上蔡邵店镇等六个乡镇土地整治项目扶贫监理招标文件

- 1 - 上蔡县邵店镇等六个乡（镇）土地整治项目 （一期扶贫） 监理招标文件监理招标文件 项目编号：项目编号：SZJX-2018-5-004 招招 标标 人：人：上蔡县国土资源局上蔡县国土资源局 招标代理机构：深圳市建星项目管理顾问有限公司招标代理机构：深圳市建星项目管理顾问有限公司 日日 期：二零一八年七月期：二零一八年七月 目目 录录 第一章第一章 招标公告招标公告 .1 第二章第二章 投标人须知投标人须知.5 第三章评标办法第三章评标办法 .24 第四章第四章 合同文件合同文件 .30 第五章第五章 投标文件格式投标文件格式.- 45 - 1 第一章 招标公告 上蔡县邵店镇等六个乡（镇）土地整治项目（一期扶贫）第上蔡县邵店镇等六个乡（镇）土地整治项目（一期扶贫）第 1、3、5、7、9、11 标段及监理标段及监理 13 标段招标公告标段招标公告 招标编号：SZJX-2018-5-004 一、招标条件一、招标条件 本招标项目上蔡县邵店镇等六个乡（镇）土地整治项目（一期扶贫）已经相关部门批准建设， 建设资金来自财政资金，招标人为上蔡县国土资源局。项目已具备招标条件，现对该项目进行公 开招标。 二、项目概况与招标范围二、项目概况与招标范围 2.12.1 项目名称：项目名称：上蔡县邵店镇等六个乡（镇）土地整治项目（一期扶贫）。 2.22.2 项目概况：项目概况：项目建设规模 3467.76 公顷。总共邵店镇丁楼村、郭屯村、刘庄村、上岗村、 十里铺村、石佛村、尹赵村、籽粒村，芦岗街道办事处程老村、重阳街道办事处南大吴村，蔡沟 乡方刘村、赵张村、大朱村，塔桥乡候张村和韩寨乡庄湖村，共六个乡（镇、街道办事处）15 个 行政村。 2.32.3 建设地点：建设地点：邵店镇丁楼村、郭屯村、刘庄村、上岗村、十里铺村、石佛村、尹赵村、籽 粒村，芦岗街道办事处程老村、重阳街道办事处南大吴村，蔡沟乡方刘村、赵张村、大朱村，塔 桥乡候张村和韩寨乡庄湖村，共六个乡（镇、街道办事处）15 个行政村； 2.42.4 工期要求工期要求：270 日历天； 2.52.5 总总 投投 资：资：6763 万元，其中本工程施工为：2904.22 万元，监理为施工费率的 1%； 2.62.6 质量标准质量标准：合格； 2.72.7 招标范围招标范围: :施工图纸及工程量清单所含全部内容； 2 2、8 8 标段划分：标段划分：本项目按照工程专业及区域性原则共划分 12 个施工标段和 2 个监理标段，其 中本次施工第 1、3、5、7、9、11 标段、监理 13 标段具体标段划分如下： 施工标段如下：施工标段如下： 标段工程内容工程地点 投标保证金 （万元） 施工 1 标 生产桥 10 座、规划田间道 9285 米、整修田 间道 188 米、标志牌 8 座、防护工程 4643 株 郭庄、十里铺、石佛 10 施工 3 标 生产桥 7 座、规划田间道 8985 米、 标志牌 4 座、防护工程 4492 株 上岗，籽粒村 10 施工 5 标 生产桥 5 座、规划田间道 10451 米、 标志牌 6 座、防护工程 5225 株 方刘庄、赵张、大朱 10 施工 7 标 高压线 18340 米、低压线 47085 米、 变压器房 42 座 丁楼、郭屯、刘庄、尹赵、 上岗、石佛、籽粒、十里铺 6 2 标段工程内容工程地点 投标保证金 （万元） 施工 9 标 新打机井（200m）65 眼、井堡（200m）65 座 丁楼村、郭庄村、刘庄村、 尹赵村 8 施工 11 标 新打机井（200m）40 眼、井堡（200m）40 座 新打机井（40m）166 眼，井堡（40m） 166 座 十里铺村、程老村、南大吴 村、方刘庄村、赵张村、大 朱村、侯张村、庄湖村 8 监理 13 标第 1-6 标段施工及保修阶段全过程的监理0.7 三、投标人资格要求三、投标人资格要求 3.13.1 施工企业报名要求条件：施工企业报名要求条件： （1 1）施工标段：）施工标段：各投标人必须具有独立法人资格，具有有效的营业执照，税务登记证、组织机 构代码证（或三证合一的营业执照），且具有合格有效的企业安全生产许可证； 第 1、3、5 标段：投标人须具备行政主管部门颁发的水利水电或市政公用工程或公路工程 施工总承包二级（含二级）以上资质。 第 7 标段：投标人须具备送变电工程专业承包三级（含三级）以上资质，且同时具备国家 电力监管委员会或国家能源局颁发的承装（修、试）电力设备许可证，承装三级、承修三级、承 试三级（含三级）以上资质（并自行负责接入电网，需提供承诺书）。 第 9、11 标段：投标人须具有行政主管部门颁发的水利水电工程施工总承包二级（含二级） 以上资质且同时具有同一省份颁发的凿井工程专业承包二级（含二级）以上资质； （2 2）项目经理：施工标段：拟任项目经理须具有相应专业有效的二级及以上注册建造师资格 （不含临时），3 年以上工作经历（自取得中级及以上工程技术职称之日计算），同时具备有效 的安全生产考核合格证书，且未担任其他在建工程项目的项目经理； （3 3）拟任技术负责人具有相关专业中级及以上工程技术职称，3 年以上工作经历（自取得中级 及以上工程技术职称之日计算），并提供与公司签订的劳动合同； （4 4）投标人 2015 年 1 月 1 日以来企业具有类似业绩至少一项，（需提供施工合同和中标通知 书及中标公示完整页,以网上中标公示的金额、日期为准）。 （5 5）近三年财务状况良好：提供 2015、2016、2017 年度由会计师事务所或审计机构审计的财务 会计报表（新成立或成立不足三年的公司，提供自成立日期以来的），没有财务被接管、冻结、 破产状态； （6 6）投标人须提供项目所在地或企业注册地检察机关出具企业、法定代表人、项目经理、授权 委托人无行贿犯罪档案查询结果告知函（查询时间必须在公告期间），投标企业近两年内有行贿 犯罪记录的投标企业，所递交投标文件将做废标处理； 3.23.2 监理监理 1313 标段企业报名要求条件标段企业报名要求条件 3 （1 1）各投标人必须具有独立法人资格，具有有效的营业执照，税务登记证、组织机构代码证（或 三证合一的营业执照）； （2 2）监理）监理 1 1 标段：标段：具备行政主管部门颁发的公路工程或市政公用工程或水利水电工程监理乙级 （含乙级）以上资质； （3 3）拟派总监须具有相应专业的国家注册监理工程师资格，是本单位在职员工，监理过土地整 治项目具有丰富的监理工作经验；除总监理工程师外拟派驻本项目的其他监理人员不少于 5 人， 且均是本单位在职员工 ； （4 4）无行贿档案记录查询（提供企业注册地人民检察院出具的行贿档案查询结果告知函，开具 日期必须在报名期间）。【查询对象：投标单位、法定代表人、项目总监及委托代理人】。 （5 5）投标人 2015 年 1 月 1 日以来企业具有类似业绩至少一项，（需提供施工合同和中标通知书 及中标公示完整页,以网上中标公示的金额、日期为准）； 3.33.3 本项目共本项目共 1414 各标段（施工各标段（施工 1212 个标段、监理个标段、监理 2 2 个标段），每个投标企业只能对其中一个标个标段），每个投标企业只能对其中一个标 段交提交文件，若一个投标企业对两个或两个以上标段进行递交投标文件的，投报标段号在后段交提交文件，若一个投标企业对两个或两个以上标段进行递交投标文件的，投报标段号在后 （或开标在后）递交的投标文件，招标人将拒绝接受。（或开标在后）递交的投标文件，招标人将拒绝接受。 其他要求：本项目不接受联合体投标，不允许转包和分包。其他要求：本项目不接受联合体投标，不允许转包和分包。 注：施工及监理企业不能存在以下情况：注：施工及监理企业不能存在以下情况： 1、近三年（2015 年 1 月 1 日以来）被法院、建设、水利、交通、国土等部门列入“不良行为记 录”的； 2、截止投标时被河南省土地整理中心限制投标的。（以网上公示为准） 3、招标过程中更换授权委托人，拟任项目经理（项目总监）的； 4、施工企业需在全国水利建设市场信用信息平台备案。 四、报名及招标文件的获取：四、报名及招标文件的获取： 4.1 投标企业首先通过“驻马店市公共资源交易中心（ 站进行交易主体注册，然后按网站通知公告及下载中心有关要求填报企业信息和上传有关扫描件 原件，提交并到交易中心进行现场核验，最后根据通知公告及下载中心有关办理 CA 锁的要求准备 好 CA 办理所需资料，到驻马店市公共资源交易中心一楼业务受理大厅 CA 窗口办理 CA 密钥，完成 注册。 4.2 凡有意参加投标者，请于 2018 年 7 月 3 日上午 8:00 时至 2018 年 7 月 9 日下午 18:00 时 （法定节假日除外），登录“驻马店市公共资源交易中心（ 站，凭领取的企业身份认证锁（CA 密钥）登录系统进行网上投标报名。 4.3 请各投标人网上报名时注意完善主体信息（如开户银行及开户账号等），以免未填写或 错误导致系统判定废标。 4.4 招标文件获取时间：请于 2018 年 7 月 3 日上午 8 时至 2018 年 7 月 9 日下午 18:00 时网 4 上下载招标文件，招标文件售价 300 元，投标人须在递交投标文件时缴纳上述费用，否则招标人 将拒绝接受其投标文件。 4.5 招标文件获取方式：凭 CA 密钥登陆会员系统并按网上提示下载招标文件及相关资料。 （详见 五、资格审查方式五、资格审查方式 5.1 本项目采用综合评标办法； 5.2 本招标工程项目对投标申请人的资格审查采用资格后审方式，主要资格审查标准和内容 详见招标文件中的资格审查文件，只有资格审查合格的投标申请人才有可能被授予合同。 六、投标保证金六、投标保证金 详见招标文件。 七、投标文件的递交七、投标文件的递交 7.1、投标文件递交时间：详见招标文件，地点：上蔡县公共资源交易中心二楼开标大厅。 7.2、逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。 八、发布公告的媒介八、发布公告的媒介 本次招标公告在中国采购与招标网、河南省政府采购网、驻马店市公共资源交易 中心网上同时发布。 九、联系方式九、联系方式 招 标 人：上蔡县国土资源局 联 系 人：丁先生 联系方式招标代理机构：深圳市建星项目管理顾问有限公司 联 系 人：付女士 联系方式5 第二章第二章 投标人须知投标人须知 投标人须知前附表 条款号条款号条条 款款 名名 称称编编 列列 内内 容容 1.1.2 招标人 招 标 人：上蔡县土地整治项目建设指挥部 联 系 人：丁先生 联系电话：1.1.3 代理机构 代理机构：深圳市建星项目管理顾问有限公司 联 系 人：付女士 联系电话1.1.4 项目名称上蔡县邵店镇等六个乡（镇）土地整治项目（一期扶贫） 1.1.5 建设地点上蔡县境内 1.2.1 资金来源财政资金 1.2.2 资金落实情况已落实 1.3.1 招标范围第 1-6 标段施工及保修阶段全过程的监理 1.3.2 工期要求第 1-6 标段施工及保修阶段全过程 1.3.3 质量要求合格 1.4.1 投标人资质条 件、能力 监理企业报名要求条件： （1）各投标人必须具有独立法人资格，具有有效的营业执照，税 务登记证、组织机构代码证（或三证合一的营业执照）； （2）监理 13 标段：具备行政主管部门颁发的公路工程或市政公用 工程或水利水电工程监理乙级（含乙级）以上资质； （3）拟派总监须具有相应专业的国家注册监理工程师资格，是本单 位在职员工，监理过土地整治项目具有丰富的监理工作经验；除总 监理工程师外拟派驻本项目的其他监理人员不少于 5 人，且均是本 单位在职员工 ； （4）无行贿档案记录查询（提供企业注册地人民检察院出具的行贿 档案查询结果告知函，开具日期必须在报名期间）。