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宜兴地区高等职业教育现状与发展趋势研究 中文摘要 宜兴地区高等职业教育现状与发展趋势研究 中文摘要 高等职业技术教育在中国起步虽然比较晚，但是在目前却有着较好的发展势头。 它一方面有力地推动着中国的高等教育从“精英化”走向“大众化”；另一方面又为中国 培养了大量的高素质技术人才。宜兴是苏南地区经济较发达的一个县级市，好学风尚 传承久远，素有“教授之乡”的美称。近年来，随着知识经济的迅猛发展和宜兴工业产 业结构的迅速调整，以江苏城市职业学院宜兴办学点和无锡工艺职业技术学院为办学 主体的宜兴高等职业技术教育面临着一系列前所未有的新问题。为了使宜兴的职业技 术教育更好地满足广大人民群众日益增长的求知愿望和地方经济的快速发展对新型 高等应用型技术人才的需求，宜兴可发挥教育资源整合的优势，依托江苏城市职业学 院宜兴办学点和无锡工艺职业技术学院，形成宜兴高等职业技术教育规模办学的格 局。同时树立先进的教育理念，着力提高高职师资队伍整体水平。在专业设置、办学 布局、人才培养模式及规格等方面力求突破，努力办出宜兴高等职业技术教育的风格 和特色。宜兴地方政府可进行宏观统筹与协调，逐步扩大对高等职业技术教育经费的 投入。鼓励地方企业主动斥资助学，力争校企联合办学，以求双赢共生。由此形成多 方共同努力办学的局面，最终促进宜兴高等职业技术教育可持续发展的实现。 关键词：宜兴地区高等职业技术教育发展趋势 作者：闵玲燕 指导教师：周川 t h es t u d yo nt h ec u r r e n ts i t u a t i o na n d d e v e l o p i n g 。t r e n 。 t h es t u d yo nt h ec u r r e n ts i t u a t i o na n dd e v e l o p i n gt r e n do f t h ea d v a n c e dv o c a t i o n a le d u c a t i o ni nt h ec i t yo fy i x i n g a b s t r a c t a d v a n c e dv o c a t i o n a l & t e c h n i c a le d u c a t i o ni nc h i n as t a r t e dc o m p a r a t i v e l yl a t e ，b u ta t p r e s e n ti t i sd e v e l o p i n gw i t hg r e a ti m p e t u s o nt i l e o n eh a n d ，i th a sp r o m o t e dt h e p o p u l a r i z a t i o no fa d v a n c e de d u c a t i o no fc h i n a ：o nt h eo t h e rh a n d ，i th a st r a i n e dm a n y t e c h n i c a lt a l e n t so fh i g h _ q u a l i t yf o rc h i n a y i x i n gi sa ne c o n o m i cd e v e l o p e d c o u r t 叫e v e lc i t yi nt h es o u t ha r e ao fj i a n g s up r o v i n c ew i t ht h et i t l eo f “t h et o w no f p r o f e s s o r ”：b e c a u s ei th a s al o n g m f o r m e dg o o dl e a r n i n gs t y l e i nr e c e n ty e a r s ，a l o n gw i t h t h ef a s td e v e l o p m e n to fk n o w l e d g ee c o n o m ya n dt h eq u i c kr e a d j u s t m e n to ft h ei n d u s t r i a l s t r u c t u r eo f x i n g ，t h ef i e l do f y i x i n g sa d v a n c e dv o c a t i o n a l & t e c h n i c a le d u c a t i o n ，s u c h a sj i a n g s uc i t yv o c a t i o n a le d u c a t i o n ( i ny i x i n g ) a n dw u x ii n s t i t u t eo fa r t s & t e c h n o l o g y ，i sf a c e dw i t has e r i e so fu n p r e c e d e n t e dn e wp r o b l e m s i ti sn o to n l yu n a