o m e r a t i o n s h a sb e e na ni m p o r t a n tu r b a n i z a t i o nt r e n da l lo v e rt h ew o r l d ，a n du r b a na g g l o m e r a t i o n h a sb e c o m ea ni m p o r t a n tt o p i ci nd i s t r i c td e v e l o p m e n t a lr e s e a r c h b u tt a k i n gaw i d e v i e wb a c kt ot h ef o r m e rr e s e a r c h e s ，i tu s u a l l yp a i dm o r ea t t e n t i o nt ot h ec i t i e sa n d n e g l e c tt h ed e v e l o p m e n to fc o u n t r y f u r t h e r m o r e ，m o s to ft h e mo n l yi n v o l v e dt h e d e v e l o p m e n td i s c u s s i o ni ns o m ef i e l d so fe c o n o m yo rg o v e m a n c eo re c o s y s t e me t c ， o n l yi n v o l v e dp a r to ft h er e a l ms t u d y , l a c k i n gs t u d yf r o mt h ea n g l eo fs y s t e m a t i z i n go n t h es t u d yf r o mt h eu r b a nr u r a li n t e g r a t i o n s oi tc a n tr e s o l v et h ep r o b l e m sa r i s i n gi nt h e d e v e l o p m e n tp r o c e s so fu r b a na g g l o m e r a t i o n ，s u c ha st h eb l i n d l yc o n s t r u c t i o na c t i o ni n c i t ya n dt o w n ，l o we f f e c tu s eo ft h el a n d ，i n d u s t r i a ls t r u c t u r ec o n v e r g e n c ea m o n g d i f f e r e n tc i t i e s ，e c o s y s t e me n v i r o n m e n td e p r a v a t i o n ，e c o l o g ye n v i r o n m e n td e p r a v a t i o n ， d u a l i t ys t r u c t u r ee x t r u s i o n ，p o l a r i z a t i o no fs p a c es t r u c t u r ee t c t h ez h o n g y u a nu r b a n a g g l o m e r a t i o ni sa tt h es t a r t i n gs t a g e ，c a r r y i n gh e a v yr e s p o n s i b i l i t yf o rt h er i s i n gu po f t h ec e n t r a lp l a i n b u ts o m ep r o b l e m sa r i s e di nt h ed e v e l o p i n gp r o c e s ss l o w e dt h es p e e d a n dl o w e r e dt h eq u a n t i t i e so fi t sd e v e l o p m e n t t h i sp a p e rt a k e st h eu r b a n r u r a ls y s t e m o fz h o n g y u a nu r b a na g g l o m e r a t i o na sr e s e a r c ho b j e c t ，a d o p t st h er e s e a r c hm e t h o d so f u r