赤峰市三座店水利枢纽中心城区引供水（PPP）项目专业.docx

赤峰市三座店水利枢纽中心城区引供水（ppp）项目专业咨询服务机构公开招标招标公告赤峰市公共资源交易中心受赤峰市水利局委托，采用公开招标方式采购三座店水利枢纽中心城区引供水（ppp）项目专业咨询服务机构，欢迎符合资格条件的供应商前来报名参加。一、项目概述1.名称与编号项目名称：三座店水利枢纽中心城区引供水（ppp）项目专业咨询服务机构批准文件编号：赤财购备字 2015第005号招标文件编号：2015cg332fw 2.内容及分包情况包号项目名称项目概况预计总投资金额1三座店水利枢纽中心城区引供水（ppp）项目专业咨询服务机构三座店水利枢纽中心城区引供水工程的主要任务是以新建的三座店水利枢纽为城市供水水源，通过输水管线和供水工程向中心城区供水，提供城区生活和环境用水，补充工业用水缺口、解决赤峰市水资源缺乏问题，促进城市经济和社会的发展。引水工程设计日供水量12.23万m3/d，永久水工建筑物的洪水标准按50年一遇洪水设计，100年一遇洪水校核。供水工程由取水头部（取水口）、净水厂、输水管线、供水计量站组成，采用重力流输水方案。供水自水库取水口自流送至净水厂，经辐流沉淀等工艺处理后所产生的清水，通过管输水管线，送至红山工业园区。输水管道设计最大供水规模为18.0万m3/d,输水管线总长度为42.45km，沿途设阀门检修井140个，红山工业园区设供水计量站一处。目前，项目初步设计已获批。详细说明见磋商文件第三章1,600,000.00元二、供应商的资格要求符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件，审核合格且达到磋商公告和磋商文件规定的其他要求。1、磋商时供应商提供下列资料复印件加盖公章3份(单独密封)：授权委托书（见附件）；营业执照副本；税务登记证副本；组织机构代码证副本（或三证合一营业执照副本）；具有法人资格，在国内注册的咨询机构，且具有独立承担民事责任能力和履行合同所必需的咨询服务能力的承诺函；工程咨询甲级资质证书；熟悉ppp政策内容，近五年【2010年1月1日以来】至少承担过一个引水工程ppp项目的咨询服务合同（ppp项目包括bot、tot等符合国家发改委、财政部文件规定的ppp实施形式，但不包括bt形式；“承担过”以签订委托合同为准；“咨询服务”指为ppp项目实施机构提供的、起到总体或牵头的咨询服务）的合同；具有履行合同所必需的专业技术人员和财务人员的执业资质证书；参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；交易项目所在地或供应商住所地检察机关出具的行贿犯罪档案查询结果告知函；内蒙古自治区资金往来结算票据（磋商保证金收据）。单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系供应商，不得参加同一项下的政府采购活动；为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。三、获取招标文件的时间、地点、方式竞争性磋商文件随竞争性磋商资格审查公告同时在赤峰公共资源交易网()上刊登，供应商从该网政府采购栏目下载竞争性磋商文件，不再发放纸制竞争性磋商文件。四、招标文件售价本次招标文件售价为0元人民币。五、递交投标文件截止时间、开标时间及地点递交响应文件截止时间：2015 年8月10日上午9：00时。递交响应文件地点：赤峰市新城区玉龙大街72a巴林石大厦五楼开标三室。响应文件开启时间：2015 年8月10日下午3:00时。响应文件开启地点：赤峰市新城区玉龙大街72a巴林石大厦五楼开标三室。六、联系方式采购代理机构名称：赤峰市公共资源交易中心地址：赤峰市新城区玉龙大街72a巴林石大厦五楼5006室。