工程量清单计价模式的研究[精品资料]

工程量清单计价模式的研究 -精品资料 本文档格式为 WORD,感谢你的阅读。 最新最全的 学术论文 期刊文献 年终总结 年终报告 工作总结 个人总结 述职报告 实习报告 单位总结 摘要：传统定额计价模式缺乏竞争性，和市场经济不适应。我国现推行的工程量清单计价模式要求企业自主报价、由市场交易形成建筑产品的价格，符合国际惯例，是一种新的市场定价计价模式，能适应市场经济发展的要求。这种模式与国际通行的清单计价还存在很大区别，没有完全脱离定额计价的思路，因此提出 了改进和完善工程量清单计价模式的措施，使其更好地应用于工程造价。 关键词：定额计价；工程量清单；计价模式 TU723 A 一、引言 以定额单价法确定建筑安装工程造价，是我国采用的一种与计划经济相适应的工程造价管理制度。随着市场经济体制的建立，建筑工程市场的深入发展，传统的概预算制度必须改革，不改革就没有出路，问题主要表现为 : （ 1）招标及投标单位按照统一定额、同一图纸、相同的施工方案、相同的技术规范重复工程量和工程造价的计算工作。 （ 2）量 价合一，形成 “ 活市场 ” 和 “ 死单价 ” 之间的矛盾，不能在市场中真实地、及时地、准确地反映建筑产品价格。 （ 3）现行预算定额综合程度较大，施工实物性消耗和施工措施性消耗不分，不利于施工企业发挥优势，提高竞争力。 （ 4）投标单位的报价按统一定额计算，不能按照自己的具体施工条件、施工设备和技术专长来确定报价；不能按照自己的采购优势来确定材料预算价格；不能按照企业的管理水平来确定工程的费用开支；企业的优势体现不到投标报价中。 投标人依据现行国家和地方的有关规定，结合项目、市场、风险以及本企 业的综合实力，自主填报清单开列项目中的综合单价与合计汇总价，进行投标报价的一种计价方式，较定额计价模式有明显的优势。 二、存在的问题 （一）招标方能否提供全面的招标工程量清单 1、类比法工程量清单：个别招标编制单位为省时省力，用类似工程的工程量乘面积之比的办法来编制工程量清单。 2、定额法工程量清单：编制单位用综合定额的工程量计算规则计算出工程量，再借助计算软件进行拆分，形成单位估价表定额子目中的工程量清单。 3、编制人员的资质和经验问题：许多工程量清单编制人员施工经验不足，缺少项目管理经验，在编制工程量清单时对诸多因素考虑不周。 （二）计价依据 企业定额的问题 实行工程量清单计价的目的在于打破由政府的造价管理部门统一单价的做法，让企业能充分发挥自己的价格和技术优势，积极地在竞争中形成价格。 （三）评标办法的改进问题 现阶段所存在的主要问题为：报价澄清制度未完全的建立；标底的作用问题；评委资格和评标委员会组成的问题。 （四）合同的审核管理问题 工程中标是施工单位对造价与施工条件选择的一个阶段，要使造 价与施工条件落实，合同签订至关重要。在实施过程中，各级部门对合同的审核管理问题还缺乏一定的系统性。 （五）工程风险问题 工程项目风险是指在建筑工程项目施工的全过程中，由于自然灾害和各种意外事故的发生而造成的人身伤亡、财产损失和其它经济损失的不确定性。 担保和保险制度可以加强对建设工程当事人严格履约的约束力；降低追究违约责任的成本；转移当事人无法承受的风险。 （六）目前价格信息存在的问题 1、当前价格信息仍具有计划经济的色彩，与市场发展不协调。 2、 现有价格信息数量不够、品种不全、质量欠佳。 3、信息采集的方法简单，信息的资源匮乏，信息严重滞后，缺乏预测。 （七）招投标被复杂化 这主要是因为在工程量清单计价模式下，在具体计算过程中，由于各消耗量子目工程量计算规则不同、计量单位也各不相同，计算工作也多复杂，从而可能导致招投标工作时间的延长，体现不出工程量清单计价模式在招投标中的优势。 （八）消耗量定额对建筑市场的消极作用 目前绝大多数施工企业还没有自己的企业定额，只有依据消耗量定额，揣摩招标人及其他投标人 的心理，投机性地对消耗量定额作一定幅度的调整来确定投标报价，根本没有体现企业实力。而且可以预料到企业间相互瞟窃定额的现象在所难免，这样又不能体现工程量清单计价模式反映企业个别成本及体现建筑产品由市场竞争定价的优势。 （九）评标办法与工程量清单计价模式不相适应 “ 合理低价评标法 ” 不仅考虑投标价格因素，同时综合考虑质量、工期、施工组织设计、企业信誉、业绩等因素，并将这些因素尽可能加以量化折算为一定的货币额，加权计算得到评定价，最后的中标人不一定是投标报价最低的企业，这种方法和预算定额计价模 式下的 “ 技术标加商务标评标法 ” 没有什么实质性区别。