b a n - r u r a li n t e g r a t i o n ，s e t so u tf r o mt i m e s p a c e i n t e g r a t i o na n g l e ，a d o p t sm a n y c o m p r e h e n s i v ea n a l y t i c a lp r i n c i p l eo fr e a l m ，a n da n a l y z e si t sh i s t o r ya n dp r e s e n t c o n d i t i o n si n t e g r a l l y f u r t h e r m o r e ，i tp o i n t so u tt h ep r o b l e m se x i s t e di nt h ed e v e l o p i n g p r o g r e s s ，a n dp u t sf o r w a r dc o r r e s p o n dt o t a ls p e c u l a t i o na n dt h ec o u n t e rp l a np r o j e c t s i i i p o i n t e dt ot h ep r o b l e m ，a i m i n ga t o f f e rt h e o r ya n dp r a c t i c eb a s i st ot h em o d e r a t e e v o l u t i o no fu r b a n r u r a ls y s t e mo ft h i sa r e a ，t h e nc a nd og o o d t ot h es u s t a i n a b l e d e v e l o p m e n to ft h ez h o n g y u a nu r b a na g g l o m e r a t i o na n dc o m p l e t ec o n s t r u c t i o no f x i a o k a n gs o c i e t yo fh e n a np r o v i n c e t h i sp a p e ri sm a i n l yd i v i d e di n t os e v e np a r t sa sf o l l o w s ： p a r ti ，i n t r o d u c t i o n t h i sp a r ti n c l u d e st h ea n n o t a t i o no fc o n c e p t sa n db a c k g r o u n do f t h er e s e a r c h t h ea n n o t a t i o no fc o n c e p t si st oi n t e r p r e ta n dd e f i n i t es o m ei m p o r t a n t c o n c e p t s ，s u c ha su r b a n ，r u r a l ，u r b a na g g l o m e r a t i o n ，u r b a n i z a t i o n ，u r b a n r u r a l i n t e g r a t i o n ，e t c b a c k g r o u n do ft h er e s e a r c hm a i n l yi n t r o d u c e s t h eb a s i so fc h o i c et h e s u b j e c ta n ds i g n i f i c a n c eo ft h er e s e a r c h p a r tl i ，o u t l i n eo ft h er e s e a r c h t h i sp a r ti n t r o d u c e sa n de v a l u a t e st h er e s e a r c h s i t u a t i o n so f u r b a na g g l o m e r a t i o na n du r b a n r u r a li n t e g r a t i o nb o t hd o m e s t i ca n da b r o a d p a r ti i i ，b a s i cs t u d yt h e o r i e sa n dt h ed e v e l o p m e n tm o d ec h o i c eo