上蔡杜庄S206至黄埠西X007公路工程施工招标文件

上蔡县杜庄S206至黄埠西X007公路工程施 工 招 标 文 件招标编号：HNXJZB-2017335 招 标 人：上蔡县公路管理局 招标代理机构：河南兴建建设管理有限公司日 期：二零一八年六月目 录第一章 招标公告- 2 -第二章 投标人须知- 2 -投标人须知前附表- 5 -1. 总 则- 10 -2. 招标文件- 13 -3. 投标文件- 14 -4.投标- 17 -5. 开标- 17 -6. 评标- 19 -7. 合同授予- 19 -8. 重新招标和不再招标- 21 -9.纪律和监督- 21 -10. 需要补充的其他内容- 22 -第三章 评标办法（综合评分法）- 23 -评标办法前附表- 23 -1 评标方法- 25 -2 评审程序- 26 -3详细评审- 27 -4 评标结果- 27 -5解释- 28 -第四章 合同条款及格式- 29 -第五章 工程量清单- 29 -第六章 技术标准和要求- 37 -第七章 投标文件格式- 38 -一、投标函及投标函附录- 40 -二、法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书- 42 -三、投标保证金- 43 -2四、承诺书- 44 -五、已标价工程量清单- 45 -六、技术标部分- 46 -七、项目管理机构- 47 -八、资格审查资料- 53 -九、其他材料- 57 - 59 -第一章 招标公告上蔡县杜庄S206至黄埠西X007公路工程招标公告招标编号：HNXJZB-2017335一、招标条件上蔡县杜庄S206至黄埠西X007公路工程已由上级主管部门批准建设，招标人为上蔡县公路管理局,招标代理机构为河南兴建建设管理有限公司，建设资金来自财政资金，资金已落实，项目已具备招标条件，现对本项目施工进行公开招标，欢迎合格的投标人前来投标。二、项目概况与招标范围2.1项目名称：上蔡县杜庄S206至黄埠西X007公路工程2.2项目地点：上蔡县境内 2.3招标范围：招标文件及工程量清单范围内对应工程 2.4质量要求：合格2.5计划工期：90日历天2.6标段划分：本次招标共分为一个标段；三、投标人资格要求3.1投标人需具备独立的法人资格，企业营业执照及安全生产许可证合法有效；并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力；3.2资质要求：须具备建设行政主管部门颁发的公路工程施工总承包二级及以上资质；3.3拟派项目经理要求：须具备公路工程专业贰级及以上注册建造师执业资格（不含临时注册建造师），具备有效的安全生产考核合格证书，具有中级及以上工程技术职称，并为本公司人员，且不得担任其他建设工程项目的项目经理；3.4拟派技术负责人要求：具有公路工程专业中级及以上工程技术职称，并为本公司人员；3.5项目部七大员要求：配套齐全且具有相关的有效岗位证，安全员必须同时具备安全生产考核合格证书，七大员须为本公司人员（施工员、材料员、安全员、质检员或质量员、预算员或造价员、资料员、测量员）；3.6财务状况要求：提供近三年经会计师事务所或审计机构审计的完整的审计报告（2015年、2016年、2017年，新成立企业以成立之日起为准）；3.7项目所在地或企业注册地检察机关出具的行贿犯罪档案查询结果告知函（开具时间为项目报名期间，查询对象包含企业法人、法定代表人、拟派项目经理）；3.8本次招标不接受联合体投标。四、投标报名及招标文件的获取：4.1投标企业首先通过“驻马店市公共资源交易中心（/）”网站进行交易主体注册，然后按网站通知公告及下载中心有关要求填报企业信息和上传有关扫描件原件，提交并到交易中心进行现场核验，最后根据通知公告及下载中心有关办理CA锁的要求准备好CA办理所需资料，到驻马店市公共资源交易中心一楼业务受理大厅CA窗口办理CA密钥，完成注册。4.2凡有意参加投标者，请于2018年6月7日上午8:00时至2018年 6月13 日下午17:30时（法定节假日除外），登录“驻马店市公共资源交易中心（/）”网站，凭领取的企业身份认证锁（CA密钥）登录系统进行网上投标报名。4.3请各投标人网上报名时注意完善主体信息（如开户银行及开户账号等），以免未填写或错误导致系统判定废标。4.4招标文件获取时间：请于2018年6月7日上午8:00时至2018年 6月13日下午17:30时网上下载招标文件，招标文件售价300元，投标人须在递交投标文件时缴纳上述费用，否则招标人将拒绝接受其投标文件。4.5招标文件获取方式：凭CA密钥登陆会员系统并按网上提示下载招标文件及相关资料。（详见/导航栏下载中心栏目里投标人操作手册）。五、投标保证金详见招标文件六、资格审查方式本次招标实行资格后审，投标单位应对资料的真实性、合规性负责；开标后将由评标委员会对投标单位的资格证明材料进行资格审查，只有资格审查合格的投标申请人才有可能被授予合同。七、投标文件递交的截止时间及开标时间和地点8.1投标文件递交的截止时间及开标时间：2018 年 7 月 24 日9时00分，地点：上蔡县公共资源交易中心二楼开标室。8.2逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。八、发布公告的媒介本次招标公告同时在中国采购与招标网、河南招标采购综合网、河南省政府采购网、驻马店公共资源交易中心网上发布。九、联系方式招标人：上蔡县公路管理局联系人：张先生联系电话：03962705005代理机构：河南兴建建设管理有限公司联系人：曹女士联系电话二章 投标人须知投标人须知前附表条款号条 款 名 称编 列 内 容1.1.2招标人名 称：上蔡县公路管理局联 系 人：张先生电 话1.1.3招标代理机构代理机构：河南兴建建设管理有限公司联 系 人：曹女士联系电话：186396260271.1.4项目名称上蔡县杜庄S206至黄埠西X007公路工程1.1.5建设地点上蔡县境内1.2.1资金来源财政资金1.2.2出资比例全额1.2.3资金落实情况已落实1.3.1招标范围招标文件及工程量清单范围内对应工程。