b l et o s a t i s f yt h em a s s e s ，i n c r e a s i n gd e s i r et os e e kk n o w l e d g e ，b u ta l s ou n a b l et os a t i s f yt h e d e m a n df o rt h en e wh i g h e ra p p l i c a t i o n a la n dt e c h n i c a lt a l e n t s t h e r e f o r ey i x i n gc a nt a k e a d v a n t a g eo ft h ej o i n e de d u c a t i o n a lr e s o u r c e st oe s t a b l i s ha d v a n c e dv o c a t i o n a l & t e c h n i c a l i n s t i t u t e ，r e l y i n go nj i a n g s uc i t yv o c a t i o n a le d u c a t i o n ( i ny i x i n g ) a n d w 缸i 。i n s t i t u t eo f a r t s & t e c h n o l o g y s oy i x i n gw i l lf o r ma d v a n c e dv o c a t i o n a l & t e c h n i c a le d u c a t i o ni na l a r g es c a l e a tt h es a n l et i m e ，w es h o u l da d v o c a t ea d v a n c e de d u c a t i o n a lc o n c e p t ，p r o m o t e t h ei m p r o v e m e n to ft e a c h e r so v e r a l lq u a l i t y ，c a l t yo u tr e f o r m si ns c h o o l sl a y o u t 、c o u r s e c o n t e n ta n dt a l e n tt r a i n i n gp a t t e r nv v i t l ly i x i n g sl o c a lc h a r a c t e r i s t i c sa n ds t y l e 1 1 1 el o c a l g o v e r n m e n tc a ns t r e n g t h e ni t sm a c r o - c o n t r o la n dr e g u l a t o r yc a p a b i l i t y ，a n dc o n s e q u e n t l y e n l a r g et h ei n p u tf o ra d v a n c e dv o c a t i o n a l & t e c h n i c a le d u c a t i o n a lf u n d ss t e pb ys t e p w e s h o u l ds t i l le n c o u r a g ef i n a n c i a la i df r o ml o c a le n t e r p r i s e sa n dr u ns c h o o li na l l i a n c ew i t h t h e s ee n t e r p r i s e s w j t ht h ej o i n te f f o r t si nm a n yw a y s ，y i x i n g sa d v a n c e dv o c a t i o n a l & t e c h n i c a le d u c a t i o nw i ue v e n t u a l l ya c h i e v es u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n t k e yw o r d s ：y i x i n g a d v a n c e dv o c a t i o n a l & t e c h n i c a le d u c a t i o n d e v e l o p i n gt r e n d h w r i t t e nb y ：m i nl i n g y a n s u p e r v i s e db y ：z h o uc h u a n 苏州大学学位论文独创性声明及使用授权的声明 学位论文独创性声明 本人郑重声明：所提交的学位论文是本人在导师的指导下，独立进 行研究工作所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外，本论文不含 其他个人或集体已经发表或撰写过的研究成果，也不含为获得苏州大学 或其它教育机构的学位证书而使用过的材料。