邮政编码：024005联系人： 项目负责人 张智 联系电话购单位名称：赤峰市水利局地址：赤峰市新城区邮政编码：024005联系人：孙毅联系电话峰市水利局 2015年7月27日赤峰市水利局竞争性磋商文件采购项目：三座店水利枢纽中心城区引供水（ppp）项目专业咨询服务机构竞争性磋商文件编号：2015cg332fw 编制单位：赤峰市水利局编制日期：二一五年七月二十七日目 录第一章 供应商须知6第二章 竞争性磋商活动程序 17第三章 项目内容及要求22第四章 评分办法25第五章 合同草案 28第六章 附 件33第一章 供应商须知 1.适用范围赤峰市水利局此次组织的政府采购活动，其全部资金已经获得了赤峰市财政局的批准，并计划将这部分资金用于支付此次实行竞争性磋商采购方式所签订的政府采购合同。2.联合体本次采购项目不接受联合体磋商。3.磋商保证金3.1供应商须交纳磋商保证金叁万元。3.2磋商保证金收款账户信息3.2.1户名：赤峰市公共资源交易中心账号：0605020319200013144开户行：中国工商银行股份有限公司赤峰站前支行开户行行号：1021940020373.2.2户名：赤峰市公共资源交易中心账号：15001646663052507413开户行：中国建设银行股份有限公司赤峰玉龙支行开户行行号：1051940003003.2.3户名：赤峰市公共资源交易中心账号：154179430018010054024开户行：交通银行赤峰分行营业部开户行行号：3011940000193.2.4户名：赤峰市公共资源交易中心账号：237601040003808开户行：中国农业银行股份有限公司赤峰金帝分理处开户行行号：1031940237623.2.5户名：赤峰市公共资源交易中心账号：4205401220000000008292开户行：赤峰元宝山农村商业银行股份有限公司亚兴支行开户行行号：4021940002553.2.6户名：赤峰市公共资源交易中心账号：152441369913开户行：中国银行股份有限公司赤峰市新城支行开户行行号：1041940030703.2.7户名：赤峰市公共资源交易中心账号：8115601012400009953开户行：中信银行赤峰分行开户行行号：302194027716上述保证金开户行供应商自主选择。3.3磋商保证金必须从供应商单位账户直接转入赤峰市公共资源交易中心账户，否则无效。交纳方式可以采用支票、汇票、本票，交纳时间为在提交响应文件截止时间之前。3.5供应商在递交响应文件截止时间前，凭磋商保证金交款凭证复印件、授权委托书和委托代理人身份证原件及复印件，到赤峰市公共资源交易中心计财科核实磋商保证金到达账户信息，磋商保证金核实到账的，换取“内蒙古自治区资金往来结算票据（磋商保证金下同）”。3.6磋商现场，供应商单独递交“内蒙古自治区资金往来结算票据”原件，并作为磋商资格的一部分。3.7供应商未按磋商文件要求交纳磋商保证金的、磋商现场未按要求提交“内蒙古自治区资金往来结算票据”的，将被视为实质性不响应磋商文件。3.8已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。赤峰市公共资源交易中心退还退出磋商的供应商的磋商保证金。3.9未成交供应商的磋商保证金，赤峰市公共资源交易中心计财科凭“赤峰市公共资源交易中心政府采购项目成交及未成交供应商一览表”和未成交供应商的“内蒙古自治区资金往来结算票据”，在成交通知书发出后5个工作日内无息原额转账或电汇形式退还到供应商单位账户。3.10成交供应商的磋商保证金在政府采购合同签订之日起5个工作日内退还。成交供应商到赤峰公共资源交易网站“下载中心”下载并按要求填写“赤峰市公共资源交易中心投标保证金退还申请表”，并携带委托代理人身份证、政府采购合同原件和“内蒙古自治区资金往来结算票据”到赤峰市公共资源交易中心计财科办理退还手续。 3.12有下列情形之一的，磋商保证金不予退还：（一）供应商在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的；（二）供应商在响应文件中提供虚假材料的；（三）除因不可抗力或竞争性磋商文件认可的情形以外，成交供应商不与采购人签订合同的；（四）供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；（五）竞争性磋商文件规定的其他情形。