（劳动经济学专业论文）南通地区最低工资与就业关系的研究.pdf

硕十论文 南通地区最低t 资与就业关系的研究 摘要 最低工资是一种国际通行的劳动保障制度，在研究最低工资与就业的关系时，国外 有大量的理论和实证研究，但是国内的研究更多体现在理论层面，由于地区发展的差异， 对不同地区最低工资的实行效果做实证研究是很有必要的。南通市是一经济正飞速发展 的后起之秀，在南通市低层次打工人数占多数，根据前任研究，最低工资主要对低层次 劳动者产生影响，因此最低工资制度研究对南通市显得很重要。鉴于数据有限，本文并 没有采用国外研究最低工资通常用的时间序列分析方法，而是采用了面板模型分析方法 对南通地区最低工资做了计量分析。结论主要有：南通地区固定资产投资与g d p 之间 的显著性很强，固定资产投资对经济发展产生了强拉动作用；南通市最低工资对就业产 生了轻微的负作用；南通市近年的g d p 增长未对就业产生明显的拉动作用，也没有产 生明显的抑制作用。最后，因为探索性的研究，本文还存在很多不足之处于可向前发展 之处，需要在今后的不断研究中加以完善。 关键词：最低工资就业面板数据模型实证分析 a b s t r a c t 硕十论文 a b s t r a c t m i n i m u mw a g ei sal a b o rs e c u r es y s t e mi n t e r n a t i o n a l l y w h e ni tc o m e st ot h e r e l a t i o n s h i pb e t w e e nm i n i m u mw a g ea n de m p l o y m e n t ，t h e r ea l em a n ys t u d i e so nb o t h t h e o r i e sa n dd e m o n s t r a t i o n sa b r o a d ，w h i l ei nc h i n a , s u c hs t u d i e sj u s td w e l l e di nt h e o r e t i c a l p e r s p e c t i v e m o r e o v e r , m i n i m u mw a g ei sm o r ei m p o r t a n tt ot h ew o r k e r sw h o a l ei nl o wl e v e l 。 n a n t o n gi sac o m i n gc i t yw i t hr a p i dd e v e l o p m e n to ne c o n o m y , a n dt h e r et h ep e o p l ew h o t a k e l o w - l e v e lp a r tt i m ej o ba l ei nt h em a j o r i t y , w h i c hi n d i c a t e st h a tm i n i m u mw a g ep l a y sa n i m p o r t a n tr o l e i nt h i ss t u d y , p a n e ld a t am o d e li se m p l o y e dt od ot h eq u a n t i t a t i v ea n a l y s i so f m i n i m u mw a g ei nn a n t o n g 。t h em a i nr e s u l t sa l e 弱f o l l o w s ：t h ei n v e s t m e n ti nf i x e da s s e t si s a c t i v ea n du s e f u lt og d po fn a n t o n g m i n i m u mw a g eh a sr e s t r a i nt ot h ee m p l o y m e n to f n a n t o n g 。t h e r ei sn os i g n i f i c a n te f f e c ti ne m p l o y m e n to ft h ec o u n t i e sw i t ht h eh i 曲g d e f i n a l l y , f u r t h e rs t u d y i sn e e d e dt oa c ta st h ec o m p l e m e n t a r yp a r to ft h i ss t u d y k e yw o r d ：m i n i m u mw a g ee m p l o y m e n te x p e r i m e n t a la n a l y s e p a n e ld a t a 王l 声明 本学位论文是我在导师的指导下取得的研究成果，尽我所知，在本 学位论文中，除了加以标注和致谢的部分外，不包含其他人已经发表或 公布过的研究成果，也不包含我为获得任何教育机构的学位或学历而使 用过的材料。与我一同工作的同事对本学位论文做出的贡献均己在论文 中作了明确的说明。 