对本文的研究作出重要贡 献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本人承担本声明的法律 责任。 研究生签名：f 虱丝壅 e l 期：竺墨：z ：! ! 学位论文使用授权声明 苏州大学、中国科学技术信息研究所、国家图书馆、清华大学论文 合作部、中国社科院文献信息情报中心有权保留本人所送交学位论文的 复印件和电子文档，可以采用影印、缩印或其他复制手段保存论文。本 人电子文档的内容和纸质论文的内容相一致。除在保密期内的保密论文 外，允许论文被查阅和借阅，可以公布( 包括刊登) 论文的全部或部分 内容。论文的公布( 包括刊登) 授权苏州大学学位办办理。 研究生签名： 导师签名： e t 期：鲨g ：2 ：l 旦 e t 期：上必4 卫 宜兴地区高等职业教育现状与发展趋势研究序言 序言 一、研究的背景与现状： 在进入2 1 世纪之际，人类已步入知识经济的新时代。以知识为基础，直接依赖 于知识和信息的生产、扩散及应用的知识经济，将在2 1 世纪世界经济中占主导地位。 知识经济发轫于高科技革命，高科技不仅使人类的知识总量迅速增加，而且使得获取 知识、应用知识的能力大大提高。知识经济的典型案例就是9 0 年代美国一直保持经 济发展的强劲势头。1 9 9 7 年，美国经济增长率达到了3 9 ，创9 年来最高记录。美 国新闻媒体也大肆渲染，认为自1 9 9 3 年以来，美国的工业生产增长的4 5 是由信息 产业带动的。随着信息高速公路的建成和国际互联网规模的进一步扩大，知识经济增 长的贡献率可能由2 0 世纪初的5 2 0 增加到2 1 世纪的9 0 。知识经济的另外一 个案例是美国经济与日本经济的对比。以技术立国的日本，到2 0 世纪9 0 年代，经济 增长缓慢，国际竞争力下降，在多数科技领域落后于欧美发达国家。而注重知识创新 和技术创新的美国( 以及西欧发达国家) 则掌握了知识经济的主动权。美国国家竞争 委员会称，美国在2 7 个关键技术领域中取得了2 4 个领先地位。世界经济论坛发表的 国际竞争力报告显示，美国国际竞争力明显领先于日本。这也向我们昭示着，谁控制 了知识经济的制高点，谁就将成为未来社会的赢家。而人才是竞争的根本，只有不断 提高从业者的综合素质，才能在竞争中立于不败之地。而大力发展高职教育，既可提 高劳动者的技能素质，又可大大加快中国高等教育大众化的步伐。 随着科技发展和经济全球化进程的加快世界各国已越来越深刻地认识到，未来 综合国力的增强，既需要高层次的创新人才，更需要大批有文化、有知识、能够将先 进科技转化为生产力的高素质普通劳动者。因此，重视教育和发展教育，特别是发展 职业教育，是我国解决劳动力就业和提高人力资源的迫切需求。职业教育作为教育体 系中与经济联系最为密切的部分，其改革和发展更应有世界的眼光。 在这样一个广阔的背景下，我国学者近年来在高职教育的理论与实践方面作了许 多有益的探索，并取得了不少可贵的经验。如在高职教育的发展问题、专业设置、培 养目标、课程设置、就业指导、实验、实训和实习等方面作了大量的研究与思考。并 宜兴地区高等职业教育现状与发展趋势研究序言 注意吸收国外及港台地区先进的办学理念和经验，不断丰富和完善我国高职教育的理 论与实践。 宜兴市是一座拥有2 1 0 0 余年城建史和7 0 0 0 多年制陶史的名城，素有中国“环保 之乡”、“著名陶都”、“教授之乡”的美誉。它位于太湖西岸，地处苏浙皖三省交界、 长三角腹地、沪宁杭三角几何中心，是江苏省确定重点发展的三级i 类新兴中心城市。 全市总面积2 0 3 8 7 平方公里，人口1 0 5 7 3 万。改革开放以来，宣兴国民经济持续快 速发展，人均收入已超过1 0 0 0 美元。较早地成为“全国综合实力百强县市”、“全国科 技实力百强县市”，人民生活初步步入了小康。2 0 0 7 年全市实现地区生产总值( g d p ) 5 0 5 亿元，比上年增长1 5 9 。其中第一产业增加值1 8 2 5 亿元，比上年增长3 4 ； 第二产业增加值2 9 9 9 5 亿元，比上年增长1 6 1 ；第三产业增加值1 8 6 8 亿元，比上 年增长1 7 o 。按户籍人1 2 1 计算，全市人均地区生产总值4 7 6 1 9 元，比上年增长1 5 7 ， 按年末人民币汇率折算，人均地区生产总值6 5 1 9 美元；按常住人口计算，全市人均 地区生产总值4 1 0 3 7 元，比上年增长1 3 6 ，按年末人民币汇率折算，人均地区生产 总值5 6 1 8 美元。全年实现财政总收入6 9 0 1 亿元，同比增长3 5 8 ，其中一般预算收 入3 0 0 2 亿元，同比增长3 8 6 。财政总支出3 7 1 5 亿元，同比增长2 4 2 ，一般预 算支出2 7 7 6 亿元，同比增长2 8 o 。财政总收入占地区生产总值的比重达到1 3 6 7 ， 比上年提高1 8 个百分点。宜兴工业经济的发展造成宜兴人才的紧缺，而发展宜兴地 方经济所需的大量的人才不可能全部靠引进，需要宜兴自己培养。因而，这个目标的 实现就要由宜兴的地方高校完成。宜兴地处苏、浙、皖三省交界，高职校可以面向三 省招生，部分来自经济欠发达地区的学生毕业后可以直接留宣兴工作，把宜兴作为第 二故乡，既可以补充宜兴人才缺口，也能充分体现宜兴教育及经济对周边地区的辐射。 