4. 履约保证金4.1签订合同后，成交供应商以转账方式向采购人交纳伍万元的履约保证金。4.2项目完成后，成交供应商凭验收书、履约保证金收据到采购人处办理退付履约保证金手续，履约保证金将无息原额转账或电汇形式退还到供应商单位账户。5.磋商费用赤峰市公共资源交易中心不收取竞争性磋商文件和成交服务费，但是供应商自行承担参加磋商有关的其他费用。6.磋商方式磋商小组所有成员应当集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参与磋商的供应商平等的磋商机会。7.响应文件组成7.1、资格部分：磋商时供应商提供下列资料复印件加盖公章2份：（1）磋商函（见附件）；（2）授权委托书（见附件）；（3）营业执照；（4）税务登记证；（5）组织机构代码证（或三证合一营业执照副本）；（6）具有法人资格，在国内注册的咨询机构，且具有独立承担民事责任能力和履行合同所必需的咨询服务的能力的承诺函；（7）具有工程咨询甲级资质证书；（8）熟悉ppp政策内容，近五年（2010年1月1日以来）至少承担过一个引水工程ppp项目的咨询服务（ppp项目包括bot、tot等符合国家发改委、财政部文件规定的ppp实施形式，但不包括bt形式；“承担过”以签订委托合同为准；“咨询服务”指为ppp项目实施机构提供的、起到总体或牵头的咨询服务）的合同；（9）具有履行合同所必需的专业技术人员和财务人员及相关人员的执业资质证书；（10）参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（11）交易项目所在地或投标人住所地检察机关出具的行贿犯罪档案查询结果告知函；（12）内蒙古自治区资金往来结算票据（磋商保证金收据）。7.2、竞争性磋商部分：7.2.1按国家操作指南完善项目ppp实施方案。7.2.2根据财政部ppp操作指南（财金【2014】113号等文件）进行物有所值评价及财政可承受能力论证。7.2.3协助项目实施机构进行项目采购（包括采购文件编制、与投资人磋商谈判至合同签署。）7.2.4协助项目实施机构向政府汇报及与投资人谈判。7.2.5为该项目提供全方位全过程的财务、政策、法律和招商咨询服务。7.2.6竞争性磋商文件中规定的供应商应当响应的其他内容。7.3、 综合实力部分7.3.1.近5年完成同等或以上规模（指投资超5亿，或供水量超10万立方米/日）引水工程ppp项目的合同；7.3.2.近5年承担财政部ppp示范项目咨询服务的合同；7.3.3.承担过同等或以上规模（指投资超5亿，或供水量超10万立方米/日）水利工程或自来水供应ppp项目的合同；7.3.4.项目负责人应具有前述类似引水工程ppp项目服务业绩证明材料原件，且具有注册咨询工程师（投资）执业资格证书及具有前述类似引水工程ppp项目服务业绩证明；7.3.5.项目组人员配备齐整，总数不少于5人及相对应的执业资格证书；7.3.6.项目组成员应具有注册咨询工程师（投资）、注册会计师、水利高级工程师和律师证书。7.4、商务部分7.4.1.咨询工作方案和工作计划。7.4.2.对项目的建议，ppp项目实施中应重点关注的问题、投标人承担该领域咨询项目的经验和体会等；7.4.3.项目保障措施。7.5、磋商文件中加“”部分要求供应商磋商时应当提供资料原件（或公证部门出具的公证书）。上述资料复印件应当按照“响应文件组成”要求的顺序全部装订在响应文件里，如果原件与响应文件里的内容不对应，不对应的部分按无效原件处理，且这部分内容不允许在磋商开始后补正。 8.响应文件装订8.1响应文件按着“响应文件组成”的顺序统一编目、编码，胶订（或平订包皮）装订成一式三份（a4纸），其中正本一份，副本二份。响应文件正本中所有页面必须加盖投标人公章，正本的复印件可以作为副本。若副本与正本不符，以正本为准。8.2供应商愿意提供与本次磋商有关的其他资料，可视各自的情况自行编制，规格幅面应与其他磋商资料一致，附于响应文件之后，与其他磋商资料页码统一编目、编码装订。9.投标文件的密封供应商应当将响应文件密封，密封处加盖供应商公章。