fz h o n g y u a nu r b a n a g g l o m e r a t i o n b a s e do nt h ed i s c u s s i o no ft h ec i t yc o u n t r yr e l a t i o na n dd e v e l o p m e n t m o d e ，i ta r g u e st h a tt h eu r b a n r u r a li n t e g r a t i o ni st h ei n e v i t a b l ec h o i c eo f t h eu r b a n - r u r a l c o n c o r dd e v e l o p m e n to fz h o n g y u a nu r b a na g g l o m e r a t i o n p a r ti v , t h eg e n e r a ls i t u a t i o no ft h eu r b a n r u r a lc o n t a c td e v e l o p m e n ti nz h o n g y u a n u r b a na g g l o m e r a t i o na r e a i ts u mu pa n da n a l y z e sh i s t o r ya n dp r e s e n td e v e l o p m e n t c o n d i t i o no fz h o n g y u a nu r b a na g g l o m e r a t i o n su r b a n - r u r a lc o n t a c t ，p o i n t so u tt h ek e y p r o b l e m se x i s t e di nt h ec u r r e n td e v e l o p m e n tp r o c e s s p a r tv e v a l u a t i o no ft h eu r b a n r u r a li n t e g r a t i o ni nz h o n g y u a nu r b a na g g l o m e r a t i o n u s i n gq u a l i t a t i v ea n dq u a n t i t a t i v em e t h o d ，i ta n a l y z e sa n de v a l u a t e dt h eu r b a n r u r a l i n t e g r m i o nl e v e li nz h o n g y u a nu r b a na g g l o m e r a t i o n ，a n di td r a wt h ec o n c l u s i o nt h a tt h e l e v e lo ft h eu r b a n r u r a l i n t e g r a t i o ni nz h o n g y u a nu r b a na g g l o m e r a t i o ng r a d u a l l y d e c r e a s e dt o w a r ds o u t h e a s tf r o mt h en o r t h w e s t ，a n dt h es p a c ed e v e l o p m e n ti sl o p s i d e d ， a n da n n y z e dt h er e a s o n i v p a r tv i ，t h eo v e r a l l s t a g e o fu r b a n r u r a l i n t e g r a t i o n i n z h o n g y u a nu r b a n a g g l o m e r a t i o n i na l l u s i o nt ot h ee x i s t e n tp r o b l e ma n dt h ef u t u r ed e v e l o p m e n tt a r g e t s ， t h i sa r t i c l ep u tf o r w a r dt h es y s t e m i cd e v e l o p m e n ts p e c u l a t i o na n ds t r a t e g i e s p a nv i i ，c o n c l u s i o n t h i sa u t h o rs u m su