所以宜兴发展高职教育不仅迫切需要，且任务繁重，潜力巨大。 有鉴于此，笔者试图以宜兴地区高职教育的现状和发展趋势这个问题作为个案， 探讨高职教育更广阔的发展前景。这个研究有利于丰富我国高职教育的实践；有利于 加强高职院校和企业之间的联系；有利于提高宜兴地区实用型技术人才的质量；有利 于促进宜兴地区高职教育的发展，从而推进宜兴经济社会又好又快发展。 二、国内外的研究动态及发展趋势： 中国的高等职业教育诞生于2 0 世纪8 0 年代初，在9 0 年代中期确立地位，大规 模发展始于9 0 年代末，这2 0 年间对高职教育的研究从未间断。对中国期刊网的搜索 2 宜兴地区高等职业教育现状与发展趋势研究序言 结果显示，关于高职教育的文章二十多年来共有7 4 7 6 条，而且7 0 的文章都发表于 2 0 0 0 年之后；各类高职书籍已出版百多部；“九五“十五”期间全国教育科学规划课题 中有关高职的共有5 7 项，“十五”比“九五”多4 7 项。2 0 0 1 年，教育部3 4 项重点课题 中，高职占到了8 项，接近l 3 。这说明高职教育已受到社会各方面的关注，且2 0 0 0 年以后开始形成高职研究的热潮。杨金土、孟广平、严雪怡、吕鑫祥、郭扬、黄克孝、 成永林等7 人小组是我国研究高职比较早、影响大的专家小组，北京工业大学原校长 王浒、上海市教委副主任薛喜民、北京联合大学的贡文清教授等对高职教育也进行了 深刻的研究，提出了发展高职的一些主张；深圳职业技术学院、金陵职业大学、宁波 职业技术学院、上海电机技术高等专科学校、无锡商业职业技术学院等是办得比较好 的几所高职院校，它们的实践也为我们研究高职院校的发展提供了良好的素材。学者、 专家和办学实践者在高职教育院校发展思路与战略措施研究上的共同点表现在以下 方面。 ( 一) 对发展高职教育的重要性的认识基本一致 1 9 9 8 年新组建的教育部高度重视高职的发展，提出了“三多一改”发展高职的方 针，并拨出了1 1 万个招生指标，在2 0 个省市用于发展高职。1 9 9 9 年开始实行高教 大扩招，高等教育在我国开始从“精英教育”向“大众化”教育转变，高职院校的发展速 度更快了。针对职业大学改制、重点中专合并、升格而成的高等职业技术学院的品牌 形象不高、社会影响不大的形势，王明达( 关于发展高等职业教育的几个问题) 、 王浒( 跨世纪高等职业教育的思考) 、杨金土( 论高等职业教育的基本特征) 等 学者认为，高职教育是高等教育的重要组成部分，是终身教育的基石是现代化建设的 武器，是高等教育大众化的桥梁，是高教体制改革的先河。因此，高职教育( 院校) 的大发展，能加快实现我国高等教育大众化的步伐。针对人们在大办高职的初期，对 高职究竟如何发展还存在比较模糊的认识，专家们提出高职教育要发展，应强调如下 的策略：建立适应市场经济发展需要的高职发展体系，完善政策法规，深化高职教育 的课程与教学内容改革，重视现代技术方法的运用，强化校本管理，坚持开放式办学， 加强国际交流与合作。王浒认为，高职教育要发展，首先定位是非常重要的。社会上 有人认为高职教育是低层次的高等教育，是非常错误的，高职教育是高等教育的一个 重要类型，是高等教育的重要组成部分，不存在高低层次之分。因此，办出特色是高 职教育发展的生命线。发展高职的途径很重要，原国家教委提出的“三改一补”，是符 3 宜兴地区高等职业教育现状与发展趋势研究序言 合我国国情的正确方针；发展高职离不开政策的支持，学者们认识到高职教育( 院校) 的发展，离不开政府政策的支持。在高职院校办学的政策方面的探索，学者们主要是 从我国职业教育发展的历史、现有的政策、地方高职院校发展中出现的问题等方面进 行研究的，认为地方高职院校的发展出现的办学经费、条件、生源等困难与政府的政 策环境、政策取向大有关联。认为，政府有责任为高职教育( 院校) 的发展营造出一 个良好的政策环境，要在建立和完善就业准入制度、财政倾斜、职业教育资源实施保 护、调整招生政策、加强对职业教育法的检查和执行力度、加强对高职院校的社 会服务( 如劳动市场信息、职业指导等等) 。 ( 二) 高职院校应通过改革形成自身的办学特色 李宗尧教授( 会长) 及其领导的中国高职研究会大力提倡高职院校要走内涵式发 展道路。针对高职院校大规模发展的形势，有很多院校不知如何办高职，把高职办成 了普通高等教育的“压缩”形式，李宗尧、杨金土等学者认为：和普通高等院校相比， 高职技术院校是新生事物，需要在实践中不断摸索，逐步明确它的性质、任务、发展 方针、教学内容、教学方法和保障措施。学者和办学实践者观点一致的有：( 1 ) 人才 培养的目标、模式应改革，要借鉴加拿大的c b e 模式、澳大利亚的“t a f e ”模式及德 国的“双元制”模式，对传统的教学模式和人才培养模式要改革；( 2 ) 教学改革力度要 加大，破除一切模仿普通高校的作法( 如专业、课程设置等) ，要大力提倡现场教学、 案例教学、“三明治”教学等实践性强的教学方法与原则；( 3 ) 加强高素质教师队伍建 设，建设一支“双师型”的教师队伍；( 4 ) 生存与发展在于其办学特色，其特色表现在： 专业设置、人才培养模式、管理体制、实训等；( 5 ) 加强与企业( 行业) 的合作，开 展合作办学，同时，还应加强国际交流合作，借鉴国外有益的经验等：( 6 ) 重点要培 养学生的创新能力，要求学生成为应用型、技术型、复合型的人才。 