（教育学原理专业论文）泸州市农村小城镇化进程中少年儿童社区教育问题研究.pdf

两南大学硕i 。学位论文摘要 ! _ ； _ m m 。 一m m ；二i 。皇曼曼曼舅曼曼曼! ! 曼曼 泸州市农村小城镇化进程中 少年儿童社区教育问题研究 教育学原理专业硕士研究生陈令 指导教师吴晓蓉副教授 摘要 随着城镇化进程的推进，小城镇少年儿童的社区教育问题日益明显。在广阔丰 富而又体制井然的社区生活中，为当下服务、为未来奠基的教育不应再局限于校 园的围墙，而应在完整真实的社区生活中展开，才最可能有助于少年儿章现在和 将来适应完整真实的社区生活，并在其中获得完整真实的成功和幸福这便 是社区教育的理想境界和应然追求。因此研究如何推动小城镇化进程中少年儿奄 的社区教育发展具有重要的理论和实践意义。 本研究采用调查研究和文献研究相结合的方法，在对沪州市小城镇化进程中少 年儿童社区教育现状深入调查的基础上，归纳出了五个主要的问题：课程与教学 的去本土化、去生活化；社区教育的场域和途径单一；小城镇常规学校与社区教 育缺乏协同性；小城镇社区的“教育者”匮乏；社区教育服务未能普及小城镇少 年儿童。并对上述问题进行了由表及里、追根溯源的归因分析：教育投入极为不 足、资金来源单纯依靠学费；管理制度的制约和激励机制的缺乏；各教育力量未 尽其力、未成合力；大众对少年儿童社区教育缺乏认识。并在此基础上结合教育 学相关原理和相关的政策法规，提出了以人为本，分步推动泸州市小城镇化进程 中少年儿童社区教育发展的可行性策略：加强宣传，引导大众认知和接纳少年儿 童社区教育；明确各教育力量各尽所能的生长点；各尽所能，共建小城镇少年儿 童社区教育的基本载体；协作发展：共同为小城镇少年儿童提供更广阔的社区教 育。 关键词；城镇化少年儿童社区教育教育力量 两南大学硕f ：学位论文 a b s t r a c t 鼍曼曼曼皇曼曼曼詈曼鼍曼曼曼量曼皇! 曼曼曼曼璺曼曼皇i i i i i i 一窟i i ! 皇 s t u d y o nc o m m u n i t ye d u c a t i o nf o rc h i l d r e no ft h e s m a l lt o w n su r b a n i z a t i o np r o c e s si nl u z h o u p o s t g r a d u a t eo fm a j o r i np r i n c i p l eo fp e d a g o g y ：c h e nl i n g s u p e r v i s o r ：v i c e - p r o f e s s o r ：w ux i a o r o n g a bs t r a c t w i t ht h ea d v a n c eo ft h eu r b a n i z a t i o np r o c e s s ，as m a l lt o w nc o m m u n i t ye d u c a t i o no fc h i l d r e ni s i n c r e a s i n g l ye v i d e n t r i c ha n di n s t i t u t i o n si nt h eb r o a dd i s c i p l i n eo f c o m m u n i t yl i f e ，a st h ec u r r e n ts e r v i c e ， t h ee d u c a t i o nf o u n d a t i o nf o rt h ef u t u r es h o u l dn o tb ec o n f i n e dt os c h o o lw a l l s ，b u ts h o u l db ec o m p l e t et o s t a r tar e a lc o m m u n i t yl i f e ，i ti sm o s tl i k e l yt oh e l pc h i l d r e na n dw i l lm e e tt h ef u l la n dt r u ec o m m u n i t yl i f e ， a n di nw h i c ha c c e s st oaf u l la n dt r u es u c c e s sa n dh a p p i n e s s - - - t h i si st h ei d e a lo fc o m m u n i t ye d u c a t i o n , a n do u g h tt ob e p u r s u e d t h e r e f o r e ，h o wt op r o m o t et h ep r o c e s so fs m a l lt o w n si nt h ed e v e l o p m e n to f c o m m u n i t ye d u c a t i o no f c h i l d r e nh a si m p o r t a n tt h e o r e t i c a la n dp r a c t i c a ls