供应商另行提供的原件资料及磋商保证金收据单独递交，不要装订在响应文件里。10.磋商内容及说明10.1获取竞争性磋商文件的供应商应认真阅读竞争性磋商文件的所有内容，按照“响应文件组成”规定的内容编制完整的响应文件。10.2 供应商必须保证响应文件所提供的全部资料和内容真实可靠，并接受采购人或有关部门对其中任何资料、任何内容进一步审查，如果发现供应商提供虚假资料或不实质性响应竞争性磋商文件要求的，报请财政部门进行处理。10.3本项目磋商内容为本文件要求的全部内容及项目的质量、其他条件等。11.响应文件审查和澄清11.1磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。11.2磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附授权委托书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。12对响应文件的修正12.1磋商中，对价格的计算错误按下述原则修正：（1）磋商时，响应文件中磋商报价表内容与响应文件中明细表内容不符的，以磋商报价表为准。（2）响应文件的大写和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。（3）供应商不同意以上修正，则其响应文件将被拒绝。13.磋商报价13.1磋商报价须以人民币报价。13.2供应商应当按竞争性磋商文件中要求做好最后报价的测算,以备磋商完毕进行最后报价。13.3供应商的最后报价包括三座店水利枢纽中心城区引供水（ppp）项目专业咨询服务机构本竞争性磋商文件和合同包含的所有风险、责任等各项应有费用。13.4采购人（集中采购机构）不接受任何选择报价。13.5 鼓励供应商不低于成本价的合理报价。13.6供应商成交后，其最后报价总额即作为与采购人签订政府采购合同的总价。14无效响应文件情况说明响应文件有下列情形之一的，应当按照无效响应文件处理： 14.1在规定的截止时间之后递交的； 14.2未按采购文件规定要求密封、签署、盖章的； 14.3未按规定交纳保证金的； 14.4不具备采购文件中规定的资格要求的； 14.5报价超过采购预算的；14.6未全部响应采购文件规定的实质性要求的； 14.7不符合法律、法规规定的其他情形。15合同授予151 磋商文件、响应文件及磋商过程中有关补充文件均作为合同附件，并与合同具有相同的法律效力。152当按照合同履行义务，完成磋商项目。未经采购人同意，成交供应商不得向他人转让成交项目。153本项目磋商有效期为 60 个日历天。16.质疑供应商认为竞争性磋商文件使自己的权益受到损害的，可以在竞争性磋商文件规定递交文件截止时间2日前，以书面形式向采购人提出质疑。认为采购过程和成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人提出质疑。质疑采用实名制，为了使提出的质疑事项在规定时间内得到有效答复、处理，递交的质疑函务必提供以下信息和内容，且质疑人必须为本次采购活动当事人。否则，可能被视为无效质疑。（1）质疑人的单位名称或姓名、详细地址、联系人及电话、身份证、授权委托书；（2）被质疑人的单位名称或姓名等；（3）质疑的具体事项和理由及合法有效证明材料；（4）质疑人的签字、盖章及提出质疑的准确时间；质疑人是法定代表人的需持法定代表人证明及身份证原件；是代理人的需持授权委托书和身份证原件及质疑材料当面递交采购人（邮寄件、传真件、电子邮件不予受理）。采购人在收到供应商的书面质疑后七个工作日内，对质疑内容做出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。有下列情况之一的质疑不予受理：（1）非投标人提出的质疑；（2）对成交结果没有实质性影响的质疑；（3）无质疑函件或质疑函件缺少投标人法人印章、投标人法定代表人签字、有效授权书和联系方式之一的质疑；（4）相应证明材料不真实或来源不合法的质疑；（5）未按规定时间或超过公示期提出的质疑。