上海第二工业大学吕鑫祥教授在专著高等职业技术教育研究( 上海教育出版 社，1 9 9 8 年2 月第一版) 对高职教育的内涵、培养目标、专业设置、课程模式等问 题进行了全面系统的论述，对高职院校的改革起着理论指导的作用。吕教授在书中探 讨了高职与社会经济、科技的发展对人才需求的影响，认为人才结构的变动对高职教 育( 院校) 的影响深远。因此，吕教授认为高职的专业设置是培养目标的实际体现， 其专业设置应该有自身的特征，而教学计划的制定要从专业所对应的岗位( 或岗位 群) 的能力结构和知识结构出发，来构建教学内容、方法或过程，而不能以“学科本 4 宜兴地区高等职业教育现状与发展趋势研究序言 位”思想来制定高职教学计划。这可以说是高职教育理论和教学实践的重大收获。同 时，吕教授还对高职教育中的非学历部分( 职业资格证书教育、技术等级培训) 、高 职与中职、职教与普教的教学沟通问题进行了探讨。这本书的出版，对高职教育如何 进行教学改革，尤其是高职院校如何进行具体的办学起了指导作用。 ( 三) 对高职教育( 院校) 办学特色、特征的认识趋于一致 高职教育是高等教育的重要类型，而不是低层次的高等教育，这是高职教育界( 杨 金土、吕鑫祥等为代表) 首先从理论上阐述的一个基本观点，主要目的是澄清社会上 对高职教育( 院校) 的错误观念，为高职教育( 院校) 求得生存与发展的空间。对于 高职院校究竟从哪些方面办出特色，各院校也进行了一些有益的探索，认为高职教育 是培养技术应用型的人才，首先要与普通高校培养的学术型、工程型人才要有所区别， 理论教学上要把握“必需、够用”的原则，理论教学与实践教学的比例要达到1 ：1 。因 此，在具体的办学上要在专业的设置、师资队伍的构成、服务区域( 地方经济) 上要 有特色。比较一致的看法有，高职院校要办出以下特色：类型特色、国情特色、地区 特色、学校特色、专业特色、时代特色。深圳职业技术学院院长俞仲文对高职院校的 办学特色进行了系统的研究，他把高职院校与普通大学进行比较，认为高职院校的办 学特征有1 0 个方面的重要内容：独特的位置定位与独特的培养目标；独特的办学任务； 独特的专业设置及课程设置；独特的能力素质与职业素质型的养成教育模式；独特的 教学方式及教学过程：独特的实训基地；独特的招生制度与考核制度，独特的师资队 伍建设；独特的办学体制；独特的办学效益。总体上归纳，高职教育要生存，要发展， 高职院校办出特色是关键。在服务领域上，高职院校应面向地方经济的发展。 ( 四) 对高职教育( 院校) 的人才培养模式研究比较活跃 高职教育的人才培养模式是办出特色的关键所在。如何构建人才培养模式，高职 理论界和办学单位对此的研究都十分活跃。一致的看法是高职教育( 院校) 的人才培 养模式要和普通高等教育( 普通高校) 、中等职业教育( 中专) 要有区别，要借鉴国 外的独具特色的培养模式，丰富高职人才培养模式。研究者们分析了人才的类型( 学 术型、工程型、技术型、技能型) 。不同类型的人才应由不同类型的教育来造就。天 津职业大学技术与职业研究所的俞克新、黄春麟两位研究员采用比较、借鉴的方法， 首先廓清高职教育的内涵及人才的类型，分析了国外的几种高职培养模式一以加拿 大为代表的c b e ( 以能力为基础的教育) 模式、以英国和澳大利亚为代表的c b e t 5 宜兴地区高等职业教育现状与发展趋势研究序言 ( 以能力为基础的教育与培- 0 1 1 ) 模式、以德国为代表的“双元制”模式，归纳出其共同 点为：以职业岗位能力为目标，组织教学，形成了以职业能力为中心的教学指导思想： 能力标准由具有实际工作经验的专家来制定，产教结合，共同培养人才。为此，他们 提出了高职的人才培养模式可以包括由职业岗位能力、基本素质、应变能力三部分组 成的“以能力为中心”的模式。并针对此人才培养模式提出了具体的作法：更新教育观 念、重视师资队伍建设、理论教学以“必需、够用”为原则、加强实践教学、重视教学 方法的改革、产教结合共同培养人才。从总体上看，对高职人才培养模式的探索，取 得了以下三项有意义的成果：一是丰富并完善了c b e 模式，在理论上初步确立了有 我国特色的培养模式及教学模式；二是强化了产教结合，使人才培养方向更加明确； 三是在认识上实现了有关教学内容特别是对实践环节的认识的突破。理论界、办学单 位对高职的有关探索取得了丰富的成果，然而，也有许多不完善的地方。 1 、高职教育研究的中观问题高职院校的发展战略，高职院校究竟如何办学 才符合高职发展规律，这方面的研究比较欠缺。理论界和实践界对高职的研究多集在 对高等职业技术教育的宏观研究( 类型特征、人才培养目标、发展的重要性) 以及高 职教育如何在教学内容、教学方法、招生就业等方面进行改革上，而当前最主要的问 题是高职院校在应对高等教育大众化的进程中，表现出不适应，办学效益、办学质量 差，人才就业率不高。这除了政府对高职的投入不够、政策环境不佳等因素外，还有 一个重要的原因就是对高职院校发展战略的研究不力，高职院校的办学领导者头脑里 的发展战略目标、办学应持什么样的理念却是不清晰的，于是只有摸着石头过河，或 者采取普通高等院校的发展模式去办学，造成了高职院校的办学氛围、环境越来越差。 