1.3.2计划工期90日历天1.3.3质量要求合格1.4.1投标人资质条件、能力和信誉1.投标人需具备独立的法人资格，企业营业执照及安全生产许可证合法有效；并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力；2.资质要求：须具备建设行政主管部门颁发的公路工程施工总承包二级及以上资质；3.拟派项目经理要求：须具备公路工程专业贰级及以上注册建造师执业资格（不含临时注册建造师），具备有效的安全生产考核合格证书，具有中级及以上工程技术职称，并为本公司人员，且不得担任其他建设工程项目的项目经理；4.拟派技术负责人要求：具有公路工程专业中级及以上工程技术职称，并为本公司人员；5.项目部七大员要求：配套齐全且具有相关的有效岗位证，安全员必须同时具备安全生产考核合格证书，七大员须为本公司人员（施工员、材料员、安全员、质检员或质量员、预算员或造价员、资料员、测量员）6.财务状况要求：提供近三年经会计师事务所或审计机构审计的完整的审计报告（2015年、2016年、2017年，新成立企业以成立之日起为准）；7.项目所在地或企业注册地检察机关出具的行贿犯罪档案查询结果告知函（开具时间为项目报名期间，查询对象包含企业法人、法定代表人、拟派项目经理）；9.本次招标不接受联合体投标。1.4.2是否接受联合体投标不接受接受，应满足下列要求：联合体资质按照联合体协议约定的分工认定。1.5踏勘现场不组织组织，踏勘时间： 踏勘集中地点：1.6.1投标预备会不召开召开，召开时间： 召开地点：1.6.2投标人提出问题的截止时间投标截止时间前10日1.6.3招标人书面澄清的时间投标截止时间前15日1.7分 包不允许1.8偏 离不允许2.1构成招标文件的其他材料编制说明、招标控制价、招标文件的补充文件2.2.1投标人要求澄清招标文件的截止时间投标截止时间前10日2.2.2投标截止时间2018 年 7 月 24 日 9 时 00分2.2.3投标人确认收到招标文件澄清的时间在收到相应澄清文件后 24 小时内（以发出时间为准）2.3.1投标人确认收到招标文件修改的时间在收到相应修改文件后 24 小时内（以发出时间为准）3.3投标有效期自投标人提交投标文件截止之日起计算60天3.4投标保证金投标人在投标截止时间前提交投标保证金。投标保证金必须从投标企业基本账户汇入如下指定账户，退还时退至投标企业基本账户。1、保证金金额：人民币：拾万元整（￥：100000元）；2、转款方式：转账或电汇形式，从投标人基本账户转入指定账户，在转账或电汇凭证备注中注明“此款为 项目投标保证金”开户行：河南上蔡农村商业银行股份有限公司蔡都支行名 称：上蔡县公共资源交易中心账 号：50507001700000083-0350收款单位：上蔡县公共资源交易中心3、截止时间：投标截止前到账有效，为确保按时到账，请适当提前转款。4、投标保证金缴纳证明是投标文件组成要素之一，应将转账（或电汇）凭证、基本账户开户许可证复印件装订在投标文件中。3.5是否允许递交备选投标方案不允许3.6.1签字或盖章要求投标文件均必须按招标文件提供格式签字、盖章。3.6.2投标文件份数正本壹份，副本肆份，投标函附录壹份，资格审查材料一套。3.6.3装订密封要求每册采用 胶装 方式装订，装订应牢固、不易拆散和换页，不得采用活页装订。投标文件的正本与副本密封一个包，投标函附录密封一个包，所有投标文件涉及的原件密封一个包，加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位章和法定代表人印鉴（签字）4.1封套上写明 （项目名称）投标文件投标单位名称： （盖章）投标单位地址： 法定代表人： （签字或盖章） 年 月 日 时前不能启封。4.2.1递交投标文件地点上蔡县公共资源交易中心二楼开标室4.2.2是否退还投标文件否是，退还安排：5.1开标时间和地点开标时间：同投标截止时间开标地点：同递交投标文件地点5.2开标程序开标程序由代理机构主持，并按下列程序进行开标（1）宣布参加开标会议的单位和人员；（2）宣布开标纪律；（3）公布在投标截止时间前所递交的投标文件的投标人数量；（4）由投标企业检验投标文件的密封状况，并签字确认；（5）开标会议休会，转入评标会议，由评标委员会进行资格审查;（6）对通过资格审查的企业的投标文件进行形式性评审、响应性评审；（7）开标会议复会，宣布通过资格评审、形式评审和响应性评审的合格投标人名单；（8）开标、唱标，公布合格投标人名称、项目经理、投标报价、质量、工期等其他内容，宣布招标控制价；(9）的取值方法：由招标人代表1人、监督代表1人和投标企业代表3人在“0.5、0.6、0.7、0.8、0.9、1.0、1.1、1.2、1.3、1.4、1.5、1.6、1.7”十三个数值中各随机抽取可重复的一个数值，所抽取五个数值的算术平均值即为值（保留小数点后两位）；（10）开标会议结束；（11）确定投标企业报价排名；（12）推荐中标候选人。6.评标委员会的组建评标委员会构成：不少于5人单数相关经济、技术专家组成；评标专家确定方式：从河南省综合评标专家库中随机抽取。7.1是否授权评标委员会确定中标人是否，推荐的中标候选人数： 1-3名 7.2履约担保履约担保的形式：现金或转账履约担保的金额：中标价的10%8. 