研究生签名：年月日 学位论文使用授权声明 南京理工大学有权保存本学位论文的电子和纸质文档，可以借阅或 上网公布本学位论文的部分或全部内容，可以向有关部门或机构送交并 授权其保存、借阅或上网公布本学位论文的部分或全部内容。对于保密 论文，按保密的有关规定和程序处理。 研究生签名：年月日 硕士论文 南通地区最低工资与就业关系的研究 1 导论 最低工资及最低工资制度一直是劳动经济学和劳动立法备受争议的问题之 一。自1 9 3 8 年美国联邦有关最低工资的法规颁布以来，不断地有经济学家对其 提出否定性的意见。我国自改革开放以来，于1 9 9 3 年11 月以政令方式对最低工 资实施做出了规定，1 9 9 4 年出台的劳动法中更明确规定了实行最低工资制 度。至u 2 0 0 7 年为止，我国政府已经多次补充、修订了最低工资制度实施的有关 条款，全国各地也按照规定提出并调整当地的最低工资标准。近年来，随着我 国居民收入差距的扩大和构建和谐社会的提出，同时，受物价上涨和工资增长等 因素的影响，我国最低工资标准呈逐年上调的趋势。虽然最低工资标准在不停地 上调，但是却未见最低工资的调整给就业带来明显的促进作用。这使得许多国内 学者对最低工资制度产生了质疑，如著名经济学家张五常就认为，最低工资“种 祸根 ，“最低工资意图保护低收入的贫穷工人，但是到头来这些下层劳动者找 不到工作 。最低工资在各个地区的标准不一样，并且每个地区有自身的实际情 况，因而最低工资也会对不同的地方的就业产生不同的影响。本文通过对南通这 个发达的沿海城市的分析，来说明最低工资对就业的效应，希望能得出规律性的 结论。 1 1 研究背景和意义 南通市经济发展开始起飞，g d p 增速近几年保持在1 0 以上。由于南通处 于交通的末梢，原来发展比较缓慢，基础比较薄弱，近几年在政府的大力开发下， 特别是随着苏通大桥的建成，经济将会有更大的发展潜力。就业跟g d p 一样同 是关系到民生发展的大事，是关系到人民实际生活、社会公平、经济发展的重要 指标，实现比较充分的就业对社会的稳定和发展都有着不可估量的作用。在南通 市经济快速发展的同时也要关注这个与人民切身利益有关的指标，因此有必要对 它的就业情况做具体的分析。南通是一个农村人口占多数的城市，在近六年当中， 南通市的农业人口基本保持在非农村人口的两倍的水平。南通具体地划分为七个 部分，分别是南通市区、如东县、海安县、如皋市、通州市、海门市、启东市， 除了南通市区其他都是县级市。同时南通市近年来涌入大量的外来务工人员，南 通本地的农村人口相对较多，农村劳动力也就相对较多。整体来说这部分人员的 就业层次比较低，生活水平受工资水平影响的可能性更大。如图1 1 1 导论硕七论文 数据来源：由历年的南通统计年鉴整理得到 图1 。1 历年南通市非农业人口与农业人口变动的情况 基子南通的发展基础不够好，提供的就业机会不如大城市，所以高学历或者 其他的高技术人才不太愿意到南通去发展，这又造成南通的高层次人才缺乏的局 面。南通本地的学校多数属于职业、技工等类的技术学院，毕避生就业层次也不 高，而且刚毕业的学生也属于弱势群体，整体劳动力素质不高，根据南通市“十 一五”规划毒蓍期磺究成果汇编标明，南通毒各行从业入员平均受教育程度仅为 7 8 2 年，不到初中文化水平。最低工资制度就是政府为了改善初级劳动力的收入 状况丽对劳动力市场进行干预的一种手段，其实质是逶过强制性的立法把初级劳 动力的工资提高到市场均衡工资之上，以此来实现社会公平。社会对最低工资的 实行、标准等等方面还有着不同的看法，但是鉴于国外的许多实证研究成果，它 对初级劳动者的影响是很深刻的。低层次就业人员数量众多和高层次人才缺乏的 这种两难局面使得最低工资制度在南通显得尤为重要。尽管影响南通地区就业的 因素很多，僵是南遥地区的经济发展要求和劳动力市场的结构缺陷决定了对最低 工资与就业关系的研究是十分必要并且有意义的，通过这种研究希望得出有规律 的结论，并且对南通以后实行最低工资制度会有一个指导作用。 1 2 本文研究的思路及方法 根据对以上研究背景的分析，决定其下研究思路：首先对可能影响就业的因 素做理论性的分析，在这些因素当中选取能够收集到具体数据的几个，对因素本 身傲相关的分析，如果因素本身呈现强相关，就要对因素的选取做取舍。在此基 础上，对南通市的最低工资和就业关系以及其他因素与就业的关系做实证分析， 硕士论文 南通地区最低工资与就业关系的研究 根据分析结果做进一步的分析，最后根据实证分析的结果做可能的原因解释，并 在此基础上提出相关政策建议，以便南通市今后进一步地对最低工资政策做实施 指导。 目前，我国对最低工资的研究主要集中在对最低工资的介绍和执行方面，对 最低工资的就业效应方面研究很少。本文将在理论和实证上对最低工资对南通地 区就业影响的问题进行较为详尽的探讨。由于南通地区分为南通市区和六个县， 并且县有大部分人口为农村，所以本文在做分析时会将南通地区做一个划分，分 为七个部分来做分析，同时由于南通市实行最低工资的时间也不够长，不能采用 传统的时间序列分析方法，改用这种时间序列和截面数据相结合的面板分析方 法，这样对数据的分析结果会更科学，而且可能得出南通地区七个分区之间的区 别，希望在此基础上对最低工资和就业的关系做出一个更合理的解释。 