（伦理学专业论文）当代中国法官职业道德研究.pdf

摘要 司法活动是现代文明社会的重要组成部分。从严格意义上讲，司法是指法 官审判诉讼案件，将法律规范运用于具体争讼中的活动。公正是司法活动的灵 魂和归宿。司法公正就是指法官遵循正当的法律程序，合法地运用相关的法律 手段，公正地解决诉讼所涉及的各种争议事项，并在社会公众面前树立起公正 的形象。不追求公正的司法过程，没有任何的实际社会意义；有损于社会公正 的司法，其危害程度不亚于违法犯罪行为本身。因此弗兰西斯培根才说，“一 次不公正的裁判，其恶果甚至超过十次犯罪。因为犯罪随时冒犯法律好比 污染了水流，而不公正的审判则毁坏法律好比污染了水源。”由此可见， 执法过程不仅需要严格遵守法律规范的要求，还要深入考察执法者( 主要是法 官) 的道德素质问题，并且后者对公正执法来说带有更根本性的意义。 法官，作为一种职业，受到人们极大的关注，不但肩负着神圣的职责而且 被人们报以极大的期望。社会对公正的期许完全寄托于法官，在某种程度上法 官已成为法律和正义的化身，无论是奴隶社会、资本主义社会，还是社会主义 社会，无一例外。对于一名合格的法官来说，良好的道德素养既是法官做人的 根本，也是实现司法公正的必要条件。对于司法公正的实现来说，伦理道德方 面的约束与法律制度的保障是相互依存、紧密联系的，二者都是执法实践中不 可或缺的因素。如果法律本身极不完善，司法就缺乏严密的准绳。在法律制度 不完善的情况下，在其应当规范的各种司法环节中，就极有可能引起不公正的 现象发生。但是，仅有健全的法律制度还不够。“徒善不足以为政，徒法不足 以自行。”“制而用之存乎法，推而行之存乎人。”好的法律制度能否实现， 关键在于执法之人，特别是执法者的道德素养。也就是说，法官能否在解决争 讼的司法过程中做到不偏不倚，秉公而断，实现司法公正，很大程度上取决于 法官自身的职业素养和道德素质，取决于其能否正确地运用法律。所以，法官 自身素质尤其是道德素质的高低，就成为影响司法公正的极为重要的因素。 当前我国正在推行以司法公正为核心的司法制度改革，在制度建构的同时， 已开始关注法官队伍的职业道德建设，最高人民法院院长肖扬曾提出，要在法 院系统重点开展法官职业道德教育活动，可谓抓住了司法公正建设的要害。一 支政治坚定、业务精通、作风优良、清正廉洁、品德高尚的法官队伍是依法治 国、建设社会主义法制国家的重要条件，是搞好法院工作的根本保障。近年来， 我国法院系统为了提高法官队伍素质。采取了一系列加强法官职业道德建设的 措施，如将法官最起码的职业要求法律化制度化；先后开展了“争当人民满意 的好法官”、“公正司法树形象”等一系列的法官职业道德教育活动；运用集 中教育整顿、执法大检查等多种形式，解决法官职业道德方面存在的突出问题。 这些措施的实行的确取得了一定的效果。但是，由于历史原因，我国的法官一 直被认为是普通国家工作人员，是国家干部，法官行使国家审判权的特殊性一 直没有得到应有的重视。法官几乎成了大众职业，不管是否具备法律知识，都 可以成为法官。法官职业的缓慢发展，导致法官职业道德要求的滞后。本文通 过对当代中国法官职业道德发展状况的分析研究，提出了一些在当前形势下进 行法官职业道德建设的建议，以期对我国法官提高业务素质、个人素质、树立 独立人格魅力，从而建立具有中国的特色的法官职业道德体系有所裨益。 本文的结构安排如下：除导言外，本文共分为四章： 第一章，职业道德理论概述。对职业道德的相关理论进行了简单的概述。 明确了法官职业道德与一般社会道德的区别。 第二章，法官职业道德的特点和内容。对法官职业道德的特点与内容进行 了归纳与表述。进一步说明了法官职业道德自身的特点，更深一步地说明了法 官职业道德相对于一般社会道德的独特之处。 第三章，当代中国法官职业道德的现状分析。通过正反两个方面对我国当 代法官职业道德的发展现状进行了分析。一方面从积极层面肯定了我国法官职 业道德建设取得的成绩；另一方面从消极层面列出了当代我国法官职业道德建 设过程中存在的问题，并对这些问题的成因进行了分析。 第四章，加强我国法官职业道德建设的主要对策。通过四个方面，对加强 我国法官职业道德建设提出了建议。第一，改变司法行政不分的状况。实现法 官审判独立；第二，完善法官职业保障制度，树立法官对本职业的崇高责任感 和荣誉感，从而更好地服务于人民；第三，进行法官职业培训，提高法官的业 务素质，确保审判的公正性；第四，进行职业道德教育，提高法官的个人素质， 树立公众对法官的信任，对法律的信任。 最后是结语，对我国法官职业道德建设的前景进行展望。 