需要补充的其他内容8.1 词语定义8.1.1类似项目类似项目是指：2015年1月1日至投标截止日期以来完成过的与本项目规模类似的公路工程8.2 招标控制价设招标控制价：911.9358万元8.3投标人代表出席开标会投标人的法定代表人或其授权委托代理人（必须是拟派项目负责人）须持授权委托书、身份证参加开标会议，不到场或者授权委托代理人不是拟派项目负责人的投标文件将被拒绝接收。8.4中标公示评标结束后，招标人将中标候选人的情况在本招标项目招标公告发布的同一媒介和上蔡县公共资源交易中心予以公示，公示期不少于3日。中标人在领取中标通知书之日起30日内需办理中标手续，签订合同。否则按弃标处理。8.5知识产权构成本招标文件各个组成部分的文件，未经招标人书面同意，投标人不得擅自复印和用于非本招标项目所需的其他目的。招标人全部或者部分使用未中标人投标文件中的技术成果或技术方案时，需征得其书面同意，并不得擅自复印或提供给第三人。8.6重新招标的其他情形除投标人须知正文第8条规定的情形外，除非已经产生中标候选人，在投标有效期内同意延长投标有效期的投标人少于三个的，招标人应当依法重新招标。8.7同义词语构成招标文件组成部分的“通用合同条款”、“专用合同条款”、“技术标准和要求”和“工程量清单”等章节中出现的措辞“发包人”和“承包人”，在招标投标阶段应当分别按“招标人”和“投标人”进行理解。8.8监督本项目的招标投标活动及其相关当事人应当接受有管辖权的建设工程招标投标行政监督部门依法实施的监督。8.9解释权构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；除招标文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按招标公告（投标邀请书）、投标人须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释；同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述规定仍不能形成结论的，最终解释权归招标人。8.10招标代理服务费服务费交纳标准：按计价格【2002】1980号文件、发改办价格【2003】857号文件和发改价格【2011】534号文件的规定计取，招标代理费由中标人在领取中标通知书后一次性支付。 1. 总 则1.1 项目概况1.1.1根据中华人民共和国招标投标法、中华人民共和国招标投标法实施条例等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本标段施工进行招标。1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。1.1.3 本标段招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。1.1.5 本标段建设地点：见投标人须知前附表。1.2 资金来源和落实情况1.2.1 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。1.2.2 本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表。1.2.3 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。1.3 招标范围、计划工期和质量要求1.3.1 本次招标范围：见投标人须知前附表。1.3.2 本标段的计划工期：见投标人须知前附表。1.3.3 本标段的质量要求：见投标人须知前附表。1.4 投标人资格要求1.4.1投标人应具备承担本标段施工的资质条件、能力和信誉。（1）资质条件：见投标人须知前附表；（2）财务要求：见投标人须知前附表；（3）信誉要求：见投标人须知前附表；（4）项目经理资格：见投标人须知前附表；（5）其他要求：见投标人须知前附表。1.4.2 投标人不得存在下列情形之一：（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）； （2）为本标段前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外； （3）为本标段的监理人；（4）为本标段的代建人； （5）为本标段提供招标代理服务的； （6）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；（7）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；（8）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；（9）被责令停业的； （10）被暂停或取消投标资格的； （11）财产被接管或冻结的；（12）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。（13）经评标委员会认定会对承担本项目造成重大影响的正在诉讼的案件；（14）被省级及以上行政主管部门取消项目所在地的投标资格或禁止进入该区域公路建设市场且处于有效期内；（15）为投资参股本项目的法人单位。1.5 踏勘现场1.5.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。 1.5.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。1.5.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.5.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。