在本文中会运用能得到的数据来对市区和各个县的最低工资和平均工资进 行说明；运用比较研究的方法能够为我们考察市区和各个县最低工资水平提供不 同的参照系。本文会参考很多经典的经济理论来做理论性的研究。在实证研究方 面，通过搜集南通市统计局编的2 0 0 2 2 0 0 7 的南通统计年鉴获得数据，在此 基础上构造计量分析模型，对最低工资和南通地区的就业关系进行定量分析。在 经济学的研究方法中，实证分析和规范分析是两个最基本的方法。前者关注的是 “是什么”，而后者要解决的是“应该怎样”。本文对南通地区最低工资与就业关系 的研究中，主要运用实证分析的方法，研究南通地区近年来最低工资与就业的关 系“是什么”的问题，并在研究“是什么”的基础上，进行“为什么”的解释，对南通地 区最低工资制度提出建议。 2 最低工资与就业关系的理论分析硕卜论文 2 最低工资与就业关系的理论分析 从最低工资制度诞生以来，经济学领域中关于这一制度对就业影响的争论从 来就没有停止过。从最初的“要不要最低工资”到现在的“实行什么样的最低工资”， 这个方向研究的深度和广度都在不断增加。为此，在进入下一步研究之前，简单 回顾已有的经典研究成果是十分有必要的。 2 1 国内外最低工资制度的起源和发展 最低工资制是市场经济国家所普遍采用的一种劳动力保护制度，最早产生于 资本主义国家。在1 9 世纪末，资本主义生产不断发展，资本主义市场逐渐由自由 竞争转向垄断竞争，原始的自由竞争遭到了破坏；与此同时，工业化不断发展， 这导致大量的农业劳动力失去土地流入城市，造成劳动力市场的不均衡，劳动力 市场的劳动力、特别是非熟练劳动力数量急剧增多，远大于市场的需求，这就让 他们处于不利地位，他们的工资水平特别非熟练劳动力的工资水平和实际工资不 断降低，雇主榨取工人的血汗工资，并由此引起了工人阶级的反抗斗争。为了缓 解劳动关系和维护社会公平，一些资本主义国家不得不采用法律手段强制规定雇 主付给工人工资的最低标准，开始实施最低工资制度。1 从1 9 世纪末到今天，最 低工资制度的建立历经了一个由个别资本主义国家、个别产业、个别群体，扩大 到全部资本主义国家、大部分产业，再扩大到发展中国家的过程。到目前为止， 世界上所有发达国家和绝大部分发展中国家都以立法的形式建立并实施了最低 工资制度。最低工资制度是工人阶级斗争的产物，是社会进步的结果。 我国的最低工资制度是在市场经济体制形成以后逐步建立起来的。计划经济 时期对工资管理采取直接控制方式在当时的历史条件下起过一定的积极作用，但 随着经济的发展，直接控制方式愈来愈表现出效率低下、缺乏活力、束缚生产力 发展的弊端。为了适应社会主义市场经济发展的需要，保护劳动者个人及其家庭 成员的基本生活和劳动者的合法权益，促进劳动者素质的提高和企业公平竞争， 19 8 5 年，国家对企业工资制度做出重大改革，取消了全国统一的企业工资等级 标准，在国家宏观调控下，对国营企业实行工效挂钩办法，企业享有内部分配自 主权。1 9 9 2 年，国务院颁布了全民所有制工业企业转换经营机制条例，进一 步明确了企业拥有内部分配自主权，企业工资形式和分配办法日益多样化。2 我 国自九十年代以来劳动力供大于求的矛盾逐渐突出，一些企业为了获取更高利 1 祝晏君：工资收入分配( 第l 版) ，中国劳动社会保障f ：版社，：i t 京：2 0 0 1 年7f j 2 肖守中：最低工资制度在中国的发展及其影响财经论坛2 0 0 5 ( 1 1 ) ，1 1 2 1 1 5 4 硕士论文南通地区最低工资与就业关系的研究 润，选择了降低劳动成本，即降低工人工资，因为我国劳动力供大于求，因此有 些劳动者，特别是在劳动者群体中技术含量低的简单劳动者、农村转移劳动力、 再就业劳动力、新生劳动力、妇女劳动者等都选择了接受，这使得使他们这些劳 动者的合法权益受到损害，特别是沿海地区，不断发生个私企业、外商投资企业 侵害职工劳动报酬权益的现象，使劳动者个人及其家庭的生活产生生存危机。在 这种形势下，政府、法律如果不维护他们的合理权利，放任劳动力价格听从市场 的摆布，弱势劳动群体的劳动就会越来越不值钱以至基本生活难以保障，进而会 影响社会稳定。 在这种情况下，1 9 9 3 我国原劳动部颁布了企业最低工资规定。这部行政 法规界定了“最低工资”含义：本规定所称的最低工资是指劳动者在法定工作时 间内提供了正常劳动的前提下，其所在企业应支付的最低工资报酬。它所称最低 工资率是指单位劳动时间的最低工资数额。最低工资率法一般按月确定，也可按 周、日或小时确定。各种单位时间的最低工资率可以相互转换。1 9 9 3 年的这部 法规适用对象是中华人民共和国境内各种经济类型的企业以及在其中领取报酬 的劳动者。1 9 9 3 年的最低工资制度，是我国经济体制改革以来薪酬制度变革中 的一次重要的理论突破，解除了当时把最低工资归于意识形态范畴，认为社会主 义国家不存在最低工资的思想束缚。1 从1 9 9 4 年到2 0 0 4 年，我国经济体制改革逐步深入，社会保障体系进一步 完善，劳动关系领域发生深刻变化，非公有制就业形式( 例如与民办非企业单位 和个体工商户建立劳动关系的劳动者及钟点工、季节工等) 日渐增多，对最低工 资制度的规定提出了新的要求2 。