关键词：职业道德：法官职业道德：审判独立；法官职业道德教育 i i a b s t r a c t j u s t i c ei s a ni m p o r t a n tc o m p o n e n to fm o d e mc i v i l i z e ds o c i e t y s t r i c t l y s p e a k i n g ，t h ej u d i c i a lp r o c e e d i n g si s a j u d g e ，a p p l y i n gt h el a wr e g u l a t i n gt h e a c t i v i t i e so fs p e c i f i cl i t i g a t i o n j u s t i c ei st h es o u lo fj u s t i c ea n dt h ee n dr e s u l t j u s t i c em c a l l sj u d g e sf o l l o wt h ep r o p e rl e g a lp r o c e d u r e s ，l e g a la p p l i c a t i o no ft h e r e l e v a n tl e g a lm e a n s ，j u s ts e t t l e m e n to f l i t i g a t i o ni n v o l v i n gt h ev a r i o u sc o n 打o v e r s i a l i s s u e s ，a n de s t a b l i s hj u s t i c ei nt h ef a c eo f p u b l i ci m a g e t h ep u r s u i to f j u s t i c ei sn o p r o c e s s ，n oa c t u a ls o c i a ls i g n i f i c a n c e ；d e t r i m e n t a lt ot h ef a i ra d m i n i s t r a t i o no f j u s t i c e ，c r i m i n a la c t sa g a i n s tn ol e s st h a nt h e i ro w n s of r a n c i s b a c o ns a i dt h a t ”a l l u n j u s tj u d g m e n t ，i t sc o n s e q u e n c e se v e nm o r et h a n1 0c r i m e s o f f e n d e db e c a u s e c r i m i n a ll a wa t a n yt i m e - - l i k ep o l l u t e dw a t e r l e g a la n du n f a i rt r i a l sw e r e d e s t r o y e d - - l i k eap o l l u t e ds o u 2 r c e ”o b v i o u s l y ，l a we n f o r c e m e n ti sn o to n l yt h e n e e df o rs t r i c tc o m p l i a n c ew i t ht h el e g a ln o r m s ，a l s ot h o r o u g h l yl a w ( m a i n l y j u d g e s ) ，t h em o r a lq u a l i t y a n dt h el a t t e ri sc o n c e r n e z lw i t hm o r ef u n d a m e n t a l s i g n i f i c a n c eo f j u s tl a we n f o r c e m e n t j u d g e ，a sap r o f e s s i o n a l ，ag r e a td e a lo fc o n c e r nb yt h ep e o p l e n o to n l y c h a r g e dw i t has a c r e dd u t ya n db e e nr e p o r t e dw i t hg r e a te x p e c t a t i o n s s o c i a lj u s t i c e t ot h ee x p e c t a t i o n sp i n n e do nt h ej u 畦g e ，t h ej u d g eh a st os o m ee x t e n tb e c o m et h e e m b o d i m e n to f l a wa n d j u s t i c e b o t ht h es l a v es o c i e t y ，c a p i t a l i s to rs o c i a l i s ts o c i e t y ， w i t h o u t e x c e p t i o n f o r a q u a l i f i e d j u d g e ，t h e j u d g e i s a i n a n o f g o o d m o r a l q u a l i t i e s f u n d a m e n t a l ，a c h i e v i n gj u s t i c ei san e c e s s a r yc o n d i t i o n f o rt h er e a l i z a t i o no f j u s t i c e ，a n de t h i c a l l yb o u n d t op r o t e c tt h el e g a ls y s t e mi si n t e r d e p