而其他几种方法要么是对报价的平均，要么是在原有标底的基础上综合各个报价得到的一个新标底的方法，无形中还是强调了标底的重要性。 三、采取的措施 （一）对招标文件中的工程量清单问题的防范措施 1、工程量清单应严格按照建设工程工程量清单计价规范（ GB50500 2003）编制。 2、编制好的工程量清单在向上级主管部门报批时，报审的工程量清单中，工程量计算与编制说明要详细全面。 3、快速提高工程造价人员的素质 工程量清单计价方式的推行，需要大批既懂工程又懂经济管理的复合型人才。 （二）企业定额的问题 1、建立企业内部定额的原因 （ 1）是实施工程量清单计价法的需要 （ 2）是促进建设市场有序竞争的需要 （ 3）是施工企业在竞争中生存和发展的需要 2、建立和制定企业定额应考虑的要素 工程消耗量：包括实体消耗量和措施性消耗量两块。实体消耗量就是构成工程实体的人工、材料、机械的消耗量；措施性消耗量就是为保证工程正常施工所采取措施的消耗。 3、企业定额的建立步骤 （ 1）在国家统一定额的基础上，分析筛选出本企业施工适用的定额子目； （ 2）根据本企业的施工组织、技术水平、科学管理水平科学地测算定额子目的人工、材料、机械的消耗量（实体性消耗量）； （ 3）发挥企业自身优势，自行制定人工单价、材料单价、机械台班单价，对单价建立详细的数据库； （ 4）根据企业自身实力和制定各种费用标准； （ 5）根据竞争策略，健全和完善企业定额。 （三）对评标办法的改进问题的防范措施 1、建立报价澄清制度 2、淡化标底的作用 以往的投标活动不利于反映企业的综合实力与管理水平，不利于建筑产业结构的优化组合。而工程量清单招标实行了量价分离、风险分担。标底仅作为分析报价差异情况的参考，不再作为中标的直接依据。 3、关于评委资格和评标委员会组成的问题 称职的评委能有效地评估施工方案和工程造价的对应关系，从而确定出具有丰富的施工经验、良好的企业效益、较低的报价、合理的施工组织设计的中标单位。 （四）对合同的审核管理问题的防范 必须加强合同管理：在制订招标文件 时，应同时拟订合同。在签订合同时，必须把招标文件中的专用条款完整地体现在工程合同中，并把招标文件作为合同的一个重要组成部分和第一解释要件。 （五）对相关的配套立法建设问题的防范措施 1、担保制度 2、保险制度职业责任险 （六）建立和完善价格信息 1、改变观念，引导企业建立自己的价格信息体系。 2、科学编制，建立起全国性的价格信息网络系统。 3、抓住重点，有目的地发布主要材料的价格信息。 4、面向社会，提供全方位信息服务。 5、以人为本，不断提高专业人员的综合素质。 （七）简化招投标工作 解决消耗量定额与工程量清单计价模式的矛盾，考虑限制消耗量定额的使用期限或彻底取消消耗量定额。 （八）完善建设监理制度 对建设工程造价实行有效的控制，完善建设工程监理制度。 四、结论 工程量清单计价是建筑业适应市场化发展的必要手段，是适应 WTO 规则的需要。虽然在推行过程中存在着一些有待解决的问题，但随着计价办法的不断完善、操作程序的不断改进、工程管理体制的进一步严格、规范，工程量清 单计价必将推动建筑业的市场化进程与完善。 参考文献 1万芸，杨拥，浅议工程量清单招投标 J，价格月刊， 2007(4) 2单红妹，斯建培，工程量清单计价模式下工程造价管理与控制 J，科技咨询导报， 2007(8) 3李文涛，工程量清单计价法的招投标管理 J，中外房地产导报， 2005(5) 4张宝魁，马清珍，浅议工程童清单计价模式下建筑施工企业定额的编制 J，河北工程技术高等专科学校学报，2006(12) 5徐继瑞，宋增红，工 程量清单计价模式浅析 J，科技信息， 2006(3) 6关静梅，浅谈工程量清单计价的相关问题 J，山西建筑 , 2007(1) 8张纯林，建设单位在工程施工招标阶段工程造价管理，机场建设 .2006(4) 9李海军，施工单位工程造价管理浅议，现代农业 .2006(12) 阅读相关文档 :出入口竖井及暗挖道施工技术方法与措施 浅谈上海海事大学体育中心钢结构工程施工 房建施工中混凝土结构出现裂缝的原因及预防 从建筑工程造价预结算审查看建筑施工成本管理 探 讨房建大体积混凝土施工技术 房建施工中几种质量通病的预控措施 市政给排水施工中技术分析 浅谈建筑造价管理 仿古建筑项目工程成本管理的现状及对策 浅谈钢结构的质量控制 路桥工程施工技术及安全管理 园林绿化养护的安全生产管理初探 一种新型管