2 0 0 4 年3 月，劳动和社会保障部颁布了新的最 低工资规定，扩大了最低工资的适用范围，将中国境内企业民办非企业单位有雇 工的个体工商户和与之形成劳动关系的劳动者，国家机关、事业单位、社会团体 和与之建立了劳动关系的劳动者都纳入最低工资制度的适用范围，并明确了小时 最低工资标准；将社会保险费用作为最低工资标准的考虑因素，并规定最低工资 标准至少每两年调整一次。新的最低工资规定意味着我国的最低工资制度在实践 中不断完善。) 2 2 国外最低工资与就业关系的理论和实证研究 由于国外实行最低工资制度的实践较长，有关最低工资的理论文献之多不胜 枚举，学者们的研究主要围绕着三个主题进行，分别是最低工资对就业的影响、 最低工资对消除贫穷的影响、最低工资对收入分配的影响。其中最低工资对就业 1 刘骥嘉、胡志华：最低工资制度，香港立法会秘书处：1 9 9 9 年5 月 2 韩兆洲：最低工资与社会保障北京：经济科学 版社，2 0 0 6 ( 1 0 ) ，3 7 2 3 刘骥嘉、胡志华：最低工资制度，香港立法会秘书处：1 9 9 9 年5 月 2 最低工资与就业关系的理论分析硕上论文 的影响是最低工资理论的研究热点。从国外最低工资的起源和发展也可以看出最 低工资是针对哪些人的，以下主要是关于最低工资对就业影响方面的综述。 2 2 1 国外最低工资与就业关系的理论研究 在古典经济学工资理论中首先形成的第一种工资理论，被人们称之为生存工 资理论，该理论是最低工资理论的最初框架。生存工资理论认为：从长远看，在 正业化社会中，工人的工资等于它的最低生活费用，即工人的工资只能保持在维 持其生存的水平上。古典学派的大辉亚当- 斯密和大卫零嘉毽等对生存工资论是 这种工资理论的代表，为这个理论的确立奠定了基础。亚当斯密认为，随着经 济的波动，工人的工资最终总会降低到维持生计的水平上；李嘉图认为，工资就 是劳动的自然价格，而劳动的自然价格是使工人大体上说能够生存下去，并且能 够在人数上不增不减的延续其后代所需要的价格。1 两新古典经济学理论对最低工资的研究代表早期主要是斯蒂格勒，他在 1 9 4 6 年发表的最低工资立法经济学是传统最低工资经济理论的代表作，他 认为，为减轻贫困两制定的这种政策，不仅黠减轻贫困起不了作焉，而量还扭曲 了资源配置。而且其后也有越来越多的经济学家相信，最低工资法是政府对劳动 力市场的一种干扰，而且最低工资高于劳动力市场均衡工资，会导致劳动力需求 减少，从而失业人数增加。在斯帝格勒的著作中，提出了十分容易理解的最低工 资的失业效应模型。z ( 1 ) 最低工资失业效应模型 在斯帝格勒的著作中，提出了十分容易理解的最低工资的失业效应模型1 。 在完全竞争的市场条件下，罴最低工资高于市场均鬻工资时，由于劳动力供给大 于劳动力需求，社会将会出现失业。如图1 所示，s 和d 为劳动力市场供求曲线， 在没有最低工资制度的情况下，均簿工资为w o ，就业量为q o ；实麓了最低工资 制度后，当最低工资w m l w b 时，供给曲线就变为w m l c s ，其与需求曲线交于点 b ，此时就业量就减少为q 其中“qo - q ，”就是因为最低工资制度所带来的就业量 减少。如果最低工资w i n 2 f o 坝q 舸一啦，则推翻原假设，采用个体固定隧织效应模型 更合理，反之则采用混合回归模型更合理。 在做完f 检验后，要进行h a u s e m a n 统计量检验应该建立个体随机效应模型 还是个体固定效应回归模型，原假设与备择假设是： 日n ：个体效应与回归变量无关( 个体随机效应回归模型) h 。：个体效应与回归变量相关( 个体固定效应回归模型) 设个体固定效应回归模型参数和个体随机效应回归模型参数分别用厦和 瓦表示。如果真实模型是个体随褫效应回归模型，那么磊和尻都是一致估计 量，两者差异应该很小。如果真实模型是个体固定效应回归模型，那么瓦是一 致估计量瑟盈是非一致估计量，两者差异应该很大。所以，如果两种估计结采 差异小，说明可以建立个体随机效应回归模型；如果两种估计结果差异大，说明 可以建立个体固定效应回归模型。1 h 统计量估计公式为： ：，( 统一p r 0 2 s ( 风) 2 一s ( p r e ) 2 h 表示h a u s m a n 统计量，如果h z 2 0 o s ( n ) 则模型存在个体固定效应模型，应该 建立个体固定效应模型。 在面板数据模型中，参数估计值，即t 检验值和相伴概率p 是判断模型拟合效 果的非常重要的指标，通常情况下，t 检验值越高，p 值越小，参数估计的置信度 越高。反之，t 检验值越低，p 值越大，参数估计的置信度越低。通常情况下t 要 大于2 ，藤p 要小于o 。0 5 ，结果才有显著性。 按下来我们要对南通市最低工资与就业关系做相关分析： ( 一) 分析自变量g d p 与固定资产投资之间是否具有共线性： 如下两个表格是南逶市历年来的地区生产总值和固定资产投资： 1 张晓峒：e v i e w s 使用指南与案例，机械工业出版社，2 0 0 7 2 l 3南通地区磁低工资与就业关系的分析 弼i 上论文 表3 。