2 、有关研究对高职院校的办学缺乏针对性，没有明确指出高职院校的发展之路。 在具体微观领域，如教学方法的改革、教学计划的修订等，对高职院校的发展是非常 重要的。但教学内容、方法进行了改革，师资队伍发生变化，是否高职院校就能顺利 发展? 显然不是。因此，办好高职院校，我认为首要的是对高职院校的办学战略、办 学理念、核心竞争力进行系统而全面的研究，而这方面的研究不多，由此造成有些高 职院校实行粗放型发展。有的人担心现在高职院校“一哄而上”，而办学效益与质量差， 会造成“一哄而下”的局面是有一定道理的。大力发展高职教育是我国高等教育实现大 众化的主要途径，有人误认为“大众化”就是“大扩招”。办学方式的盲目性，办学理念 的极度模糊，如此办学所造成的后果可能是极其可怕的。 6 宜兴地区高等职业教育现状与发展趋势研究 序言 3 、对高职院校发展战略的具体内涵、如何制定等研究得不够深入许多研究是从 整个高等职业教育的角度出发来确定一个地区( 如一个省市) 的发展战略，这是宏观 意义上的战略研究。而高职院校的发展战略和地区的发展战略如何协调，如何适应学 校内的具体情况，如何能使高职院校健康快速地发展，如何适应地方经济的发展，则 很少涉及。 三、研究目的与内容： l 、研究的目的 本项研究从宜兴地区目前高职教育存在的问题入手，结合当前知识经济时代对人 才学历层次要求的提高这种现状，对宜兴地区的近百家企业作了问卷调查与分析，揭 示了当今宜兴地区经济发展对人才的新需求，设想了宜兴地区高职教育发展的前景与 规模。旨在促进宜兴高职教育的进一步发展，以满足人民群众日益增长的求知需求， 满足地方经济发展对新型高等应用型技术人才的需求。 2 、研究的主要内容 ( 1 ) 高职教育在国内的发展概况 ( 2 ) 宜兴地区经济社会发展现状和发展规划 ( 3 ) 宜兴地区高职教育的现状与存在问题 ( 4 ) 宜兴地区发展高职教育的影响因素 ( 5 ) 提出发展宜兴高职教育的构想与保障 四、研究方法： 1 、文献法：通过查阅图书、报刊杂志、宜兴地区经济发展官方数据等文本资料， 辅之以网上搜索所得的资料，力求掌握大量翔实、具体的研究信息，以紧扣相关研究 的现状，提高本研究的科学性。其中包括报刊类和书籍类文章，查阅了宜兴市统计年 鉴、宜兴年鉴、宜兴市教育局发布的相关数据、宜兴官方网页上公布的各项数据等。 2 、调查法：调查法是本研究最重要的实证方法。通过深入调查宜兴地区近百家 企业的人才需求与使用现状，来把握宜兴高职教育新的生长点，构想宜兴地区高职教 育可行性发展的目标与保障措施。2 0 0 8 年5 月，笔者和本校相关研究人员一起深入 到宜兴江南电缆有限公司、宜兴协联热电有限公司、江苏远东集团有限公司、乐祺纺 织实业有限公司、无锡市赛格科技有限公司、宜兴五彩化工有限公司等企业，采访了 各个集团人力资源部的主任和一些普通员工，了解到与论文相关的一些宝贵的基本信 7 宣兴地区高等职业教育现状与发展趋势研究序言 息，为本论文的撰写提供了有力的依据。另外，还通过电话等方式，采访了旅游局、 教育局、人事局、科技局等的相关工作人员，了解到了与宜兴经济、教育发展有关的 宝贵数据。 3 、比较法：本文主要在两个方面进行了比较。从横向上，借鉴德国、加拿大等 国比较成熟的高职教育经验与理论，对照宜兴地区高职教育的现状，寻找差距，来研 究宜兴高职教育可行性发展的目标。如办学规模、办学布局及人才培养模式与目标等 方面的问题。纵向上，将宜兴地区工业企业人才使用现状与未来几年内宜兴人才市场 需求的预测状况作比较，寻找差距，从而进一步认清加快发展宜兴地区高职教育的必 要性和可行性。 宜兴地区高等职业教育现状与发展趋势研究第一章高职教育概述及发展 第一章高职教育概述及发展 1 1 高职教育概述 1 、概念界定：总的来说，高职教育是以能力为本位培养高等应用型技术人才的 一种教育形式。它培养出的人才不仅要有扎实的文化技能，而且还要能直接在生产、 服务、技术和管理第一线工作。目前关于何为高职教育，虽无统一的、明确的概念界 定，但就国家教委原先明确提出的新建高职学校一律改名为“x x 职业技术学院”而言， 高职教育至少包含有以下三层含义：第一，高职学校招生的主要是应届高中生或者具 有高中同等学历的学生，属“高中后教育”，因此毫无疑问，其属于高等教育的一部分。 第二，高职教育的内涵是动态的、发展的，在不同的历史阶段是不同的。如在教育层 次上看，1 9 世纪6 0 年代以前，在西方国家高职教育主要是专科层次。6 0 年代以后， 西方国家工业化程度提高，高职教育已包括专科和本科两个层次。再如从专业设置来 看，高职教育开办之初以工科为重点，以技术制造专业为主，现随着各领域技术含量 的增加，先后增设了管理、服务、经营等2 0 多大类的专业。第三，高职教育的职业 性特点十分突出。主要表现为：为毕业生就业做准备，把学生有无就业竞争力看 成是教育质量的重要标志；专业的职业针对性很明确；对理论教学突出其应用 性和实用性；注重技能和实践能力的培养；与行业、企业的联系密切，要求行 业、企业参与对学生的培养过程；对学生的职业素养有较高的要求。 2 、特征：为进一步明确高职教育的性质与特征，使之与普通高等教育相区别， 可用列表形式对两者作一比较( 具体参见表1 ) 。 从表中可见，高职教育具有鲜明的实践性、应用性特征，有其明显的自身优势， 即第一，知识实用。