1.5.5 招标人提供的本合同工程的水文、地质、气象和料场分布、取土场、弃土场位置等参考资料，并不构成合同文件的组成部分，投标人应对自己就上述资料的解释、推论和应用负责，招标人不对投标人据此作出的判断和决策承担任何责任。1.6 投标预备会1.6.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。1.6.2 投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达招标人，以便招标人在会议期间澄清。1.6.3 投标预备会后，招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问题的澄清，以书面方式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。1.7 分包本项目严禁转包和违规分包，且不得再次分包。投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应符合以下规定： 分包内容要求：允许分包的工程范围仅限于非关键性工程或者适合专业化队伍施工的专业工程； 接受分包的第三人资质要求：分包人的资格能力应与其分包工程的标准和规模相适应，具备相应的专业承包资质或劳务分包资质1.8 偏离投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。偏离即偏差，偏差分重大偏差和细微偏差。第三章评标办法所列的评审标准均属于重大偏差，招标文件有违反所述情形之一的，视为对招标文件未作出实质响应，按废标处理。细微偏差是指投标文件在实质上响应招标文件要求，但在个别地方存在遗漏或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他投标人造成不公平的结果。细微偏差不影响投标文件的有效性。评标委员会可书面要求存在细微偏差的投标人书面澄清。1.9 费用承担1.9.1 投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.9.2 招标代理服务费的收取：中标单位应参照国家发展计划委员会（计价格（2002）1980）、国家发展改革委办公厅（发改办价格【2003】857号及国家发展改革委(发改价格)【2011】534号），根据国家发展改革委【2015】299号等文件精神的规定向招标代理机构交纳招标代理服务费。1.10 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。 1.11 语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.12 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。2. 招标文件2.1 招标文件的组成 本招标文件包括：（1）招标公告；（2）投标人须知；（3）评标办法；（4）合同条款及格式；（5）工程量清单； （6）技术标准和要求； （7）投标文件格式。根据本章第1.6款、第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。当招标文件、招标文件的澄清或修改等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。2.2 招标文件的澄清2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同），要求招标人对招标文件予以澄清。2.2.2 招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间15天前以交易中心网站公告形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。招标人有责任保证所有购买招标文件的投标人收到招标文件的澄清。2.2.3 投标人在收到澄清后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该澄清，否则视为收到和默认该澄清文件。2.3 招标文件的修改2.3.1 在投标截止时间15天前，招标人可以书面形式修改招标文件，并以交易中心网站公告形式通知所有已购买招标文件的投标人。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。 招标人有责任保证所有购买招标文件的投标人收到招标文件的修改。 2.3.2 投标人收到修改内容后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该修改，否则视为收到和默认该修改文件。3. 投标文件3.1 投标文件的组成3.1.1投标文件应包括下列内容：（1）投标函及投标函附录；（2）法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书；（3）投标保证金；（4）承诺书；（5）已标价工程量清单；（6）技术标部分；（7）项目管理机构；（8）资格审查资料；（9）其他材料。3.1.2 投标人须知前附表规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联合体的，投标文件不包括本章第3.1.1（3）目所指的联合体协议书。3.2 投标报价3.2.1 投标人应按第五章“工程量清单”的要求填写相应表格。3.2.2 投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价，应同时修改第五章“工程量清单”中的相应报价。