【查询对象： 投标单位、法定代表人、项目总监及委托代理人】。 （5）投标人 2015 年 1 月 1 日以来企业具有类似业绩至少一项， （需提供施工合同和中标通知书及中标公示完整页,以网上中标公示 的金额、日期为准）； 本项目共本项目共 14 各标段（施工各标段（施工 12 个标段、监理个标段、监理 2 个标段），每个个标段），每个 投标企业只能对其中一个标段交提交文件，若一个投标企业对两个投标企业只能对其中一个标段交提交文件，若一个投标企业对两个 或两个以上标段进行递交投标文件的，投报标段号在后（或开标在或两个以上标段进行递交投标文件的，投报标段号在后（或开标在 后）递交的投标文件，招标人将拒绝接受。后）递交的投标文件，招标人将拒绝接受。 其他要求：本项目不接受联合体投标，不允许转包和分包。 注：监理单位不能存在以下情况： 1、近三年（2015 年 1 月 1 日以来）被法院、建设、水利、交通、国 土等部门列入“不良行为记录”的； 2、截止投标时被河南省土地整理中心限制投标的。（以网上公示为 准） 3、招标过程中更换授权委托人，拟任项目总监的； 4、施工企业需在全国水利建设市场信用信息平台备案。 6 1.5踏勘现场 不组织 1.6投标预备会 不召开 1.7 投标人提出问题的截 止时间 递交投标文件的截止之日 17 日前 1.8 招标人书面澄清的时 间 递交投标文件的截止之日 15 日前（发布在上蔡县公共资源交易中心 网站） 1.9偏离 不允许 2.1 构成招标文件的其他 材料 招标文件的补遗、澄清、修改及有关补充通知等。 2.2.1 投标人要求澄清招标 文件的截止时间 递交投标文件的截止之日 15 日前 2.2.2投标截止时间2018 年 7 月 27 日 9 时 00 分（北京时间） 2.2.3 投标人确认收到招标 文件澄清的时间 招标文件的补充文件发出之日48小时内 2.3.2 投标人确认收到招标 文件修改的时间 招标文件的补充文件发出之日48小时内 3.1 构成投标文件的其他 材料 其他相关资料 3.2投标有效期自投标截止日起 60 日历天 3.3投标保证金 投标保证金应从投标企业的基本账户转账、汇款至上蔡县公共资 源交易中心指定账户，未按照要求交纳投标保证金的，取消其投标 资格。 收款单位户名：上蔡县公共资源交易中心 开户行：河南上蔡农村商业银行股份有限公司蔡都支行 帐 号： 50507001700000083-0366 投标保证金的到帐截止时间：2018 年 7 月 10 日下午 18:00 时（北 京时间） 用 途：上蔡县邵店镇等六个乡（镇）土地整治项目（一期扶贫） 监理投标保证金。 投标企业必须一次性足额交纳保证金，否则会被电子系统认定 无效交纳。 注：交易系统生成的投标保证金交纳回执单做为递交投标 7 保证金凭证。 3.4.1近三年财务状况 近三年（2015、2016、2017年度）财务审计报告，成立不足三年的 公司，以成立之日起计算。 3.4.2 近年完成的类似项目 的年份要求 近三年，指2015年1月1日至今 3.4.1签字或盖章要求投标文件需要盖章及签字之处均应按照格式要求签字盖章。 3.4.2投标文件份数及密封 正本壹份，副本四份密封在一个包；资格审查原件与原件的完全复 印件密封在一个包；投标函及投标函附录两份单独密封。 3.5.3装订要求胶装、不得采用活页装订。 4.1封套上应载明的信息 项目名称： 标段名称： 投标单位名称： 投标单位地址： 在 年 月 日 时 分(北京时间)前不得开启 4.2.1递交投标文件地点上蔡县公共资源交易中心二楼开标厅 4.2.2是否退还投标文件 否 5.1开标时间和地点 开标时间：同投标截止时间 开标地点：同递交文件地点 5.2开标及评标程序 开标程序由代理机构主持，并按下列程序进行开标： （1）宣布开标纪律； （2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确 认投标人是否派人到场； （3）宣布招标人、监督单位等有关人员； （4）按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况； （5）开标会议休会，转入评标会议，由评标委员会进行资格审查， （6）对通过资格审查的企业进行唱标 （7）开标会议复会，进行形式性评审、响应性评审、综合评审； （8）计算结果 （9）开标结束。 6.1评标委员会的组建 评标委员会构成：共 5 人，由经济、技术方面专家 5 人组成。 评标专家确定方式: 从政府组建的评标专家库中随机抽取。 8 6.2 是否授权评标委会 确定中标人 否，推荐的中标候选人数：1 名 6.3履约担保 履约担保的形式：现金或转账 履约担保的金额：中标价的 5% 7.1招标控制价监理 13 标：359724.50 元 7.2需要补充的其他内容 1、各投标企业要诚信参与，不得串标、围标、假借资质投标或采取 其它方式弄虚作假谋取中标。