坚定工业强区战略--壮强跨越发展主体.doc

坚定工业强区战略 壮强跨越发展主体金安区发展工业学霍山工作情况汇报中共六安市金安区委 六安市金安区人民政府（2009年11月10日）今年以来，特别是全市“工业学霍山”霍邱现场会以来，在市委、市政府坚强领导和市直部门大力支持下，我们以科学发展观为统领，以现场会精神为指引，积极克服金融危机不利影响，超额完成工业发展序时进度，有力促进全区经济较快发展。1-10月，实现规模工业增加值11.46亿元，同比增长28%。招商引资境内、外到位资金15.89亿元、769万美元，同比分别增长43.7%和26.1%。固定资产投资完成16.31亿元，同比增长68.6%。财政收入3.4亿元，同比增长17.4%。现将工业发展情况具体汇报如下：一、举区而为，大力实施重工强工我们坚持工业化核心战略，始终把重工强工摆在首要位置，不断深化“工业学霍山”活动。进一步统一思想，组织乡镇街和区直经济主管部门负责人，赴霍山开发区、霍邱姚李、舒城杭埠等地观摩考察工业发展，学习取经，提振信心。进一步强化领导，区里新成立工业发展和招商引资责任组，区级领导直接联系、涉企部门全程服务重点企业和招商项目；各乡镇街成立发展工业专抓组，班子成员有专人分管，骨干企业有专人联系；在三十铺、城北、中店等重点乡镇，配备专抓工业和招商引资副书记。进一步完善激励机制，对发展工业、平台建设和新增规模企业、亿元企业的先进乡镇街，服务工业先进区直单位，以及“十佳”工业企业和优秀法定代表人，在全区经济工作表彰大会上予以重奖。进一步优化发展环境，修定出台金安区招商引资工业项目优惠政策暂行规定和金安区新建工业项目前期报批行政事业性收费明白卡，在国家规定和区可确定的税收、收费、用地价格等方面，能减免的让利到位，需优惠的毫不含糊；对企业的检查和处罚，严格落实“两告知、一签字”、经保办备案制度；将“发展环境千人评”由区直部门延伸至二级机构，对“三乱”行为，严厉查究，绝不姑息。二、加大投入，倾力构建工业平台我们坚持把载体建设作为发展工业经济的先导，立足区情，科学规划，全面推进以合六工业走廊金安段为主轴，以金安经济开发区为核心，以城北和中店等乡镇工业集中区为重点的工业平台建设。去年10月省级金安经济开发区获批，今年3月开发区管委会挂牌成立，内设4个副科级机构，从全区抽调20名年富力强的同志加强力量，抢抓机遇、抢抓时间，推进开发区建设。仅大半年时间，已经完成开发区13.5平方公里总体规划、土地利用规划的修编评审，在一期工程建成区3.5平方公里的基础上，投入资金1.6亿元，完成二期工程主干道建设4000米、拆迁4万平方米、安置房建设3万平方米、收储土地2000亩，新引进企业59家、已开工建设34家、建成投产12家。城北工业集中区今年投入资金5000万元，收储土地803亩，完成基础设施及配套建设，签约企业19家，其中9家动工建设。中店工业集中区今年投入资金2000万元，收储土地1000亩，引进企业10家，其中在建企业6家。孙岗工业集中区今年投入800万元，入驻企业6家，其中规模以上企业2家、亿元企业1家。此外，其他有条件的乡镇结合集镇建设，也留出工业发展用地。全区各类工业平台已入驻企业142家，其中规模企业38家，占全区规模企业总数的60.3%。三、创新方式，强力开展招商引资我们坚持招商引资主战略，将全区整合为35个招商组，将招商引资任务分解到各小组，细化到每一个部门、单位，实行责任捆绑。大力开展领导带队外出招商、小分队招商、驻外机构招商、以商招商，以长三角、珠三角为主攻方向，以机械加工、服装羽绒、农产品加工为重点，着力谋划引进一批工业大项目。组建在外创业者协会3个、驻外招商办事处5个、新聘招商引资顾问6位，区级领导带队外出招商62批次、190人次，召开金安籍在外事业有成人员座谈会12次420人次。成立皖江城市带承接产业转移示范区金安规划编制工作领导组，聘请省、市有关专家提供技术支持，着力谋划推进承接产业转移工作。抢抓央企与安徽合作机遇，多次进京与中粮集团对接，初步落实粮食购销合作、禽类养殖加工等项目。严格实行“月调度、季评价、半年总结、年终评比”督查调度机制，召开区级招商引资调度会9次，区直招商引资后进单位调度会2次。严格实行招商引资“一票否决”制，当年未完成任务的，取消其以区委、区政府名义表彰的各项活动的评先资格；连续两年未完成任务的，其主要负责人向区委、区政府作出书面检查，并通报批评，来年专司招商。全区共落实引资项目140个，其中超千万元项目50个，超五千万元项目10个，超亿元项目6个；在建项目中，工业项目168个（含续建），实际到位资金13.27亿元，占到位资金总额的83.5%。