2017年甘肃烟草系统模拟试卷一

姓名_准考证号_ 2017 年甘肃烟草系统录用考试 模拟试卷 重要提示: 为维护您的个人权益，确保公务员考试的公平公正，请您协助我们 监督考试实施工作。 本场考试规定：监考老师要向本考场全体考生展示题本密封情况， 并邀请2名考生代表验封签字后，方能开启试卷袋。 请将此条形码揭下， 贴在答题卡指定位置 版权所有 复制必究 条形码粘贴处 版权所有 翻印必究 中公教育学员专用资料中公教育学员专用资料报名专线：报名专线：400-6300-999400-6300-999第 1 页 共 8 页 给定资料给定资料 1.教育公平，是指国家对教育资源进行配置时所依据的合理性的规范或原则。这里所说的“合 理”是指要符合社会整体的发展和稳定，符合社会成员的个体发展和需要，并从两者的辨证关系出 发来统一配置教育资源。由于各种原因，目前我国并没有真正实现教育公平。 河南近 1 亿人口，每年高中毕业人数 96 万，能够升省外去学习的只有 6000 人，北大、清华在 全国招生指标是 8.3，在河南却是 0.1，造成极大不公平。当地学生动情地说，高考对全国考生 是走独木桥，对我们省的考生则是走钢丝绳。 政府关于义务教育阶段免费入学的政策，使得义务教育阶段人人可以入学的目标基本实现。但 是，由于一些学生家庭贫困，再加上高中、大学收费偏高，仍然造成一些贫困学生面临上高中、大 学的困难。据统计，学校教学质量与家庭收入成反比增长。河南信阳高中是一所优质学校，在上世 纪九十年代，90%以上是农民的孩子，而进入 2010 年之后农村的孩子所占比例缩减为不足 20%。在 学生宿舍发现， 多数学生床下从这头到那头摆满了鞋子， 而床下只有一双鞋或只有一双拖鞋的孩子， 却寥寥无几。校长说，床下鞋少的都是家庭收入较低的、来自农村的学生。据悉，中山大学的农村 学生所占比例已经降到 6%以下；北京某名牌大学报到薄显示，农民的孩子也已降到 13%。 政府早已做出规定，应允许农民工子女在居住地入学。但是，由于缺乏对政府政策的执行和监 督，一些地方的部分学校仍在对农民工子女实行高收费。不久前，中央电视台报道广东佛山，几十 名农民工子女的家长指问学校，为什么要让他们“自愿”交 18000 元赞助费，当问题反映给教育局 后，有关领导却说这种情况他管不了，也不应管那么细。这给农民工子女入学带来了很大困难和负 担。 中国的城市化率一年增长一个百分点，这实际上与农民工进城直接相关。但是，这些年的城市 化只是在统计方法上作了一个改变而已，实际上进城的农民工并没有真正市民化。农民工在一些城 市打工，有的已经超过 10 年、20 年，甚至 30 年，但是他们享受不到市民的住房政策、子女受教育 政策和医疗、保障政策等。例如广东东莞，外来务工人员约等于本地人口的 5 倍，接近 1000 万人， 地方公办中小学满足不了真正的农民工的需求，很多农民工还只能把子女留在家乡读书。有一部分 农民工虽然把第二代带在身边读书，但也大多只能进民办中小学就读。这里为农民工服务的民办学 校接近 200 所，但学校条件同公办中小学差很多。公办学校教师工资一年 10-12 万元，而民办学校 教师工资一年仅 2 万多元。收入如此悬殊，农民工子女所享受教育质量也必然与公办学校造成巨大 版权所有 翻印必究 中公教育学员专用资料中公教育学员专用资料报名专线：报名专线：400-6300-999400-6300-999第 2 页 共 8 页 差距。 2.“十二五”期间，F 省基本公共服务均等化战略实施取得了较大成效。中国梦把宏大叙事和 微观生活很好地结合起来。F 省领导谈中国梦的时候不是仅仅停留在国家、民族的层面，而是紧密 联系了老百姓的生活和梦想，紧密联系了公共服务；在经济下行财政压力较大的情况下，F 省各级 政府大幅度压缩了行政开支，增加了有关民生的投入。 然而，由于历史、地理、人口和体制等复杂原因，目前，F 省基本公共服务体系建设仍然比较 薄弱，覆盖不全问题依然突出，离人民的期盼与诉求还有一定差距。2015 年，全省城乡可支配收入 比为 2.411，约 40%的人口生活在农村，农村供水、供电、交通、邮政等基本公共服务较为滞后， 公共卫生条件仍然较差，文化体育设施不足，2200 个贫困村仍需政府帮扶；全省还有大约 70 万贫 困人口，主要集中在革命老区、民族地区、贫困山区。