严字当先细化管理全面提升财务管理工作水平

“严”字当先 细化管理全面提升财务管理工作水平读细节决定成败有感局财务审计科（2010年5月）最近读了汪中求先生的细节决定成败，触动颇深。这本书强调，不论做什么工作，都要重视小事、关注细节，把小事做细、做透，揭示了“细中见精”、“小中见大”、“伟大与平凡”的真理，对于我们做好交通财务管理工作具有现实的指导意义。我认为，要做好交通财务工作，就必须脚踏实地从基础做起，在细节上下功夫，从“严”字上做文章，做到“用心以善，治理从严”，在平凡中做出不平凡的坚持，达到“小事成就大事，细节成就完美”的境界。一、执行规章制度必须严格汪中求先生在细节决定成败中强调“规则胜于一切”，“细节的到位靠规则去保证，靠程序与制度保证”。做好交通财务工作也是这个道理，要制定完备的财务制度，并得到严格执行、落实到位，逐步形成制度化管理，这样才能不断地提高财务工作的质量和效率。首先要建立健全规章制度。财务工作千头万绪，财务制度的建立健全是规范和加强财务管理的基础，是严格按章办事、依法理财的根本途径。要按照会计法等规定，结合交通行业特点，制定详尽、具体、操作性强的财务管理制度。已有的财务管理制度要根据实际工作进一步健全、丰富其内容使财务管理制度能真正反映、指导实际财务工作中的财务行为。其次要把执行制度落实到财务活动的全过程。要严格遵守财务管理制度的规定，树立财务管理制度的权威性和“一切按制度办事”的良好风气。一是严格执行“收支两条线”和“票据管理”制度，加强单位帐户管理，强化收入国库存储管理，杜绝截留、坐支、挪用、私设“小金库”的现象发生。二是严格执行“国库集中支付”制度，确保各项资金按规范的程序在国库体系内运作，提高支付效益，保证资金安全、良性运转。三是严格执行政府采购制度，物品采购、工程招标、服务需求必须坚持“公开、公平、公正”和自由竞争的原则，按制度规定的采购方式和程序进行，确保政府采购得到“阳光”执行。严格控制无预算、无资金来源的采购，杜绝化整为零、是事而非、张冠李戴等逃避政府监管违规采购，从而提高采购效益，降低采购成本。四是严格执行国有资产管理制度。首先，要防止和克服管理上重钱轻物的现象，做到既要加强货币资金管理，又要加强各项实物资产管理，把管钱与管物统一起来。其二，要科学合理地配置资产，提高资产使用效率。其三，处置资产必须严格执行报批和资产评估制度，避免资产处置的盲目性、随意性和腐败现象的滋生。其四，加强资产的日常管理，对资产的购置、使用、调拨和核销做到帐帐相符、帐实相符。二、执行部门预算必须严肃细节决定成败强调细节的重要性。我们在编制和执行部门预算时也必须对每个细节做到用心筹划、用心去做，凡事未雨绸缪、考虑全面细致，把每一分钱都用在刀刃上。科学合理的部门预算是一切经济活动的基础。编制预算必须切实可行，要进行科学预算分析，把资金运用效率作为分析的目标，必须满足年度各项工作的有效开展，细化预算内容，具体到每个人、每辆车、每项工作，提高预算的准确性、可操作性，增强预算的透明度，促进预算的科学化和规范化。部门预算一经审议通过，即具有法律效力，必须维护其严肃性。在预算执行过程中，要严格执行年初下达的预算，充分运用预算管理和控制机能，强化预算约束力。预算规定的收入计划必须想方设法无条件地完成。经费支出活动必须在预算框架内进行，没有预算指标的项目不得列支，确因工作需要，必须按规定和程序追加预算指标，经批准后方可列支。坚持勤俭办一切事业的方针，积极采取措施，精打细算，少花钱多办事，努力提高资金使用效率。三、执行财经纪律必须严明“不虑于微，始成大患；不妨于小，终亏在德”、“千里之堤溃于蚁穴”，讲的都是凡事皆由小至大，由量变到质变，这就要求我们在平时工作中注意细节，妥善处理点滴小事，防微杜渐。一切经济活动都要在阳光下运行，自觉接受纪律约束和监督检查。首先，正确运行内部制控机制。一是严格遵循不相容职务必须分离的原则，合理配置会计及相关工作岗位，明确职责权限，形成相互分离、相互制约机制，有效地堵塞漏洞、消除隐患。二是严格执行审批报销制度，在“一支笔审批”的基础上，严格经费开支的审批权限，严格经费开支的报销流程，确保流程不能少，手续不能缺。其次，充分发挥内部审计作用。“对少数违规的容忍是对多数遵守规则者的打击”。因此，必须加强对本单位内部经济运行的全过程全方位的监督和控制，学会“发现点的问题，寻求面的解决”，及时发现漏洞和隐患，并针对出现的新问题和新情况及内部控制执行中的薄弱环节，及时完善制度，增强自防自愈能力，把问题消灭在内部，消灭在萌芽阶段。第三、强调外部监督。接受财政、审计、人大以及社会各界的监督。首先，通过外部监督检查进一步发现和纠正管理中存在的问题。其次，外部监督的过程也是内部审计学习、提高的过程。其三，注重内部审计与外部审计监督的互动，加强彼此间信息交流，互通情报，提高外部审计监督效率，形成有效的监督合力。工程项目必须接受审计部门竣工决算审计。四、工作作风必须严谨“人生最难掌握的规则是度，度源于素养”。财务工作来不得半点马虎，不得有一丝一毫的差错，必须精细化管理，这就要求财务人员具有良好的职业素养和严谨的工作作风。我们要着力从以下三个方面下功夫：首先，要在学习政治理论和法律知识上下功夫。财务人员要始终保持清醒的头脑，用先进的政治理论武装自己，通过践行科学发展观，树立以马克思主义指导思想为灵魂、以中国特色社会主义共同理想为主题、以民族精神和时代精神为精髓、以社会主义荣辱观为基础的价值观。要弄懂弄通会计法、预算法、会计基础工作规范以及其他准则、法规等。第二、要在掌握业务理论和业务技能上下功夫。要把会计人员继续教育工作摆在重要位置，及时把财政政策、会计理论等新知识灌输给会计人员，落实到工作中去。要熟练掌握并运用电算化知识处理会计业务，提高会计人员的工作效率和会计信息的及时性、准确性。鼓励会计人员参加各种形式的学历考试、职称考试。使全系统财会人员的综合素质在原有基础上有较大提升。第三、要在廉洁自律、职业道德建设上下功夫。会计人员要正确认识手中的权力，做到自重、自省、自律，奉公守法，廉洁自律。要切实加强对会计人员的职业道德教育、诚信教育、作风建设教育。把廉政教育与职业道德教育、机关作风建设结合起来，通过正反两方面典型事例展开教育，使会计人员做清正廉洁，作风严谨，爱岗敬业。细节是平凡的、具体的、零散的，细节很小，容易被人们所忽视，但它的作用是不可估量。对个