四、突出重点，合力推进工业项目我们坚持把项目建设作为发展工业经济的重要抓手，认真实施“项目推进年”活动，专门组建工业项目工作领导小组，加强工业项目谋划、编制、上报、争取、实施工作。认真研究国家产业振兴规划，谋划重点工业项目95个，总投资超100亿元。对各类工业投资项目，在立项、备案、核准、审批等各个环节予以大力支持，手续简化，费用减免。大力开展项目争取工作，区委、区政府负责同志和工业项目领导组负责同志带队进京赴省50多批次、200多人次，先后成功争取星星轻纺大麻加工、江淮电机系列高效节能电机开发制造、龙兴汽车零部件窑炉改造等一批重点工业项目。按照“快建、快投、快产出”要求，对投资3000万元以上33个工业项目建设实行“四个一”推进机制，即一个项目、一名区级领导联系、一个工作小组服务、一抓到底，强力推进工业项目实施工作。区级领导和责任单位定期深入项目建设一线，主动帮扶指导。对签约的，紧盯不放，力争早动工；对动工的，加强衔接，力争早建成；对建成的，做好服务，力争早投产。江淮电机扩建2万平方米厂房、滚动轴承一期工程、凯旋大麻新厂区等项目建设相继完成；嘉禾重卡等项目正在加紧建设；奇胜体育用品生产等一批新进项目即将开工建设。全区工业项目投资完成7亿元，同比增长36.6%。五、优化服务，全力保企业保增长我们坚持把保企业保增长作为重中之重，扎实开展“企业服务年”活动，建立服务企业长效机制。由区级领导牵头，从区直经济综合部门和涉企单位抽调精干力量，成立28个区级帮扶组，深入重点骨干企业，围绕园区建设、融资协调、品牌建设、科技服务等10方面内容，着力开展银企对接、项目调度、现场办公等12项重点活动，力促优势企业发展壮大，力助困难企业渡过难关，力争在建项目早日投产。另抽调63名公务员分别进驻规模以上工业企业，加强与企业的沟通联系，帮助企业解决发展和建设中的具体问题。成立金融工作办公室，邀请市银监局、市人行及各商业银行来我区考察指导工业经济，多次开展政银企对接活动，帮助企业融资3亿多元。从区财政中拆借3000万元间隙资金支持企业发展，区担保中心和城投公司资本金规模增加到1亿元，积极为企业融资提供服务。组建区本级金融机构，申报汇申小额贷款公司获批，年底即将开业；加快推进村镇合作银行筹建工作，多渠道缓解中小企业融资难问题。全区规模工业企业新增10家，共达63家，另又新申报10家。规模工业总产值34.07亿元，同比增长30.5%，其中江淮电机8.15亿元、星星轻纺5.99亿元。六、扶优壮强，着力培育产业集群我们坚持把培育产业集群作为主攻方向，做大做强骨干企业，延伸产业链条，形成主导产业。设立中小企业创新资金400万元，促进企业技术进步和产业升级，江淮电机成功申报省级高新企业，永龙塑料、新华畜牧积极筹建省级技术服务中心，新腾飞陶瓷、龙兴汽车零部件等一批技改项目深入实施。开展校企对接合作，与中科大合作建立企业高级管理人员培训班，与合工大化工学院合作建立捷通达生态化工产学研示范基地，与上海电机研究所合作建立江淮电机新型节能电机研发中心，与上海纺织研究院合作进行大麻高档纤维面料开发。以龙头企业为依托，推进产业园建设，制定优惠政策，设立专项扶持资金，促进土地、信贷、人才等要素资源向产业园优先配置。电机、汽车零部件、服装、农产品深加工等产业园和合六工业走廊规划建设正积极推进，其中江淮电机产业园已进入实施阶段，合六工业走廊金安段总体规划、起步区详规正在编制。全区现已初步形成以江淮电机、龙兴、滚动轴承为代表的机电加工业，以星星轻纺、英瑞针织、皖江、博羽为代表的羽绒服装业，以捷通达、正翰化工为代表的精细化工业，以皋新建材、新腾飞陶瓷为代表的新型建材业，以天业集团、新华畜牧为代表的农产品加工业等五大主导产业。全区工业经济发展正在向以产业集群为方向、园区为载体、骨干企业为支撑、中小企业为基础的集约型、集聚型工业化道路迈进。全区主导行业运行态势良好，企业产值总量已占全区规模以上企业的90%以上。今年以来，我区工业经济发展总体运行态势良好，取得了一定成绩和进步，但与市委、市政府的要求和兄弟县区相比，尚有差距和不足。下一步，我们将以本次会议为动力，以先进县区为榜样，坚定信心，振奋精神，鼓足干劲，扎实工作，力促全区工业经济更好更快发展。一是盯紧全年目标。抓住最后两个月的时间，集中力量大战60天，确保工业项目招商引资境内到位资金、工业项目固定资产投资分别增长15%和30%以上，规模工业总产值、增加值分别增长35%和30%以上。二是强