否则，由纪检监察部门或行政主管部 门没收其投标保证金。 2.代理服务费由中标企业向招标代理机构缴纳。 7.3开标到场人员 投标企业法定代表人或委托代理人持授权委托书（身份证原件须 与资格审查原件一并密封）。携带公司原件与投标文件到场参加会 议； 以上人员如不能按时到场，按无效标处理。 7.4废标条款 （1）投标人未提交投标保证金或金额不足或投标保证金形式不符合 招标文件要求的； （2）超出经营范围投标的； （3）未按招标文件提供资格证明文件原件的或原件不全与投标文件 不一致的； （4）投标文件未按规定加盖公章，或无法定代表人签字，或签字人 无法定代表人有效授权的； （5）工期不满足招标文件要求的； （6）投标有效期不足的； （7）投标报价超出招标控制价的； （8）投标文件未对招标文件做出实质性响应的； （9）扰乱开标评标会场秩序，经劝阻仍无理取闹的； （10）投标报价与招标文件规定的范围不符的； （11）其他按有关法律、法规规定的废标条件。 1 . 总则总则 1.1 项目概况项目概况 1.1.1 根据中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具 备招标条件，现对本项目施工进行招标。 1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。 9 1.1.3 本招标项目招标代理机构：见投标人须知前附表。 1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。 1.1.5 本招标项目建设地点：见投标人须知前附表。 1.2 资金来源和落实情况资金来源和落实情况 1.2.1 本招标项目的资金来源及出资比例：见投标人须知前附表。 1.2.2 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。 1.3 招标范围、计划工期、质量要求招标范围、计划工期、质量要求 1.3.1 本次招标范围：见投标人须知前附表。 1.3.2 本招标项目的计划工期：见投标人须知前附表。 1.3.3 本招标项目的质量要求：见投标人须知前附表。 1.4 投标人资格要求投标人资格要求 1.4.1 投标人应具备承担本项目施工的资质条件、能力和信誉。 （1）资质条件：见投标人须知前附表； （2）项目经理资格：见投标人须知前附表； （3）财务要求：见投标人须知前附表； （4）业绩要求：见投标人须知前附表； （5）其他要求：见投标人须知前附表。 1.4.2 投标人不得存在下列情形之一： （1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）； （2）为本招标项目前期准备提供设计或咨询服务的； （3）为本招标项目的监理人； （4）为本招标项目的代建人； （5）为本招标项目提供招标代理服务的； （6）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的； （7）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的； （8）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的； （9）被责令停业的； （10）被暂停或取消投标资格的； （11）财产被接管或冻结的； （12）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。 1.4.3 单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本招标项目投 标。 10 1.5 费用承担费用承担 投标人准备和参加投标活动发生的费用自理，中标人按国家发改委2011534 号文件规定的收费标 准向深圳市建星项目管理顾问有限公司缴纳招标代理费。 招标代理服务费招标代理服务费 招标代理服务费的收取，执行原国家计委招标代理服务收费管理暂行办法 （计价格【2002】1980 号）和国家发展和改革委员会办公厅关于招标代理服务费有 关问题的通知（发改办价格【2003】857 号）的规定，招标代理服务费由中标人支 付。 序号中标金额（万元）货物招标服务招标工程招标 1100 以下1.50%1.50%1.00% 2100-5001.10%0.80%0.70% 3500-10000.80%0.45%0.55% 41000-50000.50%0.25%0.35% 55000-100000.25%0.10%0.20% 610000-1000000.05%0.05%0.05% 71000000 以上0.01%0.01%0.01% 注：招标代理服务收费按差额累进法计算 1.6 保密保密 参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由 此造成的后果承担法律责任。 1.7 语言语言文字文字 招标投标文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。 1.8 计量单位计量单位 所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。 1.9 踏勘现场踏勘现场（本招标项目不组织踏勘现场）（本招标项目不组织踏勘现场） 1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点 组织投标人自行踏勘项目现场。 