pt h ei n n o v a t i o np o i n ta n di t s s h o r t a g e ， h o p i n gt op e r f e c tt h e mi nt h ed a y st oc o m e k e yw o r d s ：u r b a n ；r u r a l ；u r b a na g g l o m e r a t i o n ；u r b a n r u r a li n t e g r a t i o n ；z h o n g y u a n u r b a na g g l o m e r a t i o n v 1 绪论 1 1 概念诠释 1 1 1 区域、城市与乡村 德国地理学家赫特纳( a l f r e dh e t t n e r ) 在1 9 2 7 年出版的地理学一它的历史、 性质和方法一书中强调了地理学是一门关于地域分异的科学，地理学的价值就 是从现实的区域空间角度来观察和了解人与自然的关系【1 1 。本文认为区域是指 地球表面具有一定空间范围的客观实体，是在特定地域范围内，人类与自然相互 依存、相互作用形成的综合体，具有实体性、界定性、层次性、客观性【2 l 等基本属 性。 城市地理学研究区域，一般把区域分为两功能组织结构部分：城市与乡村。城 市和乡村各具特性，各司其职，共同组成区域有机联系系统。乡村是主要从事农 业生产、人口分布较城镇分散的地方，主要依赖自然过程进行生产：城市则是主 要从事非农业生产、人口密度较大的地方，往往是一定地域范围内的政治、经济、 文化、交通和信息中心。截至目前，我国没有恰当而稳定的城乡地域划分标准”1 。 本文所研究的“城乡一体化发展”而言，城乡是指在当前城乡特定发展阶段，仍 具有城市和乡村主体特征的城市与乡村地域。“城”是指广义上的城，包括乡村以 外的一切城市型聚落，包括城市及建制镇，与城镇等义；“乡”则是指集镇和农村， 二者可从职业构成、人口规模、景观组织特征、经济特征、职能特征、生活方式 等方面加以区别。 1 1 2 城市化 城市化或称城镇化( u r b a n i z a t i o n ) 是当今世界一个重要的社会、经济现象之 一，对此，不同学科有不同的理解。 人文生念学家认为，城市化是随着时间的推移，菜一社会的人口逐步集中于 1 高人口密度社区的过程，也可以说是人口由农村转移至城市的过程。该定义以城 市地区人口占全地区人口的百分比来衡量城市化水平，定义简单且容易度量。 人类学家认为城市化就是人类由乡村生活方式转为城市生活方式。该定义一 般以文盲率、语言统一率及大众传播普及率作为两种生活方式的度量方法。由于 度量指标是间接的，所以，较少为其他学者所采纳。 社会学家认为城市化过程就是社会群网的广度不断扩大、密度同益降低，人 际关系逐渐趋向专门化与单一化的过程。该定义的相关资料搜集存在困难，所以 难以为多数人所采纳1 4 】。 经济学认为城市是人类从事非农生产活动的中心，城市化是指不同等级地区 的经济结构转化工程，即农业活动向非农业活动的转换，特别重视生产要素流动， 即资本流、劳动力流在城市化过程中的作用，同时也注重从世界经济体系的角度 探讨一国一地区的城市化问题 5 j 。 地理学认为城市化不仅包括城市化过程中的人口与经济的转换与集中，更重 要的是一个地域空间过程，包括区域范围内城市数量的增加和每一个城市地域的 空间扩散。 城市化本身的特点决定了它是一个极其复杂的概念，是一个复合型范畴，包 含着人口、经济、社会、空间、文化、生态等诸多方面和内容，内涵极其丰富， 必须从多角度理解，爿能对之全面把握。区域城市化是以区域空间作为城市化发 展的现实视野，按城乡结合的原则，把城市乡村纳入统一的空间系统，通过打破 行政区界限构建城乡经济一体化运行机制和区域市场体系，实现区域内城乡之间 经济、社会、空闻、生态、文化的融合协调。虽然区域城市化在理论与操作中仍 存在一些争议，但作为一个区域城乡整合发展的e l 标理念f 网益被广泛接受。它 的内涵至少应该包括以下几个方面：区域城市化是发生在地区生产力水平相当高 的时期；它不仅是一个目标，更是一个长期的区域社会经济持续优化的过程：它 不是单向的，而是城市与乡村一种双向的演进过程【6 。 2 1 1 3 城市群 我国学者从不同角度给城市群作了定义。姚士谋着眼于城市及城市间的联系， 认为城市群( u r b a na g g l o m e r a t i o n s ) 是指在特定的地域范围内具有相当数量的不 同性质、类型和等级规模的城市，依托一定的自然环境条件，以一个或两个超大 或特大城市作为地区经济的核心，借助于现代化的交通工具和综合运输网的通达 性，以及高度发达的信息网络，发生与发展着城市个体之问的内在联系，共同构 成一个相对完整的城市“集合体” 7 1 。