17投诉 质疑人对采购人的答复不满意或者采购人未在规定的时间内做出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。其规定和程序按照财政部政府采购供应商投诉处理办法执行。第二章 竞争性磋商活动程序1.组成竞争性磋商小组竞争性磋商小组组成：由采购人会同赤峰市公共资源交易中心工作人员从赤峰公共资源交易专家库中抽取符合本次采购项目的专家2名，连同采购人代表组成3人制竞争性磋商小组。2.制定竞争性磋商文件根据采购人提出的采购要求及政府采购有关规定，由竞争性磋商小组制定本次政府采购项目竞争性磋商文件。3.确定参加磋商供应商的方式确定参加磋商供应商方式：发布公告。采购人成立的磋商小组负责本项目采购的资格评审工作。4.发出竞争性磋商文件供应商可以从赤峰公共资源交易网()政府采购栏目下载竞争性磋商文件，我单位不再发放纸制竞争性磋商文件。5.澄清或修改提交首次响应文件截止之日前，采购人或者磋商小组可以对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为磋商文件的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人应当在提交首次响应文件截止时间至少5日前，以书面形式通知所有获取磋商文件的供应商，不足5日的，采购人应当顺延提交首次响应文件截止时间。6递交响应文件及其他资料供应商应当按照磋商文件的要求编制响应文件。并对提交的响应文件的真实性、合法性承担法律责任。供应商应当在磋商文件要求的截止时间前，将响应文件密封盖章及原件资料送达指定地点。在截止时间后送达的响应文件为无效文件，采购人或者磋商小组应当拒收。7.组织磋商及评审工作程序磋商小组按照客观、公正、审慎的原则，根据磋商文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。磋商会在采购人主持下进行。（1）供应商代表向磋商小组递交响应文件；（2）抽签决定供应商磋商次序；（3）磋商小组审阅响应文件：磋商小组依据磋商文件的规定，采购对响应文件的有效性、完整性和对磋商文件的响应程度进行审查，以确定是否对磋商文件的要求做出实质性响应。未对磋商文件做实质性响应的供应商，不得进入具体磋商程序。在磋商文件及程序符合法律规定的前提下，符合要求的供应商有2家及以上的，竞争性磋商采购活动可以继续进行。符合要求的供应商只有1家的，采购人终止竞争性磋商采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动。（4）磋商开始，与供应商谈各项内容：磋商小组所有成员集中与单一供应商按照抽签决定的磋商次序分别进行磋商。磋商小组可根据供应商的报价，响应内容及磋商的情况，给予每个正在参加磋商的供应商相同的机会。在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。 对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。 供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其全权代表签章。 （5）各供应商进行报价：磋商结束后，参加磋商的供应商应当对磋商的承诺以书面形式确认，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人有授权书。（6）由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。（7）确定候选供应商。磋商小组按照评审得分由高到低顺序推荐2-3名以上成交候选供应商，并编写评审报告。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。（8）采购人与成交供应商签订合同，政府采购监督管理部门备案。8.提交评审报告磋商小组在评审结束后2个工作日内将评审报告送采购人确认。9.确定成交供应商采购人成立专门的采购结果确认谈判工作组。