落后地区与发达城市的基本公共服务投入形 成的差异显著， “短板”约束明显，面临“扶老” “助残” “救孤”和“济困”等诸多挑战。摆脱贫困 成为这些地区全面建成小康社会最艰巨的任务；在政府公共服务提供的过程中，由于缺乏严格的硬 性约束机制，政府花钱随意性大，缺乏公平，效率不高，特别是公器私用现象十分突出，使得原本 紧缺的财政支出不能有效地落实到公民身上。 按照公共产品性质，合理界定公共财政供给范围，明细公共产品目录，这是实现公共服务均等 化的前提。对于诸如大型骨干水利工程、基础科学研究、农村道路主干道建设等纯公共产品应由政 府公共财政负担。对于诸如中小型水利工程、科技培训和智能机械推广等既有社会受益又有生产者 受益的准公共产品，可以在政府补贴的基础上，按照“谁受益，谁负担”原则，根据具体受益程度 进行资金分摊。随着经济发展及财政负担能力的不断增长，由政府提供的公共服务目录及其标准应 适时进行动态调整，均等化的基本公共服务内容也需适时调整，从而既体现经济发展水平，又体现 成果社会共享理念。 政府间财政关系涉及方方面面，但归结起来，主要是三要素，即事权、财权、财力。其中事权， 简单说是指一级政府在公共事务和服务中应承担的任务和职责。一般而言，事权、财权、财力三要 素达到匹配，才能使一级政府运转正常。相对于事权，财权和财力都是手段，是为履行特定事权服 务的。根据公共服务受益范围，不同层级间政府在明确事权基础上应具备相应的公共财力保障。然 而，长期以来，一些领域事权范围尚不够明确，进而使得应有的公共服务财力分配不均衡保障不到 位的问题比较突出。因此，要在分清省、市、县、乡各级政府的事权基础上，明确划定各级财政的 版权所有 翻印必究 中公教育学员专用资料中公教育学员专用资料报名专线：报名专线：400-6300-999400-6300-999第 3 页 共 8 页 支出范围，并以此为依据核定稳定的收入来源，为实现基本公共服务均等化提供制度保障。 要根据经济社会发展需要，适时调整人员经费、公用经费及各项民生政策的支出标准，扩大县 级基本财力保障范围，加大县级基本财力保障补助力度。尤其是加大对乡镇财政的转移支付力度， 使财力分配适度向乡镇财政倾斜，从根本上解决农村公共开支不足的问题。通过均衡性转移支付， 进一步加大对原中央苏区、革命老区、少数民族聚居区等欠发达地区的支持力度，逐步缩小区域财 力差距。 公共服务项目众多，涵盖了每个社会成员的一切福利需求。政府不仅要承担直接的财政责任， 而且承担组织、实施、管理和监督公共服务供给的责任。加强公共服务供给侧改革，实现精细化管 理，有效满足社会基本公共服务需求是基本公共服务均等化的关键之处。首先，要找准长期制约满 足公众基本需求的 “短板” 。 在财力有限的情况下， 提高公共服务保障水平必须运用科学的管理办法， 加强制度创新以保证资金使用效率。构建需求主体与基层政府沟通的多种渠道，扩大公众参与基层 公共服务力度，增强财政决策的民主性和透明性，让公众和社会成为基本公共服务提供的主要决策 力量。定期进行基本公共服务需求调查研究，准确把握需求期望。其次，要完善公共服务的评价机 制。为提高公共服务效率和反映公共需求满足水平，要建立公共服务绩效评估系统，将标准化管理 思想和管理技术引入基本公共服务提供。再次，在公共领域运用大数据决策支持系统，有利突破思 维局限，摸清社会公共需求，实施精准服务，从而最大程度低提升公共资源配置效率。政府要加强 公共服务大数据决策支持系统开发和运用，建立公共服务领域数据联盟，加大数据共享。还可以借 助第三方数据平台，解决数据采集难题，为政府各职能部门提高公共服务效率创造可能。 通过以上努力，F 省希望尽快实现建成符合省情、全面覆盖、保障基本的公共服务体系的目标。 3.2015 年的高校毕业生接近 750 万。这一“史上”最大的毕业生群体在通往职场的道路上，除 了要面对就业市场上“供大于求”的压力外，形形色色的就业歧视也成了他们实现就业的第一道障 碍。 G 市社情民意研究中心日前发布了 2014 年度的“就业状况全国城镇居民评价”民调报告。虽然 对就业前景乐观人数有所上升，但仍有近半数民众认为就业歧视存在，排名前三的是学历、年龄和 性别歧视。这份 3000 人的调查中，认为就业歧视现象“经常有”和“偶然有”的受访者，合计多达 48%，其中表示“经常有”的人就有 20%。 