常贵晨从经济角度出发，提出城市群是在经 济较发达、地理位置较优越、城市相对集中的一定区域内，以一两个或若干个大 城市为依托，实现周边城市功能整合，优势互补，共同繁荣，进而形成既具有强 大的综合竞争力，又分工明确、层次清晰的产业群，以最大限度适应区域经济发 展的需要【8 1 。 上述城市群的概念从地域上讲侧重于城市职能、城间关系的探讨；从内容上 讲，侧重于经济领域的作用和联系，缺少对城市群城乡多领域融合发展的探讨。 这样的研究无法促使城市群在同益加剧的竞争环境中，走一条聚落体系有序发展， 城乡分工合理化，经济发展与人文生态菇同进步的发展道路。本文认为所谓城市 群是指在一定空间范围内由若干大城市作为发展核心、城乡在现代化的交通、通 讯网络作用下互动协调发展形成的具有密切经济、社会、生态、文化等联系的发 达的城乡聚落密集区域。城市群的发展既应涉及各城市间的协作，也应涉及城市 群内城乡问的协作，其发展过程表现在空间上就是城市群聚落系统内城镇一 一乡分工协调网络的有序演化生成。同时，城市群内的联系包括经济、社会、生 态、文化等多个领域，因此必须整合各个方面的资源，探求多领域融合发展。 1 1 4 小城镇 一般说来，小城镇指的是依法设立的建制镇、农村集镇( 通常为乡人民政府所 在地) ，也泛指2 0 爿人口以下的小城市【9 1 。然而，不同学科对其有不同认识。社会 学家把小城镇放在城市农村连接体中，并强调农村在整个社会中的作用。费 3 孝通认为小城镇指在农村社会经济实质上的变化之中，新型的正在从乡村性的社 区变成多种产业并存的向着现代化城市转变中的过渡性社区，它基本上已脱离了 乡村社区的性质，但还没有完成城市化的过程【l “，随着经济继续发展，有些市镇 上升为城市，有些小城市上升为中、大城市，直到特大城市。各级城市都拥有它 的腹地，形成城乡相互依存不同层次的经济区域”。经济学家则主要从小城市作 为乡镇企业发展和非农经济活动的空间和载体的角度认识小城镇的作用与功能， 认为小城镇是城乡、工农以及农村聚落问商品交换和流通中间环节和场所，对商 品生产和流通起引导、促进和疏导作用，发挥着“组织功能”和“载体功能”。地 理学家把小城镇看作是城市等绂体系的一个环节和组成部分，并强调其在国家城 市化中的重要作用。我国学者崔功豪认为一般聚落体系由低级到高级依次为：小 自然村( h a m l e t ) 、村庄( v i l l a g e ) 、城镇( t o w n ) 、城市( c i t y ) ，大都市( m e t r o p o l i s ) 、 大都市区( m e t r o p o l i t a n a r e a ) 、集群城市或城市群( c o n u r b a t i o n ) 和城市带或城市 连绵( m e g a l o p o l i s ) 。前两种为典型的农村型聚落，后五种为典型的城市型聚落， 镇为两种聚落的交接点，兼具二者特征【i 引。 本文把小城镇作为在城市群区域聚落体系中位于城镇乡网络中城之 尾，乡之首的城乡融合的桥梁和纽带，作为解决城乡二元结构，促进整个社会协 调发展方面发挥着极为重要作用的聚落形态看待。 1 1 5 城乡一体化 城乡一体化原指广义上的通过城市领导乡村、支援乡村，乡村服务城市、支 援城市，城带乡、乡促城，互为资源、互为市场、互相服务，在空间上互为环境， 做到生态协调、环境幽雅，最终实现城中有乡，乡中有城，人们享有充分的自由， 从而建立合理的城乡分工【i 引。但是城乡体化的实现必须要有条件的限制，也即 在什么地域范围内、什么样的发展条件下才能实现。以往对城乡一体化的研究往 往把地域范围限定到市域或城乡结合部的范围内，要么就是全国或者省域广泛地 域概念上的。本文认为只有在城市群层面上力能真j f 实现城乡一体化，并把城乡 一体化作为城市群区域城乡协调发展及规划的基础来看待，目标是使城乡人口、 4 技术、资会、资源等各种要素在城乡空间上达到多领域的融合，实现城市群的综 合发展。因此，本文认为城乡一体化的定义是指城市群内部，方面通过建设“紧 凑的城市、丌敞型区域”的空间网络，达到城市群体与乡村的互动、协调发展； 另方面通过建立合理的城乡分工，使城乡人口、技术、资金、资源等各种要素 在城乡空f 日j 上实现优化配置，在经济社会发展的同时做到生态协调、环境幽雅， 达到城乡系统功能最优。这一进程包含着单体城市规模的扩大、群体城市数量的 增多、城市人口的增加、城乡职能的调整等等，但是并不意味着均质化的建设城 市群，乡村和城市一样化，而是统筹考虑城市群城乡发展。 1 2 研究对象 图l 中原城市群空间布局及发展构想图【1 4 】 中原城市群位于河南省中部偏北，是指以省会郑州为中心，包括洛阳、开封、 新乡、焦作、许昌、济源、平顶山、漯河在内共计9 个省辖( 管) 市，下辖1 4 个 县级市，3 4 个县城，8 4 3 个乡镇。