e n d e n t c l o s e l y l i n k e d ，t h e ya l e a r te s s e n t i a le l e m e n to ft h ep r a c t i c eo fl a we n f o r c e m e n t i ft h el a w i si n h e r e n t l yi m p e r f e c tj u s t i c e0 nt h el a c ko fs t r i n g e n tc r i t e r i a i m p e r f e c t i o n si nt h e l e g a ls y s t e m ，s h o u l db er e g u l a t e di nt h ej u d i c i a la s p e c t ，i ti sv e r yl i k e l y ，t h e p h e n o m e n o no fi n j u s t i c e h o w e v e r ，o n l yas o u n dl e g a ls y s t e mi sn o te n o u g h ” v i r t u ea l o n ei sn o ts u f f i c i e n tf o rt h eg o v e r n m e n t ，t h el a wd o e sn o te n f o r c ei t s e l f ” ”b o t t o mo ft h es y s t e ma n du s ei t 。b o t t o m - b o u n da n dp u s h i n gp e o p l e ”a c h i e v e da g o o dl e g a ls y s t e m ，t h ek e yl i e si ne n f o r c e m e n tp e o p l e ，s p e c i a le n f o r c e m e n ti st h e m o r a lq u a l i t i e s i no t h e rw o r d s ，t h ej u d g ec o u l dr e s o l v et h ec o n t e n t i o u sp t d c e s so f i i i i m p a r t i a lj u s t i c e ，a n dj u s t i c ec o n t i n u et oa c h i e v ej u s t i c e l a r g e l yd e p e n d so nt h e p e r s o n a la n dp r o f e s s i o n a lq u a l i t i e sa n dm o r a lq u a l i t yo f j u d g e s ，d e p e n d s o nw h e t h e r t h el a wi sc o r r e c t l ya p p l i e d t h e r e f o r e ，t h eq u a l i t yo f j u d g e si np a r t i c u l a rt h eq u a l i t y o f t h em o r a l ，j u s t i c eh a sb e c o m ea l le x t r e m e l yi m p o r t a n tf a c t o r c u r r e n t l y ，c h i n ai si m p l e m e n t i n gt h er e f o r mo ft h ej u d i c i a ls y s t e ma tt h ec o r e o f j u s t i c ei nt h es y s t e mc o n s t r u c t i o n ，w e r ec e n c e m e da b o u tt h ep r o f e s s i o n a le t h i c s o f j u d g e s ，s u p r e m ep e o p l e sc o u r tp r e s i d e n tx i a oy a n gh a sp r o p o s e d ，j u d g e si nt h e c o u r ts y s t e ms h o u l df o c u so l lm o r a le d u c a t i o ne v e n t ，w h i c hi st h ec r u c i a li s s u eo f j u s t i c e af i r mp o l i t i c a l ，p r o f e s s i o n a lc o m p e t e n c e ，af i n es t y l eo fw o r k ，b u i l da c l e a na n dh o n e s t ，n o b l em o r a l i t yj u d g e sa c c o r d i n gt ol a w ，i m p o r t a n tc o n