3 南通市历年璁区生产总值 2 0 0 1 年2 0 0 2 年2 0 0 3 年2 0 0 4 年2 0 0 5 年2 0 0 6 雄 鸯通市区 9 7 3 7 9 32 1 6 6 0 0 52 4 8 6 0 3 43 0 8 8 9 毒03 9 1 4 2 7 14 5 5 3 6 8 9 海安县 7 8 3 5 5 88 7 0 0 6 79 9 8 0 9 71 2 3 6 5 0 01 4 8 8 8 9 2 1 7 7 4 2 4 8 如东县 8 4 4 3 5 69 1 9 7 3 8 0 2 9 7 毒61 2 4 3 3 7 6 4 6 3 7 8 7 7 5 0 2 4 4 启东市 1 1 9 0 3 5 51 2 2 5 4 8 51 3 5 9 2 3 71 6 0 4 1 0 02 0 0 0 3 1 82 3 8 5 9 1 0 如皋市 8 0 4 4 3 78 7 9 5 4 01 0 2 8 1 4 01 2 5 9 8 0 01 5 0 6 4 4 21 8 0 7 7 1 4 通州市 1 2 0 1 0 0 21 3 1 5 4 5 11 4 9 6 2 3 41 8 0 5 7 0 02 2 2 0 8 3 42 7 0 6 8 0 1 海门市1 1 7 2 6 8 0 1 2 7 6 9 9 51 4 7 9 7 甜 7 1 9 0 2 1 2 6 1 4 22 6 1 0 7 8 6 数据来源：2 0 0 2 2 0 0 7 年南通统计年鉴 表3 。4 煮逶市历年露定资产投资 2 0 0 1 年2 0 0 2 年2 0 0 3 年2 0 0 4 年2 0 0 5 攮 2 0 0 6 年 南遂市区 7 8 0 8 2 79 0 3 2 4 01 3 0 0 6 8 91 7 2 1 6 3 7 1 9 6 3 2 5 82 4 6 0 9 8 9 海安县 2 2 3 6 5 92 9 9 5 8 64 2 3 0 3 86 3 0 4 7 98 8 1 0 2 11 1 7 3 6 6 8 如东县 2 3 7 7 6 23 0 2 5 8 24 8 3 9 46 0 2 7 6 8 8 6 6 4 7 21 6 4 8 0 8 启东市 3 5 6 8 4 43 7 9 1 7 15 6 6 9 7 57 9 5 9 5 51 1 0 0 0 5 11 4 4 8 0 7 9 如皋市 2 6 1 2 5 03 0 9 7 9 04 3 3 4 1 96 3 3 8 3 59 3 7 1 泓 1 2 4 5 4 0 7 通州市3 9 9 2 2 74 6 7 9 3 06 7 6 4 5 38 4 8 1 51 2 1 5 9 9 11 5 2 0 9 4 6 海f 1 市3 2 3 1 0 0 4 3 6 5 6 86 6 5 2 4 7 8 0 7 5 6 81 1 8 8 7 3 81 4 7 5 0 7 7 数据来源：2 0 0 2 - 2 0 0 7 年南通统计年鉴 根据g d p 与固定资产投资的面板模型分析结果得出： s s e , = o 7 1 7 1 5 5 ，$ s e 。= 0 1 2 9 1 0 3 ， f=羔兰兰兰乙亏舌鬻=羔堡三三三坚兰二兰兰群=258vosse 扔。，辩，嚣2 3 8 ， ，= ：一：= = ，；z ? 。 ( 万一一j i ) 1 一一1 )”,n 02 9 1 0 3 ( 4 27 推翻原假设，结论是建立个体固定效应回归模型更合理。 而风= o 5 2 5 5 0 7 ，, e r e = o 0 1 8 1 5 7 ，s ( 风) = o 5 7 7 0 5 9 ，s ( p r e ) = 0 0 1 6 9 7 2 h = 6 3 。8 4 2 z 2 拍鲻= 3 8 ，所以模型存在个体固定效应，应该建立固体效应回 归模型。该模型的数据结果如表3 5 。 l j 分析可知，t 值为2 8 9 4 2 5 ，而p 值为0 0 0 0 0 。 所以固定资产投资与g d p 之间的显著性很强，因此在这两者之间选取一个因变 量，本文选取g d p 。对模型进行修正，本文只选取g d p 作为变量。 硕上论义 南通地区最低丁资与就业关系的研究 表3 5g d p 与圈定资产投资面板模型分折结粟 交量 回归系数 标准差 t 值 相伴概率( p ) 嗣定资产投资 0 。5 2 5 5 0 7o 。0 1 8 1 5 72 8 9 4 2 50 0 0 0 0 圈定效应模攀备蔹蟊单位 截距 南通市区一 0 。2 5 9 6 5 2 海安一弋 0 。1 4 1 6 7 6 如东一弋一0 11 8 1 4 7 寤东一弋0 ，0 3 3 0 7 4 如皋- - c - o 1 5 2 0 9 6 通州一弋 0 0 5 8 2 11 海l 1 - - c0 。0 6 0 9 8 2 样本决定系数r - s q u a r e d 0 9 8 2 2 2 3 因变最均值 1 4 2 4 4 9 5 调熬后样本决定系数 l i s q u a r e d 0 9 7 8 5 6 3 因变量标准误差 0 。