版权所有 翻印必究 中公教育学员专用资料中公教育学员专用资料报名专线：报名专线：400-6300-999400-6300-999第 4 页 共 8 页 人民日报微博出了一道题来调查就业歧视的种类。在不到一天时间里，回复达上千条。从网友 们提供的答案来看，求职过程中遭遇的门槛可谓五花八门，不仅有性别、身高、学校等方面的要求， 甚至连血型、星座也成为求职路上的“拦路虎” 。 企业设置这些“个性”招聘条件，合法吗？“这肯定违法。 ”中华女子学院法学院教授刘明辉表 示， “根据中华人民共和国就业促进法的规定，劳动者依法享有平等就业和自主择业的权利，劳 动者就业，不应该受到因民族、种族、性别、宗教信仰、学历、地域、户籍、年龄、外貌等不同而 引起的歧视。一切与是否胜任待聘职位无关的招聘条件，都应视为就业歧视。 ” 然而，有时候连求职者也拿不准自己遭遇的到底是不是就业歧视。来自东北一高校的财会专业 女生张丽就碰上了这样一件事：用人单位在招聘时声明只招男性，不过却给出了理由，建筑行业条 件艰苦、需要经常出差，男性更符合要求。这种情况到底算不算就业歧视，张丽自己也拿不准。 “从法律上讲， 中华人民共和国就业促进法已经明确了不应以性别作为用人标准的原则。 ” 四川大学法学院教授周伟说，“在这起个案中， 用人单位的做法肯定是违法的， 因为从社会实际来看， 女性出差并没有任何障碍和不便。 ” 刘明辉也表示： “企业应当尽量细化招聘条件，但并非让其利用这种机会为就业歧视寻找理由， 除非有法律允许的正当理由，例如工作岗位是扛大包 200 斤，那规定不招女性也就不算性别歧视。 ” 北京大学学生就业指导服务中心主任陈永利提醒求职者：“首先要冷静分析遇到是不是真正的就 业歧视，有些就业条件是岗位本身决定的，一定要注意区分” 。 “一旦确认遭遇就业歧视，求职者就应当维护自己的合法权益。一味隐忍，只会在客观上纵容 就业歧视的实施者。 ”刘明辉说， “劳动者享有平等就业的权利，这是我国法律明确规定的。求职者 在遭遇就业歧视时如果不去维权，这些规定将永远停留在纸面上。 ” 为了帮助大学毕业生顺利实现就业，2013 年 5 月，国务院办公厅印发了关于做好 2013 年全 国普通高等学校毕业生就业工作的通知 ，强调要促进就业公平，大力营造公平的就业环境。通知指 出，用人单位招用人员、职业中介机构从事职业中介活动，不得对求职者设置性别、民族等条件， 招聘高校毕业生，不得以毕业院校、年龄、户籍等作为限制性要求。 随着政策层面反就业歧视工作的层层推进，如何从法律层面保障公平就业也逐渐成为公众关注 的话题。一些专家表示，目前，我国有关反就业歧视立法散见于劳动法、就业促进法、妇女权益保 障法等多部法律中，缺乏系统性，而且规定过于原则，缺乏可操作性。 版权所有 翻印必究 中公教育学员专用资料中公教育学员专用资料报名专线：报名专线：400-6300-999400-6300-999第 5 页 共 8 页 “查处就业歧视案件时，有关部门的分工还不够细致。 ”周伟表示。2013 年年初，我国首例性 别歧视案成功获赔。这起案件的当事人，就是通过向人社局投诉，并在有关行政部门的配合下，维 权成功。这不仅有效缓解了法院的压力，也降低了受害者的维权成本。 4.在刚刚过去的 2014 年， S 省为解决好老百姓 “住” 的问题， 启动了 “百万安居工程建设行动” ， 有力推动了稳增长、惠民生目标的实现。 “烂房换楼房，没想到啊，老了还有这样的机会。 ”如今，几乎每周，S 省 G 市利州区原溶剂厂 职工余天寿都要赶公交车到棚改安置房工地溜达一圈，他感慨，安置房还在老地方，但环境、质量 和过去低矮瓦房相比，有天壤之别。 2014 年 12 月 30 日，N 市棉纺厂片区居民崔学英在厨房里炒回锅肉，冷得直打喷嚏。所谓的厨 房，就是在街边搭的一个不足 2 平方米的简易棚。寒风从棚板缝隙中吹入，而房中的蜂窝煤炉子很 难给人带来温暖。这种难熬的日子即将远去。 2014 年 7 月，N 市棉纺厂第一期棚户区改造项目启动。当地 1209 户棚户区居民，预计将在两年 半时间内，搬入拥有独立厨房的新居。 2013 年以来，S 省先后三次组织对危旧房棚户区情况反复排查，按照尽力而为、量力而行的原 则，将原本确定的 2013 年2017 年改造规划由 86 万户调整到 150 万户，增加了 74%。2014 年的改 造计划，也相应由约 20 万户增加到 40 万户。 “推动安居工程建设，是新形势下保持经济稳定增长的 重要举措。 ”S 省社科院副院长盛某介绍，政府投资 1 元钱用于保障住房建设和改造，将带动 1.3 元 上下游产业投资和消费。惠民生“牵手”稳增长，让百万安居工程有了前进的“双轮” 。 城乡住房建设的动力有了，但落实起来，却面临“一高一低”的资金难题：投入增高，伴随成 本上升，2014 年至 2017 年 S 省危旧房棚户区改造估算投资约 6000 亿元；同时，市场资金参与意愿 逐步降低，地方财政又有限。 2014 年 4 月 2 日，国务院常务会明确提出，要发挥好开发性金融的“供血”作用，保证棚改资 金需要。当月，在 S 省委省政府部署下，由住建厅牵头，省多个部门与国开行、省分行密切联动， 建立了符合 S 省情况的省级平台“统借统还”融资模式，并成功与国家开发银行签署协议，以此平 台获先期融资规划 600 亿元。 G 市昭化区道角村，一栋栋红白相间的洋房矗立路边。 “改造土坯房，财政投入约 1.5 亿元，上 版权所有 翻印必究 中公教育学员专用资料中公教育学员专用资料报名专线：报名专线：400-6300-999400-6300-999第 6 页 共 8 页 级补助 780 余万元，而其余资金，由全区农民自筹！ ” 天刚大亮，H 县龙门乡隆兴村村委会聚居点，李可鑫扒了几口早饭，便开始在 30 余栋在建的藏 青色小楼间转悠，正在抹墙面的工人杨健笑着招呼， “李组长，又来盯我们啦！ ” 被称为李组长的李可鑫，是隆兴村自建委员会的组长。这个委员会由村民推举出 8 人组成，分 为资金管理、技术指导和协调 3 个小组，该村数十户芦山地震灾后农房重建的户型、价格、施工监 管等，都由自建委说了算。政府，则只提供技术、管理支持。 隆兴村实践的背后，正是百万安居工程建设行动“以群众为主体，政府引导”的全新理念。 在 L 市枇杷沟片区，短短两个月，873 户居民棚改搬迁签约率即达到 70.9%。 “搬迁改造完全由 枇杷沟居民自主决定。 ”L 市住建局副局长魏光德说。只有片区居民同意率 100%时，才能正式启动征 收从曹家巷里走出来的“自治改造”模式，正迅速在我省各地生根、发芽。 5.2014 年 7 月 29 日，习近平总书记主持召开中央政治局会议，会议分析研究了上半年经济形 势和下半年经济工作。会议强调，发展必须是遵循经济规律的科学发展，必须是遵循自然规律的可 持续发展， 必须是遵循社会规律的包容性发展。 这是习近平在总结改革开放以来现代化建设的经验、 把握全面深化改革的形势需要提出的重要观点，赋予新时代的内涵和特点。 如今改革进入深水区，假使不实践“遵循社会规律的包容性发展” ，社会不同阶层利益诉求差异 和矛盾日益突出，那全面深化改革将停滞不前。 “遵循社会规律包容性发展”体现了全面发展、共同 富裕。 中华文化向来主张有容乃大，大乃久， “厚德载物，自强不息”的包容性让我们更易理解“包容 性发展”的含义， “包容性发展，是所有人机会平等、成果共享的发展，各个国家和民族互利共赢、 共同进步的发展，各种文明相互激荡、兼容并蓄的发展，人与自然和谐共处、良性循环的发展” 。十 八大以来，习近平带领全国各族人民为实现中华民族伟大复兴的中国梦，全面深化改革，本身就具 有“包容性发展”的含义。习近平不仅仅是“包容性发展”的积极倡导者，更是“包容性发展”的 积极实践者。 我们倡导“包容性发展” ，我们需要“包容性发展” ，而什么样的发展是“包容性发展” ，中央政 治局会议强调是“遵循社会规律的包容性发展” ，凸显了包容性发展遵循的社会规律的重要性。而中 国现如今所处的发展阶段和环境，要求我们要更好的统筹社会力量、平衡社会利益、调节社会关系、 版权所有 翻印必究 中公教育学员专用资料中公教育学员专用资料报名专线：报名专线：400-6300-999400-6300-999第 7 页 共 8 页 规范社会行为，使经济发展、政治清明、文化昌盛、社会公正、生态良好。这是习近平对社会规律 理论新的认识和新的贡献，对中国现代化建设将产生重大影响。 6.2014 年 7 月 29 日，习近平总书记主持召开中央政治局会议，会议强调，发展必须是遵循经 济规律的科学发展，必须是遵循自然规律的可持续发展，必须是遵循社会规律的包容性发展。 李克强总理在广州了解外来务工人员生活情况、 考察危旧