d i t i o nf o r b u i l d i n ga s o c i a l i s tc o u n t r yr u l e db yl a w ，t h ef u n d a m e n t a lp r o t e c t i o no ft h ec o u r ti s t od oag o o dj o b i nr e c e n ty e a r s c h i n a sc o u r ts y s t e mt or a i s et h eq u a l i t yo f j u d g e s a d o p t e das e d e so fm e a s u r e st oe n h a n c et h ep r o f e s s i o n a le t h i c so f j u d g e s ，w h ow i l l j u d g et h ej o br e q u i r e m e n t so ft h el a wa tl e a s ti n s t i t u t i o n a l i z e d ；h ea l s ol a u n c h e da ”p e o p l eb e c o m es a t i s f i e d 谢t l lt h ej u d g e s b u i l d i n g a l li m a g eo ft h ei m p a r t i a l a d m i n i s t r a t i o no f j u s t i c e ”as e r i e so f e d u c a t i o ni nt h ep r o f e s s i o n a le t h i c so f j u d g e s ； u s eo fi n t e n s i v ee d u c a t i o na n dr e v a m pl a w - e n f o r c e m e n ti n s p e c t i o n sa n do t h e r m e a l l st or e s o l v eo u t s t a n d i n gi s s u e sw i 廿lr e g a r dt op r o f e s s i o n a le t h i c so fj u d g e s i n d e e dt h ei m p l e m e n t a t i o no ft h e s em e a s u r e sh a v ea c h i e v e ds o m er e s u l t s h o w e v e r ， d u et oh i s t o r i c a lr e a s o n s ，t h e j u d g eh a sb e e nc o n s i d e r e dt ob eo r d i n a r ys t a t ew o r k e r s ， s t a t ec a d r e s ，t h es p e c i a lj u d g e st oe x e r c i s ej u d i c i a la u t h o r i t yh a sn o tb e e ng i v e nd u e a t t e n t i o n j u d g es e e m st oh a v eb e c o m ep u b l i c j o b s ，r e g a r d l e s so f w h e t h e rt h e yh a v e l e g a lk n o w l e d g e ，c o u l db e c o m eaj u d g e j u d g e sf o rt h es l o wd e v e l o p m e n th a s l a g g e db e h i n dt h ej u d g ea n dp r o f e s s i o n a le t h i c s t h r o u g ht h ed e v e l o p m e n to ft h e c o n t e m p o r a r ya n a l y s i so ft h ep r o f e s s i o n a le t h i c so f j u d g e s i nt h ec u r r e n ts i t u a t i o n f o ran u m b e ro ft h ep r o f e s s i o n a le t h i c so fj u d g e s ，娟mav i e wt oi m p r o v et h e p r o f e s s i o n a lq u a l i t yo fo u rj u d g e s p e r s o n a lq u a l i t i e sa n de s t a b l i s ha ni n d e p e n d e n t p e r s o n a lc h a r i s m aw i t hc h i n e s ec h a r a c t e r i s t i c ss oa st oe s t a b l