4 2 0 8 6 9 回归标准误差 0 0 6 1 6 2 1 残差平方和 o 1 2 9 1 0 3 f 统计量 2 6 8 3 6 8 6 d w 统计量值0 9 3 6 6 0 1 相律概率 p r o b ( f - s t a t i s t i c ) 0 0 0 0 0 0 0 二) 根据上文建立的模型对南通地区就业量与最低工资、g d p 关系做蘧板 数据分析： s s e , = 1 5 0 4 2 5 7 ，s s e , , = 0 15 7 5 5 6 ， ，=(sj藁s丢ei,=_-i石sisiet：)面(n-1)=!坚!兰兰2l=二旦!筹=481f0015 7 5 5 6 ( 4 2 7 。，( 。，。) 篇2 3 8 ，推 飚。“a v 一一七) 一一1 ) 1 丑q ” 翻原假设。结论是建立个体固定效应回归模型更合理。 反= - 0 ，3 5 9 4 0 6 ，多抛= - 0 6 5 7 9 3 3 ，s ( 反) = o 。1 7 8 9 3 8 ，s ( f l r e ) = o 1 4 6 5 1 3 h = 9 0 7 2 7 8 z 2 5 ( 2 1 = 5 9 ，所以模型存在个体固定效应，应该建立固体效应回归模 型。 在本次回归的结果中， r - s q u a r e d 值是0 9 8 2 2 6 5 ，调整蜃的r - s q u a r e d 值是 0 9 7 7 9 6 6 ，说明模型的拟合效果好，即模型方程对墨，南通地区就业量解释程度 是缀高的。最低工资指数m w l 的t 值的绝对值是2 。0 0 8 5 5 5 ，鞠伴概率p 值为 0 0 4 2 8 ，说明这个结果是有显著性的，而回归系数是0 3 5 9 4 0 6 ，说明南通市最 低工资对就业产生负作用。地区生产总值g d p 的t 值o 。5 4 1 7 5 4 ，相伴概率p 值为 0 5 9 1 6 ，g d p 对就业无明显作用，i i u g d p 对就业既无明显的拉动作用，也没有 明显的抑制作用。 3南通地区最低t 资i 就业关系的分析硕上论文 表3 6 南通地区阁定效应模型同归结果 交藿圈翔系数标准差l 筐 樱嫠概率( p ) 最低下资指数( m 1 】i i ) 0 3 5 9 4 0 60 1 7 8 9 3 8- 2 0 0 8 5 5 5 0 0 4 2 8 地区生产总值( g d p ) 一0 0 2 7 8 7 10 0 5 1 4 4 50 5 4 17 5 4 0 5 9 1 6 固定效应模型各截面单位 截距 离通市区- - c 0 ，8 2 6 9 5 5 海安一 - o 。1 7 8 4 1 7 如东一_ c- o 1 8 0 6 6 7 窟东- - c 0 。1 2 1 3 9 3 如皋一_ c - 0 0 4 14 5 6 通州一- c 0 11 8 9 5 1 海f - - c o 。 8 6 7 2 样本决定系数r s q u a r e d 0 9 8 2 2 6 5 冈变量均值 1 1 1 3 3 3 4 调整后样本决定系数 因变量标准 l l s q u a r e d 0 9 7 7 9 6 6 误差 o ，褥s 碡9 0 嘲归标准误差 0 0 6 9 0 9 7 残差平方和0 1 5 7 5 5 6 f 统计量2 2 8 4 6 5 4d w 统计量值1 9 7 3 5 5 0 摆伴概率 p r o b ( 卜s t a t i s t i c )0 0 0 0 0 0 0 根据以上的分析，得出如下结果： ( 1 ) 南通地区固定资产投资与g d p 增长之间关系显著性很强，固定资产投资 对g d p 有明显拉动作用。 ( 2 ) 南通地区最低工资对就业产生了负作用。 ( 3 ) 南通地区g d p 增长与就业之间的关系不显著，g d p 增长对整个南通地 区的就业既未产生明显的拉动作用，也未产生明显的抑制作用。 2 4 顶论立南通地区最低t 资与就n 关系的研究 4 结论的深入分析 本研究对南通地区最低工资与就业的关系做出的分析表明，整个南通地区最 低工资与就业之间的关系显著，最低工资对就业产生了抑制作用，而南通地区的 g d p 增长与就业之间关系不显著，即g d p 增长对就业既没有产生明显的拉动作 用，也没有产生明显的抑制作用。是什么原因导致这样的结果，本文将对此做探 讨性的分析。 4 1 南通地区最低工资对就业产生负作用的原因分析 从上面的实证分析，我们得出南通地区的最低工盗对就业产生了负作用，我 们从以下的几个可能原因柬分析这种作用的产生。 ( 1 ) 最低工资标准的影响 最低工资标准是虽低工资制度的核心部分。南通市市区与六市县的职工收入 有明显差距，由图4l 可以看出南通市区的职工平均工资远高于其他六县市但 是最低工资标准差距并不大，并且与其中的几个县实行的是同样的标准。 5 0 0 0 0 4 0 0 0 0 。3 0 0 0 0 h2 0 0 0 0 1 0 0 0 0k 自d m e* 女bm 自m立口 m e 数据来源：根据南通统计年鉴整理得米，剔除了物价因素，为实际工资 图4i 南通市职1 = 年平均工资比较图 2 0 0 1 年以来，除了南通市市区与启东市最低工资指数低于国际公认的 4 0 0 旷6 0 之外，其它五个市县的最低工资与职工平均工资的比值均比较高，甚 至如皋市的最低工资标准与平均工资比值高于6 0 。