i g n i f i c a n c e i nt h i ss t u d y , r e s e a r c ha n dl i t e r a t u r es t u d ym e t h o do fc o m b i n i n g ，i nt h ep r o c e s so fl u z h o uc i t yi n t h es m a l lt o w nc o m m u n i t ye d u c a t i o ns t a t u so fc h i l d r e no i lt h eb a s i so fe x t e n s i v ei n v e s t i g a t i o n s ， s u m m a r i z e df o u rm a j o ri s s u e s ：c u r r i c u l u ma n dt e a c h i n gt ot h el o c a l i z a t i o nt od a i l yl i f e ；c o m m u n i t y e d u c a t i o na n dm e a n st oas i n g l ef i e l d ；”e d u c a t o r s ”o fs m a l lt o w n sc o m m u n i t ya r ew a n t e d ；c o m m u n i t y e d u c a t i o ns e r v i c e sh a v en o tr e a c h e ds o m ec h i l d r e n a n dt h e s ei s s u e sf r o mas i n g l es o u r c eo ff u n d i n g , c o n t r o la n de d u c a t i o nr e l a t e dt ot h ep o w e rs y s t e mh a sn o tf u l f i l l e di t sp o w e r , f o r c ea n do t h e ra s p e c t so f t h ei m m a t u r es u r f a c et ot r a c i n gt h es o u r c eo ft h ea t t r i b u t i o na n a l y s i s b a s e do nt h i s p r i n c i p l eo f c o m b i n i n ge d u c a t i o na n dr e l e v a n tr e l a t e dp o l i c i e sa n dr e g u l a t i o n s ，p r o p o s e dp e o p l e - o r i e n t e d ，l u z h o uc i t y , as m a l ls t e pt op r o m o t et h ep r o c e s so fu r b a n i z a t i o ni nt h ed e v e l o p m e n to ft h ef e a s i b i l i t yo fc h i l d r e n s c o m m u n i t ye d u c a t i o n s t r a t e g i e sa r em e n t i o n e d ：a d v o c a c yc a l l e dt os t i m u l a t et h ee d u c a t i o n a le f f o r t s a n dp l a yt h e i ro w nr o l e s ；t o 仃yt h e i rb e s tt op r o m o t ep r o b l e m - s o l v i n g ；t ob u i l dab r o a dc o m m u n i t y e d u c a t i o np l a t f o r m ；b u i l dc o m m u n i t ye d u c a t i o nt o g e t h e r k e yw o r d s ：u r b a n i z a t i o n ；c h i l d r e n ；c o m m u n i t ye d u c a t i o n ；e d u c a t i o n a lc o m m u n i t y 独创性声明 学位论文题目：递趔直壅挝丛越鱼丝进猩虫坐生l 童数鲨 匡数直闻题丑究 本人提交的学位论文是在导师指导下进行的研究工作及取得的 研究成果。论文中引用他人已经发表或出版过的研究成果，文中已加 了特别标注。对本研究及学位论文撰写曾做出贡献的老师、朋友、同 仁在文中作了明确说明并表示衷心感谢。 学位论文作者：7 象宇签字日期：汐f 眇年q 月 2 日 学位论文版权使用授权书 本学位论文作者完全了解西南大学有关保留、使用学位论文的规 定，有权保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和磁盘，允 许论文被查阅和借阅。