土地面积5 8 7 万平方公里，人口3 9 0 3 万，分 别占全省土地面积和总人口的3 5 1 和4 0 4 。其空间位置及范围详见上图1 。 中原城市群位于以京广与陇海铁路线为轴线，以二铁路线十字交叉点为核心 5 华夏腹地，是我国南来北往，东西流通的必经之地，也是各族人民频繁活动、密 切交往的场所。该区自然条件优越、矿产资源丰富、经济发达，是中部地区为数 不多的城市发育较好的地区之。经过长期的发展，该区取得了长远的进步。2 0 0 2 年，泼区g d p 、财政收入分别占河南省的5 3 9 和4 8 7 ，人均财政收入分别比河 南省平均水平高3 4 1 和2 0 9 ；一、二、三产业比为1 4 0 ：5 0 3 ：3 5 7 ，优于全省 2 0 9 ：4 7 8 ：3 1 3 的经济结构。经过长期发展，该区城乡发展取得了长远的进步。 1 3 研究意义 ( 1 ) 理论意义 城市群是由于科技进步、规模经济效益促使产业与人口在空间上集聚与扩散 运动的结果，是城市化发展到成熟阶段的城市地域空间组织形式的必然过程。经 济全球化、全球城市网络化背景下，国家与国家之间的竞争，同益渗透到城市和 区域层面，城市群同益成为国家参与全球竞争及国际分工的基本单元，加快发展 我国城市群的发展刻不容缓。在新世纪我国城市群发展浪潮到来之际，探索一条 通过建立城市群区内合理的城乡系统分工( 包括城市与城市之间、城市与乡村之 阳j 、乡村与乡村之间) ，从时空发展角度出发，采取多领域融合的综合发展理念， 将整个城市群区进行城市区域一体化的综合调控模式将成为城市群发展研究 的新课题。 本文以城市地理学为本，综合运用经济学、社会学、生态学、环境学、城市 规划与设计学，区域科学，经济地理学等多学科的理论和方法论的典范与精华， 是多学科理论交叉互融、综合集成的一次有益尝试。本文将对城市群城乡协调发 展深入研究，试探索一种城市发展、三农问题解决、乡镇企业发展、生态城市群 建设为体的城乡一体化发展模式，为合理管理、规划、调控城市群发展进程提 供理论依据与方法指导，争取对现有城市群发展理论取得新的突破。 ( 2 ) 现实意义 中原城市群是河南省乃至我国中西部地区难得的城市密集区域，城市化水平 6 较高、交通便利、经济相对发达、基础设施优良，是发展基础较好，发展条件十 分优越的地区，在我国中部地区发展以及全国分工协调网络中的重要地位。该区 经过长期发展，城乡发展均取得了长远的进步，城乡联系同益密切，具备了城乡 一体化发展的经济基础与发展条件。该区的城乡一体化进程不仅可以整合区域资 源和经济优势，使该区在河南省率先实现全面建设小康社会的目标，而且对于推 动河南省全面建设小康社会目标的实现具有举足轻重的作用。但是目前中原城市 群在城乡建设过程中出现了城镇乡网络结构不合理、辐射带动功能弱， 城乡差距过大、“三农”问题突出，资源低效利用、环境质量恶化，各自为政发展、 盲目开发建设，文化教育滞后、区域发展乏力等问题影响了整体的发展速度与质 量。当l i f 对这些问题的处理基本上还是停留在头痛医头，脚痛医脚的微观层面， 没有从宏观上把握问题出现的原因，并进行综合调控。出于这些问题的存在，加 上中原城市群城市化水平低，需要带动的农业人口大，土地资源紧缺而且在发展 过程的现实条件，探索一条符合中原城市群实际的，投入少、见效快、质量高的 城乡一体化发展新路子具有非常重要的现实意义。同时，中原城市群位于河南省 内，其城乡协调发展在省政府的协调下具有可行性，在中原城市群进行建设时， 可以进行区域发展城乡一体化调控。因此，笔者选择中原城市群为对象，对其城 乡一体化发展进行定性与定量分析与评价，希望对其城乡协调发展并带动中原城 市群崛起有所帮助。 1 4 研究方法与思路框架 本文的研究采用的方法包括： ( 1 ) 归纳演绎的方法。从相关理论及研究的历史脉络中把握研究趋向，以中原 城市群为例，探索城市群的城乡一体化发展理论与实践。 ( 2 ) 实证研究法。以中部崛超和河南省全面建设小康社会为背景，探索中原城 市群地区的城乡一体化发展模式与策略。 ( 3 ) 定性与定量相结合法。对城市群城乡一体化发展，借助定性描述与模型分 7 析方法来进行分析评价，指出了存在的问题。 ( 4 ) 综合分析法。从时阳j 和空间结合角度，综合社会学、经济学、生态学、地 理学和系统学等多学科的理论与方法进行综合的研究。 研究思路框架如下图2 所示： 1 概念件”i 二二 二 互巫壶塑匹亟互壶囹 竺竺竺竺竺：! 兰! ! 竺竺竺竺竺：! 