根据n e o m a r k 和w a s e h e r ， 最低工资与平均工资比值越高，对就业的负面影响越大，除了南通地区的六市县 的职工平均收入远低于市区，最低工资与职工平均工资的比值远高于市区，且它 们的就业总人数占了南通市的三分之二，它们最低工资对就业产生的作用可能导 致影响整个地区最低工资的作用。而南通市区最低工资与平均工资的比值均不到 4 结论的深入分析颁l 论文 2 0 ，南通市区的最低工资标准存在偏低酌可能，根据斯蒂格勃的最低工瓷失业 模型，最低工资偏低，对就业不会产生实质影响，南通市区的情况存在这种可能 性。这是因为偏低的最低工资首先不会让各个企业有强烈的抵触反应，在这种情 况下，企业对劳动者的雇佣就不会受到最低工资制度的影响，其次，连劳动者对 此也不会太敏感。综上所述，南通各市县最低工资与平均工资比值的两极分化严 重，比值过高会对就业产生负作用，而过低对就业不会产生影响，因此这可能是 南通地区的最低工资对就业产生负作用的原因之一。而南通地区的最低工资标准 应该如何来制定，这是江苏省统一规定的，同时这也就是本文研究存在的不足和 向前发展的可能。 ( 2 ) 产业就监结构落后，对最低工瓷敏感 南通市支柱行业仍以传统行业为主，总体技术层次比较低，仍依靠劳动力的 投入发展。南通市三次产业就业就业结构仍属予传统模式，与现代模式相差较远。 第一产业就业人数接近一半，本文所做研究主要针对二、三产业，南通市就业结 构仍旧以第二产业为重，第三产业就业所占比例也很低。根据南通市“十一五 规划研究成果汇编显示，在第二产业中，南通市以纺织、服装食品加工等传统 轻工业为主，所占比例达到5 1 ，这些企业的增加值率表现得很低，2 0 0 3 年为 l o 。镐，甓显低于美国、日本等国家的水平( 均超过4 3 ) 。这些产业的技术含量相 对较低，劳动者素质偏低，效益不高，劳动力生产率比较低，主要依靠低的人工 成本。因此实行最低工资制度或者最低工资标准提高以后，这类行业金监本来 就是以低人工成本生存，可能会难以承受增加的人工成本。因为经济分析的一个 基本假定是劳动的边际产量是递减的，对于所用同质劳动者来说，决定工资水平 的是最后一个劳动着的边际产品收益。所以那些工资标准低于最低工资水平的工 人可能会被解雇，企业会减少原来的佣工直到劳动边际收益产品和最低工资标准 相等为止。对于仍然被雇佣的这部分劳动者来说，德们的工资水平会上升，面其 余原来的劳动就业者只能被解雇，这样就会导致最低工资制度对就业产生负面的 影响。同时最低工瓷制度也可能促使这部分企监提高生产率，生产率的提高可能 会对就业有挤出作用，在一定时期内对就业产生负影响。 第三产业发展缓慢，对就业积极作用不骥显。根据南通市“十一蠢”规划 研究成果汇编，2 0 0 3 年南通市第三产业就业人数占比仅仅为2 3 ，相当于下中 等收入国家的第三产业就业量占比，且有微弱的下降趋势，远低于发达圜家7 0 左右的占比。第三产业在劳动力就业方面却独具优势，第三产业具有行业多、范 围广、就业容量大的特点，它可以用较少的资会安排较多的劳动力就业。因此南 通市第三产韭发展的缓慢未缝对就鼗产生积极作焉。 南逶帝“十一五”嫒嬲疆究残豢汇编 2 6 硕士论文 南通地区最低工资与就业关系的研究 ( 3 ) 劳动者素质普遍偏低 南通市行业从业人员平均受教育程度仅为7 8 2 年，不到初中文化水平，其中， 初中及以下文化程度占高达8 3 0 7 ，大专以上文化程度仅占3 0 8 。人才较为集 中的国家政党机关、科学文化教育、金融保险等行业从业人员的平均受教育程度 略高于1 2 年，相当于高中文化水平，整体来说南通市的从业人员素质是偏低的。 劳动者素质的高低决定了他们能从事什么样的工作，他们只能从事技术含量相对 比较低的工作。从某种程度上说，最低工资制度的实施，它可能会减少了一部分 人的就业机会，这部分人的生产率是如此之低，以至于他们的边际产品价值低于 法定的最低工资。因而最低工资制度可能对那些相对未受训练和无技能的人们来 说会带来失业。同时南通市的农村劳动力众多，随着经济的进一步发展，对于转 移农村劳动力的要求会越来越强，目前实施的最低工资制度可能保护一部分劳动 者的同时，也给农村劳动力的转移设置了门槛。所以，劳动者素质偏低也可能成 为南通市最低工资对就业产生负作用的一个原因。 4 2 南通地区g d p 与就业关系不明显的原因分析 新古典经济学中的索洛模型告诉我们，经济增长可以促进就业增长，而就 业增长又可以反过来促进经济增长，从而使得两者之间存在一种“加强效应”。按 照索洛的新古典经济增长模型，就业增长率与经济增长率的变动趋势在理论上存 在着一致性。世界上许多国家无论是处于竞争均衡的西方工业化国家还是处于结 构转换的发展中国家，都证明了经济增长与就业增长之间的互动机制。奥肯法则 用定量的方法分析了经济增长对就业增长的贡献，它的含义是，当经济增长率高 于2 2 5 时，失业率将下降，在此基础上，经济增长率每增加一个百分点，失业 率就会下降半个百分点；当经济增长率低于2 2 5 时，失业率将上升，在此基础 上，经济增长率每减少一个百分点，失业率就会上升半个百分点1 。经济增长的 g d p 就业弹性是就业的增长率与g d p 增长率之间的比率，表明经济增长率与就 业增长率之间关系的一种常用指标。