此修改须符合本章第4.3款的有关要求。3.2.3 投标人如果发现工程量清单中的数量与图纸中数量不一致时，应立即通知招标人核查，除非招标人以书面方式予以更正，否则，应以工程量清单中列出的数量为准。3.2.5 除投标人须知前附表另有规定外，招标人不接受调价函。3.2.6 在合同实施期间，投标人填写的单价、合价和总额价是否由于物价波动进行价格调整按照合同条款第16.1款的规定处理。如果按照合同条款第16.1.1项的规定采用价格调整公式进行价格调整，由招标人根据项目实际情况测算确定价格调整公式中的变值权重范围，并在投标函附录价格指数和权重表中约定范围；投标人在此范围内填写各可调因子的权种，合同实施期间将按此权种进行调价。3.3 投标有效期3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。3.3.2出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以在公共资源交易中心网站发公告形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。 3.4 投标保证金3.4.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和第八章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。联合体投标的，其投标保证金由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规定。3.4.2 投标人不按本章第3.4.1项要求提交投标保证金的，其投标文件将被否决。3.4.3在公布投标结果公示期后3日后，向未中标的投标人退还投标保证金（无息）。3.4.4在招标人与中标人签定合同后5日后，中标人凭中标通知书原件退还投标保证金（无息）。3.4.5 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还： （1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；（2）中标人在收到中标通知书后，在招标人约定期限内无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保。 (3)投标人不接受依据评标办法的规定对其投标文件中细微偏差进行澄清和补正；(4)投标人提交了虚假资料。3.5 资格审查资料3.5.1“投标人基本情况表”应附营业执照、资质、安全许可证等资料复印件，并加盖公章。3.5.2 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，本章第3.5.1项规定的表格和资料应包括联合体各方相关情况。3.6 备选投标方案除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。3.7 投标文件的编制3.7.1投标文件应按第八章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。3.7.2 投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、招标范围等实质性内容作出响应。3.7.3投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字和盖单位章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。全套投标文件应整洁清晰，投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。 3.7.4 投标文件正本一份, 副本份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，副本可为正本的完全复印件。3.7.5 投标文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录，具体装订要求见投标人须知前附表规定。投标投标文件的正本与副本不得采用活页夹，并且逐页标注连续页码，否则，招标人对由于投标文件装订松散而造成的丢失或其它后果不承担任何责任。4.投标4.1 投标文件的密封和标记4.1.1投标文件的正本与副本密封一个包、投标函附录密封一个包，所有投标文件涉及的原件密封一个包，加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位章和法定代表人印章。4.1.2 投标文件的封套上应清楚地标记“投标文件”、“投标函附录”、“原件”字样，封套上应写明的其他内容见投标人须知前附表。4.1.3 未按本章第4.1.1项或第4.1.2项要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理。4.2 投标文件的递交4.2.1 投标人应在本章第2.2.2项规定的投标截止时间前递交投标文件。4.2.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。4.2.4 招标人收到投标文件后，向投标人出具签收凭证。4.2.5 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。4.2.6在特殊情况下，招标人如果决定延后递交投标截止时间，应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式通知送达所有投标人延后投标截止时间。