高职教育的课程大都是紧紧抓住时代脉搏、贴近经济、贴近就业 岗位、贴近社区而开设的，教学内容是按职业岗位的需求而确定的，以适应市场经济 发展需要。第二，注重实践。高职教育在教学上注重职业技能的实践，培养动手能力， “做中学”是高职教育的重要特色。大多数高职院校实践课的比重都很大，都开设岗位 技能课、顶岗实训课，强调实际操作技能的培养。 9 宜兴地区高等职业教育现状与发展趋势研究第一章高职教育概述及发展 表1 高职院校和普通高校的特征比较 特征高职院校 普通高校 技术性人才( 也可培养工程性、技 培养目标学术性、工程性人才 能性人才) 理论知识必须够用为度，强调实践偏重理论传授，强调知识 培养要求 能力的训练 的系统性 专业设置按职业岗位和职业群体设置按学科设置 以培养技术应用性能力和基本素质 重视基础理论，以专业学 教学内容为主线，以适应职业岗位群的职业 能力要求设置理论教学和实践教学 科所需理论为依据 “双师型”师资队伍，教师具有较重视学术水平和科研能 师资要求和构成好基础理论和较强实践动手能力，力，教师具有扎实的基础 专、兼职教师队伍。理论 办学形式灵活、多样，紧贴市场 正规、稳定 与社会联系与社会联系 相对独立性较强 3 、结构：在中国，狭义地理解高等职业教育可以分为两部分内容，一部分是独 立设置的职业技术学院，一部分是本科院校办的职业技术学院。从广义上讲，还应该 包括更大的范围，除前两部分外，还包括高等专科学校，独立设置的成人高等学校， 以及本科学校办的继续教育或者成人教育。可以说这五大部分组成了中国高等职业教 育的主体。此外，还有一些民办高校也在举办高等职业教育。其中如果是国家承认学 历的，就包括在前边这五大部分里，有很多没纳入国家学历教育范畴的独立办学机构， 实际上也在走高职教育之路。可以说六路大军在同时发展中国的高等职业教育。 1 2 高职教育在中国的发展概况 自1 9 8 0 年国家教委批准建立首批职业大学开始，我国的高职教育已走过了2 8 年 的风雨历程，为国家培养了数以百万计的高素质的技术人才。据统计，按照面向 2 1 世纪教育振兴行动计划，经过调整和改制，现在有高等专科学校、短期职业大学、 职业技术学校和五年制高职专科专业等多种形式。到2 0 0 7 年4 月，我国独立设置的， 具有学历教育招生资格的高职院校已发展到1 1 0 9 所( 含民办高职院校、高等技术专 科学校、高等师范专科学校) ，占本科院校数的6 6 9 。校均规模为3 9 0 9 人。高等职 业教育招生规模( 图1 ) 的变化，从1 9 9 8 年的4 3 万人到2 0 0 5 年的2 6 8 1 0 万人，7 年间招生数增长6 2 倍，。在校生规模( 图2 ) 从1 9 9 8 年的1 1 7 万人，发展到2 0 0 5 年 的7 1 3 万人，增长了6 1 倍，其规模占据了整个高等教育的半壁江山。虽然2 8 年的 1 0 宜兴地e 高等职业教育现状与发展趋势研究 第一章高职教育概述及发展 历程是短暂的，但其发展势头却锐不可挡 图1高等职业教育招生与高等教育招生人缸比较 固2 高等职业教育1 9 9 8 年、2 0 0 4 年、2 0 0 5 年招生规模与 在枝生规模比较 ( 图1 ) 早在1 9 9 6 年召开的全国职教工作会议上，李岚清等就分别对我国当前发展高职 教育的层次和途径等方面作了重要指示。( 1 ) 关于办学层次，鉴于我国目前的实际情 况，以专科为主，生源来自普通高中毕业生、职业高中和职业中专毕业生及相当于高 中文化程度的从业人员。( 2 ) 关于高职的发展途径，利用现有的高等教育资源发展高 职，而不是扩建学校，途径有：职业大学坚持高职方向、办出高职特色：高等专科学 校改办高职，不需报批；经国家教委审批独立设置的成人高校改革办学模式，调整专 业方向改办高职：在仍不能满足需要时，经国家教委批准可利用少数具有条件的重点 职业中专通过改制等方式作为补充。这就是“三改一补”。 1 9 9 8 年，教育部提出“三教统筹”，共同探索培养高等职业技术应用型人才的道 路，就是职业技术学院、专科学校、成人教育共同发展高职高专教育。 1 9 9 9 年，党中央、国务院在关于深化教育改革全面推进素质教育的决定中首 次提出“大力发展高等职业教育”。随着当年开始的全国高等院校大规模扩招，以独立 宜兴地区高等职业教育现状与发展趋势研究第一章高职教育概述及发展 设置高职院校迅速增长为主要标志，高职教育得到了蓬勃发展；同时，教育部将原有 的高职、高专和成人高校合称为“高职高专教育”进行统筹，以形成培养技术应用型人 才的合力。 进入新世纪以来，党中央、国务院空前重视职业教育工作。国家先后在2 0 0 2 年、 2 0 0 4 年和2 0 0 5 年召开了3 次全国职教工作会议。2 0 0 2 年国务院召开的全国职业教育 工作会议明确提出“扩大高等职业教育的规模”；2 0 0 5 年，国务院再次召开全国职业 教育工作会议，提出了国务院关于大力发展职业教育的决定，指出要把职业教育 作为经济社会发展的重要基础和教育工作的战略重点，摆到更加突出的位置，进一步 明确了职业教育改革发展的指导思想、目标任务和政策措施，其中包括“高等职业教 育招生规模占高等教育招生规模的一半以上”，“十一五”期间，要为社会输送1 1 0 0 多 万名高等职业院校毕业生等。 