i s ht h es y s t e mb e n e f i t t h ep r o f e s s i o n a le t h i c so f j u d g e s t h i sp a p e ri ss t r u c t u r e da sf o l l o w s ：i na d d i t i o nt oi n 仃o d u c f i o n ，t h i sp a p e ri s 【v d i v i d e di n t of o u rc h a p t e r s ：t h ef a s tc h a p t e ro u t l i n e se t h i c a lt h e o r y o f p r o f e s s i o n a l e t h i c s ，ab r i e fo v e r v i e wo ft h et h e o r y j u d g ec l e a rm o r a ld i s t i n c t i o nb e t w e e n p r o f e s s i o n a le t h i c sa n dt h eg e n e r a lc o m m u n i t y s e c o n dc h a p t e r s ，j u d g ep r o f e s s i o n a le t h i c sc h a r a c t e r i s t i c sa n dc o n t e n t p r o f e s s i o n a le t h i c sc h a r a c t e r i s t i ca n dc o n t e n th a v ec a r r i e do u ti n d u c t i o na n d f o r m u l a t i o no nt h ej l i d g c s e l f sc h a r a c t e r i s t i ch a v i n ge x p l a i n e dj u d g ep r o f e s s i o n a l e t h i c sf u r t h c l ，d i s t a n c eo fd e e p e rs i n g l e s t e pp l a c eo fh a v i n ge x p l a i n e dj u d g e p r o f e s s i o n a le t h i c su n i q u e n e s sr e l a t i v et og e n e r a ls o c i e t ym o r a l i t y t h i r dc h a p t e r s ，t h ep r o f c s s i o n a le t h i c so fc o n t e m p o r a r yc h i n e s ej u d g e s a n a l y s i s t h r o u g ht h ep r o sa n dc o n so ft h ed e v e l o p m e n to fc h i n a sc u r r e n ts t a t u so f t h ep r o f e s s i o n a le t h i c so f j u d g e sa n a l y s i s f r o mt h el e v e lo fa c t i v ej u d g e sa f f k r m c d t h ea c h i e v e m e n t sm a d ei nt h eb u i l d i n go fp r o f e s s i o n a l e t h i c s ；f r o mt h eo t h e r n e g a t i v ea s p e c t so fc o n t e m p o r a r yc h i n ap r e s e n t st h ep r o c e s so ft h ep r o f e s s i o n a l e t h i c so f j u d g e s a na n a l y s i so f t h ec a u s e so f t h e s e p r o b l e m s f o u r t hc h a p t e r s 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不追求公正的司法过程，没有任何的实际社会意义：有损于社会公正的司法，其 危害程度不亚于违法犯罪行为本身。因此弗兰西斯培根才说，“一次不公正的 裁判，其恶果甚至超过十次犯罪。因为犯罪随时冒犯法律好比污染了水流， 而不公正的审判则毁坏法律好比污染了水源。”由此可见，执法过程不仅 需要严格遵守法律规范的要求，还要深入考察执法者( 主要是法官) 的道德素质 问题，并且后者对公正执法来说带有更根本性的意义。 司法公正作为理想的司法目标，必须依赖于主观和客观两个方面的条件。其 主观条件主要是，要有完备或基本完备的、并且体现了公平和正义原则的实体法 律体系和程序法律体系。其客观条件是，要有具备扎实的法律专业知识，较高的 道德修养和人文素质，能够公平和公正执法的主体一法官。