按照成交候选人的排名，依次与成交候选人就合同中可变的细节问题进行合同签署前的确认谈判，率先达成一致的即为中选者。确认谈判不得涉及合同中不可谈判的核心条款，不得与排序在前但已终止谈判的候选供应商进行再次谈判。10合同文本公示确认谈判完成后，采购人应与成交供应商签署确认谈判备忘录，并将采购结果和根据采购文件、响应文件、补遗文件和确认谈判备忘录拟定的合同文本进行公示，公示期不得少于5个工作日。合同文本应将中选供应商响应文件中的重要承诺和技术文件等作为附件。11.公告成交结果赤峰市公共资源交易中心在合同文本公示期满无异议后2个工作日内，在内蒙古自治区政府采购网()和赤峰公共资源交易网()上公告成交结果，采购人同时向成交供应商发出成交通知书。成交结果公告包括以下内容：（一）采购人的名称、地址和联系方式；（二）项目名称和竞争性磋商文件编号；（三）成交供应商名称、地址和成交金额；（四）主要成交标的的名称、规格型号、数量、单价、服务要求；（五）磋商小组成员名单。12.发成交通知书 赤峰市公共资源交易中心公告成交结果的同时，采购人向成交供应商发出成交通知书。13. 合同签订采购人与成交供应商应当在成交通知书发出之日起30日内，与成交供应商签订经本级人民政府审核同意的合同。采购人不得向成交供应商提出超出竞争性磋商文件以外的任何要求作为签订合同的条件，不得与成交供应商订立背离竞争性磋商文件确定的合同文本以及采购标的、服务金额、服务要求等实质性内容的协议。14合同公告采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，将政府采购合同在（）内蒙古自治区政府采购网上公告（公示），公示期不少于5个工作日。但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。第三章 项目内容及要求三座店水利枢纽中心城区引供水（ppp）项目专业咨询服务机构，属公共服务类项目，根据中华人民共和国国有资产法、中华人民共和国招投标法、中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国合同法、关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知（财金201476号）、基础设施和公用事业特许经营管理办法、关于印发政府和社会资本合作模式操作指南（试行）的通知，（财金）2014113号）等规定，采取政府和社会资本合作ppp模式，为提高工作质量，采用竞争性磋商方式选择专业咨询服务机构，具体实施方案如下：一、项目名称三座店水利枢纽中心城区引供水（ppp）项目专业咨询服务机构。 二、项目实施机构 赤峰市水利局。 三、项目概况1、三座店水利枢纽中心城区引供水工程的主要任务是以新建的三座店水利枢纽为城市供水水源，通过输水管线和供水工程向中心城区供水，提供城区生活和环境用水，补充工业用水缺口、解决赤峰市水资源缺乏问题，促进城市经济和社会的发展。引水工程设计日供水量12.23万m3/d，永久水工建筑物的洪水标准按50年一遇洪水设计，100年一遇洪水校核。供水工程由取水头部（取水口）、净水厂、输水管线、供水计量站组成，采用重力流输水方案。供水自水库取水口自流送至净水厂，经辐流沉淀等工艺处理后所产生的清水，通过管输水管线，送至红山工业园区。输水管道设计最大供水规模为18.0万m3/d,输水管线总长度为42.45km，沿途设阀门检修井140个，红山工业园区设供水计量站一处。目前，项目初步设计已获批。2、服务范围：作为ppp项目总体咨询和财务咨询机构，承担引水工程ppp项目的牵头顾问，并协调法律顾问等其他咨询机构开展ppp项目整体工作。3、服务期限：（1）项目ppp实施方案、物有所值评价及财政可承受能力论证自合同签订之日起10日内完成。（2）“项目投资人采购文件”编制自进入采购程序之日起5日内完成4、服务要求：项目ppp实施方案、物有所值评价、财政可承受能力论证及项目投资人采购文件要通过相关部门审查。5、付款方式：按服务进度付款；在每次进度付款中按10%扣质量保证金，直至签约合同价的5%。