本人授权西南大学研究生院( 筹) 可以将学位 论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩 印或扫描等复制手段保存、汇编学位论文。 ( 保密的学位论文在解密后适用本授权书，本论文：口不保密， 口保密期限至年月止) 。 驴h 学位论文作者签名：了雍令导师签名遥誓受二学 签字日期：沙o 年峥月f 五日签字日期：如f 眇年争月戍阳 两南人学硕 j 学1 节论文导论 导论 ( 一) 研究缘起 1 城镇化进程的推进促使农村小城镇的社区教育提上日程 城镇化是一个国家现代化的必经之路，目前我国正处在加速城镇化的关键历 史时期。根据国家改革和发展委员会在2 0 0 4 年作出的预测，2 0 1 0 年我国的城镇人 口占总人口比重将增长到4 0 ，2 0 2 0 年增至5 0 ，2 0 5 0 年增至7 0 ，基本达到中 等发达国家城市化平均水平。这意味着在未来的2 0 年中，我国的城镇人口将超 过7 亿，其中有3 4 亿农民及其子孙将由“农民 转成“市民 。 对于数亿“准市民”而言，摆脱了祖祖辈辈传统的农村生活方式，面临着前 所未有的发展机遇，但同时也必须面对如何在城镇化进程中适应新的生存方式和 把握新的发展机遇的巨大挑战，且其教育现状和素养不仅必然影响他们自身的发 展，同时也必然给城市社会经济进步带来巨大的影响。因此在城镇化的进程中， 帮助现有的“居民”未来的“市民”适应新的生活方式、具备新的生活技能， 从而顺利完成”农民市民化”的蜕变，是农村城镇化进程中非常重要的问题。 伴随着我国农村城镇化进程的推进，小城镇居民的生活呈现出明显的社区化 特征：人们密集在场镇建设面积2 平方公里的小城镇上，共同接受政府等组织机 构的引领和作用，共享生活服务教育医疗等配套设施、在同一个农贸市场买菜、 在同一个文化广场跳舞，彼此之间较频繁地在日常生活中发生互动。因此，以帮 助居民适应并更好地发展社区生活为目的的小城镇社区教育逐渐显示出其必要性 和重要性。因为它在经济社会的发展中具有独特的重要意义：促进社区居民形 成彼此认同的价值信念、道德规范、文化心理和言行举止。提高全体社区成员 的精神文明水平和生活质量。帮助居民在精神和物质方面形成良好的社区文化。 社区文化表现为社区成员的生活方式，物质方面的生活方式主要指人们的衣食住 行和休闲娱乐方式等；精神方面的生活方式主要指人们的追求、期望、信仰、行 为规范、人与人之间的关系、社会风尚等。帮助社区成员培养社区角色，增强 社区意识和社区归属感。 2 以少年儿童为服务重心有利于以点带面地推动农村小城镇社区教育的发展 目前我国欠发达地区农村小城镇的社区教育极为零散薄弱，原因固然有政府 投入不足、推动不力等行政因素，但也和当地居民自身的教育需求有一定的关系。 因为在以传统集镇为中心发展起来的多数农村小城镇上，中老年居民还保持着很 多农村生活的散漫无章，生活节奏慢，对社会转型反应迟钝，很多年纪稍大的中 国周嘉方城市化过程中的农村社区教育初探 j 】浦东成人教育，2 0 0 4 ( 1 ) i 西南人学硕f j 学位论义导论 皇曼皇曼舅曼曼曼曼曼曼曼曼曼曼曼曼曼曼曼舅曼曼曼鼍曼曼曼皇曼曼曼曼! 曼曼m oo i i 皇! 皇曼曼曼皇曼皇曼皇曼曼鼍曼曼曼曼曼曼曼曼曼曼曼曼曼舅! 曼曼曼曼曼曼曼曼曼曼曼舅曼曼曼 老年人有强烈的惰性，不很愿意改变自己多年形成的生活习惯和娱乐方式。这种 居民自身主观上的惰性也是制约农村小城镇社区教育发展的原因之一。 但同时，农村家庭的青壮年劳动力不断向传统的集镇聚集，在乡镇企业工作 或者在集镇上从事个体经营等非农产业。随着人口的不断汇集，传统集镇的规模 不断扩大，逐渐发展成多元化农工商业综合发展的小城镇或者试点小城镇。这些 青壮年居民往往也携带学龄少年儿童子女到位于镇上的镇域中心学校就读，其中 有些居民对子女的教育抱有很高的期望，有很多家庭就是因为要让子女在条件相 对较好的镇域中心学校( 包括幼儿园、小学和初中) 读书而在镇上买房或者经商 的。其中有些家长对孩子的教育十分重视，除了平时督促子女认真读书之外，还 在周末和假期不辞辛劳地接送孩子到市里参加各种才艺培训班。更有家长不惜花 费数万元，将孩子送到县城或者市里的名校接受全日制教育。但这些考上镇外名 校的孩子寒暑假的大量闲暇时间也让家长颇为操心，因为小城镇的文化设施没有 市里那样齐备，孩子们课余的社区生活就显得单调而浪费。如何让孩子课余的社 区生活过得有意义有收获，是颇让家长头疼的事情。 因此，以少年儿童为服务重心开展社区教育符合在集镇基础上发展起来的小 城镇居民的文化心理和教育需求，如果孩子能够在社区接受丰富而有益的教育活 动，家长往往愿意配合孩子的教育而共同成长，因此，社区教育以青少年为服务 重心有利于以点带面地推动整个社区教育的发展，进而推动整个社区的发展。 3 为当前农村小城镇少年儿童提供丰富有益的社区教育具有紧迫性 大量少年儿童随青壮年父母迁居到日益小城镇化的集镇上，其生活空间和成 长环境比之于以前的农村都发生了明显的变化：居住环境从零散的农村院落变成 了聚居的小区楼房；成长环境里多了网吧、小书店、文化广场等；他们的生活方 式也发生了改变：劳动时间通常比农村孩子要少，也没有什么必须要做的家务； 小城镇的学习压力没有城市里的孩子那么重，所以不用花大量的时间读书写作业； 但也没有城里那么丰富多彩的课外生活，孩子们无处可去。