从公式上表示为：g d p 对就业的增长弹性 = 就业增长率1 3 d p 增长率 从一般经济发展理论上来说，实际的就业量是应该能够比较合理的反映劳动 力需求的变化的，实际的就业增长率与经济增长率存在着一致性。但是根据南 通市“十一五”规划研究成果汇编显示，南通市进入2 0 0 1 年来，就业与g d p 的增长之间的关系不容乐观，除了第二产业的g d p 增长弹性为正数，且数值较 小为o 3 ，第一产业和第三产业均为负，分别为1 1 和0 1 2 ，总的就业弹性为0 0 7 与南通市的g d p 增长率及就业增长率相比较，在经济保持高增长率的同时，就 业变动对于经济增长率变动的反映比较迟缓，所以为什么g d p 的增长没有能带 1 李俊锋，王代敬，宋小军：经济增长与就业的关系研究，中国软科学2 0 0 5 1 2 7 4 结论的深入分析颁上论文 动就业量的显著增长，根据南通市“十一五规划研究成采汇编显示，南通 地区进入9 0 年代以后，从业人员逐年下降，也就是说，南通市的在9 0 年代之前 的高速经济增长伴随就业爨健的相应增长，表现出劳动力要素投入对经济增长的 贡献较大，不少行业表现为劳动密集型特点；而9 0 年代以后特别是1 9 9 8 年南通 泰开始大规模产权制度改革以来，就业弹性急剧下降，乃至出现负弹性，反映了 劳动力投入在经济增长中的贡献率开始弱化，资本、技术等投入要素以及制度性 要素对经济增长的贡献率提高。而在前面的计量分析中我们看到南通地区的固定 资产投资与g d p 之闻的显著性很强，这也从另一个方面反映了资本投资对经济 增长的贡献率在提高。南通市区的发展更快子六市县，g d p 增长对就业的拉动 就更不明显了，在绝对僮上眈重比较大，可能会造成整个南通地区g d p 增长与 就业的关系不显著。 硕上论文 南通地区最低t 资与就业关系的研究 5 政策建议 根据本文所做的实证结果，我们知道南通最低工资与就业之间的关系比较复 杂，在剔除了南通市区的数据后，六县的最低工资制度对就业产生了轻微的负作 用。从国外近些年的研究成果来看，最低工资制度的负面效应较小而正作用正在 揭示和扩大，也越来越受到重视，为大多数国家所采用。目前，世界上8 0 的国 家建立了最低工资制度，为普通劳动者提供保障。在现代市场经济条件下，最低 工资制度还是有它着重要的作用的，它不仅是规定了用人单位必须支付给劳动者 的最低限度的工资，实际上它还同时规定了在劳动力市场上供求双方就工资而展 开竞争的起点。这对于规范劳动力供求双方的竞争行为和竞争条件有着重要的意 义。同时它也是国家调节经济活动、干预收入分配和调控工资水平的重要手段和 工具。由于最低工资制度多重的功能和作用，使其得到各国政府的重视。因此我 们不要再将精力放在“存废之争 上，而应该在统一认识的基础上，进一步研究 该如何搞好最低工资制度，加快最低工资制度的建设和发展。 不可否认，现行的最低工资确实存在一些问题，主要表现在：发挥最低工资 标准的宏观调控作用不够；各地区最低工资标准的测算制定不够科学合理；尚未 形成与本地区经济发展状况相适应的最低工资调整机制；对最低工资制度的宣传 力度不够，最低工资的立法层次较低，需提高立法层次，增强最低工资的强制性； 一些用人单位以实行计件工资为由，拒绝执行最低工资制度，利用提高劳动定额 变相降低工资水平等。而南通地区最低工资制度实行是什么样的结果，我们要在 分析南通市的实际情况的基础上对南通地区的最低工资制度和就业提出相关的 建议。 5 1 重视地区发展差异，改进最低工资测算方法 2 0 0 4 年1 月，国家劳动和社会保障部颁布了最低工资规定，取代此前的 企业最低工资规定，从四个方面对最低工资标准进行了规范：第一，明确界 定最低工资标准，指出最低工资标准是指劳动者在法定工作时间或依法签订的劳 动合同约定的工作时间内提供了正常劳动的前提下，用人单位依法应支付的最低 劳动报酬。第二，规定最低工资标准的扣除项目，明确加班加点、法定津贴以及 法定福利待遇等不得计算在最低工资标准范围内。第三，规定最低工资标准的调 整频率，提出最低工资标准每两年至少调整一次，用人单位应在最低工资标准发 布后1 0 日内将该标准向本单位全体劳动者公示。第四，提出最低工资标准的测 算方法，要求确定最低工资标准需要考虑城镇居民生活费用支出、职工个人缴纳 社会保险费、住房公积金、职工平均工资、失业率、经济发展水平等多种因素， 5 政策建议硕士论文 采取比重法和愚格尔系数法两种方法。1 南通近几年的整体g d p 水平都保持在1o 以上，六市县的经济发展情况跟 市区有明显差异，表现为经济发展缓慢，劳动者素质偏低。最低工资标准的制订 都是由政府部门来做的，但是从市场交易的角度讲，最低工资主体应当是劳动者 及用工单位，因此可以考虑将有关方案及其设计的依据公布并采取听证方式，以 便充分听取劳动者、用工单位( 雇主) 及政府其他部门( 如物价部门、财税部门等) 的意见，并由地方人大常委会通过后再颁布执行。最低工资标准的调整，应考虑 地区物价、最低收入户家庭消费结构的变动、赡养人因变动的因素外，还应考虑 劳动生产率的提高状况、企业承受能力等因素。六市县相对于南通市区来说经济 发展