，验收通过后退还质量保证金。四、项目经营者的准入条件及采购方式1.项目经营者具备ppp项目总体咨询和财务咨询能力；2. 能够承担引水工程ppp项目的牵头顾问，并协调法律顾问等其他咨询机构开展ppp项目整体工作；3.具有良好信用状况；4.具有ppp项目总体咨询和财务咨询及协调的经验； 项目采购根据中华人民共和国政府采购法及相关规章制度执行，采取竞争性磋商方式，并向社会公示，依法选定社会资本方。五、风险分配基本框架项目实施机构和供应商在合同中约定。六、合同体系（一）项目名称、内容；（二）合同金额；（三）付款方式；（四）甲乙上方责任；（五）违约责任及索赔；（六）履约保证金；（七）转包或分包；（八）服务期限；（九）服务要求；（十）税；（十一）验收；（十二）不可抗力事件处理；（十三）诉讼；（十四）合同生效及其他。第四章 评审办法一、本项目采用综合评分办法，磋商小组按照磋商文件规定的评分标准和要求，对各响应文件进行综合评审，按综合评审得分高低顺序推荐成交候选人。项目采用百分制，评审保留至小数点后两位，具体评分细则如下：1价格权值（25分）报价以磋商时最后报出的价格为准，供应商的价格分统一按下列公式计算:报价得分 =（磋商基准价/最后磋商报价）价格权值；磋商基准价是指满足招标文件各项要求中最低的报价 ；按照财政部政府采购促进中小企业发展暂行办法（财库2011181号），对小型和微型企业产品的价格给予6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。2 综合实力得分：(60分)（1）单位近5年完成同等或以上规模（指投资超5亿，或供水量超10万立方米/日）引水工程ppp项目的合同，每提供1份真实有效的得10分，不提供且不真实的得0分，本项最高20分；（2）单位近5年承担财政部ppp示范项目咨询服务的合同，每提供1份真实有效的得2分，不提供且不真实的得0分，本项最高10分；（3）单位承担过同等或以上规模（指投资超5亿，或供水量超10万立方米/日）水利工程或自来水供应ppp项目的合同，每提供1份真实有效的得2分，不提供且不真实的得0分，本项最高10分；（4）项目负责人具有前述类似引水工程ppp项目服务业绩证明材料，提供真实有效的得7分，不提供且不真实的得0分；具有注册咨询工程师（投资）执业资格的证书，提供真实有效的得5分，不提供且不真实的得0分。本项最高12分。（5）项目组成员配备齐整，总数不少于5人及相对应的执业资格的证书，提供真实有效的得4分，不提供且不真实的得0分；（6）项目组成员具有注册咨询工程师（投资）、注册会计师、高级工程师和律师证书，每提供1份真实有效的得1分，不提供且不真实的得0分，本项最高4分（证书数量不得重复计算）。3商务得分：（ 15分）（1）咨询工作方案和工作计划，提供内容全面完整、科学合理、可操作性强，得7分，提供内容基本完整、具可操作性，得4分，不提供或提供不完整、不具有操作性的得0分。本项最高7分；（2）对项目的建议，ppp项目实施中应重点关注的问题、投标人承担该领域咨询项目的经验和体会等，提供内容全面完整、科学合理、可操作性强，得6分，提供内容基本完整、具可操作性，得3分，不提供或提供不完整、不具有操作性的得0分。本项最高6分；（3）项目保障措施，提供内容全面完整、科学合理、预见、可操作性强，得2分，提供内容基本完整、具可操作性，得1分，不提供或提供不完整、不具有可操作性的得0分。本项最高2分；二磋商评审纪律1、磋商小组成员内部讨论的情况和意见必须保密，任何人不得以任何形式透露给供应商或与供应商有关的单位或个人；2、在磋商过程中，供应商不得以任何形式对磋商小组成员进行旨在影响磋商结果的私下接触，否则取消其磋商资格；3、磋商小组采用以及与磋商有关的人员应当对评审情况和评审过程中获悉的国家秘密、商业秘密予以保密。第五章 合同草案以下为成交后签订本项目合同的通用条款，成交供应商不得提出实质性的修改。一、项目名称及内容1、项目名称： 项目编号：甲方：项目实施方乙方：项目供应商2、内容：三座店水利枢纽中心城区引供水（ppp）项目专业咨询服务机构ppp模式实施方案经赤峰市财政局批准，在赤峰市公共资源交易中心平台上发布招募服务者公告，进行竞争性磋商，根据优中选优原则，在经营者中乙方符合招募的条件。