1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。 1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。 1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件 11 时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。 1.10 投标预备会投标预备会（本招标项目不召开投标预备会）（本招标项目不召开投标预备会） 1.10.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和 地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。 1.10.2 投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达招标人， 以便招标人在会议期间澄清。 1.10.3 投标预备会后，招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问题的澄 清，以书面形式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。 1.11 偏离偏离 投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏 离范围和幅度。 2、招标文件、招标文件 2.1 招标文件的组成招标文件的组成 2.1.1 本招标文件包括： （1）招标公告； （2）投标人须知； （3）评标办法； （4）合同文件； （5）技术规范； （6）投标文件格式及附表达式。 对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。 2.2 招标文件的修改、澄清与投标答疑 2.2.1 投标人在获得招标文件后，如有问题需要招标人澄清和解答，应在投标截止期十五天以 前将需澄清及答疑内容以书面形式并加盖投标人公章提交招标人，以便招标人有充分的准备做出 正确的答复。招标人只对书面问题做出答复。招标人将答复内容以答疑文件的形式发给所有招标 文件收受人(但不指明问题来源)。如果投标人在澄清文件或答疑文件中未得到书面解释，应立即 以书面形式告知招标人，否则将视为提出的问题不再需要答复。 2.2.2 在投标截止期十五天以前，无论处于何种原因，招标人可能以补充文件的方式修改招标 文件的非实质性内容，所有投标人必须认可。补充文件将按投标须知前附表的网址进行发布。 2.2.3 补充(答疑)文件是招标文件的组成部分，与招标文件具有同等效力。 12 2.2.4 为给投标人合理的时间，使其在编制投标文件时把补充文件内容考虑进去，招标人可以 酌情延长投标截止时间，并将此补充文件通知所有招标文件收受人。 3、投标文件、投标文件 3.1 投标文件的组成 投标文件应包括下列内容： 一、投标函及投标函附录 二、法定代表人身份证明 三、授权委托书 四、投标保证金 五、服务承诺 六、项目管理机构 七、投标人基本情况表 八、监理大纲 九、其他材料 3.2 投标报价投标报价 3.2.1 投标报价方式为自主报价。 3.3 投标有效期投标有效期 3.3.1 除投标人须知前附表另有规定外，投标有效期为自投标截止日起 60 历天。 3.3.2 在投标有效期内，投标人撤销或修改其投标文件的，应承担招标文件和法律规定的责任。 3.3.3 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效 期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其 投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。 3.4 投标保证金投标保证金 3.4.1 投标人不按要求提交投标保证金的，评标委员会将否决其投标。 3.4.2 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还： （1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件； （2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交 履约担保。 3.5 资格审查资料资格审查资料 3.5.1 “投标人基本情况表”应附投标人营业执照副本、资质证书副本和安全生产许可证副本 13 等材料的复印件。 3.5.2 “近年财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负 债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书等复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。 3.5.3 “近年完成的类似项目情况表”应附中标通知书、合同协议书复印件、中标公示完整页， 具体年份要求见投标人须知前附表。每张表格只填写一个项目，并标明序号。 3.6 投标文件的编制投标文件的编制 3.6.1 投标文件应按第八章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标 文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件 要求更有利于招标人的承诺。 