因此就多出了大量的 课外时间让家长颇为操心：每个周末的双休日和寒暑假，孩子们大多无所事事： 要么呆在家里成天看电视，要么偷偷溜到街上的网吧里面沉迷其中，要么东游西 逛让家长都不知道在搞些什么。孩子们处在一种放任自流的状态下，不仅荒废了 大量的时间，而且也埋藏下了很多隐患。 少年儿童在小城镇比在乡村有了更多的同龄伙伴，再加上很多十来岁的青少 年都有了手机等现代通讯工具，群体间因为交流更方便而更容易互相影响，一些 不良的信息很容易传播、不良的行为很容易传染，沉迷于不良的文化娱乐方式， 打架斗殴、敲诈瞒骗，厌学逃学甚至吸烟赌博等也有发生。镇上学校里的老师普 2 两商人学硕f ：学1 移论文导论 曼寰曼i i ；i 曼曼曼曼曼曼曼曼! 曼曼曼曼曼皇皇曼曼曼曼皇窒皇曼曼曼曼曼曼曼鼍曼皇曼鼍曼曼皇曼曼曼! 皇曼蔓曼皇曼曼曼曼! 曼曼曼曼曼曼曼曼曼曼曼量曼曼曼 遍认为现在的学生比以前见多识广了，但是也更难教育，单一的学校教育在急剧 转型中纷繁复杂的社会生活面前显得苍白无力。随着时代的发展，仅仅依靠学校 教育来完成塑造健全人格已经越来越不现实了。因此，为小城镇青少年提供丰富 多彩而又有益身心的社区生活不但是必要的，而且是紧迫的。 4 个人经历与研究志趣 笔者来自正在小城镇化进程中的乡镇，深刻感受到近年来农村小城镇化对人 们的生活产生的巨大影响。又因为在乡镇学校担任过教学工作和教导工作，对几 年以前的学生和现在的学生之间的差异也感受颇深，深感学校教育必须和社区教 育以及家庭教育协力合作才能较好地达成教育目标，同时各种社会力量也要对少 年儿童的社区教育有所担当才能真正共建和共享和谐发展的社区。 同时，作为当一个平凡家庭艰辛支撑才跳出农门的女儿，我对这片土地有很 深的感情，希望父老乡亲都能够在城镇化进程中切实获益；对那些像我的父母一 样愿意倾力投资子女教育的人深为敬重，希望他们的子女都能够健康成长，成为 适应这个城镇化时代潮流的合格劳动者，并能够对小城镇的发展做出积极的贡献。 因此对小城镇化进程中少年儿童的社区教育问题比较关注，希望能够以所学所思 所悟为此贡献绵薄之力。 ( 二) 对社区教育的概念厘定 社区教育一词来自国外，国外学者对社区教育的内涵提出过不少富有探索性 的见解： 英国学者德朗特里在其编写的西方教育词典中对社区教育下了这样的 定义：“它是一种教育工作计划，它跨出学校或学院的范围，并让社区其他人参与， 这些人既可以作学生，也可以作教师，或兼任两者，教育意图完全是为了整个社 区利益服务的。 日本的世界教育事典中，社区教育被赋予了两种涵义：“一是指在学校教育 中加入有关社区活动、社区问题的内容，使学生对社区具有科学的认识和乡土情感； 二是指学校作为社区的教育文化中心向所有居民开放，并组织其教育活动”。 美国学者马丁( m a r t i n ) 认为：社区教育首先是提供教育机会给社区中的每一 个人，以便达成更充实更有益的生活；其次，修正现存的教育系统，以益于一些 不利者或被剥夺者，使其更有能力控制自己的生活；其三，促进地方的政府机构 和志愿机构之间更密切地协调和合作，鼓励更开放、更民主地获得教育系统的人 力和物力资源。 【h i , j , 林文人，末本诚，i 【中】吴遵民当代社区教育新视野一社区教育理论与实践的国际比较 m i 上海教育 出版社，2 0 0 3 ：3 3 两南大学硕f4 学位论文导论 国际教育大百科词典则认为：“社区教育普遍地被认为是一种将学校和大 学当作向所有年龄层开放的教育娱乐中心的过程，是义务教育与其它福利事业的 结合体”。 上述观点展现了外国学者从不同的角度对社区教育涵义的理解。 对于社区教育的认识，国内大致上有如下一些代表性的表述： 把社区教育看作是一种教育体系社区教育是在一定地域内教育同经 济、社会紧密结合使之同步发展的大教育体系。 把社区教育看作是一种教育体制社区教育是在一定地域内，由政府统 筹，社会参与，促进教育与社会有机结合协同发展的教育体制。 把社区教育看作是一种教育网络社区教育是在一定地域内学校、家庭、 社会一体化的教育网络。 把社区教育看作是一种教育模式社区教育是一定地域内教育与社会双向 服务，起到既办好学校，又服务于社会作用的新型教育模式。 把社区教育看作是一种教育管理组织社区教育是以一定地域为界，促进 学校与社会互为依靠，双向服务的协调性教育管理组织。 把社区教育看作是一种教育组织形式社区教育是一种促进教育与社会相 结合的教育组织形式。 综合国内外学者的表述可知，社区教育的内涵十分丰富。吴晓旭认为国内对 社区教育的理解有三个基本点，即：一是社区教育的区域性：二是教育与社会双 向服务性；三是学校、家庭、社会各种教育力量的协同性。 笔者认为社区教育 还应具有公益性，或者说公益性应该成为其特性之一。 笔者在综合以上研究的基础上提出自己对社区教育的一些基本认识： 第一，社区教育既是教育内容也是教育形式以广阔真实的社区生活场 域为教育资源，以丰富多元的社区教育形式助益社区居民的发展。 