根据中华人民共和国招投标法、中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国合同法、关于印发政府和社会资本合作模式操作指南（试行）的通知，（财金）2014113号）经甲乙双方协商就“三座店水利枢纽中心城区引供水（ppp）项目专业咨询服务机构”的相关事宜进行竞争性磋商。二、合同金额本合同金额为（大写） 元（ 元）人民币。三、付款方式：5、付款方式：按服务进度付款；在每次进度付款中按10%扣质量保证金，直至签约合同价的5%。，验收通过后退还质量保证金。四、甲乙双方责任（一）甲方责任（根据磋商结果确定）（二）乙方责任（根据磋商结果确定）五、违约责任及索赔1、甲乙双方任何一方违反合同，造成对方经济损失的，应给与对方经济赔偿。2、如果乙方无正当理由拖延管理或不按合同提供服务，将受到以下制裁：（1）没收履约保障金（2）加收违约损失赔偿。3、乙方如给甲方造成的实际损失高于违约金的，对高出违约金的部分乙方应予以赔偿。4、乙方如迟延履行合同、不完全履行合同，除支付违约金外，乙方仍应实际履行合同；不履行或履行合同不符合约定，甲方均有权解除合同，并就乙方违约给甲方造成的损失向乙方索赔。5、甲方不能及时按合同付款，则应当自逾付款第5日起，每天按当期应付未付服务费的0.5向乙方支付滞纳金，甲方应付费用拖欠60天后，乙方有权终止本合同承担的管理目标及责任。6、乙方未能履行合同义务（除不可抗力因素外），不能完成管理和服务目标，甲方有权要求乙方给予甲方经济赔偿。7、如果甲方提出索赔通知后30天内或甲方允许的更长时间内乙方未能予以答复，该索赔应视为已经被乙方接受。甲方将从乙方提供的履约保证金中或直接在服务费中扣除索赔金额，同时保留进一步要求索赔的权利。六、履约保证金乙方缴纳人民币 元作为本合同的履约保证金，履约保证金在合同有效期截止并完全履行完合同后，甲方将履约保障金无息退还。七、转包或分包1、本合同范围内的服务，应由乙方提供，乙方不得转让他人。2、除非得到甲方的书面同意，否则乙方不得将部分服务分包给他人。3、如有转让和未经甲方同意的分包行为，甲方有权给予终止合同。八、服务期限1、项目ppp实施方案、物有所值评价及财政可承受能力论证自合同签订之日起10日内完成。2、“项目投资人采购文件”编制自进入采购程序之日起5日内完成九、服务要求项目ppp实施方案、物有所值评价、财政可承受能力论证及项目投资人采购文件要通过相关部门审查。十、税本合同执行中相关的一切税费均由乙方承担。十一、验收1、甲方对乙方提供的服务项目依据竞争性磋商文件上规定的要求和国家有关服务标准进行验收，服务项目符合竞争性磋商文件上规定要求的，给予验收。2、乙方对服务项目作出全面检查和对验收的相关资料进行整理，作为甲方验收的依据递交甲方。3、验收时乙方必须在现场，验收完毕后作出验收结果报告一并交于甲方留存。十二、不可抗力事件处理1、在合同有限期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。2、不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。3、不可抗力事件延续120天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。十三、诉讼双方在执行合同中所发生的一切争议，应通过协会解决。如协商不成，可向合同签订地法院提起诉讼，合同签订地在此约定为内蒙古自治区赤峰市。十四、合同生效及其他1、合同经双方法定代表人或授权委托代表人签字并加盖单位公章。2、本合同未尽事宜，遵照合同法有关条文执行。3、本合同正本一式三份，具有同等法律效力，甲、乙双方及赤峰市公共资源交易中心各执一份。甲方（项目实施方）： 地址： 法定代表人或授权委托代表人： 乙方：（项目供应商）地址：法定代表人或授权委托代表人： 年 月 日第六章 附件一、磋 商 函_ : _(供应商全称)授