3.6.2 投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范 围等实质性内容作出响应、书写完整。 3.6.3 投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字 或盖单位章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件格式中 备注部分没有内容的必须填“无”，投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述 情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。签字或盖章 的具体要求见投标人须知前附表。 3.6.4 投标文件正本一份, 副本份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记 “正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准，投标文件棱脊处需注明投标 企业名称及项目编号。副本可以是正本的完全复印件。 3.6.5 投标文件的正本与副本应分别胶装成册，并编制目录；原件的复印件必须 1:1 复印，须 胶装成册，编制目录，注明与原件一致并由法定代表人签字加盖单位公章。 4.4. 投标投标 4.1 投标文件的密封和标记投标文件的密封和标记 4.1.1 投标文件应进行包装、加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位章。 4.1.2 投标文件封套上应注明招标人名称，其他注明内容见投标人须知前附表。 4.1.3 未按要求密封和加写标记的投标文件，招标人应予拒收。 4.2 投标文件的递交投标文件的递交 4.2.1 投标人应在规定的投标截止时间前递交投标文件。 14 4.2.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。 4.2.3 投标人递交投标文件时须出具电子投标回执函（必须在报名期间内）并加盖单位公章， 否则不予接收。 4.2.4 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。 4.2.5 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。 4.3 投标文件的修改与撤回投标文件的修改与撤回 4.3.1 在投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。 4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照要求签字或盖章。招标人收到书面通知 后，向投标人出具签收凭证。 4.3.3 投标人撤回投标文件的，招标人自收到投标人书面撤回通知之日起 5 日内退还已收取的投标 保证金。 4.3.4 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第 3 条、第 4 条规定进 行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。 5.5. 开开 标标 5.1 开标时间和地点开标时间和地点 招标人在规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标，所有 投标人的参加人员见投标人须知前附表。 5.2 开标开标 5.2.1 参加人员：投标企业法定代表人或委托代理人(持授权委托书)到场签到(身份证原件须与资 格审查原件一并密封）。 5.2.2 参加开标会的投标人须向招标代理机构递交投标文件、资格审查所有证件（原件）及原 件的完全复印件，复印件需加盖单位公章，报到签名。 5.2.3 交验证件：各投标人在递交投标文件时须把待审验的证书（件）的原件及原件的完全复 印件密封在档案袋中一并递交，封口处须加盖单位公章。密封袋封面应标注项目名称、投标人全 称及证书（件）详细清单。 5.3 开标异议开标异议 投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场作出答复，并制作记录。 15 6.6. 评评 标标 6.1 评标委员会评标委员会 6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由有关技术、经济等方面的专家 组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。 6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避： （1）投标人或投标人主要负责人的近亲属； （2）行政监督部门的人员； （3）与投标人有经济利益关系； （4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事 处罚的； （5）与投标人有其他利害关系。 6.2 评标原则评标原则 评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。 