对于一名合格的法 官来说，良好的道德素养既是法官做人的根本，也是实现司法公正的必要条件。 因为“没有道德人类不可能达到它的目的，道德是一个绝对必要的条件。”嘲在 司法公正问题上也是如此。对于司法公正的实现来说，伦理道德方面的约束与法 律制度的保障是相互依存、紧密联系的，二者都是执法实践中不可或缺的因素。 如果法律本身极不完善，司法就缺乏严密的准绳。在法律制度不完善的情况下， 在其应当规范的各种司法环节中，就极有可能引起不公正的现象发生。但是，仅 有健全的法律制度还不够。好的法律制度能否实现，关键在于执法之人，特别是 执法者的道德素养。也就是说，法官在司法过程中能否做到不偏不向，秉公审理， 实现司法公正，很大程度上取决于法官自身的职业素养和道德素质，取决于其能 否正确地运用法律。所以，法官自身素质尤其是道德素质的高低，就成为影响司 法公正的极为重要的因素。 近年来，人民群众要求司法公正的呼声越来越高。如何促进或实现司法公正， 是我国法律制度改革的中必须解决的问题。但是，人们较多地关注法律制度本身， 而对于法官自身的职业道德素质，及其与司法公正之问的关系却往往被忽视。当 然，这并不意味着法官的职业道德问题无关紧要。因为在我国法律体系日趋健全， 法律制度不断完善的今天，一些地方的司法腐败、司法不公现象依然较为严重， 群众对此反映非常强烈。这些现实值得人们深思。不可否认，一些司法腐败与司 法不公现象的存在，确实源于法律制度中某些环节的疏漏。但同样需要正视的是， 也有相当一部分司法不公和司法腐败现象，并非或不完全是由于法律制度的不合 理或不完善，而恰恰在于某些法官素质低下，特别是职业道德素质低下，对于明 确的法律规定却不执行，或者不能做到正确执行，存在着“有法不依”、“执法 不严”和“违法不究”等现象。关注执法者的职业道德素质，提升他们的执法水 平，进而在更高的意义上实现司法公正，就成为我国现代社会发展的强烈呼声。 从根本上说，执法者故意违法现象的出现，以及各种不良执法结果的出现， 往往不是因为执法者的法律知识欠缺，或者其执法方面的技能低下，而是由于缺 乏良好的职业道德素养所致。在现实生活中，有些法官忘记了全心全意为人民服 务的宗旨，经不起拜金主义、享乐主义和利己主义的诱惑，重利轻义，甚至舍义 取利；在情与法的关系上，为情所动，人情执法，为了个人的私情而歪曲事实真 相，曲解甚至舍却法律，乃至于贪赃枉法。个别法官违反规定，私自会见当事人 及其近亲属或其委托人，接受当事人的请客送礼或其他非法利益。更有甚者，参 与当事人或其委托人的某些赌博活动，从中收受对方的金钱和财物。虽然这些只 是个别现象，却严重损害了司法公正和法律的尊严。历史教训说明，执法者的道 德素质高低，不仅影响到法律执行的力度和效果，而且直接关系到人民群众对法 律的信仰。由于个别法官的道德素质较低，在自己的司法活动中渗入诸多不良因 素，就往往导致司法程序本身违法，实体上不能有效保护当事入的合法利益，从 而出现种种司法不公正的现象，严重损害法律本身的尊严，引起当事人和人民群 众的强烈不满。 二、加强法官职业道德建设的现实意义 人们对法官职业道德的意义有不同理解。有入认为职业道德只是一种“软约 束”，其制裁与防范作用较弱，远远无法与“刚性”的法律和纪律规范相比。有 人认为，法官的职业道德素养，甚至比其专业知识的多少更重要。因为对他们来 说，个人的职业道德素养在司法实践中起关键作用。法官个人的职业道德素养成 为维护司法公正的天平。其实，法官的职业道德是种无形的精神力量，作为内在 的人格力量在执法中发挥作用，所以它的作用是非常重要的。加强法官职业道德 2 建设的意义对于维护当事人的利益、维护法律特有的尊严、严明而公正地执法以 及促进社会和谐有序发展都有深刻影响。 我国现阶段，加强法官职业道德建设，主要有以下几个方面的重要意义： 第一，加强法官的职业道德建设，是提高法官道德素质的前提。 法官是执法活动的主体。法律本身的道德性，不仅体现在法律规范内在蕴含 的道德要素，更体现在法官对法律的严格遵守和执法过程中的人性化要求。法官 的职业道德素质的高低，决定了法律在他心目中的地位，以及在执法过程中能否 以高度的责任感和使命感，维护法律的尊严，捍卫社会正义的要求，有效协调各 种人际关系，促进社会各方面的协调发展。从法官自身的角度看，开展法官职业 道德建设，意味着法官自我觉悟的提高，标志着法官对于自己的中立地位、裁判 职责和公开形象有了明确认识。只有以最高的职业道德标准要求自己，才能与自 己的重要职责相配。当前强调职业道德，能在很大程度上唤起广大法官的职业责 任感和荣誉感，重建法官成为法治国家中“主角”的信心。可以说，法官的人格 力量主要是道德情操。因此，加强法官的道德建设，特别是职业道德建设，是提 高法官的执法效率的必然要求，也是促进法制文明发展的重要任务。 江泽民同志提出了“以德治国”和“依法治国”相结合的治国方略。这个方 略具体落实到司法实践领域，就是需要法官在自己的实际工作中，也就是在具体 的执法实践中，将德治和法治的理念内化于自己的心中，成为个体行为严格遵循 的无形准则。法律是全体人民意志的体现。法官的执法实践不是个人行为，而是 代表人民行使执法权力的过程。建设社会主义法治国家，首先应当有高素质的法 律工作者t 有道德素质高和业务素质过硬的法官队伍。