第二，社区生活既是教育目的也是教育手段在今天和未来的生活都同 益社区化的现实趋势下，为“未来美好的社区生活 奠基是今天实施社区教育的 目的，但必须在“当下真实的社区生活”中学习才能抵达，因此，社区生活也是 教育手段。 第三，社区教育的实质就是生活教育，因为随着城镇化进程的推进，现代人 已日益生活在社区之中，故社区教育与生活教育二者本身就具有同一性，要充分 挖掘社区生活中的教育资源，充分发挥社区生活的教育功能。 综合众家之言，本研究将社区教育界定为：在一定社会生活区域内，以广阔 。孙砸玲社区教育研究【j 】云南教育学院学报，1 9 9 5 ，( 4 ) 。吴晓旭深圳社i x 教育模式初探i d 华中师范大学。2 0 0 6 4 两南大学硕i 学f 节论文导论 真实的社区生活为教育场域，以各类具有教育意义的人力、物力资源为教育资源， 以丰富多元的教育生活形式为教育途径、以各类社区成员为教育服务对象，以促 进社区成员的个人素质和生活质量提高进而促进社区和谐发展为教育目的的区域 性教育活动的总和。是具有区域性、生活性、教育性、协同性和一定程度的公益 性的区域大教育。是教育社会化和社会教育化的辨证统一，是一种有利于社区成 员终身发展、和谐发展的大教育形式。 因此，为少年儿童服务的社区教育理应是一种充分利用和整合社区内各种教 育资源，开展丰富多彩的教育活动，以全体少年儿童为教育服务对象，以灵活多 样的教育形式促进全体少年儿童幸福发展为目的的区域性教育活动的总和。因此， 整个社区生活场域都可作为教育场域；凡是具有教育意义的人力、物力资源均可 以作为教育资源；教师、家长、符合要求的成年人以及少年儿章自身，都可以成 为教育者；教育形式也可灵活多样不拘一格；受教育对象应该包括社区的所有少 年儿童，目的是促进全体少年儿童的幸福发展。从时间上讲教育无时不在，从空 间上讲教育无处不在，以让少年儿童时时处处感受到成长的快乐，始终处于良好 的发展情境之中。 ( 三) 文献综述 1 国内相关研究 社区教育起源于1 8 4 4 年丹麦人费勒尔创办的世界上第一所民众高等学校，以 后，欧洲各国纷纷效仿。2 0 世纪初，美国教育家、哲学家约翰杜威提出“学校是 社会的基础”的思想，接着，这一思想由曼雷和莫托在美国的密执安州进行实验， 建立了一系列学校。此实验方案把学校与社区沟通起来，使学校成为社区的一种 资源，被社区利用、为社区服务。随着时间的推移，社区教育在各国获得了不同 程度的发展，对其研究也随之展开，我国对社区教育的研究主要集中在以下方面。 ( 1 ) 对社区教育模式和教育实体的研究 徐运玲指出由于我国幅员辽阔，地区差异大，东西部经济发展不均衡，因此， 各地在开展社区教育时都力求建立一种与当地政治、经济、文化、教育发展相适 应的社区教育模式。 李玮在合肥市蜀山区社区教育模式研究中以“全国社区教育试验区 合 肥市蜀山区为例，根据社区教育的社会现实性原则，对该区的组织机构、教育内 容和教育形式、资源利用状况和居民态度进行了调查，归纳出该区当前社区教育 中存在的问题：社区教育概念模糊，缺乏大教育观念；政府统筹力度不够，组织 机制不健全；保障力度不够，运行机制不畅；社区教育管理混乱，教学内容单一； 圆徐运玲农村城市化进程中社区教育发展研究一以深圳市宝安区为例i d 福建师范大学，2 0 0 8 圆李玮合肥市蜀山区社区教育模式研究 d i 安徽大学，2 0 0 5 5 两南大学_ 页- 学位论文导论 曼鼍! 曼皇曼皇曼皇皇皇曼皇。i i i ：。 一i i 皇曼曼曼曼曼曼! ! 曼曼曼曼曼曼曼皇曼曼曼曼曼皇! 曼曼置曼曼曼! 曼! ! 曼 社区居民学习意识不强、参与度不高。针对这些问题提出了构建目标系统、组织 管理系统、保障系统互相配合、协调一致的社区教育模式。 田铮在农村城镇化过程中小城镇社区教育研究一文中提出整合现有城镇 社区教育资源，建立和发展社区学院的观点。主张在政府主导下，吸引多方投资， 盘活新旧教育资源，规范运作流程，完善多元化的办学模式，以社区学院为载体 大力发展城镇社区教育。 社区教育要落到实处，必须要有相应的教育实体机构，本研究将探讨小城镇 社区教育实体的建设。 ( 2 ) 对社区教育管理体制和运行机制的研究 管理体制不完善、运行机制不顺畅是制约社区教育发展的重要因素，刘泉在 社区教育管理改革与发展探索对河南省平顶山市卫东区的个案分析中以 河南省平顶山市卫东区社区教育管理为研究案例，归纳了卫东区社区教育管理目 前存在以下问题：没有建立专门负责的领导管理机构；部门条块分割，教育主管 部门职权有限，信息沟通渠道不畅；缺乏系统的社区教育管理政策；资源供给能 力与教育需求之间矛盾突出；缺乏必要的经费支持；管理队伍数量不足、工作能 力较弱：学校与社区、企业与社区之间缺乏有效的互动机制。分析了产生这些问 题的主要原因为：从政府部门到社区居民对社区教育的认识还存在偏差；发展社 区教育的大环境尚未形成；普通教育封闭式办学的格局尚未打破；成人教育和职 业培训发展滞后。提出应以构建学习型社区为目标，完善机构与阵地、加强队伍、 保障经费、有效工作为具体任务。要注意加强领导、舆论宣传、精心组织、调查 研究、创新载体、狠抓落实。提出了完善社区教育管理体制和运行机制的基本构 想建立由政府主推并逐渐向政府、社会共同组织转变的社区教育的管理体制， 建立并完善计划、组织、协调、保障职能的社区教育管理的运行机制。 