6.3 评标评标 评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评 审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。 七、合同授予 7.17.1 定标方式定标方式 除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中标 候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。 7.27.2 中标通知中标通知 在投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标 的投标人。 对未中标的投标人，不做任何未中标原因的解释。所有投标文件不予退还。 7.37.3 履约担保履约担保 7.3.1 在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第四章 “合同条款及格式”规定的履约担保格式向招标人提交履约担保。 16 7.3.2 中标人不能按本章第 7.3.1 项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予 退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。 7.47.4 签订合同签订合同 7.4.1 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起 30 天内，根据招标文件和中标人的投标 文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予 退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。 7.4.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金； 给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。 8.8. 纪律和监督纪律和监督 8.1 对招标人的纪律要求 招标人不得泄漏资格预审活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会 公共利益或者他人合法权益。 下列行为均属于招标人与投标人串通投标： （1）招标人在开标前开启投标文件并将有关信息透漏给其他投标人； （2）招标人直接或者间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息； （3）招标人明示或者暗示投标人压低或者抬高投标报价； （4）招标人授意投标人撤换、修改投标文件； （5）招标人明示或者暗示投标人为特定投标人中标提供方便； （6）招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。 8.2 对投标人的纪律要求 8.2.1 投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋 取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、 影响评标工作。 8.2.2 下列行为，视为假借他人资质： （1）投标人的法定代表人的委托代理人不是投标人本单位人员； （2）投标人拟在施工现场所设项目管理机构的项目组成人员不是本单位人员。 投标人本单位人员必须满足以下条件，否则投标文件无效。 主要项目管理人员（总监理工程师、监理人员不得少于 6 名，）须同时满足的条件：近六个月社 保证明及投标单位与其签订的劳动合同。在资格评审时，相应人员须提供以上资料原件以证明其 隶属关系。 8.2.3 有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标： （1）投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容； （2）投标人之间约定中标人； 17 （3）投标人之间约定部分投标人放弃或者中标； （4）属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标； （5）投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动。 8.2.4 有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标： （1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制； （2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜； （3）不同投标人的投标文件载明的项目经理成员为同一人； （4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异； （5）不同投标人的投标文件相互混装； （6）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人账户转出。 8.2.5 使用通过受让或者租借等方式获取资格、资质证书投标的，属于招标投标法第三十三条规定 的以他人名义投标。 