法治国家要求代表人民意 志的法律作为统治者，而法院司职裁判，对法律实施中的争议作出最终裁判。如 此重要的职能必须由具备最高尚职业道德和业务能力的法官来行使。只有具备了 这样一个前提，即人民、政府、社会接受和认同法官( 法院) 的独立地位，认同 其最终裁判权，才可能对法官提出职业道德方面的要求。一个社会对法官的要求 有多高，实际上反映了法官在社会与法治中的地位有多高，反映了一个国家的法 治水平。 第二，加强法官的职业道德建设，是实现公正执法的必然要求。 法官不仅代表着国家的形象，同时肩负着医治社会疾病、解决社会矛盾的极 其重要的职能，是保护国家利益和人民利益的屏障，被公众视为社会正义的守护 神，是国家法律的守护者、实现者。一名不称职的法官会给民众乃至社会正义带 来难以抹去的创伤。因此，一名法官的职业道德如何，不仅仅影响着他个人的社 会形象，而且还关系到到公众对法官职业、对法律正义的认知和评价。正是法官 职业的这种特殊性，决定了对法官职业道德的要求成为维护司法公正和提高司法 公信力的重要基础。最高人民法院院长肖扬在谈到法官职业道德时，曾经提出过 “三个德化于”，即德化于自身，德化于本职，德化于社会。如果把实现公平、 正义作为法官最大之德，他们正是以日常的审判工作将自己对公平、正义的理解 融化在自我严格要求、维护当事人权益、实现社会正义的过程中。法官就是在多 样化的社会生活中，以其特有的工作方式，通过辛勤工作，把广大人民所信奉和 追求的公平、正义价值传承下去。因而法官的职业道德自然有别于其它职业道德， 它应该远远高于其他职业道德标准。它应该是公正的标尺、正义的化身。 对于法官的执法实践来说，加强其职业道德建设问题的提出，意味着我国法 官职业逐步走向成熟。在过去的几十年中，中国法官被作为普通公职人员对待， 因此在社会地位、作用、待遇、彳亍为规范等各方面没有体现出法官职业的特点， 也就没有可能专门提出“职业道德”要求。法官职业的形成，发展与逐步成熟不 仅能建立职业能力、树立职业信誉，还能够有效地把不符合职业要求的法官排除 在法官队伍之外。这意味着构筑司法公信力的过程步入正轨。司法的权威虽有国 家强制力为后盾，但权威更重要的来源是公信力，即公众对司法的信任程度。公 众的信任对于一个政党、一个政府的生存至关重要，对法律制度、司法制度更是 如此。可见，司法公信力是法治国家的基础。具体就法官来说，建立司法公信力 主要依靠两种素质，即职业道德素养与业务水平。也就是说，提高法官的职业道 德水平和业务水平，才是提高司法公信力之正轨。 第三，加强法官的职业道德建设，是建设社会主义和谐社会的基础。 构建社会主义和谐社会是我国现阶段的重要目标。民主和法治既是现代政治 文明的主要标志，也是人际和谐的首要特征。构建社会主义和谐社会要牢固树立 民主法治意识，坚持依法治国方略和依法行政。这样可以缓解社会矛盾、融洽人 际关系，从而达到社会和谐。但是，一个社会仅有法律是不够的，特别是在非对 抗性矛盾占主导地位的社会里，道德在化解冲突、弥合社会裂痕中具有重要作用。 为此，必须加强道德建设，大力弘扬中华民族的传统美德，把依法治国和以德治 国结合起来。由于司法实践涉及根本性的公共利益，其活动范围具有极大的广泛 4 性，其效力所及的范围比其他制度更为广泛，其他社会制度只有上升到法律制度 时，才能发挥最大的效力。 和谐社会应是一个各方面利益关系能够得到有效协调的社会。司法活动的根 本目的是解决社会矛盾，协调各种复杂的人际关系，最终实现人际和谐的目标。 公平和公正是文明社会的一个显著标志。社会公正是人与社会和谐的核心，要做 到人与人的和谐首先必须坚持社会公正。法官作为执法过程的主体，其个人的职 业道德素质如何，能否坚持不徇私情、公平公正地执法，很大程度上影响到法律 规范的贯彻实施，决定了法律对人际矛盾的解决效果。当然，加强法官的职业道 德建设，意味着对法官的要求明显提高。法官作为职业的特殊性，就应当具有不 同于其他行业的更高的要求。我国对法官行为的要求有一个逐步提高和完善的过 程。刑法关于职务犯罪问题的规定，对法官的要求可能是“只要不犯罪就是好法 官”。再后来违法审判责任追究制度的出台，又给人感觉“只要不故意违法就算 是好法官了”。而在开展法官职业道德建设的今天，我们对法官提出的要求是： 只有遵守司法职业道德规范才是一个好法官。 三、国内外研究现状 国内法官道德建设研究的成果，一是伦理学界的探讨，成果内容涉及道德与 法官道德问题。如罗国杰主编：伦理学( 人民出版社2 0 0 1 年版) ；唐觊麟、 王泽应著：( 2 0 世纪中国伦理思潮( 高等教育出版社2 0 0 3 年版) ：李春秋主编： 新编伦理学教程( 高等教育出版社2 0 0 1 年版) ；曹刚著：法律的道德批判 ( 江西人民出版社2 0 0 1 年版) ；龙静云著：治化之本一市场经济条件下的中国 道德建设( 湖南人民出版社1 9 9 8 年版) ；李建华等著：法律伦理学( 中南大 学出版社2 0 0 2 年版) 等：二是法学界的研究，其成果内容涉及法官道德问题。如 曾宪义： 司法公正与司法效率的保障机制研究( ： 樊崇义、张品泽：论法官的职业道德一法官的道德约束( 载于苏泽林主编： 法官职业化建设指导与研究，人民法院出版社2 0 0 3 年版) ；何家弘： 司法 公正论( 中国法学1 9 9 9 年第2 期) ；贺卫方： 法官与大众传媒( 南方 周末1 9 9 8 年1 月9 日) ；王利明著