孙庆也提出了应该构建合理的社区教育运行机制、确立社区教育的目标机制、 执行反馈调控机制及保障机制。这也涉及政府职能部门教育行政功能的发挥，是 需要研究解决的问题之一。 ( 3 ) 对社区教育资源的开发、利用和整合研究 刘大革在论城镇社区学校教育资源的整合中通过对石首市绣林社区个案 的细致研究，比较深入而全面地分析与阐述了社区学校教育资源整合的理论与实 践。认为社区学校资源的整合研究不仅要集中在具体的整合内容和方法上，而且 对学校资源整合的前提制度资源予以重视，同时还要对学校教育资源整合的 本质研究予以揭示。认为社区学校教育资源整合应该基于一定的社区范围，不管 回田铮农村城镇化过程中小城镇社区教育研究【d 1 华中师范大学，2 0 0 7 雪刘泉社区教育管理改革与发展探索- - 对河南省3 门页山市卫东区的个案分析【d 】两南大学，2 0 0 6 6 两南大学硕i ：学位论文导论 是学校内部资源还是外部资源都应该确定其界限，区分其类型，以免造成资源整 合的无效性和重复性。 丁锐在社区课程资源开发与利用的行动研究中分析了基础教育课程改 革纲要( 试行) 、 解读，以及各学科的课程标准中对社区课程资源 开发与利用的要求。通过对校长、教师、家长、社区人士等的访谈资料、问卷结 果，以及他们在行动中的表现进行了整理和分析，论述了不同视野中的社区课程 资源开发与利用；然后列举了研究过程中出现的问题，并提出了相应的解决办法； 通过反思整个研究过程，分析了影响社区课程资源开发与利用的因素；最后根据 研究的不同阶段，总结了社区课程资源开发与利用的机制和策略。 ( 4 ) 对社区教育师资建设的研究 刘雪莲在关于社区教育工作者专业化问题的研究中指出社区教育工作者 的整体素质不高、专业化水平低下的现状与社会发展的实际需要存在很大的差距， 并且已经成为制约社区教育进一步发展的瓶颈。该研究主要通过文献法、访谈法 和参与式观察，对社区教育工作者的相关理论进行梳理，并针对社区教育工作者 在实践中存在的问题展开调研。在对社区教育工作者专业化的影响因素进行分析 的基础上，主要从教育培训和政策支持两个层面提出了如何促进社区教育工作者 专业化的对策建议。 ( 5 ) 对影响社区教育各相关力量( 人力) 的研究 政府 多数研究者认为政府在我国社区教育中具有重要影响。王晓芸认为在我国现 阶段，社区教育的居民自治具有很大的局限性，政府推动可以起到更大的作用。 同时黄琴 、李玮等研究者也指出，我国政府在参与社区教育层面上还存在职能 定位不清、体制和机制不完善、发展和推动不平衡，统筹力度不够，组织机制不 健全等问题。大多数的研究者认为政府可以在社区教育的发展中扮演更重要的角 色：政府参与、统筹规划是把社区教育落到实处的关键，建立政府投入保障机制， 加强教育实体建设，完善相应法规政策、理顺管理运行机制等均离不开政府的作 为。本研究认同上述观点，并将探讨如何利用政府的影响力推进小城镇社区教育 的发展。 o 刘大革论城镇礼区学校教育资源的整合i d l 华中师范大学，2 0 0 4 雪丁锐社区课程资源开发与利用的行动研究 d i 东北师范大学，2 0 0 4 固刘雷莲关于礼区教育t 作者专业化问题的研究【d 】华东师范大学，2 0 0 7 回王晓芸社区教育中政府推动与居民自治的分析 d i 复q 大学，2 0 0 8 黄琴社区教育发展中政府职能及其实现方式研究, i d i 上海交通大学，2 0 0 7 西李玮合肥市蜀山区社区教育模式研究 d i 安徽大学，2 0 0 5 o 生永明江苏省发达地区农村 ：区教育现状及发展对策研究p 】中国农业大学，2 0 0 4 国王波青岛市李沧区社区教育现状、问题及发展对策研究i d 山东师范人学。2 0 0 6 7 两南大学硕i j 学化论文 导论 学校 现代各级给类学校是我国人才培养的主阵地，但长期以来，绝大多数的学校 与社会是“隔着围墙和校门”的，很多学校以“封闭式教学、军事化管理 为荣， 学校教育通常与社会教育各自为政。王文林指出学校是社区文化教育的基石，有 丰富的教育资源，应加强学校教育资源与社会资源的融通，实现资源的优化配置， 为社区提供优质的教育服务。邓璐认为学校作为社区地域范围内的专门教育机 构，在促进社区建设、提升社区成员的精神生活水平和文化素质修养方面都将发 挥重要作用。教育本身的发展也促使原本封闭的学校逐步开放，在资源、管理等 方面寻求与社区的合作与共享。本研究将尝试沟通学校教育与社区教育，共同促 进小城镇社区少年儿童全面和谐的发展。 社区居民 大多数研究者认为社区居民参与社区教育的积极性不高、学习意识不强，居 民还保持着传统的教育观念，多数居民小区很少举办文化教育与学习活动，教育 的内容和形式比较单一，教育资源比较缺乏且利用较差。本研究将探讨如何鼓动 社区居民积极参与社区教育，使之成为主体性力量。 上述研究论及了参与并影响社区教育的社会力量，提供了充分发发动各方力 量共同推进社区教育发展的重要角度，但对社区外社会力量的研究不足，尤其并 未提及社会力量办学这一少年儿童获得校外教育的重要途径。本研究将对此加以 补充，并探讨如何整合各种相关力量，更好地促进小城镇少年儿童社区教育的发 展。 ( 6 ) 对农村城镇化进程中的社区教育问题研究 目前对农村城镇化进程中的社区教育问题研究主要集中在发达地区。 