高职教育的快速发展在很大程度上满足了地方经济发展对高层次人才不断增长 的需求，同时又缓解了高校连续扩招给普通高校带来的沉重压力。在一定程度上它还 能充分合理利用现有的教育资源来发展高等教育，既调整了高等教育结构中某些不合 理的地方，同时还能对我国现阶段失衡的人才结构进行补充和完善。 1 3 宜兴地区高职教育的现状与存在的问题 1 3 1 宜兴市基本情况概述 “山色湖光秀，风土人情朴”，这是我国当代著名的美术家吴冠中先生用来描述他 的故乡宜兴的佳句。宜兴市地处经济发达的长江三角洲地区，江苏省南端和沪、 宁、杭三角中心。东濒太湖，东南邻浙江长兴，西南界安徽广德，西接溧阳，西北毗 连金坛，北面与武进相傍，漏湖镶嵌其间。北通长江，南邻浙皖，处于中原与丘陵的 结合部。全市总面积2 0 3 8 7 平方公里，人口1 0 7 8 万，其中城市人口2 8 4 万，人口 密度每平方公里5 2 7 人。地势南高北低，南部为丘陵山区，北部为平原区，东部为太 湖渎区，西部为低洼圩区。新长铁路、宁宜铁路、宁杭高速、锡宜高速贯穿宜兴，交 通便利，地理位置优越。 宜兴属亚热带海洋性季风气候，自然资源丰富。水域面积大，天然水质好；野生 资源蕴藏丰富，适合多种农作物生长和多种农业经营，是江苏省的农业大县和重要的 1 2 宜兴地区高等日业教育现状与发展趋势研究第一章高职救育撮述及搅展 毛竹、茶叶产区；矿产资源独树一帜，丁蜀一带独有的陶土是制作紫砂器具的上等原 料；宜兴旅游资源丰富，历史悠久，文化积淀深厚，有“教授之乡”、“竹的海洋”、“茶 的绿洲”，“陶的古都”、“洞的世界”等美誉。 改革开放以来，宜兴国民经济持续快速发展，人均收入已超过1 0 0 0 美元。较早 地成为“垒国综合实力百强县市”、“全国科技实力百强县市”，人民生活初步步入了小 康。2 0 0 7 年全市实现地区生产总值( g d p ) 5 0 5 亿元，比上年增长1 59 。其中第一 产业增加值1 8 2 5 亿元，比上年增长3 4 ；第二产业增加值2 9 9 9 5 亿元，比上年增 长1 61 ；第三产业增加值1 8 68 亿元，比上年增长1 7o 。按户籍人口计算全市 人均地区生产总值4 7 6 1 9 元，比上年增长1 57 ，按年术人民币汇率折算，人均地区 生产总值6 5 1 9 美元；按常住人口计算，全市人均地区生产总值4 1 0 3 7 元，比上年增 长1 36 按年术人民币汇率折算，人均地区生产总值5 6 18 美元。全年实现财政总 收八6 90 1 亿元，同比增长3 58 ，其中一般预算收入3 00 2 亿元，同比增长3 86 。 财政总支出3 7 1 5 亿元，同比增长2 42 ，一般预算支出2 77 6 亿元，同比增长2 8o 。 财政总收入占地区生产总值的比重达到1 36 7 ，比上年提高l8 个百分点。 g d p 财政收人 2 0 0 2 2 0 0 4 2 52 呻6 烈nz t , 1 | 0 a 觚hz r o o a2 0 0 6 ( 图2 ) 宜兴是国内有较大影响的环保产业生产和服务基地，享有“中国环保产业之乡” 之称。2 0 0 1 年省委省政府将宜兴列为全省重点发展的三级l 类新兴中心城市。2 1 世 纪宜兴将建成苏、浙、皖三省交界的重要工业城市、交通枢纽、华东地区的生态旅游 城市、商品流通中心和信息中心、国内外有较大影响的舟瓷产区、环保产业生产和服 务基地。 2 0 0 6 年宜兴市国民经济和社会发展第十一个五年( 2 0 0 6 2 0 1 0 ) 规划纲要提 宜兴地区高等职业教育现状与发展趋势研究第一章高职教育概述及发展 出进一步提升在全国百强县的位次，进一步提升在苏南第一集团军的地位及对无锡市 的贡献份额，进一步提升对苏浙皖交界地区的辐射力，力争到“十一五”期末，基本实 现现代化，成为经济发达、科技进步、文化繁荣、生活富裕、社会和谐的宁杭带新兴 中心城市。在此基础上，再经过十年的奋斗，到2 0 2 0 年左右，经济社会发展和人民 富裕程度达到当时中等发达国家地区的水平，全面建成三个文明协调发展、现代化和 国际化水平较高、和谐优美的中心城市。 1 3 2 宜兴高职教育的现状与目前存在的主要问题 宜兴目前的高职教育以教育部高教司1 9 9 9 年提出的多机制、多形式、多模式发 展的方针为指导，坚持面向农村、面向农业、面向农民，已走过了一段历程，取得了 较为显著的成绩。宜兴的高等职业教育依托原宜兴电大发展已有二十多年的历史。 1 9 9 6 年市政府与江南大学( 原江南学院) 联合办学，后又成立江苏广播电视大学宜 兴学院( 现为江苏城市职业学院宜兴办学点) ，逐步将我市的高等职业教育推上了正 常化的发展轨道。2 0 0 4 年7 月经江苏省政府批准，我市宜兴轻校升格成无锡工艺职 业技术学院，大大提高了我市高职教育的办学自主权。无锡工艺职业技术学院成立后， 与江苏城市职业学院宜兴办学点联合办学、分工合作，大力发展我市高职教育。目前 宜兴已建立了一支相对稳定、结构合理的专兼职教师队伍。从教学设施设备上看，仅 江苏城市职业学院宜兴办学点一家就拥有实验室、实习室、实习工场4 2 个，微机9 6 0 台，建有千兆校园网、a t m 宽带网、电子阅览室、图书电子检索系统、远程教室、 英语发射台、3 8 只