兰竺 图2 思路框架图 2 国内外城市群及城乡一体化研究状况 2 1 国内外城市群发展研究进展 2 1 1 国外城市群研究 西方发达国家的城市发展远远超前于其它国家和地区，因此对城市群的研究 也相应更成熟，较早地触及了城市群研究的前沿，并引导着城市群研究的发展方 向。 1 8 9 8 年英国社会活动家、规划师霍华德( h o w a r d ) 首次发表明日的田园城市， 提出“罔园城市”( g a r d e nc i t y ) 理论。把城市作为一个整体来研究，联系城乡关 系，提出了疏散大城市人口，保持城市的合理规模，用一系列小型的、精心规划 的市镇来取代大都市，形成一个高效的城市网络新型城市建设理念1 15 1 ，避免大城 市资源浪费、效率低下的缺陷，实质是将城市各分支系统通过重新组合形成一个 8 整体结合的系统，使之形成更能自我完善、自我生存的、更其有活力的大都市圈 区域和田园城市。霍氏从区域的观点出发，研究地区工、农、城、乡之间的平 衡与协调发展的思想，对于当今我囤城市群发展理论与实践有着重要的现实意义。 然而霍氏的出发点主要是建设环境优美的“田园城市”，其城乡协调局限于城市与 城郊附近的农村。格迪斯( d i c k i n s o n ，1 9 6 7 ) 在研究英国的城市时，发现城市的扩展 使其诸多功能跨越了城市的边界，众多的城市影响范围相互重叠产生了“城市区 域”( c i t yr e g i o n ) ，于是他在其进化中的城市( c i t i e si ne v o l u t i o n ) - - 书中便创造 出“c o n u r b a t i o n ”( 集合城市) 一词用以描述这一新的城市空间形式【i7 1 。他强调城市 规划应是城市地区的规划，既包括若干城镇又包括四周的影响区域。他把城市群 的概念推广到城市影响区的范围，然而并未提及区域整体的城乡发展理论。戈特 曼认为大都市带是城市化历史进程在工业社会和后工业社会的必然表现形式和必 经阶段，其发展过程要经历区域城市孤立分散发展、区域性城市体系形成、大都 市带雏形和大都市带的成熟四个演化阶段。他认为大都市带的主要功能是枢纽功 能( h i n g e ) 和培养器功f l ( i n c u b a t o r ) 。其枢纽及孵化器功能与区域原有基础相互作 用对区域内的人口分布、居住区模式、土地利用、劳动形式及城市生活方式等 重要社会经济活动的发展趋势产生重大影响，使大都市带逐渐走向成熟。戈氏探 讨了大都市带的发展阶段以及对区域的影响。对战后城市群研究做出了巨大贡献。 加拿大学者m c g e e ( 1 9 8 9 ) 1 e l 提出“d e s a k o t a ”概念，指的是在同一地域上同时发 生城市性和农村性的行为。它被用来表示在亚洲大城市之间交通走廊地带的农村 地区所发生的、以劳动密集型工业、服务业和其它非农行业的迅速增长为特征， 商品和人流相互作用十分强烈的发展地区。他还探讨了其发展机制。“d e s a k o t a ” 描述的是类似城市群的形成、发展过程及形态。该模式给出了区域城市化的模式， 为中原城市群城乡一体化发展提供了借鉴依据，但是就城乡如何展开分工，大力 促进区域城市化的发展，该模式也没有提供详实的借鉴之处。 中原城市群还处于起步阶段，“三农”问题突出，行政区经济还有很大的不良 影响，在现今区域城市化、城市区域化，城市群成为区域竞争的载体背景下，我 9 们必须探索符合时代潮流以及中原城市群实际的城市群城乡协调发展道路。 2 1 2 国内城市群研究 我国对城市群的研究起步较西方国家晚很多，开拓性的研究始于周一星与姚 士谋。1 9 8 8 年，周一星提出都市连绵区的概念【l ，后来在夏威夷的国际会议上， 他指出中国沿海己经形成长江三角洲和珠江三角洲( 岔港澳) 地区两个都市连绵区， 并认为辽中南、京津唐、山东半岛和福建沿海也有都市连绵区的雏形或形成的潜 在可能，分析了这些地区所共有的社会经济特征【20 1 ，最后归纳了都市连绵区形成 的5 个必要条件：具有两个以上人口超过百万的特大城市作为发展极：发展极和 口岸之间有便利的交通干线作为发展走廊；交通走廊及其两侧人口稠密，有较多 的中心城市；经济发达，城乡间有紧密的经济联系。姚士谋综合分析了中国城市 群的地域结构特征、分类、发展趋势等问题。他认为内聚力、辐射力、联系率和 网络功能等促使城市群区域内发生集聚与扩散，从而促使区域内不同等级的分工 联系展开，区域内城市之间以及城乡之间的相互联系不断加强，同时纵向联系也 开趋紧密，促使城市群的网络功能向区域整体化方向过渡，社会化功能由低层次 向高层次转化，城市群逐步发育成熟【_ ”。他道出了城市群发展的动态过程，然而 却没有深入探讨这个过程中的城乡协调问题。