生永明在江苏省发达地区农村社区教育现状及发展对策研究以江阴 市为例中提出：政府参与、统筹规划，是把农村社区教育落到实处的关键；整 合资源、形成载体，是推进农村社区教育的基础；培养骨干、建设队伍是农村社 区教育健康发展的依托；开源节流、筹措经费，是解决农村社区教育资金的有力 保障；探索创新、制定标准，是规范农村社区教育的重要措施；积极试点、逐步 推广是普及农村社区教育的科学方法。 徐运玲则提出了要建立社区教育发展的有效管理机制、鼓励社会各界参与社 区教育建设、提升社区教育工作者的综合素质、保障社区教育的有效运作、制定 标准规范社区教育行为等发展对策。 王文林农村城镇化与学校教育服务功能的拓展 d i 苏州大学。2 0 0 8 。邓璐区域性学校与社区合作问题研究一以一 ：海市浦东新区为例 d 1 华东师范大学，2 0 0 7 鸯生永明江苏省发达地区农村社区教育现状及发展对策研究 d i 中国农业大学，2 0 0 4 面徐运玲农村城市化进程中社区教育发展研究一以深圳市宝安区为例【d 】福建帅范大学，2 0 0 8 8 两南大学硕j 学位论文 导论 曼曼! 曼皇曼曼曼曼曼皇舅皇曼曼蔓曼皇曼曼! 曼曼蔓曼曼曼曼舅舅蔓曼曼蔓苎曼皇曼皇曼曼曼曼曼曼曼曼曼t i= = m - 曼曼曼曼寰 刘素芬认为发达地区农村社区教育的运行更多的需依赖民间组织，社会力量 办学将继续成为发达地区农村寻求教育供给的重要途径。 ( 7 ) 对社区教育促进少年儿童发展的研究 何铁彪在关于呼和浩特市社区教育与中小学教育协调发展的思考一文中 采用调查法、比较研究法、文献法，对呼和浩特市社区教育和中小学教育协调发 展的现状进行了调查，结果表明：教育行政部门、学校对社区教育认识模糊，缺 乏大教育观；没有形成全社会齐抓共管的育人机制；没有充分整合、利用社区教 育资源；学校教育与“终身教育”、建立学校型社会联系不紧密；学校教育内容与 社区教育相隔离；社区教育整体水平低：许多社区的教育组织机构有名无实；社 区教育活动管理力度不够，教育行政部门检查、指导不足，对社区教育的地方性 法律、法规政策不健全；社区教育内容陈旧、形式单二、缺乏时代性、创造性； 社区教育环境还需进一步加强。该文从社区教育与中小学教育的关系及二者协调 发展的意义的角度出发，分析了呼和浩特市社区教育与中小学教育在协调发展方 面的现状，提出吸收和借鉴国内外社区教育与中小学教育协调发展的经验和做法， 以教育社会学、现代教育原理为主要理论基础，以行政区域为单位，政府行为为 保障，以培养人的创新意识和实践能力为核心，以八大支撑点为基础，构建呼和 浩特市社区教育和中小学教育协调发展的育人模式。 王文林 提出应当构建学校、社会、家庭三结合的教育网络，以解决当前教育 中“学校教育孤立、家庭教育随意、社会教育无力”的局面。提出了要从教育要 求的一致性、教育作用的互补性、发挥学校教育的优势三个方面开展教育工作。 徐浩斌在构建学校社区教育共同体的研究中总结了学校与家庭、社 区的传统合作方式，在分析我国社区教育发展走向的基础上探讨了构建学校 社区教育共同体的理论和实践问题。 李忆红 则论证了社区教育在预防青少年犯罪方面的意义和作用，提出了强化 社区教育职能有助于预防青少年犯罪。 由上可见，我国对社区教育的研究具体论及社区教育的各个要素，如教育内 容、教育形式、教育者、教育实体建设、教育管理机制和运行机制等，但是缺乏 对社区教育的教育目的、教育意义等引领教育活动的全局观照，不利于将社区教 育活动和学习教育活动、家庭教育活动从全局上统一于促进少年儿童全面和谐发 展的目标，本研究将对此加以完善，以理念建设促进教育目的对教育活动的有效 圆刘素芬发达地区农村社区教育运行机制研究一以江阴市澄江镇为个案 d 1 扬州大学，2 0 0 6 圆何铁彪关于呼和浩特市社区教育- s o 小学教育协调发腱的思考 d i 内蒙古师范大学，2 0 0 4 彦王文林农村城镇化j 学校教育服务功能的拓展【d 1 苏州大学，2 0 0 8 固徐浩斌构建学校 区教育共同体的研究【d 】华东师范人学，2 0 0 6 。李忆红试论社区教育在预防青少年犯罪中的作用 d i 东北人学，2 0 0 5 9 两雨大学i 页十学位论文导论 引领。 总的说来，我国既有的社区教育研究涉及到城市社区、发达地区的农村社区、 城镇化进程中的城镇社区，但对欠发达地区农村小城镇化进程中的社区教育则研 究较少；现有社区教育的研究主要围绕成年人展开，与终身教育相关。较少涉及 社区教育与中小学学校教育的协调发展，对欠发达地区以社区教育促进少年儿童 全面和谐发展的研究则几乎没有，本研究所要探讨的正是这片空白。 因此本研究选取社区教育的实践和理论都十分薄弱的欠发达地区农村小城镇 为研究地域，并根据农村小城镇现有的经济社会发展水平和社区居民的文化心理， 确定小城镇社区教育应以服务于少年儿童为重心展开，力图促使社区教育成为促 进少年儿童发展的有效途径。本研究力图探讨如何在“教育促进儿童全面和谐的 发展、成功幸福的生活 的教育目标之下，整合各方力量尤其是社区居民自身的 积极参与，使得小城镇社区教育成为促进少年儿童发展的有效途径。 2 国外相关研究 西方国家由于大多没有经过我国城镇化进程的特殊道路，所以在城镇化方面 的相关研究不多，文献查阅主要集中在社区教育方面。 ( 1 ) 对社区教育主要类型的研究 北欧学者把社区教育界定为“民众教育 。北欧丹麦于1 9 世纪中叶创办的“民 众中学”，体现“为民众启蒙，为民众教育”的宗旨。成人的非正规教育都称为民 众教育，各种形式的成人教育与地方社区的关系紧密，强调面向社区所有成年人。 丹麦的柯隆威等人于1 9 世纪中叶创办的“民众中学 可视为社区教育的发端，它 以“为民众启蒙、为民众教育”为宗旨，教育对象以青年与成人为主，教育活动 主要目标是提高灵活多样的人文素质。今天，北欧五国教育己形成特色：在民众 运动中争取得到民众教育的权利：立法支持的力度越来越大；人文精神的渗透也 在加强。在形成自身特色的同时，社区教育内涵己大大超越了初始的民众教育， 形式丰富多样，在民众中学、家庭式民众中学、学习小组等不同机构进行的教育， 分别满足了不同国家及国家内部不同地区的实际需求。 日本学者把社区教育界定为社会教育，在日本，社区教育几乎是社会教育的 同义词，1 9 4 9 年颁布的社会教育法就明确规定把社会教育界定为除学校教育 活动之外，面对全体社会成员所实施的有组织的教育活动。公民馆、图书馆、博 物馆是日本社区教育活动的主要载体，它们为社区居民提供了良好的学习条件， 满足不同年龄段居民对学习的要求。与此同时，日本非常注重法律法规的制定， 以此来保证社区教育机构的完备和社区教育效果。圆 。刘川菜坝初中在当地农村社区教育中的作用初探【d 】两南师范大学，2 0 0 5 圆刘川菜坝初中在当地农村社区教育中的作用初探 0 1 西南帅范大学，2 0 0 5 1 0 两雨大学硕卜学位论文导论 ! 皇蔓曼曼曼! 曼曼! 曼! 曼! 曼皇曼曼曼曼曼曼皇曼毫曼皇曼蔓曼曼曼曼曼曼曼曼曼皇- 一 i 。im m m m i i i 皇曼曼曼皇曼曼曼曼曼鼍皇 美国学者把社区教育界定为向社区提供教育服务的非正规教育，美国著名教 育家杜威的实用主义哲学和其发动的进步主义教育运动，在理论上确立了社区教 育的地位，从实践上推进了教育的社区化，美国的社区教育就被普遍认为是为社 区不同种族、性别、年龄、职业、状况的所有成员提供的非正规社会教育服务。 社区学院是美国现代的社区教育机构，通过社区学院大学教授或社区教育专家协 助居民开展社区教育活动。不同种族、性别、年龄、职业的成员都是社区教育的 对象，社区教育内容完全依据社区居民的实际需要来组织。美国发达的社区教育 与其社会发展的相互作用是明显的，社区教育的进步与社会在现代化进程中产生 的教育需求有关。这体现了美国社区教育与现实结合的特点，社区学院的高质量 和大量的建立又使得这种特点体现得相当明显。 ( 2 ) 对社区教育主要实施途径的研究 设置专门的社区教育基地：如美国成立了由社区学校发展为普遍的社区初级 学院，北欧诸国成立了民众学校，日本成立了公民馆，新加坡成立了社区中心等 机构。 普通学校承担部分社区教育职能：如美国的全美家长教师会，英国大学的社 区教育部和中、小学董事会，日本的家长教师联合会，瑞典的市立成人学校等。 利用社区公共文化设施开展社区教育：如图书馆、博物馆、广播、电视等大 众传播媒体。 政府机构主办社区教育项目：政府给予经济投入并在社区教育中起着直接领 导、组织、推动作用，部分国家还专门成立了社区教育机构。 民间团体、企业行会、党派、宗教组织等积极参与社区教育，由其组织的社区 教育活动同益增多。 ( 3 ) 对社区教育发展趋势的研究 各国学者认为，社区教育将在各国形成严密而完整的体系，不同国家、社区 的社区教育体系是各具特色、丰富多彩的；社区教育的实施形式将更加灵活多样， 通过社区教育资源的充分挖掘，各种教育功能的协调整合，加上信息技术的进步， 整个社区将成为社区教育的课堂；社区教育的目标将更加多样化，以尽量满足每 个人的需要，适合每个人的兴趣与特点；学校将普遍增强社区教育功能。社区教 育将因为其重要作用吸引大批优秀人才加入社区教育工作与研究的行列，并由此 推动社区教育快速向前发展，不断跃上新的水平，开创新的境界。 总的说来，国外对社区教育的实践和研究都相对成熟，尤其是在研究方法上， 有关社区对少年儿童教育影响的研究大都是先寻求适当的普查资料，然后加以分 析研究，其中，全国性或多场地的大型调查资料信度较高。研究者据此得出关于 社区中重要的结构维度，也就是哪些因素对青少年的影响最显著，再有针对性地 西南入学硕卜学位论义导论 加以改进。这些都值得借鉴，但国外有关社区教育的研究是建立在自己的国情、 民情基础之上的，有些并不适应于我国的国情、民情，因此需要针对本研究对象 的实际情况，因地制宜地展开研究。 ( 四) 研究目的和研究意义 1 研究目的 本研究的目的是通过理论研究和实证研究，而探寻农村小城镇化进程中少年 儿童社区教育的有效途径，对其教育目的、教育内容、教育形式、教育主体等各 方面进行理论的探讨和实践的尝试，使之对解决当前农村小城镇社区青少年的社 区教育问题有切实的实用意义和应用价值。 2 研究意义 ( 1 ) 理论意义 本研究选取社区教育十分重要而又极为薄弱的欠发达地区农村小城镇作为研 究地域，并根据农村小城镇现有的经济社会发展水平和社区居民文化心理，而确 定青少年这一特殊群体应该作为农村城镇化进程中社区教育的服务重心，并围绕 如何服务于这一重心群体而展开研究，希望既是对我国社区教