在此情况下，招标人和投标人的权利和义务相应延后至新的投标截止时间。4.3 投标文件的修改与撤回4.3.1 在本章第2.2.2项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第3.7.3项的要求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。4.3.3 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3条、第4条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。5. 开标5.1 开标时间和地点招标人按投标人须知前附表中规定的投标截止时间（开标时间）和地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或授权委托人（必须是项目负责人）携带本人身份证准时参加，投标人的法定代表人或授权委托人未按时参加开评标会的，可将其投标文件按无效标处理。参加开标会的投标人应报到签名，并同时准备以下证件（证明）原件供评委会在评标时进行资格审查：（1）法定代表人身份证明或委托代理人授权委托书（委托代理人必须是项目经理）、代理人身份证（原件）；（2）营业执照副本、资质证书副本、安全生产许可证副本（原件）；（3）项目经理注册建造师证书、职称证、安全生产考核合格证（原件）；（4）技术负责人职称证书（原件）；（5）七大员（施工员、材料员、安全员、质检员或质量员、预算员或造价员、资料员、测量员）岗位证书（原件）；（6）项目所在地或投标企业注册地检察院出具的无行贿犯罪档案查询函（原件）；（7）近三年经会计师事务所或审计机构审计的完整的审计报告原件（2015年、2016年、2017年，三年内企业不能有亏损，新成立企业从成立之日起算起）；（8）近三年来未列入县市级以上行政主管部门公布的各类不良行为记录（2015年1月至投标截止日期）承诺书（投标文件正本中附原件即可）；注：投标人未按以上规定提供证件（证明）原件的，其投标按无效标处理。5.2 开标程序开标活动由招标人或其委托的代理人主持。5.2.1开标程序由代理机构主持，并按下列程序进行开标：（1）宣布参加开标会议的单位和人员；（2）宣布开标纪律；（3）公布在投标截止时间前所递交的投标文件的投标人数量；（4）由投标企业检验投标文件的密封状况，并签字确认；（5）开标会议休会，转入评标会议，由评标委员会进行资格审查。（6）对通过资格审查的企业的投标文件进行形式性评审、响应性评审；（7） 开标会议复会，宣布通过资格评审、形式评审和响应性评审的合格投标人名单；（8）开标、唱标，公布合格投标人名称、项目经理、投标报价、质量、工期等其他内容，宣布招标控制价；(9）的取值方法：由招标人代表1人、监督代表1人和投标企业代表3人在“0.5、0.6、0.7、0.8、0.9、1.0、1.1、1.2、1.3、1.4、1.5、1.6、1.7”十三个数值中各随机抽取可重复的一个数值，所抽取五个数值的算术平均值即为值（保留小数点后两位）；（10）开标会议结束；（11）确定投标企业报价排名；（12）推荐中标候选人。5.2.2若招标人宣读的内容与投标文件不符时，投标人有权在开标现场提出异议，经监标人当场核查确认之后，可重新宣读其投标文件。若投标人现场未提出异议，则认为投标人已确认招标人宣读的内容。5.2.3投标人如果因故不能派代理人出席开标活动或者未在开标记录表上签字确认的，招标人将认为该投标人默认开标结果。6. 评标6.1 评标委员会6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。6.2 评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.3 评标评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。7. 合同授予7.1 定标方式7.1.1 除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。7.1.2 依据河南省实施办法、中华人民共和国招标投标实施条例和国家七部委颁布的评标委员会和评标方法暂行规定，评标委员会将向招标人提交评标报告。按得分由高到低的顺序向招标人推荐一至三名中标候选人。7.1.3招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标，或因不可抗力提出不能履行合同，或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人，依次类推。招标人也可重新招标。7.2 中标通知在本章第3.3款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。7.3 履约担保 7.3.1 在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式向招标人提交履约担保。7.3.2中标人不能按本章第7.3.1项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.4 签订合同7.4.1招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。 7.4.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。 7.4.3 签约合同价的确定原则如下：依据投标人的投标报价进行确定。7.4.4合同协议书经双方法定代表人或其授权的代理人签署并加盖公章后生效。