申请人有下列情形之一的，属于招标投标法第三十三条规定的以其他方式弄虚作假的行为： （1）使用伪造、变造的许可证； （2）提供虚假的财务状况或业绩； （3）提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明； （4）提供虚假的信用状况； （5）其他弄虚作假行为。 8.2.6 各投标企业要诚信参与本项目资格预审，不得串标、围标、假借资质投标或采取其它方式弄 虚作假。投标人须对 1.4.2 项要求做出书面承诺。 8.3 对评审委员会成员的纪律要求 评审委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较以 及评标有关的其他情况。在评审活动中，评审委员会成员不得擅离职守，影响评审程序正常进行， 不得使用第三章“评审办法”没有规定的评审因素和标准进行评审。 8.4 对与评审活动有关的工作人员的纪律要求 与评审活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏投标文件的评审 和比较以及评标有关的其他情况。在评审活动中，与评审活动有关的工作人员不得擅离职守，影 响评审程序正常进行。 8.5 异议和投诉异议和投诉 投标人或者其他利害关系人对本项目的评标结果有异议的，应在公示期内以书面形式由法定 代表人向招标人亲自提出；招标人应自收到异议之日起 3 日内进行书面答复；作出答复前，应当 暂停招标投标活动。认为招标投标活动不符合法律、行政法规规定的，按照中华人民共和国招 标投标法实施条例、工程建设项目招标投标活动投诉处理办法（七部委第 11 号令：2004 18 年 8 月实施，九部委 23 号令修改），由法定代表人向有关行政监督部门提出书面投诉。未先进行 异议的，投诉不予受理。 9. 需要补充的其他内容需要补充的其他内容 9.19.1 重新招标和不再招标重新招标和不再招标 9.1.1 重新招标 有下列情形之一的，招标人将重新招标： （1）投标截止时间止，投标人少于 3 个的； （2）经评标委员会评审后否决所有投标人的。 （3）若推荐的中标候选人均放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约 保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的。 9.1.2 不再招标 重新招标后投标人仍少于 3 个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设项目，经 原审批或核准部门批准后不再进行招标。 9.2 需要补充的其他内容：需要补充的其他内容： 9.2.1 严禁投标人向参与招标、评审工作的有关人员行贿，使其泄露一切与招标、评审工作有 关的信息；在招标、评审期间，不得邀请参与招标、评审工作的有关人员到投标单位考察或出席 投标人主办的或赞助的任何活动。 9.2.2 投标人在投标过程中严禁互相串联、结盟，损害招标的公正性和竞争性，或以任何方式 影响其他人参与正当竞标。 9.2.3 招标文件中要求提供的所有证明材料、承诺书等必须在投标文件中显示，并有原件备查。 9.2.4 投标单位必须书面承诺：我单位在资格预审中所提供的所有证件、企业业绩及有关证明 材料不存在伪造、弄虚作假，如发现我单位提供虚假材料，我单位愿接受上级主管部门的任何惩 罚。 9.2.5 招标工作将公开接受社会的监督。 19 附附 表表 附件一：问题澄清通知附件一：问题澄清通知 问题澄清通知 编号： （投标人名称）： （项目名称）招标的评标委员会，对你方的投标文件进行了仔细的审查， 现需你方对下列问题以书面形式予以澄清： 1. 2. . 请将上述问题的澄清于 年 月 日 时前递交至 （详细地址）或传真至 （传真号码）。采用传真方式 的，应在 年 月 日 时前将原件递交至 （详细地址）。 招标人或招标代理机构： （签字或盖章） 年 月 日 20 附件二：附件二： 问题的澄清问题的澄清 问题的澄清 编号： （项目名称）招标评标委员会： 问题澄清通知（编号： ）已收悉，现澄清如下： 1. 2. . 投标人： （盖单位章） 法定代表人或其委托代理人： （签字） 年 月 日 21 附件三附件三 中标通知书中标通知书 中标通知书中标通知书（格式） 致 （中标人全称） ： 贵单位于 （投标日期） 提交了 （招标工程名称） （合同编号： ）建设监理的投标文件。经评标委员会评审，我方确定你单位为中标人，中标价为国 家批复的建设监理费金额的 %。 请贵单位收到本通知书后， 1、在 个工作日内以书面形式予以确认； 2、按照招标文件规定办理履约担保事宜； 3、法定代表人（或其授权代表人）于 年 月 日前持有效证件 及履约担保来订立合同。 招 标 人： （全称） 法定代表人 （盖章） （或委托代理人）： （签名） 通讯地址： 邮政编码： 电子信箱： 电 话： 传 真： 年 月 日 22 附件四：附件四： 中标结果通知书中标结果通知书 中标结果通知书 （未中标人名称）： 我方已接受 （中标人名称）于 （投标日期）所递交 的 （项目名称）投标文件，确定 （中标人名称）为中标人。 感谢你单位对我们工作的大力支持！ 招标人： （盖单位章） 法定代表人： （签字） 年 月 日 23 附件五：附件五： 确认通知确认通知 确认通知 （招标人名称）： 你方于 年 月 日发出的 （项目名称）关于 的通知，我方已于 年 月 日收到。 特此确认。 投标人： （盖单位章） 年 月 日 24 第三章评标办法 评标办法前附表评标办法前附表 条款号条款号评审因