张京祥( 2 0 0 0 ) 贝t 从城镇群体角度全面 考察了城镇群体空间建构的基本理念与原则，把群体空间发展作为一个自构与被 构相复合作用的过程，从区域与圈域两个层面对空间的演化机制进行了深入探讨， 并结合长江三角洲对实证区域的城镇群体空间组合提出建议【2 ”，把我国城市群研 究的区域视角，推向一个新的高度，为我国城镇群体空间的集约、健康发展提供 了有益借鉴，但其主要研究对象是城市，并非从城乡分工角度探讨。林先扬等提 出了城市群经济整合的概念，认为经济全球化与区域经济一体化必然要求重视和 加强城市群经济的发展，并从产业体系的升级和重组、产业空间转移和集群化发 展对城市群经济整合发展深层作用等多维的视角出发提出产业转移与互补、点轴 联网辐射、职能分工和集群化整合等大珠江三角洲城市群经济整合模式【2 2 1 。王亭 亭指出了京津冀区域经济一体化过程中存在的区域观念淡薄、区域经济结构失衡、 1 0 城镇体系4 i 够完善等4 i 良现状影响和阻碍了该区的区域经济一体化进程：并给出 了建立新型区域经济利益关系协调机制，建立权威性区域组织保障体系等解决措 施f 2 3 ) 。靖学青针对长江三角洲地区城市群在发展过程中存在的一些区域性问题， 提出借鉴欧美国家大都市区组织管理模式，创建长江三角洲城市群协调发展管理 机构的必要性以及构想【“1 。王丌泳等认为通过区域管治，可以调节政府的宏观管 理机制，提高市场机制下城市经济的效率，引导区域空间结构合理演化，从而推 进城市化总体进程及其综合效益的实现，并进一步研究了粤港澳地区区域合作中 出现的问题，探讨粤港澳地区进行区域管制的运行模式【2 5 1 。夏安, f j i b e 2 6 1 提出城市化 必须以区域内所在城市的有机整合为静提，并促进所有城市以群体力量带动区域 的可持续发展，在此基础上她探讨了长株潭城市群整合。这几位研究者分别从不 同角度对城市群发展区域力量的整合进行了探讨，提出了有益的我国城市群的发 展研究取得了不少成果，然而区域的观念虽有所涉及，但是关注的主要是城市群 内的城市合作，并未从城乡协调角度探索城市群发展：探讨领域往往仅涉及经济 方面或者管治方面，缺少对经济、空间、人文社会以及生态问题共同关注的城市 群城乡发展研究，不能给与中原城市群城乡协调发展以科学指导。 2 1 3 中原城市群研究现状 中原城市群这个概念早在上世纪9 0 年代初期就已出现了，政府规划部门和有 关学者曾就这一问题进行了初步探讨，并得到了中共河南省委、河南省政府的认 可。2 0 0 3 年，在中共河南省委制定的“河南省全匦建设小康社会规划纲要”中， 提出了中原城市群的概念，并作为实施中心城市带动战略的重要发展思路和发展 布局，专门进行了论述。原河南省委书记李克强同志明确指出：“以郑州为中心 的中原城市群，是我省经济发展的核心区域，可以发展成为全国区域性范围内具 有独特优势和重要影响的经济隆起带。要加快这一区域的发展步伐，从整体上率 先实现全面建设小康社会的目标，使之成为带动全省经济发展、实现中原崛起的 龙头。”这之后，中原城市群重新引起了各方面的关注，出现了一批有关中原城市 群发展研究的论著f 2 刀。徐晓霞等基于历史、区位、交通、资源、产业基础等原因， i 】 从等级结构、功能结构、空间分布三方面分析了中原城市群内城市间功能联系的 现状，指出了中原城市群城市功能结构的特点及其存在的问题，并参照中地论、 极化涓滴理论、规模顺序法则、比较利益原理等城镇发展论提出了中原 城市群结构有序升级的措施 28 1 。垓研究为中原城市群结构升级提供了科学依据， 但是由于该研究主要是从城市角度出发的，欠缺城市结构升级中的城乡协调的论 述，对区域的整体结构演进虽有所帮助，但是不能替代区域整体结构发展理论研 究。而且，陔研究侧重于经济、文化内容的探讨，对生态建设内容的分析则显不 足。冯德显等通过对城市群发展一般规律分析及国内外城市群发展现状的研究， 指出中原城市群建设与一体化发展是符合城市化的基本规律和河南区域发展实 际，具有历史和客观的必然性，在对中原城市群城镇体系结构、产业互动发展、 产业空间布局、基础设施建设、大郑州都市区构建等研究的基础上，提出了中原 城市群一体化发展的构想和基本解决方案1 2 9 】，对中原城市群的一体化建设具有重 要的借鉴作用。然而该研究主要论述城市发展及经济建设，对城乡协调的力度不 够，也末深入探讨社会、生态等区域发展内容。杨迅周等指出中原城市群一体化 水平较低、总体发展水平不高、城市群内部结构不平衡、政府作用明显以及其他 一些亟待解决的问题，必须实行空间整合。他们提出了建设大郑州和大洛阳、强 化发展轴、打造“会三角”、重组县级市和小城镇、促进城乡一体化发展等战略构 想以及相应对策口o 。该研究主要从空间角度出发探讨中原城市群的经济整合问题， 而有关破解城乡二元结构以及生态方面的论述则显不够，这样就缺少人文生态方 面的整合内容，无疑