发包人和中标人在签订合同协议书的同时需要按照本招标文件规定的格式和要求签订廉政合同及安全生产合同，明确双方在廉政建设和安全生产方面的权利和义务以及应承担的违约责任。8. 重新招标和不再招标8.1 重新招标有下列情形之一的，招标人将重新招标：（1）投标截止时间止，投标人少于3个的；（2）经评审后有效投标文件少于3个的；8.2 不再招标重新招标后投标人仍少于3个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。9.纪律和监督9.1 对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。9.2 对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。9.3 对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。9.5 投诉投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。监督部门的联系方式见投标人须知前附表。10. 需要补充的其他内容自购买招标文件之日起，投标人应保证其提供的联系方式（电话、传真、电子邮件）一直有效，以保证往来函件（招标文件的澄清、修改）能及时通知招标人，并能及时反馈信息，否则招标人不承担由此引起一切后果。需要补充的其他内容见投标人须知前附表。第三章 评标办法（综合评分法） 评标办法前附表条款号评审标准2.1.1资格评审标准营业执照具备有效的营业执照安全生产许可证具备有效的安全生产许可证资质等级符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定财务状况符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定信誉符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定项目经理符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定其他要求符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定2.1.2形式评审标准投标人名称与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致投标函签字盖章有法定代表人或其委托代理人签字或加盖单位章、造价员或造价师印章投标文件格式符合第八章“投标文件格式”的要求报价唯一只能有一个有效报价2.1.3响应性评审标准投标内容符合第二章“投标人须知”第1.3.1项规定工期符合第二章“投标人须知”第1.3.2项规定工程质量符合第二章“投标人须知”第1.3.3项规定投标有效期符合第二章“投标人须知”第3.3项规定投标保证金符合第二章“投标人须知”第3.4项规定投标价格 低于（含等于）招标控制价。分值构成施工组织设计：40分业绩：5分投标报价：55分评审类别评审因素评审标准施工组织设计（满分40分）施工方案与技术措施有详尽施工技术方案，工艺先进、方法科学合理可行，能真正指导具体施工。（1-6分）拟投入的主要物资计划投入的施工材料有详细计划且计划周密，数量、选型配置、进场数量、时间安排合理，满足施工需要。（1-4分）工程投入的主要施工机械投入的施工机械、设备、机具有详细计划且计划周密，设备数量、选型配置、进场数量、时间安排合理，满足施工需要。（1-4分）组织机构及人力资源配备计划组织机构安排合理、可行，各主要施工工序应有详细周密的劳动力安排计划明细，有各工种劳动力安排计划，劳动力投入经济合理，满足施工需要。（1-4分）质量管理体系与措施施工项目应有专门的质量技术管理班子和制度，且人员配备合理，制度健全。主要工序应有质量技术保证措施和手段，自控体系完整，能有效保证技术质量，达到承诺的质量标准。（1-4分）确保安全生产的技术措施施工项目应有专门的安全管理人员和制度，且人员配备合理，制度健全，各道工序安全技术措施针对性强，符合实际且满足有关安全技术标准要求。现场防火、社会治安安全措施得力。（1-4分）确保文明施工的技术措施及环境保护体系针对本工程项目特点，应有现场文明施工计划，环境保护措施，各项措施周全、具体、有效。（1-4分）确保工期的技术措施在施工工艺、施工方法、材料选用、劳动力安排、技术等方面有保证工期的具体措施且措施得当。有控制工期的施工进度计划。各项计划图表编制完善，安排科学合理，符合本项目施工实际要求。（1-4分）成本控制措施措施全面、合理、切实可行。（1-3分）施工总进度网络图及总平面图图表齐全、科学准确、清晰明了。且符合招标文件要求（1-3分）注：上述内容不得缺项，否则视为技术评审不通过，不再进入报价评审。业绩（满分5分）投标企业2015年1月1日以来完成合同额不少于1000万元的公路工程施工总承包项目，得2分，合同额每增加500万元加1分，该项满分5分。不足1000万元的不记分。（提供合同，以合同签订日期为准）。投标报价评审（满分55分）评标基准价A的计算方法：A=招标控制价（100-）%；1、的取值方法：由招标人代表1人、监督代表1人和投标企业代表3人在“0.5、0.6、0.7、0.8、0.9、1.0、1.1、1.2、1.3、1.4、1.5、1.6、1.7”十三个数值中各随机抽取可重复的一个数值，所抽取五个数值的算术平均值即为值（保留小数点后两位）。2、 投标人的投标报价与A相比较：当投标报价=A时，得基本分52分；投标报价每低于评标基准值1%在基本分基础上加1分，加满为止；每高于评标基准值1%在基本分基础上扣1分，扣完为止。上述计算，不足1%时，按比例计算，保留小数点后两位。中标候选人